《2022年社会管理创新工作现状调研报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年社会管理创新工作现状调研报告.docx（13页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2022年社会管理创新工作现状调研报告2022社会管理创新工作现状调研报告社会管理创新是当前政法综治部门的重点工作之一，是摆在实务界和理论界面前的热门课题，社会管理工作能否紧跟经济社会发展步伐，刚好有效地进行调整加强与创新发展，事关社会和谐稳定大局与“赶超进位、跨更加展”战略目标的成功实现。由于社会管理是个困难的系统工程，包紧万象，涉及面广，现结合部门工作实际择其重点开展调研，并将调研状况报告如下：一、社会管理创新工作的阅历做法及其成效1、信息化建设，人性化关怀，流淌人口管理服务工作高效优质，石城县公安局牵头组织在全县范围内深化开展租赁房屋和暂住人口集中清理专项行动，根据“村不漏街，街不漏户，
2、户不漏人”的工作要求，共清理出租房屋1964户，清理暂住人员2529名，并全部完成了基本信息实行集与电脑建档工作，到目前为止，已有3297名外来流淌人口的动态信息在电脑系统登记备案，并实现了暂住人员信息与在逃人员信息互动对比，“以房管人”和“以信息化管理人”工作模式初见成效。以来，在全县28家旅馆安装建设治安管理信息系统并与公安部门信息平台联网，通过入住人口身份信息查验，抓获网上逃犯12名，有效提高了办案效率和流淌人口社会治安防范实力。在流淌人口服务方面，石城县教化行政部门以人为本出台新规，规定外来务工人员子女可凭用工单位证明免借读费进城就读，并可同等享受升学政策，较好地解决了外来务工人员子女
3、的入学困难，为外来务工人员主动参加创业发展创建了宽松环境。2、无缝对接，分类帮教，刑释解教人员顺当融入社会重新做人三年来，石城县共接收刑满释放和解除劳动教养人员共162人，在接到这些人员释放回籍的通知书后，县安置帮教工作机构马上依据其思想表现和家庭状况分级分类帮教安置，结对帮扶，实施包教化、包管理、包转化的“三包”工作措施，主动帮助释放回籍人员顺当回来社会和就业创业，帮教安置率达到了98%，重新犯罪率为零。大部分释放回籍人员重新过上了正常人的生活，没有再次危害社会，有的在帮扶教化下甚至变身为产业发业带头人，如石城县木兰乡籍刑释解教人员温昌礼，回来原籍后，筹集资金兴办养猪场，目前已成为远近著名的
4、养殖大户。3、加强社会治安防控体系建设，开展治安重点地区排查整治，社会治安环境进一步优化自起，石城县不惜重金保平安，在省、市首开先河在农村大力加强“小技防”建设，并把它列入新农村建设发展总体规划，对安装高科技治安联防报警装置的农户家庭赐予经济补贴，到目前为止，全县已有100余个新农村建设示范点近4000农户安装治安联防报警器。全县开通乡镇视频监控系统，在城区进出口处建设了3个高清楚图像抓拍治安卡口。机关、学校、企事业单位的技防建设也得到大力加强，特殊是在1000人以上的学校全部安装了校内视频监控系统，临圩镇的中小学也大部分在校门口安装了视频探并头接入乡镇视频监控系统，治安防范实力明显提高。从起
5、，石城县实行主动出击的方式对莲花万景城商贸消遣区、白莲城农贸市场、琴江镇商贸城、东城新车站四个社会治安重点地区开展了长期的治安整治，整治成效显著，曾一次性查获收缴各类赌博嬉戏机41台，同时处予8家嬉戏室业主拘留10日、罚款3000元的严厉惩罚，治安秩序明显好转。据统计，通过开展集中整治，治安重点地区的刑事案件已由的38起下降为的11起，下降了71%，治安案件则由的52起下降为的18起，下降为66%，治安环境明显好转。4、压缩整合，强化管理，网吧监督管理水平大幅提升网吧违规接纳未成年人和网络嬉戏沉迷等问题始终是广阔群众非常关注的热点难点问题，石城县通过创新管理理念、更新管理模式，以压缩整合城区网
