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1、中国古代政治制度-知识点归纳-基础版 中国古代政治制度-基础版 PART1 引言 政治文明1政治制度/政体（主体） 2政治事件 3法律制度 4政治活动 5政治家-具有明显的阶级属性 1 何为政治制度? 在特定社会中，统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和。它包括一个国家的阶级本质，国家政权的组织形式和管理形式，国家结构形式和公民在国家生活中的地位。（政治统治的原则和方式，其实质是对各种政治关系所做的一系列规定,例如奴隶制度，封建制度，资本主义制度，社会主义制度） 狭义主要指政体，即政权的组织形式。政治制度又简称政制。 2 何为政体？ 指一个国家政府的组织结构和管理体制。（如：共
2、和制、君主立宪制、二党制等） 3 何为国体？ 通常把国家的性质称为国体，具体的说，就是社会各阶级在国家中所处的地位。统治阶级的性质决定着国家的性质（封建国家，资本主义国家，社会主义国家） PART2 中国古代政治的发展趋势：专制主义中央集权不断加强 一两对矛盾 君权和相权的矛盾-结果： 中央和地方的矛盾-结果： 二中国古代政治制度发展 三影响因素 自然环境：地大物博人口众多，大河流域 经济文明：农耕文明 民族文化特色：善良与和谐是文明核心，儒家思想 由此导致我国古代至高无上权力逐渐发展 PART3 中国不同朝代的政治制度 一夏朝公元前2070-公元前1046 首次出现了王位世袭制（传承凌驾社会
3、权力的形式） 由领主部落权力转变为凌驾于社会的公共权利 二商朝 政治制度：内外服制度 基本特征 1商王对内服具有实际权力，对外服控制力有限 2 神权色彩浓厚 3内服和外服政治隶属关系不稳定 4首次出现最高统治者称”王“ 三周朝西周公元前1046-771 东周：公元前770年-256年 国家制度：分封制，宗法制，礼乐制 1分封制：封邦建国 a基本含义：在保证周王室强大的条件下，将同姓亲族和功臣分派到各地，广建封国，以拱卫王室。 b 同姓亲族是分封的主体 c分封形成天子诸侯卿大夫士的等级序列（单层级臣属关系） d 被分封者的义务：守护疆土（首要）；缴纳贡赋；定期汇报；派出徭役劳动力；自备出征e分封
4、特点 分封对象多方面；周王是最高统治者；土地人口是关键；层层分封，形成等级序列 f意义 积极：天子确立天下共主的地位，扩大疆域 消极：诸侯国具有相对独立性和较强的离心力；容易形成诸侯割据的局面 未来：政治制度由血缘关系向地缘关系转变-为秦朝地理纽带奠定基础 2宗法制和礼乐制：维护臣属等级关系的工具 A宗法制：以血缘关系为纽带的宗族制度 a目的 根本目的：巩固统治 维护分封制的进行 解决贵族之间的继承矛盾 b核心： c大宗和小宗是相对的，而不是绝对的。 d意义 对当时：维系统治者统治地位，防止内部纷争，强化王权；国与家结合，以血缘关系进行统治；维系了大宗为代表的特权地位 历史意义 积极：维护分封
5、制严格的等级秩序，建立合谐有序的社会，增强家庭凝聚力和家庭建设 消极：强调家庭地位，重视人情关系，限制了何人自主意识和平等权利，违平等法制精神B礼乐制度：周礼-规范贵族的生活准则 目的：维护宗法制；分封制度和贵族地位，维系有序统治 实质：将宗法制和分封制度等级用礼乐的形式表现出来 三秦朝-大一统与中央集权制度的确立公元前221年-207年 1历史背景 公元前770年，周平王迁都洛邑，史称东周，历史进入春秋时期，周王失去天下共主地位公元前475年，历史进入战国时期，不同诸侯国（战国七雄）进行改革，秦国商鞅变法公元前221年，秦王嬴政结束了数百年来割据混战的局面，建立了空前统一的大帝国 2专制主义
