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1、特別納税調整実施弁法（試行）国税発 2009 2号第1章 総則第1条特別納税調整管理規範化、中華人民共和国企業所得税法（以下、所得税法）中華人民共和国企業所得税法実施条例（以 下、所得税法実施条例）、中華人民共和国税収徴収管理法（以下、徴収管理法）中華人民共和国税収徴収管理法実施細則（以下、 徴収管理法実施細則）、及中国政府関連国家（或地区）政府間締結租税条約（或協定）（以下、租税条約）関係規 定基、本規程制定。第2条本弁法税務機関企業対移転価格、事前確認、契約、被支配外国企業、過少資本税制、及一般的租税回避防止等特別納税調整管理適用。第3条移転価格管理、税務機関所得税法第6章、徴収管理法第3
2、6 条関係規定基、企業関連者間取引（以下、関連取引）独立企業間取引原則合致否審査評価、調査、調整等行。第4条事前確認管理、税務機関所得税法第42 条、徴収管理法実施細則第53条規定基、企業提出将来年度関連取引価格算定原則、計算方法審査評価、企業協議上事前確認等締結。第5条契約管理、税務機関所得税法第41条第2 項規定基、企業関連会社締結契約独立企業間取引原則合致審査評価、調査、調整等行。第6条被支配外国企業管理、税務機関所得税法第45 条規定基、被支配外国企業利益配当行、或利益配当減額審査評価、調査行中国居住者企業帰属所得対調整等行。第7条過少資本税制管理、税務機関所得税法第46条規定基、企業
3、関連者受入債権性投資持分性投資割合規定比率独立企業間取引原則合致否審査評価、調査、調整等行。第8条一般的租税回避防止管理、税務機関所得税法第47 条規定基、企業他合理的事業目的実施、課税収入或所得額減少対審査評価、調査、調整等行。第2章 関連申告第9条所得税法実施条例第109条及徴収管理法実施細則第51条関連関係、主企業他企業、組織或個人間以下関係。（一） 一方他方持分25以上直接又間接的保有場合、同一第三者25以上持分直接又間接的保有場合。一方企業中間者通、間接的他方持分保有、中間者対一方企業持分比率25以上場合、他方対一方持分比率他方対中間者持分比率計算。（二） 一方他方（独立金融機関除）
4、借入金払込資本金50以上占場合、一方借入金総額10以上他方（独立金融機関除）保証受場合。（三） 一方半数以上高級管理者（董事会、含）少1 名董事会支配董事会高級他方派遣場合、或双方半数以上高級管理者（董事会、含）少1 名董事会支配董事会高級同一第三者派遣場合。（四） 一方半数以上高級管理者（董事会、含）同時他方高級管理者（董事会、含）担当場合、少1 名董事会支配董事会高級同時他方董事会高級担当場合。（五） 一方正常生産経営活動他方提供工業所有権、技術等特許権依存場合。（六） 一方購買及販売活動他方支配場合。（七） 一方役務享受提供他方支配場合。（八） 一方他方生産経営、取引実質的支配、或他利益
5、上関係場合。本条第1 項持分比率場合、一方他方主株主基本的同経済利益受場合及家族、親族関係等含。第10条関連取引主以下形態含。（一） 有形資産売買、譲渡使用。建物構築物、車輌運搬具、機器設備、工具、商品、製品等有形資産売買、譲渡業務含。（二） 無形資産譲渡使用。土地使用権、版権（著作権）、特許権、商標、顧客名簿、販売、事業機密及技術等特許権、及工業品外観設計又実用新案権等工業所有権譲渡及使用権提供業務含。（三） 資金融資。各種長短期資金貸付、借入、保証、及各種利付前払延払等業務含。（四） 役務提供。市場調査、販売促進、管理、行政事務、技術、修理，設計、代理、科学研究、法律、会計事務等提供含。第
6、11条帳簿査定課税行（訳者注：所得計算基意味）居住者企業及、中国国内機構拠点設立、企業所得税申告納付非居住者企業、税務機関年度企業所得税納税申告表提出、中華人民共和国企業年度関連取引報告表添付。関連関係表、関連取引総括表、仕入販売表、役務表、無形資産表、固定資産表、融資資金表、対外投資情況表、対外支払情況表含。第12条企業規定期限本弁法第11条規定報告表提出困難、期限延長必要場合、徴収管理法及同実施細則関係規定従、処理。第3章 同時文書管理第13条企業所得税法実施条例第114 条規定基、納税年度毎関連取引同時文書準備、保存、税務機関要求応提出。第14条同時文書主以下内容含。（一） 組織構成1.
