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1、2022年市长在市政府全体经济会议上的讲话市长在市政府全体经济会议上的讲话是一篇关于会议讲话的范文，由中国范文网编辑收集整理！免费供应，希望能够帮助您。 同志们： 为深化实行省委和市委九届七次全会精神，市政府确定召开这次全体会议。这次会议，是进一步认清我市经济形势，仔细找出差距和不足，切实增加紧迫感的一次会议；是统一大家思想，形成共识，推动我市经济实现超常规发展的一次会议；是动员全市上下突出重点目标，实行过硬措施，确保完成今年全市经济社会发展任务的一次会议。下面，依据市政府常务会议探讨的看法，我讲四个方面问题。 一、正确相识我市经济发展形势，仔细查找差距和不足，切实增加超常规发展的紧迫感 今年
2、以来，全市上下仔细贯彻市委、市政府的各项工作部署，团结奋斗，开拓进取，努力克服经济运行中遇到的各种冲突和困难，使各项工作都取得了比较明显的成效。国民经济在去年高速增长的基础上，接着保持快速发展势头。农业总产值、工业总产值、工业销售收入、实现利润、出口创汇、地方财政一般预算收入等指标增幅创五年来最好水平，城乡劳务输出总量也创五年来最好水平。农业和农村经济发展态势良好，农业经济全面增长；工业经济运行速度和效益同步提高，国企改革取得突破性进展；社会消费品市场日趋活跃，服务业发展水平进一步提高；民营经济大幅度提升，呈现快速扩张之势；对外开放全方位推动，开发区及各类园区基础设施建设全面推动；城市基础设施
3、建设步伐进一步加快，人民生活环境得到改善；就业和再就业工作力度加大，社会保障工作取得新成效；开展环境建设年活动，经济发展软环境进一步优化；科技、教化工作成效显著，各项社会事业取得新进展。lOCALhOsT这些成果，是我们在国家加强宏观调控新形势下，克服农业遭遇严峻春旱等诸多困难的状况下取得的，是全市各县区、各部门、中省直各单位共同努力的结果，来之不易。 在看到成果的同时，我们还必需醒悟地相识到，假如把阜新发展放在全省经济发展大格局中，与全省各市相比，我们许多地方还不适应，很多方面还存在明显的差距。对此，我们务必保持醒悟的头脑，在探讨部署下一步工作目标的时候，首要任务就是要正确相识我们所面临的形
4、势，仔细分析我市存在的差距，充分看到我们面临的新的发展压力，坚决不移地确立超常规、跨越式发展的奋斗目标。上半年，全省经济发展速度明显加快，各市也呈现了大发展、快发展的局面。我们无论是纵向比、横向比，还是与全年任务目标比，都会看到明显的差距。下面从以下六个方面分析： 从三次产业看，上半年一、二、三产业增加值分别完成6.6亿元、18.6亿元、20.5亿元，增长37.1%、20.1%、12.4%，增幅分别位居全省第1位、第7位和第11位。从总量上看，一产业增加值由2003年的全省第12位上升到11位，其次产业增加值曾在2002年超过朝阳，上升到13位，今年上半年又回落到第14位；第三产业增加值200
5、3年上半年已超过朝阳，上升到全省第13位，今年上半年又回落到全省最终一位。 从全年任务看，上半年我市生产总值仅完成进度的36.2%，其中，第一产业增加值完成进度24.2%，其次产业增加值完成进度36%，第三产业增加值完成进度42.5%。 第三，从经济发展后劲看。转型以来，我市固定资产投资由2000年的25.7亿元增加到2003年的47.9亿元。今年上半年，全省固定资产投资平均规模为60.2亿元，平均增幅为32.3%，我市规模为18.4亿元，增幅为5.4%，规模为全省平均水平的30.6%，增幅低于全省平均水平26.9个百分点；总量居全省13位，增幅排名也是第13位。排在第1位的沈阳市和营口市增幅