6、和中央集权制度 包括：中央地方政治体制，皇帝制度，法律制度，选官制度，考核制度 A皇帝制度 秦王嬴政首次称”皇帝“ 核心 皇权至上； 皇帝独断专行，集国家权力与一身； 皇位世袭，形成家天下的格局 B中央政治体制：三公九卿制度 a三公：丞相；御史大夫；太尉 丞相：百官之首，协助皇帝处理全国政务 御史大夫：掌管律令图籍，监察百官 太尉:协助皇帝管理军务 b九卿 奉常：宗庙礼仪教化郎中令：宫中警卫卫尉：宫门警卫 廷尉：司法；首都警卫典客：少数民族事务宗正：负责皇室宗族事务 治粟内吏：负责租税和国家财政少府：皇家财政官府手工业太仆：宫廷车马 c特点：互相配合牵制，军国大权归属于皇帝 C地方政治体制郡县
7、制 郡县都是国家的地方行政单位； 郡设有郡守、郡丞、郡尉；郡下辖若干县，设置县令、县丞、县尉；以下有乡、里基层机构郡县官员不能世袭，由皇帝直接任命，只有土地管理权没有使用权，受中央任命管理考察D秦律：细密严苛，用于加强皇权，巩固中央集权体制 E考核制度：殿最制 中央派遣官员进行考察；官员年度向皇帝汇报工作 F选官制度：军功爵制度-重视军事 3总结 由秦代开始形成的中央集权政治体制，彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础。其中央和地方管制的基本原则为历代王朝所继承，提高了行政效率，强化了对地方的控制，对此后2000多年的中国政治和社会产生了重要的影响 四汉朝西汉前202-
8、公元25年东汉25年-220年 1 地方割据与治理 产生地方割据的原因：汉初施行郡国并行的地方制度 产生格局动乱的表现：公元154年汉景帝采纳晁错建议削藩，爆发七国之乱 治理措施：汉景帝评定七国之乱；公元127年汉武帝推恩令；公元112年酎金夺爵2 中央政治体制-皇权开始和相权斗争 汉武帝时期：中朝（由亲信官员组成，负责决策）-目的：对抗丞相的权利 东汉时期：形成尚书台，逐步取代了三公的权利 3 选官制度 汉武帝时期：察举制，征辟制（由地方向中央以孝廉为标准推荐人才）-弊端：东汉末年：九品中正制（唯才是举，重视才能）-弊端：氏族把持高位大权 4监察制度 中央御史府-御史大夫拥有监察权和弹劾权
9、地方十三州刺史监察郡国归属于御史府 五隋唐隋581-618年唐618-907年 1 中央政治制度：三省六部制 A来源 魏晋南北朝时期，尚书台改称尚书省，设中书省和门下省，但权利并未定性 B运作模式 三省：中书省（负责起草）；门下省（封驳审议); 尚书省(具体执行） 六部：由尚书省下辖，别为吏部户部礼部工部刑部兵部 C特点-时代意义 三省之间相互牵制又互为补充，分工明确，提高办事效率 完整的相权被分割，避免权臣专权，加强皇权 D历史意义 标志着中国古代政治以致发生深刻变化，决策审议执行权利的分解，既明确了行政分工，又使三省相互前置，对后世国家政体产生深远影响 2 选官制度：科举制度 A发展过程
10、隋唐时期士族政治没落-原因： 隋文帝规定每州每年贡士三人，设置不同科目推举人才（举人的来源）-雏形 隋炀帝设进士科，以策取士-基本形成 唐代基本完善，形成中央同一分科（明经，进士）定期举行的考试选官制度，要求标准是德才兼备 B意义 a对当时 为不具有贵族身份的士人提供了参政的机会，扩大了统治的社会基础，促进官僚体制的进一步成熟，为官僚队伍提供了源源不断的高素质人才，成为中华帝国长期保持繁荣的制度保障之一。 b对后世 至今仍在广泛使用，公平竞争、机会均等、德才兼备等选拔人才的理念影响深远 c对国外 成为其他国家人才选拔的模范，例如英国文官选拔制度和美国选官制度 3监察制度：门下省负责封驳审议 4
11、地方制度 地方割据：安史之乱以及以后形成了节度使官职为代表的藩镇割据 5总结：唐朝时期标志着我国古代君主专制中央集权政治制度的基本成熟 以三省六部制为代表的中央行政体制、以科举制为代表的选官用人制度、维护官僚队伍廉洁高效的监察制度，是中国古代政治制度高度成熟的体现，这既是大一统中央集权国家发展的需要，非此不足以进行有效的控制和管理，又反映了社会结构的变化，不断吸纳新生力量，保持统治基础的稳固。这两个方面，正是汉唐以来政治制度的基本特点。 六宋朝北宋960-1127年南宋1127-1279年 1政治制度：两府、三司、三衙制 两府：中书门下（长官为参知政事）-行政权；枢密院-调兵权 三司：度支、盐