7、 企業所属企業関連組織構成及持分構成。2. 企業関連関係年度変化状況。3. 企業取引行関連企業情報。関連企業名称、法定代表人、董事、等高級管理者構成、登録住所及実際経営住所及関連個人名称、国籍、居住地、家族構成等含、企業関連取引価格設定直接的影響与関連者記載。4. 各関連者適用所得税性質有税目、税率及適用可能優遇税制。（二） 生産経営状況1. 企業業務概要。企業発展変化概要、業界及発展概要、経営戦略、産業政策及業界規制等企業業界影響与主要経済及法律問題、産業及企業位置含。2. 企業主要業務構成、主要業務収入及収入総額占割合、主要業務利益及利益総額占割合。3. 企業業界位置及関連市場競争環境分析
8、。4. 企業内部組織構成、企業及関連者関連取引果機能、負担及使用資産等関情報。参照企業機能及分析表記入。5. 企業連結財務諸表。企業会計年度状況応延期準備、遅関連取引発生年度翌年度12 月31 日超。（三） 関連取引状況1. 関連取引類型、関与者、時期、金額、決済通貨、取引条件等。2. 関連取引採用貿易方式、年度変化状況及理由。3. 関連取引業務。各情報、物流及資金、非関連取引業務異同含。4. 関連取引関無形資産及価格決定与影響。5. 関連取引関連契約書又協議書副本及履行状況説明。6. 関連取引価格決定影響与主経済及法律要因対分析。7. 関連取引非関連取引収入、原価、費用及利益区分状況。直接区
9、分場合、合理的比率区分、当該区分比率確定理由説明。参照企業年度関連取引財務状況分析表記入。（四） 比較可能性分析1. 比較可能性分析考慮要因。取引資産或役務特性、取引当事者担機能、負担、契約条項、経済環境、経営戦略等含。2. 比較可能企業担機能、負担及使用資産等関係情報。3. 比較可能取引説明。例、有形資産物理的特性、品質及効用。融資業務正常利率水準、金額、通貨、期限、担保、融資者資本信用、返済方式、利息計算方法等。役務性質及程度。無形資産類型、取引形式、取引獲得無形資産使用権、無形資産使用収益。4. 比較可能情報出所、選定条件及理由。5. 比較可能差異調整及理由。（五） 移転価格算定方法選択
10、及使用1. 移転価格算定方法選択及理由。利益法採用場合、企業全体利益又残余利益貢献説明。2. 比較可能情報選択移転価格算定方法裏付否。3. 比較可能非関連取引価格或利益確定過程用仮定及判断。4. 合理的移転価格算定方法用比較可能情報分析行結果、比較可能非関連取引価格或利益確定、独立企業間取引原則遵守説明。5. 採用移転価格算定方法裏付他資料。第15条以下該当企業、同時文書準備免除。（一） 年間関連仕入販売金額（来料加工場合、年度輸出入通関価格計算）2 億元以下且他関連取引金額（関連貸付利息受取支払金額計算）4000万元以下場合。上記金額年度内実施契約又事前確認関連取引金額含。（二） 関連取引事
11、前確認対象範囲入。（三） 外資持分50以下且国内関連会社関連取引発生場合。第16条本規程第7 章別途規定除、企業関連取引発生年度翌年5月31 日当該年度同時文書準備、税務機関要求日20日以内提出。企業不可抗力期限同時文書提出場合、不可抗力解消20日以内同時文書提出。第17条企業税務機関要求応提出同時文書社印押印、且法定代表者法定代表者授権代表者署名或押印。同時文書情報引用場合、出所記載。第18条企業合併、分割等原因税務登録変更或抹消場合、合併、分割後企業同時文書保管。第19条同時文書中国語使用。原始資料外国語場合、中国語副本添付。第20条同時文書企業関連取引発生年度翌年6月1日10年間保管。第