6、均为75.2%，朝阳市增幅37%，排在第7位。上半年固定资产投资完成少的缘由主要体现在，大项目削减，去年房地产开发和固定资产投资项目超过3000万元的分别是3个和8个，今年是1个和4个；其次产业下降，工业投资项目少，上半年固定资产投资额前20名中，工业项目只有7个，投资额仅占25.4%。上半年，我市固定资产投资仅完成全年目标的30.2%，要实现全年61亿元的目标，下半年必需完成42.6亿元。 第五，从地方经济实力看。上半年，全省财政一般预算收入平均增长21.2%，我市完成2.71亿元，增长23.7%，增幅高于全省平均水平，位居全省第7位。但从总量上看，仍居全省最终一位。全省财政收入平均规模为1
7、7.5亿元，辽西北五市平均水平为4.9亿元，我市仅为全省平均水平的15.5%，辽西北五市平均水平的55.5%。与位居第13位的朝阳市相比，仅为朝阳市的65.8%。 认清差距，既要看全市总体水平，又要看县区和市直。从各县区和市直部门之间的比较看，横向比和纵向比都有亮点和弱点，存在着较大的不平衡。 从市直看，规模以上工业总产值增幅排在前2位的是轻工行办、建材行办，分别增长152.4%、138.1%，排在后2位的是公用事业与房产局、商业局；利润总额排在前2位的是商业局、建材行办，排在后2位的是化工行办和机械行办。全市担当城镇固定资产投资目标的19个部门，肯定值排在前5位的是林业局、交通局、沉陷办、化
8、工医药行办和商业局，后5位的是建材行办、国土资源局、文化局、纺织行办和粮食局；全市担当干脆利用外资指令性指标的部门19个，有4个部门干脆利用外资到位，建材行办85万美元、信息产业局51万美元、建委40万美元、外经贸局46万美元，分别完成年安排的106%、106%、50%和19.2%，其他15个部门均为零。 通过上述分析，全市上下务必保持醒悟头脑，充分相识我市与各市之间的巨大差距，以及产生差距的深层次缘由。我们要醒悟地看到，无论是总量上，还是增幅上，我们存在的这些差距都是实实在在的差距。作为一市之长，面对存在的巨大的差距，我感到压力很大。希望大家都来分担压力，并把压力化为动力。我们必需全面分析所
9、面临的严峻形势，敢于正视差距，勇于面对差距，充分挖掘潜力，根据市委九届七次全会提出的要求，以对党和人民高度负责的精神，同心协力投入到新一轮超常规、跨越式发展中来，抓住机遇，再鼓干劲，迎头赶上。 二、破除影响阜新加快发展的思想障碍，推动阜新转型发展向更高的目标迈进 思想确定行动，思想解放的程度确定着经济发展的速度。与先进地区相比，我们指标上的差距、工作上的差距都是一种表象，而思想上的差距才是最根本的。当前，加快推动阜新转型复兴，实现新一轮超常规、跨越式发展，首要的就是要坚决破除影响阜新转型发展的四大思想障碍。 第一，破除傲慢自满心情和松口气思想，坚决超常规发展不动摇，始终保持昂扬向上的精神状态
10、傲慢自满和松口气思想是当前影响阜新加快发展的最大思想障碍。可以说，转型这几年大家很辛苦，常常加班加点，一年干了两年活，阜新各方面工作都发生了明显的改变。现在回过头来看，假如不是我们各级干部在这几年里开拓创新，埋头苦干，无私奉献，就不行能有阜新今日的转型局面。市委九届七次全会提出了新一轮超常规、跨越式发展的目标，要求我们的各级干部要接着保持前几年的工作作风和工作劲头。但目前，在肯定程度上看，我们的工作劲头不如以前了，这种现象在大多数干部身上都不同程度地存在，有的明显，有的不太明显。在这里，我列出几种现象，大家都扪心自问，自己有没有这种现象或倾向。通过几年转型发展，我市经济社会发展状况与2000年
11、之前比，的确有很大改变，经济发展上了一个台阶。在成果面前，有些干部便自觉不自觉地产生了傲慢自满的心情和松口气、歇歇脚的思想；工作压力没有以前大了，工作动力没有以前足了，工作主动性不如以前高了；无私奉献的精神和大张旗鼓的作风起先淡化，向上跑的次数和劲头不如前两年足了，工作的要求和标准自觉不自觉地降低；本单位、本部门晚上灯光少了，工作起先按部就班；在招商引资和上项目上，缺乏科学精神，缺乏深层次探讨问题的看法，存在低层次的满意；贪图享乐的思想起先抬头，业余时间甚至工作时间有的干部吃喝多了，致使许多工作迟迟得不到落实。这些现象、这些问题大家要实事求是，仔细比照查找，从内心里去查找。 经济转型是一个长期
