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1、安全生产承诺公告管理制度 安全风险研判与承诺公告管理制度 1、目的 为贯彻落实国家安全生产法律法规、政策的要求,严格落实企业主体责任,强化安全风险防控,提高企业安全生产水平,杜绝公司财产损失和伤亡事故的发生,特制定本制度。 2、适用范围 本制度适用于XX公司安全风险研判与承诺公告工作。 3、职责 3.1 总经理工作职责 3.1.1公司总经理对安全风险研判与承诺公告工作全面负责。 3.1.2负责全公司风险研判与承诺公告工作的组织实施及审核; 3.1.3贯彻落实危险化学品安全风险研判与承诺公告工作的决策、部署和要求, 3.1.4完善风险研判与承诺公告管理制度,建立健全风险研判与承诺公告管理配套实施
2、办法及制度; 3.1.5组织召开风险研判与承诺公告工作会议,梳理公司存在的各类风险以及控制措施,总结分析风险研判与承诺公告工作。 3.2安全员工作职责 3.2.1负责公司风险研判与承诺公告工作的具体实施及初审工作。3.2.2负责汇总公司存在的安全风险,负责组织和指导各部门开展安全风险研判工作。 3.2.3定期参加公司组织的风险研判工作会议。 3.2.4定期组织开展公司级风险研判知识培训。 3.3仓储负责人工作职责 3.3.1负责设备设施、罐区、仓库风险研判及上报工作,并接受监督检查; 3.3.2定期参加公司组织的安全研判工作会议; 3.3.3指导作业人员风险研判工作。 3.4其他部门工作职责
3、3.4.1根据制度要求按照研判流程开展作业活动研判。 3.4.2定期参加公司组织的安全研判工作会议; 4、风险研判和承诺公告 4.1安全风险研判 4.1.1 风险研判的基本要求 4.1.1.1 按照“疑险从有、疑险必研,有险要判、有险必控”的原则,风险研判工作流程必须全员、全过程覆盖。 4.1.1.2 在每日开展生产经营活动的同时,要同步研判各项工作的安全风险,落实相应的风险管控措施。 4.1.2风险研判主要内容 4.1.2.1.生产装置的安全运行状态。 生产装置的温度、压力、组分、液位、流量等主要工艺参数是否处于指标范围; 压力容器、压力管道等特种设备是否处于安全运行状态; 各类设备设施的静
4、动密封是否完好无泄漏; 超限报警、紧急切断、联锁等各类安全设施配备是否完好投用,并可靠运行。 4.1.2.2危险化学品罐区、仓库等重大危险源的安全运行状态。 储罐、管道、机泵、阀门及仪表系统是否完好无泄漏; 储罐的液位、温度、压力是否超限运行; 内浮顶储罐运行中浮盘是否可能落底; 油气罐区手动切水、切罐、装卸车时是否确保人员在岗; 可燃及有毒气体报警和联锁是否处于可靠运行状态; 仓库是否按照国家标准分区分类储存危险化学品,是否超量、超品种储存,相互禁配物质是否混放混存。 4.1.2.3高危生产活动及作业的安全风险可控状态。 装置开停车是否制定开停车方案,试生产是否制定试生产方案并经专家论证;
5、各项特殊作业、检维修作业、承包商作业是否健全和完善相关管理制度; 特殊作业、检维修作业、承包商作业过程是否进行安全风险辨识,严格程序确认和作业许可审批,加强现场监督,危险化学品罐区动火作业是否做到升级管理等; 各项变更的审批程序是否符合规定。 4.1.3风险报告和安全承诺 4.1.3.1罐区、仓库负责人每日汇总部门研判情况,核准签字后于每日9:00前汇报安全员,并对上报内容真实性负责。 4.1.3.2安全员每日审查各部门研判安全工作开展情况,9:20上报公司总经理,并对上报内容真实性负责。 4.1.3.3总经理与每日9点半前对安全员上报的风险研判报告进行审核,签署安全承诺,在公司主门外公告,并
6、上传至属地安全监管部门网站。总经理外出时,应委托一名企业负责人代履行安全承诺工作。 4.2安全承诺公告 4.2.1公告内容 4.2.1.1企业状态:主要公告企业当天的生产运行状态和可能引发安全风险的主要活动。如有几套生产装置,其中几套运行,几套停产;厂区内是否存在特殊作业及种类、次数;是否存在检维修及承包商作业;是否处于开停车、试生产阶段等。 4.2.1.2企业安全承诺:在进行全面安全风险研判的基础上,落实相关的安全风险管控措施,由企业主要负责人承诺当日所有装置、罐区是否处于安全运行状态,安全风险是否得到有效管控。 4.2.2公告方式 4.2.2.1公告时间:每天上午10时更新,至次日上午10时。 4.2.2.2公告地点:属地安全监管部门网站;企业主门公告栏。 5、规范性引用文件 5.1应急管理部关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺 公告制度的通知应急202274号