12、4章 移転価格算定方法第21条関連取引企業及関連取引審査、評価税務機関独立企業間取引原則従、合理的移転価格算定方法採用。所得税法実施条例第111 条規定、移転価格算定方法独立価格比準法、再販売価格基準法、原価基準法、取引単位営業利益法、利益分割法及独立企業間取引原則合致他方法含。第22条合理的移転価格算定方法選定、比較可能性分析行。比較可能性分析主以下五要素含。（一） 取引資産或役務特性。主有形資産物理的特性、品質、数量等、役務性質範囲、無形資産類型、取引形式、期限、範囲予測収益等含。（二） 各取引当事者機能及。機能主研究開発、設計、仕入、加工、組立、製造、在庫管理、販売、広告、運輸、倉庫保管
13、、融資、財務、会計、法律及人的資源管理等含。機能比較、企業機能果使用資産類似性留意。主研究開発、仕入、生産、販売、管理及財務等含。（三） 契約条項。主取引対象具体的事項、取引数量、価格、代金支払、回収方式及条件、引渡条件、範囲条件、付加役務提供約定、契約書内容変更、修正権利、契約書有効期間、契約修了或更新権利等含。（四） 経済環境。主業界概要、地域、市場規模、市場段階、市場占有率、市場競争程度、消費者購買力、商品或役務代替可能性、生産要素価格、運輸、政府規制等含。（五） 経営戦略。主開発戦略、多角化経営戦略、回避戦略、市場占有戦略等含。第23条独立価格比準法非関連者間行関連取引同一又類似取引価
14、格関連取引公正取引価格方法。比較可能性分析、特関連取引非関連取引取引資産又役務特性、契約条項及経済環境差異考察。取引類型、具体的以下内容含。（一） 有形資産売買又譲渡1. 売買又譲渡過程。取引時期場所、引渡条件、引渡手続、支払条件、取引数量、時期場所等含。2. 売買又譲渡段階。工場出荷段階、卸売段階、小売段階、輸出段階等含。3. 売買又譲渡物品。品名、規格、型番号、性能、構造、外形、包装等含。4. 売買又譲渡環境。民族風俗、消費者嗜好、政局安定度及財政、租税、為替政策等含。（二） 有形資産使用1. 資産性能、規格、型番号、構造、類型、減価償却方法。2. 使用権提供時期、期限、場所。3. 資産所
15、有者資産対投資支出、修理費用等。（三） 無形資産譲渡使用1. 無形資産類別、用途、適用業界、予測便益。2. 無形資産開発投資、譲渡条件、独占程度、国家関連法律保護程度及期限、譲受費用、機能及状況、代替可能性等。（四） 資金融資。融資金額、通貨、期限、担保、融資者資本信用、返済方式、利息計算方法等。（五） 役務提供。業務性質、技術上要求、専門化、責任負担、支払条件方式、直接及間接原価等。関連取引非関連取引、上記点重大差異場合、当該差異価格与影響合理的調整。合理的調整場合、本章規定基、他合理的移転価格算定方法選択。独立価格比準法類型関連取引適用。第24条再販売価格基準法関連者購入商品非関連者再販売
16、価格、比較対象非関連取引総利益控除後金額関連者購入商品公正取引価格方法。計算式以下通。公正取引価格非関連者再販売価格（1-比較可能非関連取引総利益率）比較可能非関連取引総利益率比較可能非関連取引総利益/比較対象非関連取引純収入100%比較可能性分析、特関連取引非関連取引機能及契約条項差異及総利益率影響与他要因考察。具体的販売、広告及機能、在庫、機械、設備価値及使用年数、無形資産使用及価値、卸売或小売段階、事業経験、会計処理及管理効率等含。関連取引非関連取引、上記点重大差異場合、当該差異総利益率与影響合理的調整。合理的調整場合、本章規定基、他合理的移転価格算定方法選択。再販売価格基準法通常、再販
17、売者商品外形、性能、構造変更又商標変更等実質的付加価値加工、簡単加工或単純売買業務行場合適用。第25条原価基準法合理的原価比較対象非関連取引総利益加関連取引公正取引価格方法。計算式以下通。公正取引価格関連取引合理的原価（1+比較可能非関連取引率）比較可能非関連取引率比較対象非関連取引総利益/比較対象非関連取引原価100%比較可能性分析、特関連取引非関連取引機能及契約条項差異及率影響与他要因考察。具体的製造、加工、据付及機能、市場及為替、機械、設備価値及使用年数、無形資産使用及価値、事業経験、会計処理及管理効率等含。関連取引非関連取引、上記点重大差異場合、当該差異率与影響合理的調整。合理的調整場
