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1、中国进出口商品税则归类归类总规则部分 第一节第一节 海关商品归类研究的对象和方法海关商品归类研究的对象和方法n一、海关归类研究的对象一、海关归类研究的对象: : 是涉及海关管理业务的所有商品和物品，商品是指用于满足人们某种欲望和需要的任何形式的劳动产品，包括物质商品、知识商品、信息商品等多种形式。特别是一些进出口贸易中数量较大，对我国国计民生有较大影响和属于海关重点管理的进出口商品。n二、海关商品归类的方法：二、海关商品归类的方法： 通过对通关商品和物品的名称、性状、规格、成份、物理量、原理、功能、工艺流程、用途、包装、分类、鉴定等与商品使用价值密切相关要素的研究，以及确定通关商品和物品的进出
2、口报验状态，运用归类总规则、类注、章注、子目注释、税目条文以及本国和外国海关及国际海关组织对有关商品所作的规定、限制、要求等，对通关商品和物品做出准确归类。第二节第二节 商品名称及编码协调制度商品名称及编码协调制度 n一、一、协调制度协调制度的产生和发展的产生和发展 协调制度是商品名称及编码协调制度的简称，英文是（The Harmonized Commodity Description and Coding System），简称（HS）。 协调制度是在海关合作理事会商品分类目录（CCCN）（我国在1985年-1992年采用的商品分类目录）和联合国国际贸易标准分类目录（SITC）的基础上，协调了
3、国际上多种主要的税则、统计、运输等商品分类目录而制定的一部多用途的国际贸易商品分类体系。 协调制度于70年代开始研究，1983年定稿，同年海关合作理事会第61/62届会议通过了协调制度公约及协调制度，并于1988年1月1日起正式实施。 截止2000年11月，公约的缔约国总数达到101个及1个经济联盟（欧盟），正式使用协调制度的国家和地区共有179个（其中非缔约国68个及8个经济联盟），世界上主要发达国家都采用了协调制度，涵盖了国际贸易总量的98以上。我国海关自1989年正式开始由CCCN向HS转换，并于1992年1月1日起正式实施。 采用协调制度的重要意义在于：采用协调制度的重要意义在于： n
4、1、协调制度是一部多用途的国际贸易商品目录，它实现了海关进出口税则和海关统计商品目录以及进出口贸易管制条件的统一。n2、是海关管理实现现代化，建立现代海关制度的重大措施。n3、采用协调制度大大节省人力，提高工作效率。n4、是海关业务工作的重要工具，有利于加强海关业务基础工作。n5、便利国际贸易和国际交往。二、协调制度的基本结构二、协调制度的基本结构n协调制度分类体系法律效力文本由归类总规则、注释、和商品编码表三部分组成。1 1、商品编码表、商品编码表n商品编码表商品编码表由商品编码和商品名称组成。 n协调制度将国际贸易商品分为21类，97章，其中77章是空章。为方便海关统计，在海关统计目录中增
5、设了第22类，即第98章和第99章，主要包括的商品有特殊交易品和未分类商品以及新疆棉。协调制度其主要内容是品目（税目）和子目。 n2002年版的协调制度中前四位编码（品目）共有1244个，四位数级货品名称称为品目条文（税目条文），主要限定了四位编码所包括商品的名称、规格、成分、用途、加工程度或方式等，是协调制度具有法律效力的归类依据。前六位编码共有5225个（1992年版是5019个，1996年版是5116个），5、6位数级货品名称称为子目条文，主要限定了税目条文项下子目所包括具体的商品名称、规格、成分等，也是具有法律效力的归类依据。 n为保护我国的民族工业，促进对外贸易向着有利于我国工业的方
6、向发展，中国海关在协调制度六位编码的基础上增设了第7、8位编码，即我国的本国子目。对一些有特殊规定的商品，我国又增设了9、10位编码。n 协调制度编码是一种结构性编码，前两位即1、2位是章目（即章号），第3、4位是税目（即章里的税号），第5位是一级子目，也称第五位数级编码，第6位是二级子目，也称第六位数级编码。同理，第7、8位是三或四级子目，也称第七或第八位数级编码。2 2、注释、注释 n协调制度中的注释是解释说明性的规定。这些注释如果对子目进行规定、限制和说明的，称为子目注释，它一般位于类注、章注或章标题下；对章进行规定、限制和说明的，称为章注，位于章标题下；对类进行规定限制和说明的，称为类
