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1、2022年乡镇人大工作调研报告推荐 乡镇人民代表大会是我国基层的国家权力机关，是全国人民代表大会制度的组成部分。搞好乡镇人民代表大会建设，对于加强民主政治建设和社会主义法制建设，让人民广泛的参加国家管理和监督，巩固人民民主专政的国家政权，具有极其重要的作用。笔者从事乡镇人大工作十余年，就如何做好乡镇人大工作谈几点思索。一、正视乡镇人大工作的现状（一）相识不够高。在实际工作中，乡镇人大作为权力机关的地位并没有显现出来。普遍存在忽视人大工作的现象。在农村，乡镇人大的地位和作用未得到充分相识和重视，一般要退居二线的领导支配进人大工作：“年纪大了不要怕，把你支配进人大。”有的乡镇党委、人大、政府、自身
2、对人大的性质、权力、地位、作用相识不够，认为乡镇人大有其名无其实，只是开代表会举举手而已，而且代表自己的意志不能得到发挥，特殊是在选举过程中，层层打箍做工作，要给组织支配的人员投票，少搞或不搞十人以上联名，真正体现不了代表的意志。以权带法，以言带法。因此，诸多的缘由影响了代表作用的发挥，更影响了乡镇人大工作的开展。（二）体制有缺陷。乡镇人大主席一般没有做到专职专用。目前，乡镇人大主席由乡镇党委书记兼职，虽然设有人大专职副主席但不是班子成员，乡镇党委是乡镇工作的领导核心，也是乡镇政治、经济、社会发展决策的中心。乡镇党委书记的工作一般较为繁忙，乡镇人大工作落在人大专职副主席的肩上。且专职副主席还分
3、管有党委政府其他方面的工作。人大除召开一年一度的例会外。闭会期间的工作缺位。人大工作监督、法律监督，时常难以到位。作为人大主席来讲他是党委书记兼的，他要考虑全盘的工作。在监督中有些事制约了发展，也是党委书记不得不考虑的问题。所以乡镇人大工作不能圆满做到位。（三）代表素养不高。代表问题是个素养问题，乡镇人大代表素养一般不是很高。分布在各条战线、各个领域，其政治觉悟、道德修养、相识实力、文化素养参差不齐。对宪法、法律法规、人大专业学问比较缺乏。代表实力低，反映人民群众的意愿表达不出来。不能起到参政议政的作用。有的代表把当人大代表当作是一种荣誉，而未当作是一种职务来履行代表职责。“人民选我当代表，我
4、当代表为人民”的观念淡化。（四）经费有缺口。经费问题是做好各项工作的基础条件，后勤保障。代表法对代表经费问题有特地的规定，但由于乡镇财政不景气，无法足额预算代表工作经费和人大工作经费。这是制约乡镇人大做好人大工作的瓶颈。（五）底气不够足。人大工作主要是依法履行监督职能。有的从事人大工作的领导当好人，怕得罪人。你好我好全都好。没有从真正意义上把人大工作拿在手上抓。加之其它方面的缘由，就那么样得过且过，听之任之，没有打开乡镇人大工作的局面。二、做好乡镇人大工作的对策（一）提高相识。充分相识乡镇人大工作的地位和作用。乡镇人大是我国基层民主政治建设的前沿阵地。乡镇人民代表大会作为乡镇级国家权力机关，是
5、乡镇人民行使民主权利的基本形式。乡镇人大在乡镇一级基层政权建设中处于重要地位。乡镇人大工作的好坏干脆关系到党的路途、方针、政策和国家法律法规在农村的贯彻实施。干脆影响党和政府在人民群众中的威信。宪法规定中华人民共和国是以工人阶级为领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家的性质确定了人民当家作主，人民行使国家权力管理国家事务。人大工作是党的工作的重要组成部分，乡镇人民代表大会是国家宪法规定的一种制度，是最基层的国家权力机关，是国家政权建设的基础。它在加强基层政权建设、巩固党的执政地位、推动民主法制建设和政治文明建设中有不行替代的地位和作用。所以做好乡镇人大工作首先必需解决相识问题。（二）党委重视。乡镇党委要加强对乡镇人大工作的领导，领导重视是搞好乡镇人大工作的根本保证，乡镇党委要将人大工作作为党委总揽全局的重要内容，充分协调各方的作用，科学规范与人大的关系，支持人大对同级政府的监督，支持人大依法履行职权，敬重人大的法律地位，使人大真正发挥法律给予的职权，充分发挥人大作为权利机关的作用，乡镇人大要擅长把党委的意图依法变成人民的意志和自觉行动，使党的民主和人民民主有机统一。