6、吧为突破口，领先在全市范围内压减网吧数量，规范经营管理。一是提高准入门槛，压减网吧数量，把城区13家网吧压减整合为6家，压减幅度达54%，量的削减带来了质的飞跃，变更了网吧过多过滥难管理的局面。二是开展网吧业主及从业人员法制道德教化，增加了经营者遵守法律意识。三是在县城网吧全部安装远程适时监控系统，加强了网吧远程监管实力。四是常常组织多个部门联合开展专项整治和日常巡察，依法从严、从重、从快查处网吧违法违规经营行为。五是对网吧实行星级管理，推动了网吧经营活动争先创优。网吧违规经营现象得到有效遏止，特殊是违规接纳未成年人现象明显削减，共发觉查处6起，今年以来仅发觉查处1起。社会各界对此反映明显好转
7、，人大代表、政协委员对“加强网吧管理”提案为零。5、建管并用，疏堵结合，有效障了保政务信息平安和网民诉求权力石城县保障政务信息平安主要是通过建设运用电子政务网的途径来实现的，政务网始建于，分为内网和外网，出于信息平安考虑，内外两网实行物理隔离。内网用于传输机要文书（含国家机密 ），访问受到了严格限制，只有特定领导和指定工作人员才有访问权限。外网则对各级公务员和一般网民开放，具有通用访问权限。到目前为止，全县已有95个县直部门单位和10个乡镇接入了政务信息网，上与省市干脆，形成了省、市、县、乡四级政务网络结构。由于政务网采纳了严格的平安标准和技术手段，具有高度的牢靠性和平安性，如党政机关电子公文
8、传输系统和政务电子邮件系统功能既能有效实现各级政府之间、同级政府部门之间信息互通和信息共享，又能有效保障政务信息平安传输，避开发生泄密事务。同时，依托政务网建立起来的视频会议系统，仅今年上半年就召开视频会议42场，接待参会人员1200多人次，节约赴省、市开会成本达30万元，四年来共计节约会务开支200余万元，有效提高了办公效益，降低了办公成本。政务网还在建设开通了石城县人民政府门户网站，并以此为核心，构建了涵盖部门单位和商业企业等各类网站53个，并设立“政府信息公开、网上办事、网上信访、视频新闻”等栏目，为广阔群众供应了一个全面了解政务信息、商业信息与合理表达诉求的平台。网上信访在共计答复网民
9、留言342条，加强了政民沟通，减轻了信访压力。另外，石城县在各部门单位支配专兼职信息员负责在网上论坛和重要网站探究有关石城县的重大信息和动态舆情，以便刚好发觉问题并妥当处理，避开由此带来的消极反应和不良后果。二、社会管理工作面临的主要困难和问题1、流淌人口管理服务方面。流淌人口管理是当前社会治安管理的难点问题，服务措施也不尽完善。主要表现在：一是流淌人口主要分布在工矿企业、旅店、消遣场所和居民出租房屋，流淌性强、改变快，底数难以驾驭。二是大部乡镇和部门单位及接纳流入人口的企业、场所和个人对流淌人口管理支持不够，协作不力，造成清查困难，信息变换不刚好。三是流淌人口正在日益成为的高发群体，违法犯罪
10、现象时有发生，但案件侦破难度较大。四是外来务工人员子女入学就读仍有不便，城区三所小学在加收借读费的状况下仍旧全部爆满，每班人均基本达到了7080人，容纳实力达到极限，外来务工人员子女就近入学已特别困难，只好挤往较为偏远的郊区学校。2、特别人群的帮教管理方面。一是大部分刑释解教人员生产生活特别困难，缺乏职业技术专长，又普遍遭遇社会卑视，就业再就业特别艰难，简单产生悲观悲观或报复社会心情，重新走上违法犯罪的道路。二是在校“留守孩”大量存在，特殊是在农村，因得不到父母的关切爱惜与教化监管，很简单流落社会变身社会闲散青少年，甚至沦为青少年违法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞讨人员大量存在，近期石城县公安
11、局等部门在学校周边就排查出9名高危精神病人（其中丰山4人、屏山2人、高田1人、大由1人、珠坑1人），特别人群的平安隐患问题不容忽视。3、社会治安防范方面。治安薄弱地区仍旧较多，防控实力有待提升。一是校内及周边治安防范状况亟待变更。近期调查发觉，全县大部分学校没有专职专业的安保人员，难以有效防范意外突发治安事故；部分处在县乡道的学校没有交通警示牌和缓冲带，存在道路交通平安隐患；部分校内周边存在社会青年敲诈、抢劫学生现象；私立幼儿园还存在校车超员超载现象。二是城区四个治安重点地区（莲花万景城商贸消遣区、白莲城农贸市场、琴江镇商贸城、东城新车站）整治成果主要来自临时突击整治，缺乏长期有效地管控机制，