7、注，位于类标题下。n注释是为限定协调制度中各类、章、品目和子目所属货品的准确范围，简化品目和子目条文文字，杜绝商品分类的交叉，商品归类的正确而设立的。 注释主要单独或综合运用下列方式：注释主要单独或综合运用下列方式： （1 1）详列货品名称、加工方式等，用提示的）详列货品名称、加工方式等，用提示的方法方便归类方法方便归类n采用此种方式的注释主要有两种表现形式，分别起到限定品目及子目货品范围或避免归类错误等作用。为限定货品范围而设定的注释通常采用逐一列举某一（或某些）品目包括的所有货品的方式，例如第31章章注2逐一列举了品目31.02只适用于的四类货品，从而限定了品目31.02所属化肥的品种范围
8、。 为发挥预警作用，避免产生错误归类而设的注释通常采用详细列举某一（或某些）品目包括的容易发生归类错误的货品，如第7章章注2详细列举了品目07.09、07.10、07.11及07.12包括的容易发生归类错误的蔬菜名称，从而起到了预警作用，减少了发生归类错误的可能。前者在表述时多有“仅”、“只”等限定性字眼；后者常用“包括”等词汇。（2 2）例举典型货品名称或允许加工方式等，）例举典型货品名称或允许加工方式等，用以说明货品含义，以便用类比的方法进行用以说明货品含义，以便用类比的方法进行商品归类。商品归类。n如第49章章注4（1）例举了品目49.01包括的货品，使归类时有了参照物。（3 3）用排他
9、条款详列或例举不得归入本类、）用排他条款详列或例举不得归入本类、章、品目及子目的货品名称，或不允许采用章、品目及子目的货品名称，或不允许采用的加工方式等，杜绝商品错误归类现象的发的加工方式等，杜绝商品错误归类现象的发生。生。 n 如第67章章注1详列了不得归入该章的六类货品；第48章章注1(15)例举了不得归入该章的第95章货品玩具等。（4 4）用定义形式明确商品法律归类时的含义。）用定义形式明确商品法律归类时的含义。此定义常常与传统的商品定义不完全相同。此定义常常与传统的商品定义不完全相同。n如第52章子目注释对粗斜纹布所下的定义。（5 5）改变货品名称概念，扩大或缩小货品范）改变货品名称概
10、念，扩大或缩小货品范围。围。n如第5章章注4改变了马毛的概念，扩大了本目录中马毛的范围。（6 6）解释类、章及品目和子目条文中使用的）解释类、章及品目和子目条文中使用的名词。名词。n如第十一类子目注释解释了该类子目中使用的十个名词。（7 7）阐述货品归类规定。）阐述货品归类规定。n如第十一类类注二，规定了由两种或两种以上纺织材料混合制成的货品的归类原则。 注释也是具有法律效力的商品归类依据，除另有说明外，一般只限于使用在相应的类、章、品目及子目。需要注意，在有说明时注释可超出通常的使用范围，例如第十五类类注二规定了通用零件的范围和应归入的品目，该注释所述通用零件即使只适合使用于其他类的机器，也
11、应归入第十五类相应品目。 运用注释解决品目商品归类时，注释和品目条文居于同等优先使用的地位。需要注意的是子目归类时子目注释是优先使用的注释，其次是章注和类注。即三者发生矛盾时服从于子目注释。 要想将变化无穷、种类繁多的进出口商品准确无误地归入到一个恰当税目项下，就需要将协调制度中商品分类的普遍规律加以归纳总结，并作为规则列出，协调制度又专门列出了归类总规则，这些规则共有六条，作为指导整个协调制度商品分类的总原则。归类总规则位于协调制度文本的卷首，具有法律效力。规则一规则一n类、章及分章的标题，仅为查找方便而设；具有法律效力的归类，应按税目条文和有关类注或章注确定，如税目、类注或章注无其他规定，
12、按以下规定确定。规则一其含义有三点：规则一其含义有三点：1 1、指出了类、章、分章的标题，仅为查找方、指出了类、章、分章的标题，仅为查找方便而设的，税则归类时不具有法律效力。便而设的，税则归类时不具有法律效力。n例：第六类，其标题是化学工业及其相关工业的产品。在实际归类当中，不是所有的化学产品都归入第六类。比如乙醇，是一种有机化学产品，但不论是否单独的符合化学定义，都不归在第六类，而应归在第四类第22章。由此可以看出，不能依据标题进行归类，因为它是没有法律效力的。 2 2、说明了具有法律效力的归类依据是税目本、说明了具有法律效力的归类依据是税目本身的条文和类、章、子目注释。这些注释规身的条文和