12、铁、户部-财政权 三衙：殿前司、侍卫马军司、侍卫步军司-统兵权 三省长官基本不参与政事 2 地方制度-改变割据现状，加强中央集权 收精兵：分离统兵权和调兵权 削实权：州郡直属中央，废除节度使管辖驻地以外的州郡的制度，文臣出任州郡长官 制钱谷：各州郡钱财赋税绝大多数转运至中央，设置官职转运使 影响：改变了唐末五代以来的藩镇割据的分裂局面，但是也造成了冗官，冗兵，冗费的三冗情况，导致国家积贫积弱 3 监察制度 中央：设立独立的谏议机构-谏院 地方：各州郡设立通判官职，作为地方监察 七元朝1271-1368年 1 中央政治制度-一省制 废除三省，只设中书省，统辖六部，其长官为左右丞相和平章政事，是元
13、代的宰相 所以元代中书省的职能相当于唐代的尚书省，负责具体执行 2 地方制度：行省制，省级最高机关是行中书省。 是中国目前省级行政区划分的雏形 3 监察制度：设立御史台 八明朝：1368-1644年 君主专制中央集权达到顶峰；主要矛盾由中央地方转向皇权相权。 1中央制度 A建国初期：继承元朝制度，设立中书省，有左右二丞相 B明太祖时期：废除了丞相制度；设立殿阁大学士 洪武十三年（1380），明太祖处死丞相胡惟庸，下令废除中书省制度和丞相制度，由皇帝亲自管理六部，君主专制的程度到达了顶峰。 由于事务繁多，明太祖设立殿阁大学士，负责顾问兼协理奏章, 没有权。 C明成祖朱棣时期：设立内阁，其首脑为内
14、阁首辅。 地位提升，可以帮助皇帝起草对大臣奏章的批复意见，称为票拟，皇帝用红笔进行批示并进行最终决策，称为批红。 2 地方制度 互不统属，各对中央负责。 3监察制度-到达顶峰 专门谏议机构已经没有了，与皇权顶峰一致。 中央：都察院，设立监察御史，分道对地方官员进行监督；设有六科给事中，对六部监督，合称“科道” 地方：省级机构设立按察使司（司法、监察） 不能从根本上约束皇帝的无上权力，不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象，但是作为一种常设政治制度，在整顿吏治、打击地方割据势力、维护中央集权，谏正皇帝果实，防止决策失误方面还发挥了重要作用。 九清朝1644-1911年 明清时期是封建君主专制中央集权
15、制度的强化顶峰，但也是封建制度的时期 1 中央政治制度 A清代初期：设立内阁，处理日常事务。重大事务由议政王大臣会议处理 B雍正年间：为处理西北军务，设立军机处。 军机大臣醉处置参与处理军事事务，后来职权扩大，可以参与处理内政外交、军政大计、审理重大案件等机要事务。 C意义：简化了处理政务的手续，提高了行政效率；完全听命于皇帝，军国大事由皇帝一人裁决；是专制皇权高度发展的标志。 2 选官制度：八股取士-属于科举制度束缚个人思想与创造力，最终被时代淘汰 3总结 自唐宋以来的政治变化，清晰地表现出皇权不断加强，相权不断衰落；中央权力不断加强，地方权力不断衰落的特点。专制皇权的不断强化是传统官僚体制
16、发展的产物，虽然有可能提高决策效率，但是导致了一人独尊，将国家命运系于一人之手，最终导致封建制度衰落和中国近代的一系列灾难。 PART4 附加问题 一评价专制皇权 1积极方面 有利于促进政治稳定清明提高行政效率并且符合封建社会需要，经济上有利于促进封建经济发展，有利于文化交流传播，促进社会稳定，有利于统一多民族国家的繁荣 2消极方面 在绝对君主专制下皇帝决策具有个人独断性和随意性，导致决策失误 助涨官场因循守旧之风，导致官僚主义贪污腐化之风盛行 3君主个人因素、 有能力品德的皇帝依靠才能与道德选拔人才，对社会符合农耕文明发展 没有能力品德的皇帝无法依靠才能与道德选拔人才，阻碍农耕文明发展 4社会因素 人治社会下皇帝个人独断专行，没有法律有效约束，不利于社会发展 二评析中国古代政治制度的成熟