18、合、本章規定基、他合理的移転価格算定方法選択。原価基準法通常、有形資産売買、譲渡使用、役務提供及資金融通関連取引適用。第26条取引単位営業利益法比較可能非関連取引利益率指標用関連取引純利益確定方法。利益率指標、資産収益率、販売利益率、率、比率等利益率指標含。比較可能性分析、特関連取引非関連取引機能及経済環境差異及営業利益影響与他要因考察。具体的担機能、負担、使用資産、業界市場状況、経営規模、経済製品、原価、費用、所得資産各取引間配賦、会計処理及経営管理効率等含。関連取引非関連取引上記点重大差異場合、当該差異営業利益与影響合理的調整。合理的調整場合、本章規定基、他合理的移転価格算定方法選択。取引
19、単位営業利益法通常、有形資産売買、譲渡使用、無形資産譲渡使用、役務提供等関連取引適用。第27条利益分割法企業関連者関連取引合算利益対貢献基、各自配分利益額算出方法。利益分割法一般利益分割法残余利益分割法。一般利益分割法関連取引各当事者担機能、負担及使用資産基、各自取得利益確定方法。残余利益分割法関連取引各当事者合算利益、各当事者配分通常利益控除残額残余利益、各当事者残余利益対貢献度基配分方法。比較可能性分析、特取引各当事者担機能、負及使用資産、原価、費用、所得資産各取引間配賦、会計処理、取引各当事者残余利益対貢献度確定際使用情報及前提条件信頼性等考察。利益分割法通常、関連取引統合性高、且各当事
20、者取引結果単独評価難場合適用。第5章 移転価格調査及調整第28条税務機関徴収管理法及実施細則税務調査関係規定基、調査対象企業選定、移転価格調査及調整行権限有。調査対象企業事実基関連取引情況報告、関連資料提供、拒否或隠蔽。第29条移転価格調査以下企業重点的選定。（一） 関連取引金額大、或取引類型多企業。（二） 長期的欠損企業、僅少利益企業或利益変動激企業。（三） 同業利益水準低企業。（四） 利益水準負担機能及明対応企業。（五） 関連者取引企業。（六） 規定従関連申告行、或同時文書準備企業。（七） 他独立企業間取引原則明違反企業。第30条実際税負担同国内関連者間取引、当該取引直接、又間接国家全体税
21、収減少限、原則移転価格調査及調整行。第31条税務機関通常徴収管理業務連携、書類調査行、調査対象企業選定。書類調査、主調査対象企業提出各年度所得税申告資料及関連取引報告表等納税資料基、企業生産経営状況、関連取引等情況対総合的評価分析行。企業書類調査段階同時文書税務機関提出。第32条税務機関選定調査対象対、所得税法第6 章、所得税法実施条例第章、徴収管理法第四章及徴収管理法実施細則第章規定、現場調査行。（一） 現場調査人員2名以上。（二） 現場調査時税務検査証提示、税務調査通知書交付。（三） 現場調査必要応法定手続従、帳簿資料取寄実地検査等方式用。（四） 当事者、専任者（調査）記録記録、事実通状況
22、説明場合法律責任当事者知。（調査）記録当事者確認。（五） 帳簿及関係資料取寄調必要場合、徴収管理法実施細則第86 条基、帳簿資料取寄通知書、帳簿資料取寄記入、法定手続行、帳簿、記帳伝票等資料取寄調、適切保管、法律定期限返却。（六） 実地検査過程発見問題、状況、調査員（調査）記録記入。（調査）記録2名以上調査員署名、必要応調査対象企業確認、調査対象企業拒否場合、2 名以上調査員署名保管。（七） 記録、録音、録画、写真、形案件関資料入手、原本保管者及出所注記、原本保管者或提供者確認、原本相違記載、押印。（八） 証人証言必要場合、事実通状況説明場合法律責任事前証人知。証人証言資料本人署名捺印。第33