13、类、章、子目注释。这些注释规定、说明和限定了税目所含商品的范围。定、说明和限定了税目所含商品的范围。nA A、对税目中的特定商品通过技术指标加以限定。对税目中的特定商品通过技术指标加以限定。比如：第72章注释一（五）中对不锈钢用“按重量计含碳量在1.2%及以下，含铬量在10.5%及以上的合金钢，不论是否含有其他元素”这一技术指标来限定该章所列的不锈钢。 nB、用列举出有代表性的商品来说明类、章、税用列举出有代表性的商品来说明类、章、税目的商品范围。目的商品范围。n例：第12章注释一规定，税号1207主要包括油棕仁、棉子、蓖麻子、芝麻、芥子、红花子、罂粟子、牛油树果。 这些产品仅仅是一些常见的有
14、代表性的含油子仁，还有一些如木棉子、油桐子等也同样归入税号1207。 nC C、列出类、章、税号所不包括的商品。列出类、章、税号所不包括的商品。n例：第37章注释一，本章不包括废碎料。这一条限制了归入37章的商品必须是成品，成品的废料或碎料不能归入第37章。排他条款在协调制度中是极为常见的。 nD D、列出某些商品的归类规则列出某些商品的归类规则。n例：第十六类注释二、三、四，分别对机器零件、组合机器或多功能机器、功能机组的归类原则作了明确规定，即对组合机器等作了严格的定义。3 3、说明了税目条文、注释与其他归类原则的、说明了税目条文、注释与其他归类原则的关系。在归类中，首先要遵循税目、注释的
15、关系。在归类中，首先要遵循税目、注释的条文办理。在税目、注释的条文无专门规定，条文办理。在税目、注释的条文无专门规定，而商品的归类又不能确定的情况下，可按归而商品的归类又不能确定的情况下，可按归类总规则办理。类总规则办理。n例：计算机显示器/电视，这是一种即可做计算机显示器，也可做电视接收机的多功能设备，税目条文和注释对该设备没有明确的规定，此时可根据归类总规则三（三），将该设备归入税目8528。举例：冷冻薯条举例：冷冻薯条（用油初炸过）n用油初炸过的冷冻马铃薯条属经过加工的食用蔬菜产品，查阅第7章和第二十章的标题及税目条文，归入第7章的蔬菜，一般可进行简单加工，如切条，冷冻等，如果经过进一步
16、加工的，如用糖或油处理制成的半成品则应考虑归入第20 章，而该商品已超出第7章所允许的加工范围，因此，依据品目2004注释，经油半炸过的冷冻马铃薯条应归入税则号列20041000。背投式电视机背投式电视机（显示屏幕尺寸超过52 cm）n背投式电视机是一种新型的彩色电视接收装置，要作为电器类商品归入第85章，查阅本章税目条文，应将其按电视接收装置归入税目8528项下，然后根据其颜色（彩色）和显示屏幕尺寸（超过52 cm）归入税则号列85281293。手提式真空吸尘器手提式真空吸尘器n真空吸尘器是利用高速风扇在强力抽吸时所造成的负压（真空）将尘埃及脏物吸入收集箱的一种家用电动器具。手提式真空吸尘器
17、似乎可以按手提式的电动工具归类，第85章的注释已明确规定任何重量的家用真空吸尘器均应归入税目8509。不间断供电电源不间断供电电源n不间断供电电源是一种能实现不间断供电的电子装置，多用晶闸管制作，由一套把变流电变为直流电的整流器、一套把直流电变为交流电的逆变器和滤波器组成。市电供电正常时，整流器提供给逆变器电流，并同时给蓄电池充电，以储存电能，逆变器经滤波器向外输出交流电能。当市电出现故障时，则由蓄电池向逆变器提供直流电。依据第85 章8504的税目条文，并根据其工作原理，应归入第85章的税目8504项下。 规则二规则二n（一）税目所列货品，应视为包括该项货品的不完整品或未制成品，只要在进口或
18、出口时该项不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征，还应视为包括该项货品的完整品或制成品（或按本款可作为完整品或制成品归类的货品）在进口或出口时的未组装件或拆散件。（二）税目中所列材料或物质，应视为包括该种材料或物质与其他材料或物质混合或组合的物品。税目所列某种材料或物质构成的货品，应视为包括全部或部分由该种材料或物质构成的货品。由一种以上材料或物质构成的货品，应按规则三归类。 规则二分两部分，为扩大品目范围而设。适用规则二分两部分，为扩大品目范围而设。适用于品目条文、章注、类注无其他规定的场合。于品目条文、章注、类注无其他规定的场合。 规则二（一）仅适用于第七类至第二十一类，规则二（一
19、）仅适用于第七类至第二十一类，主要包括两层意思：主要包括两层意思：n1 1、税目列出的商品，应包括具有成品主要特征的、税目列出的商品，应包括具有成品主要特征的不完整品或未制成品。所谓不完整品是指一个物不完整品或未制成品。所谓不完整品是指一个物品主要的部分都有了，但缺少一些非关键部分。品主要的部分都有了，但缺少一些非关键部分。 例：没有笔尖的钢笔，已经具有了完整钢笔的特征，根据归类总规则二（一），应按钢笔归入税号960830中。又如缺少一个轮子的自行车，也已经具有有自行车的基本特征，也应按自行车归入税号8712相应子目。进口一些关键件的机电产品，也视为具有整机特征。 例：电冰箱，如果进口了箱体、