12、的过程，须要我们付出长期的艰苦努力。大家都要高标准要求自己，从阜新发展的紧迫感，从我们的经济发展、社会发展所处在关键时期这样一个角度动身，去思索、去查找问题。实现新一轮超常规、跨越式发展，我们必需坚决破除傲慢自满心情、松口气歇歇脚的思想，坚决反对小成即满、小进即满、小富即满，坚决克服固步自封、墨守成规、夜郎自大的现象。思想上不能松气，工作上不能松劲，要求上不能松懈，在推动经济转型中，要站在全局的高度，用科学的方法，在解决深层次问题上下功夫；要始终保持不骄不躁、开拓进取、大张旗鼓的作风；要始终保持昂扬向上的士气，以大无畏的英雄气概，正视差距，埋头苦干，迎头赶上。 其次，破除不负责任和不敢碰硬的思
13、想倾向，坚决开拓创新不动摇，始终保持敢抓敢管的责随意识 目前，我们有些干部责任心不强，对工作不负责任，对问题不敢碰硬、不敢啃硬骨头，遇到冲突和问题围着走；工作上缺乏魄力，做“老好人”，怕得罪人；工作上缺乏韧劲，许多工作不能一抓究竟，虎头蛇尾；工作主动性不强，推一推，动一动，甚至推也推不动；在对本地区、本部门的工作管理上，随意性很大，满意于浅层次上的管理水平和效果。 当前，尽管我市的转型发展取得了初步成效，但经济和社会发展中一些深层次的冲突仍非常突出，社会还有大量不稳定因素。面对这些冲突和问题，假如我们各级领导干部都围着走、躲着走，将是一种对历史、对事业、对群众不负责任的表现。推动阜新转型复兴，
14、必需坚决破除不负责任、不敢碰硬的思想倾向，进一步强化责随意识，坚固树立对人民负责和对事业负责的责任心，真正做到勇于负责、敢于负责、能够负责；要不断创新思想观念、创新思维方式、创新工作方法，从实际动身，大胆探究和解决改革与发展中的实际问题，在重点难点工作上实现新突破。 新一轮超常规、跨越式发展，面临的任务更加繁重艰难，须要解决的冲突和问题更多。要推动工作的落实，打开工作的局面，更须要有不畏艰险、不怕困难的信念和决心，有敢于破难题、啃硬骨头的志气，要不回避冲突、敢于担风险。要把是不是敢抓敢管作为检验领导干部素养和作风的重要标准，把是否擅长处理和解决困难冲突和问题作为检验各级领导干部实力的重要尺码。
15、 第三，破除懈气思想和懈怠心情，坚决推动经济转型的信念和决心不动摇，坚持不懈地把经济转型进行究竟 党中心、国务院作出东北老工业基地振兴战略以来，标记着整个东北地区新的一轮经济发展时期的到来。各个城市和地区都在主动抢抓难得的历史机遇，大上项目，加快发展步伐。然而，在这种新的形势面前，我们的一些干部却认为东北老工业基地振兴沉没了阜新经济转型，阜新转型试点市不再有独占地位等，产生了懈气思想和懈怠心情。表现在跑项目的力度不如以前大，争取支持的劲头不如过去足，打破常规、主动工作的意识不如以前强等等。实事求是讲，阜新经济转型启动这几年，的确得到了国家和省的高度重视和亲切关怀，已成为国内外聚焦的地区。但回过
16、头来看，这都是我们这几年打破常规、主动争取的结果。假如我们不用超常规的方法，就不会赢得转型试点市，就不会赢得各方面的政策和支持。在今日东北老工业基地振兴战略起先实施的新形势下，我们以什么样的姿态去面对，以什么样的精神去工作，以什么样的劲头去争取，将干脆关系我市在东北老工业基地振兴中的主动地位。在东北老工业基地振兴中，阜新经济转型已正式写入中心文件，这是东北其它地区无可比拟的优势，这就是我们的特别性。阜新转型的地位将随着东北老工业基地振兴战略的深化实施，将会越来越突出。 在新的形势面前，我们必需以剧烈的使命感和责任感，坚决做到转型热忱不退、转型士气不懈、转型干劲不减。转型试点市，这是阜新的特别优
17、势，是阜新的一张扩大对外影响、争取上级支持的特别“名片”，我们必需高举转型这张牌，把“转型牌”举究竟。有关部门要冷静地做一番思索，在国家振兴东北老工业基地的新形势下，我们如何体现出阜新转型的特别性，如何有针对性地去争取政策支持，如何请更多的上级部门来阜视察指导等等。在东北老工业基地振兴的新形势下，有些部门已经争取到了上级的特别支持，有些部门还须要抓住新的历史发展机遇，接着向上跑，要发扬一盯究竟的精神。要利用这几年转型打下的基础，用好“转型牌”、“感情牌”、“资源牌”，拿出一以贯之的韧劲，一抓究竟的狠劲，一切求真的实劲，使经济转型取得更加显著的成效。 第四，破除大环境影响和等待观望思想，坚决项目