12、各种治安案件时有发生，治安纠纷、民事纠纷仍旧居高不下。三是城区视频监控探头分布太少，仅分布于主要交通路口，而且老化损坏现象严峻，监控效果不甚志向，还有众多治安重点部位和治安状况困难地区处于视频监控盲区。4、网吧监管方面。一是个别网吧制度不够健全，甚至没有按规定悬挂“禁止未成年人入内”警示牌和举报电话，群众反映网吧接纳未成年人的状况还时有发生。二是乡镇网吧均未安装远程实时监控系统，监管基本上处于“真空”状态。三是行政执法力气薄弱，文化稽队人员少，且未能做到专职专用，对网吧经营状况疏于监管，疲于应付，在肯定程度上影响了日常巡查管理和案件调查处理工作效率。四是部分网民利用网吧制作、下载、复制、发布、
13、传播淫秽色情和暴力恐怖嬉戏等有害信息，污染了网络环境。五是市场上缺乏适合未成年人，特殊是青少年学生的绿色健康网吧，学校和家长引导青少年学生合理科学地利用现代互联网学习、生活的意识有待进一步增加，方法有待进一步改进。5、政务信息平安保障与网络舆情处置方面。一是政务网延长困难。各部门单位接入政务网须要一次性投入20年光纤运用费用1万元，加上部分单位和领导对政务网建设的重要性相识不足，在肯定的程度上影响了政务网的建设速度。目前，仍有部分单位来接入政务信息网。二是政务信息存在平安隐患。部分单位虽然已经接入政务网，但管理不规范，有的电脑运用政务信息网络，有的电脑则为节约成本（接政务网每台40元/月，电信
14、、移动网一台费用可上多台电脑），通过电信、移动宽带网络上网，出现政务网与电信、移动网混合运用现象。部分单位由于未接入政务网，单纯通过无任何隔离措施的开放式互联网（电信、移动等运营商网络）与外界沟通。此外，工作人员在运用移动储存设备（如u盘）时，有内外网互插滥用现象，存在病毒传播和信息泄密隐患。三是网上信访办理效率偏低。共收到网民留言1301条，答复342条，答复率仅26.29%，且部分答复未接照规定办理期限予以答复，较大程度上挫伤了网民通过网络信访的主动性，损害了部门单位形象，增加信访部门现场信访接待量。四是重大网络舆情和突发事务应急处置工作机制尚不完善，还没有特地探讨制定应对重大网络舆情和突
15、发事务的相关工作预案。三、创新社会管理的建议与对策1、流淌人口管理服务方面。一是要加强部门和区域合作，推动流淌人口管理综合治理。根据“政府领导、综治牵头、公安为主、各方参加、综合治理”的方针，把流淌人口管理服务工作列入各部门单位目标管理责任和社会治安综合治理考核的重要内容并抓好落实，特殊是要建立起以社区为依托的流淌人口管理平台，形成抓流淌人口治安管理的整体合力。二是要根据“谁出租、谁负责”、“谁经营、谁负责”、“谁用工、谁负责”的原则，层层签订治安管理责任状，明确管理职责，落实管理责任，做到人来登记，人走注销，实时申报。三是对流淌人口管和租赁房屋实行分类分层次管理。对身份清晰、有固定生活来源、
16、固定居住场所的纳入常住人口管理；对无固定收入、无固定职业、无固定居住处所的，有违法犯罪嫌疑的或有前科劣迹的重点限制对象纳入重点人口管理，并驾驭其身份、特征、交往人员、经济来源等状况。在租赁房屋管理中，房主是重点人口的，承租的流淌人口有违法犯罪嫌疑的，出租房屋作为公共场所以及在治安状况困难地段的，将其列入重点管理，其它的作一般管理。四是全部经营性旅馆必需全部安装治安管理信息系统，并与公安部门信息平台联网，以便对在逃人员进行信息对比。五是公安部门要与安排生育、工商、税务、民政、房管、建设、医疗卫生部门就有关流淌人口办证方面的信息实现资源共享，实现“以证管人”，提升管理效率。六是要通过政府筹资或招商
17、引资的方式合理规划新办学校或扩大城区现有办学规模，缓解外来务工人员子女就学难问题。2、特别人群的帮教管理方面。一是要加强对刑释解教人员的思想教化，帮助刑释解教人员树立正确的人生观和价值观。同时要探讨制定刑释解教人员失业、就业救济方法，将其列为再就业重点扶持对象，由政府部门出资供应免费劳动技能培训，供应创业发展小额担保贷款，出台从事个体工商经营或种养殖业赐予工商税费减免等实惠政策。对特殊困难的刑释解教人员还应当考虑赐予临时困难救济或由民政部门为其办理低保，确保刑释解教人员思想稳定、有事做、有饭吃，以求最大限度削减刑释解教人员重新犯罪。二是要对在校“留守孩”进行全面调查摸底，组织学校老师定期做好“