20、压缩机、蒸发器、冷凝器，就视为具有电冰箱的基本特征；空调器，如果进口了压缩机、热交换器、电动机、风扇，也应视为具有空调器的基本特征；另外，有些机电产品零部件到岸价格达到进口成品到岸价格的60%及以上，也同样视为具有整机的基本特征，应按整机进行归类。 所谓未制成品是指一个物品已经具有成品形状和特征，但还需经最后的一些简单加工才能使用。例：进口大型法兰盘，从外观看已经具有法兰盘的基本特征，且已经抛光，但进口后仍需在大小尺寸上进行精度加工后才能使用。进口时，货主按钢铁半制成品归入税号7207。经海关现场查验，该产品已经具有了法兰盘的基本特征，根据该条规则，将其按法兰盘归入税号73072100。 n2
21、 2、为了方便国际运输，规则二（一）规定，完成、为了方便国际运输，规则二（一）规定，完成品的未组装件或拆散件应按完整品或成品归类。品的未组装件或拆散件应按完整品或成品归类。例：某单位进口一套大型生产线，由于运输不便，进口状态为成套散件进口，回来后再进行组装，该套生产线如构成功能机组，应按整机设备归类。还有一些成套汽车散件进口，回国内进行组装，应按汽车归类，国际上通常称CKD（completely knocked down：全散件组装）或SKD（semi-knocked down：半散件组装，指含部分总成）。规则二（二）对税目所列货品的范围作了适当的扩规则二（二）对税目所列货品的范围作了适当的扩
22、展和限定。规定了税目所提到的由某种材料或物质展和限定。规定了税目所提到的由某种材料或物质构成的货品，应包括以这种材料为主，兼有或混有构成的货品，应包括以这种材料为主，兼有或混有其他材料或物质的货品，但条件是这种混合物或组其他材料或物质的货品，但条件是这种混合物或组合物不能改变全部由税目所列材料或物质构成的货合物不能改变全部由税目所列材料或物质构成的货品的基本特征。品的基本特征。n例：牛奶中加入少许糖或营养品，虽然这时的牛奶已经是一种混合物，但加入的物质没有改变牛奶的基本特征，因此仍应按牛奶进行归类。又如经加工的茶叶，加入其他添加剂如干果皮等，仍应按构成货品基本特征的茶叶进行归类。但值得注意的是
23、：如果所添加的材料或物质已经改变了原商品的特征或性质，将不适应该项规则。 举例：举例： 成套小汽车关键件成套小汽车关键件n这套汽车关键件主要包括发动机总成、驱动桥总成、车身总成、前后桥总成、变速箱总成、车架总成。 实际上，小汽车的主要关键件都已包括，因此，可判断已构成整车的基本特征，依据归类总规则二（一），该套小汽车的关键件应按整车归类。 n一批空调零件一批空调零件n这批空调零件包括成套的压缩机、热交换器、电动机等，而且进口的零、部件价格总和已达到同型号整机到岸价格的60%以上，因此，可判断其已构成成品的基本特怔。依据归类总规则二（一），该批空调器的零件应按成品归类。 n多功位组合机床（组合物
24、）：多功位组合机床（组合物）：n多功位组合机床查阅类、章名称：属于第84章物品按规则二（二）应在子目845730规则三规则三当货品按规则二（二）或由于其他原因看起来可归当货品按规则二（二）或由于其他原因看起来可归入两个或两个以上税目时，应按以下规则归类：入两个或两个以上税目时，应按以下规则归类：n（一）列名比较具体的税目，优先于列名一般的税目。但是，如果两个或两个以上税目都仅述及混合或组合货品所含的某部分材料或物质，或零售的成套货品中的某些货品，即使其中某个税目对该货品描述的更为全面、详细，这些货品在有关税目的列名应视为同样具体。 n（二）混合物、不同材料构成或不同部件组成的组合物以及零售的成
25、套货品，如果不能按照规则三（一）归类时，在本款可适用的条件下，应按构成货品基本特征的材料或部件归类。n（三）货品不能按照规则三（一）或（二）归类时，应按号列顺序归入其可归入的最末一个税目。规则三规定了三个归类标准：规则三规定了三个归类标准：n1、具体列名优先于一般列名；n2、混合物和组合物应按基本特征归类；n3、无法确定基本特征的商品，应从后归类。n应当说明的是，这三个标准必须依次使用，即必须首先考虑（一），在（一）不能适用的情况下方可使用（二），然后才是（三）。 n规则三（一）指的是，如果一个商品似乎可归入规则三（一）指的是，如果一个商品似乎可归入两个或更多的税目时，应比较哪个税目的描述更两