18、拉动不动摇，不失时机地提升转型发展水平 去年下半年以来，针对经济运行中出现的突出冲突和问题，中心刚好实行了一系列加强和改善宏观调控的政策措施，目前已经取得明显成效，经济起先向“软着陆”迈进。面对中心的宏观调控，有些干部产生了大环境影响和等待观望思想。实事求是地说，国家加强宏观调控的确对我市有些项目产生了“瓶颈”效应，如土地政策等，致使一些项目建设搁浅。但我们绝不能把固定资产投资、干脆利用外资等工作的差距都归咎于大环境影响。同样的宏观调控形势，同样的土地、金融政策，上半年全国固定资产投资平均增长28.6%，全省平均增幅达到32.3%，而我市只有5.4%。究其缘由，关键还是我们思想解放不够，没有很
19、好地主动主动适应宏观调控的大环境。 加强宏观调控，是中心着眼全局和长远发展作出的重大决策。对我市来讲，当前首先的问题是如何解决好部分干部存在的思想打算不足、相识不到位、工作不能够适应的问题。国家加强宏观调控的根本着眼点，是要真正贯彻科学发展观，将各方面的主动性爱护好、引导好、发挥好，刚好清除经济发展中的不稳定、不健康因素，促进国民经济既快又好地发展。对于我市来讲，如何在宏观调控大环境下，谋求新的发展，是摆在我们各级领导干部面前的重要课题。现在，我们全市上下必需形成这样一个共识，就是把贯彻国家宏观调控政策当作实现经济结构调整，促进经济增长方式转变的一个重要机遇，主动主动适应宏观调控，谋求阜新转型
20、在更高层次上的推动。绝不能埋怨、观望、等待，往往这时就是一个机遇，谁抓住了，谁主动了，谁更快的适应了，谁就会在下一轮的发展中取得主动。主动主动适应宏观调控，要做好四方面文章。一是如何在国家产业政策上适应，在国家激励、支持的产业方面去找寻项目、找寻对外合资合作；二是如何在土地政策方面适应，有针对性地利用国家、省在某些领域放宽土地政策的机遇，在项目用地上杀出重围，加快推动；三是如何在沿海发达地区产业转移方面适应，充分利用我市的资源、能源等优势，吸引一批项目落户阜新，实现合作；四是如何在经济转型、老工业基地振兴、加快辽西北发展等机遇面前适应，变等机遇为抢机遇，变给政策为争政策，努力提高我们把握政策的
21、水平和争取政策的命中率。各县区、各部门都要把握大局，审时度势，擅长在经济转折的困难局面中抢抓机遇，把经济工作的立足点放在项目支撑上，实行更加敏捷的措施，全力以赴争资金、上项目，通过上一大批项目，进一步增加阜新经济发展后劲，提升转型发展水平。 我们查找差距、破除思想障碍的目的就是促使全市各级领导干部务必始终保持醒悟头脑，在全省发展的大环境中，谛视自己、正视差距、迎头赶上。在仔细分析差距的同时，我们必需充分看到加快发展的优势和有利条件。当前，尽管国际形势仍存在很多不确定因素，但世界对经济复苏总体上持乐观看法，产业梯度转移正在加速推动，国际资本流淌有增无减，国际贸易快速扩大；随着宏观调控，我国经济渐
22、渐实现“软着陆”，经济环境将进一步好转，市场将会更趋活跃，发展空间将更加宽广。尽管地区之间竞争将会更加激烈，但经过几年经济转型的推动，我市的综合经济实力、城市发展承载实力、各级干部参加市场竞争的实力、广阔人民群众承受改革的实力都得到了提升；阜新还具有加快发展的历史性机遇，做好下一阶段工作具备较好的基础和条件。全市上下必需有一种时不我待的思想，从现在做起，从自身做起，在分析形势中把握大势，在解放思想中统一思想，在调整思路中清楚思路，敏锐地发觉和捕获机遇，科学地把握和用好机遇，用超常规的思维、超常规的干劲、超常规的措施，实现阜新新一轮超常规、跨越式发展。 三、突出重点，实行更加过硬的措施，全面完成今年经济工作各项任务第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页