18、留守孩”家访，组织机关党员干部开展“留守孩”结对帮扶活动，招募社会志愿者通过各种方式共同关爱“留守孩”，帮助他们解决思想上的问题和学习、生活上的困难。要在学校普遍设立特地电话或网络视频通话平台，加强学校老师和“留守孩”与家长之间的沟通联系，让学生家长随时了解自己小孩在学校和家里的学习生活与思想状况，让“留守孩”能够突破时间和空间的限制感受到父母亲的关爱。要从政法干警、法律工作者或退休老干部中聘请法制副校长配备到每一个学校，并定期到学校开展法制道德教化，增加“留守孩”法制意识，避开“留守孩”参加社会人员的违法犯罪活动。三是公安部门要对有肇事肇祸倾向的精神病人全部强制性进行收治管理，对分布在社会上
19、的精神病人要落实派出所民警、社区街道干部、患者家属“三位一体”的管控责任，民政部门要做好街头流浪乞讨人员的收容遣送工作，防止特别人群意外损害正常社会群体。3、社会治安防范方面。一是要针对当前外省校内凶杀案件频发的特别状况，快速开展校内及周边治安环境集中整治。要求各学校设立专职专业安保人员，规模较大的学校要设立保卫科并配备相应的安保力气。要严格完善学校卫门制度，实行准入登记，坚决防止外来人员随意进入校内。二是要在学校路口全部设置交通警示牌和缓冲带，严厉查处校车超员超载现象，杜绝发生学生交通事故。三是要把城区学校及幼儿园一并列入重点治安地区，并在合适位置设置治安岗亭固定执勤，实现集中整治与平常防范
20、相结合，确保上述地区治安平稳。四是要借助城区视频监控改造升级的机会，充分考虑在重点治安地区及重点要害部门和重点要害部位规划建设视频监控点，提升社会治安整体防控水平。4、网吧监管分面。一是要接着巩固网吧压缩整治成果，进一步健全网吧管理制度，刚好受理群众举报，严厉查处网吧接纳未成年人上网案件。严格执行对累计2次接纳未成年人的网吧依法责令停业整顿不少于15天并惩罚款，第3次接纳未成年人的网吧依法吊销网络文化经营许可证的规定，提升网吧服务管理水平和行业形象。二是要在乡镇网吧全面建设远程实时监控系统，同时优化城区网吧远程实时监控系统，杜绝监控系统视频盲区，增加网吧技防实力。三是要加强文化稽查队伍建设，适
21、度增加人员编制和行政执法器械装备，并确保人员专职专用，监督管理正常高效。四是要常常组织公安、工商、教化、电信等部门开展集中整治，组织人大代表、政协委员开展视察活动，把网吧经营管理状况置于公众监督之下。五是要主动做好网吧实名制上网的新型软件推行工作，实行有效技术管制措施有效防止和依法严厉打击利用网吧制作、下载、发布、传播淫秽色情和暴力恐怖嬉戏等违法行为，净化网络环境。六是要开展诚信网吧建设，逐步实施绿色网吧工程。在有条件的学校也可以探讨建设绿色平安健康的学生网吧，与学生家长一道共同引导孩子科学合理地利用网络进行学习消遣，营造青少年学生主动向上的健康网络生活。5、政务信息平安保障与网络舆情处置方面
22、。一是着力提高部门单位和领导干部的政务信息保密意识，严格开展党政部门单位网络运用状况专项检查整改，规范网络及移动储存设备的管理运用，确保党政部门单位全部通过政务网络接入互联网。二是石城县信息中心要根据计算机网络平安工作要求，定期对网络连接、政务网终的运用状况进行巡查，切实有效地做好计算机网络与平安防范工作，确保政务网络平安运行。三是信访部门要加大网上信访案件的交办督办工作力度，并把办理状况作为一项重要工作内容列入年终目标管理考评，与各部门单位评先评优紧密挂钩，变更一些部门单位对网上信访不重视和推诿扯皮现象，挽回网民信念和政府形象。四是要加大网络舆情搜寻力度，主动回应社会关注，正确引导网上舆情，刚好删除、阻碍有害信息，有效维护网上秩序。五是要加紧探讨制定与新闻媒体沟通机制、政法维稳宣扬舆论工作联席会议工作制度、网上重要舆情监测研判机制、重大网络事务快速反应机制和网上舆论引导机制等，主动主动应对网络突发事务，严防别有专心或不明真相的人利用网络媒体恶意炒作、推波助澜，坚决防止网络群体性事务的发生。