26、个或更多的税目时，应比较哪个税目的描述更详细，更详细的税目则为列名具体的税目，该商详细，更详细的税目则为列名具体的税目，该商品应按具体列名的税目归类。品应按具体列名的税目归类。n例：电动剃须刀，这是一种内置动力的电动工具，税号8508所包括的商品为电动工具，这是一个一般列名的税目。看起来该商品可以归入该税号，但税号85101000所描述的商品就是电动剃须刀，这个税号所描述的商品比税号8508描述的更详细，剃须刀应按具体列名归入税号85101000，而不按列名一般的税目归入税号8508。 n再如：橡胶制汽车轮胎，虽说轮胎是汽车的零部件，按一般列名的税目，应按汽车零件归入税号8708。但税号401
27、1所含商品有具体列名的汽车轮胎，因此根据规则三（一），汽车轮胎应按具体列名税号归入4011。这两个实例说明了列名具体的优先于列名一般的税目。 作为一般的原则：作为一般的原则：n（1）列出品名比列出类名更为具体。n（2）如果某一品目所列名称更为明确地述及某一货品，则该品目要比所列名称不那么明确述及该货品的其他品目更为具体。 此外对具有单一功能的机器设备，在判定具体列此外对具有单一功能的机器设备，在判定具体列名时，可按下述规定操作：名时，可按下述规定操作：n（1） 按功能属性列名的比按用途列名的具体；n（2） 按结构原理、功能列名的比按行业列名的具体；n（3） 同为按用途列名的，则以范围小、关系最
28、直接者为具体。 规则三（二）如果不能按以上规则归类的混合物、规则三（二）如果不能按以上规则归类的混合物、组合物和成套货品，在规则三（二）可适用的条件组合物和成套货品，在规则三（二）可适用的条件下，应按构成其主要特征的材料或部件归类。确定下，应按构成其主要特征的材料或部件归类。确定构成材料或部件的主要特征，主要根据商品的形状、构成材料或部件的主要特征，主要根据商品的形状、用途，价值比例、使用方式、体积、重量等来确定。用途，价值比例、使用方式、体积、重量等来确定。n例：带有电子表的贱金属项链，项链是一种仿首饰，可归在第71章，电子表应归在第91章，该组合品应如何确定它的主要特征，应从构成货品的价值
29、来考虑，电子表所占价值比例大，该组合品应归在第91章。如一种由60%的涤和40%的棉混纺而成的面料，涤纶所占面料的比重大，这种面料应按构成面料的主要材料涤纶归在第55章。 零售的成套货品也按构成的基本特征归类，零售的成套货品也按构成的基本特征归类，何谓零售的成套货品：何谓零售的成套货品：n1、至少由两种看起来可归入不同品目的物品组成；n2、为了迎合某项需求或开展某项专门活动而将几件产品或物品包装在一起的，一般用途上是互相补足配合使用的；n3、其包装形式适于直接销售给用户而货物无需重新包装的，即为零售包装形式。 一个零售成套货品必须同时符合这三个条件。例：方便面，一个包装里有一个速食面和一小包调
30、味料，这种商品满足零售的成套货品条件。从价值或用途又可确定速食面为主要特征，而不是调味料，因此方便面应归入税号1902面食中，而不是归入税号2103混合调味品项下。 再例：一个装有望远镜、玩具照相机、电子表、玩具手枪等物品的零售包装盒，因为所装物品不符合零售成套货品的条件，所以，这些货品应分别归类。 但本规则不适用于包装在一起的混合产品 。如：一瓶品目2208的烈性酒及一瓶品目2204的葡头酒。使用规则三（三），必须是货品按规则三（一）或使用规则三（三），必须是货品按规则三（一）或（二）都不能解决的归类问题，方可按规则三（三）（二）都不能解决的归类问题，方可按规则三（三）办理。规则三（三）规定
31、，在某个商品无法确定基办理。规则三（三）规定，在某个商品无法确定基本特征又似乎可以归入几个税号的情况下，将可归本特征又似乎可以归入几个税号的情况下，将可归入的所有税号加以比较，并按可归入税号的最后一入的所有税号加以比较，并按可归入税号的最后一个税号归类。个税号归类。n例：一种纺织面料，含化纤50%、含毛50%，按含量比较，无法认定哪种成分为主要成分，税则上没有此类面料的具体规定税号。那么，它即可按化纤面料归在第55章，也可按毛面料归在第51章，使用上面的规则难以确定归类，在这种情况下就可采用此项从后归类的规则，按可归入税号的最后一个税号归入第55章相应税目。 又如，带有计算器的电子手表，计算器