23、条所得税法第43 条第2項及所得税法実施条例第114 条規定基、税務機関移転価格調査行、企業及関連者並関連業務調査関他企業（以下、比較対象企業）関連資料提出要求権限有、税務事項通知書交付。（一） 企業税務事項通知書規定期限関連資料提出。特別状況期限提出場合、税務機関書面延長申請提出、承認受後、提出延期、延長期間最長30 日。税務機関企業期限延長申請受取日15 日以内書面回答、期限過書面回答場合、税務機関企業期限延長申請同意。（二） 企業関連者及比較対象企業税務機関約定期限関連資料提出。約定期限通常60 日超。企業、関連者及比較対象企業税務機関要求従、真実完全関連資料提出。第34条税務機関本規定
24、第2 章関連規定、企業申告情報確認、企業企業比較可能性要因分析表記入要求。税務機関企業関連申告、提供資料企業関連関係認定表、企業関連取引認定表及企業比較可能性要因分析認定表記入、調査対象企業確認。第35条移転価格調査関連者比較対象企業調査、証拠取寄場合、税務機関企業対税務調査通知書交付、調査、証拠取寄行。第36条税務機関企業、関連者及比較対象企業提出関連資料審査際、現場調査、書面送付協同調査公開情報閲覧等方式採用。海外関連資料必要場合、関連規定基租税条約情報交換手続取、中国海外駐在機構通関連情報調査、収集。海外関連者関係資料、税務機関企業公証機構証明提供要求。第37条税務機関本弁法第4 章規定
25、移転価格算定方法用、企業関連取引独立企業間取引原則合致否分析、評価。分析、評価公開情報資料用、非公開情報資料用。第38条税務機関関連取引分析、評価場合、企業比較対象企業運転資本使用状況異生営業利益差異対原則調整行。調整必要場合、国家税務総局報告、承認受。第39条関連者注文書従加工製造行、経営意思決定、製品研究開発、販売等機能担企業、意思決定誤、操業度不足、製品滞留等原因及損失負、通常一定利益率維持。欠損発生企業対、税務機関経済分析行上、適切比較対象価格或比較対象企業選定、企業利益水準確定。第40条企業関連者間受取代金支払代金相殺場合、税務機関比較可能性分析及納税調整行場合、原則相殺取引総額戻。
26、第41条税務機関四分位法企業利益水準分析、評価場合、企業利益水準比較対象企業利益率中間値下回場合、原則中間値下回水準調整。第42条調査結果、企業関連取引独立企業間取引原則合致場合、税務機関移転価格調査結論出、企業特別納税調査結論通知書交付。第43条調査結果、企業関連取引独立企業間取引原則合致、課税収入又所得額少場合、税務機関以下手続従移転価格納税調整行。（一） 計算、論証比較分析基、特別納税調査初歩調整案定。（二） 初歩調整案、企業協議。税務機関企業双方主協議人指定、調査員協議内容記録作成、双方主協議人署名確認。企業署名拒否場合、調査員2 名以上署名保管。（三） 企業初歩調整案異議場合、税務機
27、関規定期限追加関連資料提出。税務機関資料受取後、十分審査、適時審議決定。（四） 審議決定基、企業特別納税調査初歩調整通知書交付。企業初歩調整意見対異議場合、通知書受取日7 日以内書面提出。税務機関企業意見受取後、再協議、審議行。企業期限過異議提出場合、初歩調整意見同意。（五） 最終調整案確定、企業特別納税調査調整通知書交付。第44条企業特別納税調査調整通知書受取後、規定期限税額及利息納付。第45条税務機関企業対移転価格納税調整行後、調整受最終年度翌年5 年間追跡管理実施。企業追跡管理期間、追跡年度翌年6月20 日税務機関同時文書提出。税務機関同時文書納税申告資料基、以下内容重点的分析、評価。（