32、和电子表的功能难以确定哪个为主要功能或主要特征，计算器可归入税号8472，电子手表可归入税号9102，根据从后归类的原则，带有计算器的电子表应归入税号9102。这种归类方法使此类问题得以归类统一，也符合协调制度的商品排列结构，所以，此项规则更为合理。 举例举例电动洗碟机电动洗碟机（外部尺寸609070cm）n电动洗碟机又称洗碗机，能代替人工洗涤碗、碟、杯 、 锅 等 餐 具 的 机 器 ， 由 其 外 部 尺 寸 为609070cm判断，它属于一种家用型，可按机器类归入第84章或按家用电动器具归第85章，查阅这两章的相关税目条文，在税目8422列有洗碟机，同时税目8509列有家用电动器具。比较
33、这两个税目，前者更具体。因此，依据归类总规则三（一），电动洗碟机应归入税则号列84221100。飞机发动机的用传动轴飞机发动机的用传动轴n飞机发动机的用传动轴属飞机发动机动力机械部件，可考虑按飞机发动机的专用零件归入税目8409，而其所用的传动轴属于飞机的零件，又可按飞机的零件归入第88章，另外它还可按通用零件归入税目8483。查阅第十七类注释二（五）可知，第十七类不包括税目8401-8479所列机器的零件及税目8481-8483所列的零件，所以确定将飞机用的传动轴归入税目8483。规则四规则四根据上述规则无法归类的货品，应归入与其根据上述规则无法归类的货品，应归入与其最相类似的货品的税目。最
34、相类似的货品的税目。n一种货品的归类在前三个规则都不适用的情况下，可采用与其最相类似的商品的税目进行归类，该条规则主要是针对商品目录不适应一些新产品归类而设定的，以便解决各类疑难问题。使用规则四的难度较大，很少使用。 例如：不锈钢制非电热家用烤肉架（通过操作两个钢制镜子工作，利用太阳能进行烹制），根据归类总规则一，即根据7321品目条文应归入品目7321，但在子目中没有关于利用太阳能的器具，因此根据归类总规则四归入子目7321.11。 规则五规则五除上述规则外，本规则适用于下列货品除上述规则外，本规则适用于下列货品的归类：的归类：n（一）制成特殊形状仅适用于盛装某个或某套物品并适合长期使用的照
35、相机套、乐器套、枪套、绘图仪器盒、项链盒及类似容器，如果与所装物品同时进口或出口，并通常与所装物品一同出售的，应与所装物品一并归类。但本款不适用于本身构成整个货品基本特征的容器。 n（二）除规则五（一）规定的以外，与所装货品同时进口或出口的包装材料或包装容器，如果通常是用来包装这类货品的，应与所装货品一并归类。但明显可重复使用的包装材料和包装容器可不受本款限制。规则五主要是对包装材料和包装容器的归类进行了规则五主要是对包装材料和包装容器的归类进行了规定，规则五（一）适用于适合长期使用的并设计规定，规则五（一）适用于适合长期使用的并设计成特定形状专门盛装某一物品的包装容器，如果与成特定形状专门盛
36、装某一物品的包装容器，如果与所装物品一同报验，一同出售，且不构成整个物品所装物品一同报验，一同出售，且不构成整个物品的基本特征，应与所装物品一并归类。的基本特征，应与所装物品一并归类。n例：进口小提琴和装小提琴的盒，如果同时报验，应按小提琴一并归类。但如果包装材料已经构成了自己本身的基本特征，将不能采用规则五（一）进行归类。例：用贵金属制成的镶嵌有宝石的装有小饰物的盒子，无论从价值上还是制作规格上，这个盒子已经构成了自己本身的基本特征，故应与所装物品分别归类。又如，装有茶叶的银质茶叶盒，也应与所装物品分别归类。 规则五（二）适用于明显不能重复使用的包装材料规则五（二）适用于明显不能重复使用的包
37、装材料和容器，即一次性包装物。这类包装物必须包装着和容器，即一次性包装物。这类包装物必须包装着货物，当拆开包装后，原包装物一般不能再按原用货物，当拆开包装后，原包装物一般不能再按原用途使用。例：向日本出口魔芋粉，外包装为塑料盒，途使用。例：向日本出口魔芋粉，外包装为塑料盒，只能一次性使用，出口时可一并按魔芋粉申报归类。只能一次性使用，出口时可一并按魔芋粉申报归类。如果包装容器或包装材料可重复使用，则不能适用如果包装容器或包装材料可重复使用，则不能适用本款规则。本款规则。n例：装压缩或液化气体的钢铁容器，明显可重复使用，尽管与所装气体同时进口申报，也不能与所装货品一并归类，而应单独归类。规则六规