28、一） 企業投資、経営状況及変化状況（二） 企業納税申告額変化状況（三） 企業経営成果変化状況（四） 関連取引変化状況等税務機関追跡管理期間、企業移転価格異常等発見場合、適時企業連絡、企業自調整要求、本章関係規定移転価格調査調整行。第6章 事前確認第46条企業所得税法第42条、所得税法実施条例113条及徴収管理法実施細則第53条規定基、将来年度関連取引価格設定原則、計算方法、税務機関事前確認締結。事前確認交渉、締結及実施通常、予備会談、正式申請、審査及評価、協議、締結、及実施監督6段階。事前確認一国内、二国間及多国間3 種類含。第47条事前確認区設置市、自治州以上税務機関受理。第48条事前確認通
29、常以下条件同時満企業適用。（一） 年度関連取引金額4000 万元以上。（二） 法律関連申告義務履行。（三） 規定基同時文書準備、保存、提供企業。第49条事前確認企業正式書面申請提出年度翌年度以降3 年5 年連続年度関連取引適用。事前確認交渉、締結企業正式事前確認申請書面提出年度或以前年度関連取引対税務機関移転価格調査調整影響与。申請年度或以前年度関連取引、事前確認適用年度同或類似場合、企業申請、税務機関承認得上、事前確認確定価格算定原則計算方法申請年度或以前年度関連取引評価及調整適用。第50条企業正式事前確認交渉締結申請前、税務機関交渉締結意向書面提出。税務機関企業書面要求基、企業事前確認関連
30、内容及事前確認終結実行可能性予備会談行、事前確認会談記録作成。予備会談匿名形行。（一） 企業一国内事前確認申請場合、税務機関交渉締結意向書面提出。予備会談期間中、企業以下内容資料提供、税務機関検討。1. 確認適用年度。2. 確認関関連者及関連取引。3. 企業過年度生産経営状況。4. 確認関各関連者機能説明。5. 確認確定方法用過年度移転価格問題解決否。6. 他説明必要状況。（二） 企業二国間或多国間事前確認申請場合、同時国家税務総局管轄税務機関交渉、終結意向書面提出。国家税務総局企業予備会談手配、会談内容本条第1項他、下記内容追加含。1. 租税条約締結相手国税務当局対提出予備会談申請状況。2.
31、 確認関関連者過年度生産経営状況及関連取引状況。3. 租税条約締結相手税務当局対提出事前確認採用予定価格算定原則及計算方法。（三） 予備会談双方合意場合、税務機関合意日15日以内、事前確認関連事項正式交渉行旨、書面形企業通知、事前確認正式会談通知書交付。予備会談双方合意場合、税務機関最後予備会談終了日15 日以内書面企業企業申請事前確認拒否旨通知、企業事前確認申請拒否通知書交付、理由説明。第51条企業、税務機関正式交渉関通知受取日3 月以内、事前確認申請報告書面税務機関提出、事前確認正式申請書提出。企業二国間或多国間事前確認申請場合、事前確認正式申請書、相互協議手続開始申請書同時国家税務総局、
32、管轄税務機関提出。（一） 事前確認申請報告書、以下内容含。1. 関連組織、会社内部組織、関連関係、関連取引状況。2. 企業直近3 年間財務諸表、製品機能及資産(無形資産及有形資産含)関資料。3. 確認関関連取引種類及納税年度。4. 関連者間機能及分担状況。分担根拠機構、人員、費用、資産等含。5. 事前確認適用価格算定原則及計算方法、並当該原則及方法裏付機能分析、比較可能性分析及前提条件等。6. 市場状況説明。業界発展趨勢及競争環境含。7. 確認対象期間年度経営規模、経営業績予測及経営計画等8. 確認関関連取引、経営計画、及利益水準等関財務情報9. 二重課税等問題生否10. 国内及国外関連法律、租税条約等関問題（二） 以下特別理由、企業期限申請報告書書面提出場合、税務機関書面期限延長申請提出、事前確認正式申請延期申請書提出。1. 一部資料特別準備必要場合2. 資料技術的処理必要場合、例翻訳等3. 他主観的理由税務機関、企業書面延期申請受取後15 日以内、延期申請対書面回答、事前確認正式申請延期報告回答書交付。期限過回答場合、税務機関企業期限延長申請同意。（三） 上述申請内容関文書資料及状況説明