38、则六n货品在某一税目项下各子目的法定归类，应按子目条文或有关的子目注释以及以上各条规则来确定，但子目的比较只能在同一数级上进行。除本税则目录条文另有规定的以外，有关的类注、章注也适用于本规则。规则六有两层含义：规则六有两层含义：n1、规定了商品在子目上归类的法律依据是子目条文和子目注释，如果子目条文或子目注释没有规定时，可按类注、章注以及以上各条规则的有关规定办理。这就说明了当一个商品在子目上的归类，首先要按照子目条文和子目注释的规定进行，其次才按照类注、章注以及以上各条规则的规定办理。n例：税号10011000，硬粒小麦。在第十章的子目注释规定：所称“硬粒小麦”，是指硬粒小麦属的小麦以及以该
39、属具有相同染色体数目（28）的小麦种间杂交所得的小麦。根据此项子目注释，限定了归入税号10011000硬粒小麦的范围，而不考虑章注和类注。 n2、货品归入带有子目的税号，在比较哪个子目描述的更具体详细时，只能在同一税目项下的一级子目之间进行比较或同级子目项下的二级子目、三级子目、四级子目之间进行比较。应注意的问题是“不能在不同级子目之间比较，且应按一、二、三、四级子目的顺序比较。n例：进口注模，税号84804100和84807100，其二级子目都是注模。归类时，应先根据注模的具体用途，在一级子目上比较，84814是金属、硬质合金用型模，84807是塑料或橡胶用型模，可根据具体用途归入适当子目。
40、 举例：举例： 木制的衣箱木制的衣箱n木制衣箱属木制品，同时又属于衣箱类商品。因此，可考虑按44章木制品或42章的衣箱类归类，但依据第44章的注释一（五）规定，第44章不包括税目4202的物品。因此，木制的衣箱应归入税目4202，进一步确定子目，税目4202下的五位数子目列出了衣箱（42021）、手提包（42022）、等四个子目，同级比较后将木制衣箱归入42021衣箱项下，然后在42021下再作同级比较。42021下列出了三个子目，即用皮革作面的（420211）、用塑料或纺织材料作面的（420212），用其他材料制的（420219 ）衣箱，因此，木制衣箱应按其他材料制的归入税则号列420219
41、00截面为矩形的不锈钢材，除轧制外未经进一截面为矩形的不锈钢材，除轧制外未经进一步加工，步加工，钢材的宽度为50mm，厚度为5 mm，冷成形笔直状报验n该商品实为不锈钢的条杆，应按钢材类归入第72章，根据其冷成形笔直状报验，排除了归入税目7220和税目7221的范围，因其不符合第72章章注一（十）对平板轧材的定义和税目7221的税目条文，所以，应按其他不锈钢条杆归入税目7222，并根据轧制方式（冷成型，即冷轧）及除轧制外未经进一步加工的条件确定子目，应将其归入税则号列72222000。 直流电动机（输出功率直流电动机（输出功率375KW375KW）n 直流电动机是将电能转化为机械能的装置，可按
42、电气设备归入第85章，依据8501的税目条文，按电机归入税目8501，然后确定子目，直流电机归85013，最后根据输出功率（375KW，在75-375KW之间）将其归入税则号列85013300。货车（柴油发动机），车辆自重与最大设计货车（柴油发动机），车辆自重与最大设计载荷重量的总和为载荷重量的总和为5 5吨吨n货车属于运输车辆，应归入第87章的8704项下，根据车辆自重与最大设计载荷重量的总和为5吨，判断车辆总重量（车辆自重、最大设计载荷重量加上驾驶员体重及油箱装满油的油重之和）必定大于5吨，然后根据车辆类型（货车归8704）、发动机类型（柴油发动机的归87042）及车辆总重量（大于5吨的归
43、870422）归入税则号列87042230。 含有头孢克罗的药品含有头孢克罗的药品（未配定剂量）n 含有头孢克罗的药品属于搞菌素类原药，从“含有”二字判断，该药品已不是单一的纯净物，还有其他成分，虽未配定剂量，但已具有药品的特征，要按未配定的药品归入第30章的税目3003，查看该税目下的子目，并按具体列名归入税则号列30032015。 铜版纸铜版纸（100%漂白化学木浆制造；300 g/ m2；规格为7871092mm） n 铜版纸又称涂料纸，是由铜版原纸经表面涂布了白色的无机涂料层（一般为高岭土），并经过超级压光机挤压成的高档印刷纸，多以木浆、竹浆配合制成。铜版纸应按涂布纸归入第48章的税目
44、4810，查看该税目下的子目，根据其用途（印刷）、不含用机械方法制得的纤维，其规格为7871092mm这些条件，应归入税则号列48101900。 人造草坪人造草坪n商品描述商品描述( (事实部分事实部分) )：n人造草坪是一种以聚丙烯为基底，以聚丙烯人造草作面料的铺地制品。其中，基底涂有透气性好的橡胶与苯乙烯和丁二烯的混合物，人造草是用宽10mm的扁条经交错切成1mm左右宽呈连续网状、再经折叠为表观宽度5mm以下的叶片。“人造草坪”根据叶片宽度分两种类型：（1）表观宽度小于5mm的叶片与基底制成；（2）表观宽度小于5mm的叶片及宽度不超过1mm的扁条与基底制成。该产品主要用于铺设足球场。 n争
45、议焦点：争议焦点：n 该商品归类的焦点主要集中在是按塑料制品归入39章还是按纺织品归入税则第十一类的有关章节。(39189090还是57033000)归类分析：归类分析：n根据十一类类注一（七）的排他条款的规定，即：截面尺寸超过1毫米的塑料单丝和表面宽度超过5毫米的塑料扁条及类似品（例如，人造草）（第三十九章），材料的表观尺寸构成了区分塑料与纺织品的关键。n该产品表面人造草属于扁条的范畴，故构成人造草坪的表面“人造草”的表观宽度（即是否超过5mm）是决定归类的先决因素。n由于该商品表面的人造草的宽度是连续错切的，因此必须考虑其错切后的宽度应如何计算的问题。 n根据海关进出口税则统计目录商品及品
46、目注释品目5404的注释第二款关于“合成纤维纺织材料制的扁条及类似品”的有关内容，即：本税号的扁条是扁平状的，其宽度不超过5毫米，直接挤压成形，或用宽条或薄片切割成形。n本税号还包括表观宽度（即折叠、扁平、压缩或搓捻后的宽度）不超过5毫米的下列产品：n（一）沿长度折叠的扁条。n（二）扁平管，不论是否沿长度折叠。n（三）压缩或搓捻的扁条及以上（一）和（二）两款所述的产品。 n从该产品的作面材料来看，尽管其扁条实际宽度为10mm，但经过错切、折叠后其表观宽度在5mm以下，因此仍符合纺织材料中对扁条的定义范围，应作为纺织材料归入第十一类。n同时，其符合第五十七章章注一规定：本章所称“地毯及纺织材料的
47、其他铺地制品”，是指使用时以纺织材料作面的铺地制品，n故根据归类总规则一，可将可将“ “人造草坪人造草坪” ”归入税则子目归入税则子目5703.30005703.3000。（关于“人造草坪”的归类，总署在2002年9月4日下发的归类问答书2002-355号中已作明确。）等离子显示器等离子显示器 n商品描述：n等离子显示器通常可用作电脑的显示输出，也可通过与DVD、VCD等设备连接实现视频播放的功能。外部连接端子通常有：AV、S-Video、YCbCr /YPbPr、D-Sub以及5*BNC/RCA接口。显示器内部电路采用模块化结构，具备较强的功能扩展性。 n争议焦点争议焦点n该商品的归类争议焦
48、点在于其是否可作为自动数据处理设备的显示部件归入子目84716019，还是作为视频监视器归入子目85282100。n归类分析归类分析：n等离子显示器由于其尺寸较大、亮度与色彩度较高，因此其主要的适用场合为视频播放。同时，等离子显示器内部电路采用模块化结构，具备很强的功能扩展性，即使进口时未装有处理视频的解码电路，也可比较容易地进行功能扩展。n根据中华人民共和国海关总署第58号公告，商品应依据其原设计功能进行判断、认定的原则，等离子显示器在进口时不论是否已具备视频播放的功能，都应作为等离子监视器归入子目8528.2100。 数字光处理器（数字光处理器（DLP)DLP) n商品描述：商品描述：n该
49、商品为利用DLP技术工作的背投影设备。其主要用于拼接大屏幕。由数个该种投影设备拼接组成一个较大型的显示屏幕，主要应用于交通、电力、通讯等需要大屏幕显示的场所。其信号输入格式为RGBHV信号、DVI数字信号。通常在其内部留有一个插槽，可通过插接信号处理板卡来达到与其它信号源连接的目的。 n争议焦点：争议焦点：n该商品的归类争议焦点在于其是否可作为自动数据处理设备的显示部件归入子目8471.6019（2004年进口税率0），还是作为视频投影设备归入子目8528.3010（2004年进口税率30）。n归类分析：归类分析：n该商品为DLP投影机，在进口状态下其仅具备了与电脑相连接的数种信号输入端口，如
50、XGA、RGBHV、DVI数字接口等，外部无视频信号输入端子，内部无视频信号处理电路。但是其内建了一个接口，可用于连接视频卡，可接收视频信号。n该DLP投影机主要应用于大屏幕图像显示，根据八十四章章注五（五）的规定“与自动数据处理设备连接使用，但从事某些专门功能的机器应按其功能”，应将其作为视频重放装置归入子目85283010项下。 助力真空泵助力真空泵n商品描述：n助力真空泵是汽车液压制动驱动系中所用的增压或助力装置中的比较常见的一钟，其工作原理称为“真空助力式”，即：在制动前，左右两腔相通，气压相等，由于其左腔（假定）出口通过单向阀与汽车发动机进气口相连，故在未制动时，左右两腔气压均为真空