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1、精品名师归纳总结xx 档案局规范权力运行制度汇编xx 档案局xx 年十一月可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结目录一 、 档 案 行 政 职 权 目 录3（ 一 ） 档 案 行 政 职 权 项 目 汇 总 表4（ 二 ） 档 案 行 政 职 权 目 录 表5二、档案行政权力运行流程图6（一）出卖、转让或赠送集体、个人全部的档案审批工作流程图7（二）档案工作规范化治理等级评估工作流程图8（三）机关企事业单位档案工作年检工作流程图9（ 四 ） x x档案局行政 处 罚流程 图1 0（五）档案查阅利用工作流程图11三、档案行政职权分解12（一）行政许可职权分解13（二）档案行政执法行政惩
2、罚职权分解16（三）档案查阅利用收费职权分解19四、规范权力运行制度20（一） xx档案局档案行政执法人员岗位责任制21（二） xx档案局档案行政执法人员培训制度22（三） xx档案局档案行政执法资格制度24（ 四 ） x x档 案 局 档 案 行 政 执 法 自 由 裁 量 权 基 准 制度26（五） xx档案局处理档案违法案件程序制度29可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结（六） xx（七） xx档案局档案行政执法错案责任追究制度档案局重大行政惩罚打算和行政赔偿备案审查制32度34（八） xx档案局档案行政执法听证制度36可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结一、档案
3、行政职权目录9 项档案行政职权项目汇总表档案行政职权共有9 项1 、行政许可权1 项2 、非行政许可审批权1 项3 、行政惩罚权5 项4 、行政检查权1 项5 、行政征收权1 项可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结档案行政职权目录表序公开公开收费依据可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结号项目名称类别实施依据1 出卖集体个人档案行政许可权档案法实施方法非行政许可形式公开范畴政务社会公开公开政务时间 依申请公开长期和标准承办科室备注免费业务指导科可编辑资
4、料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结2 规范化治理评估审批权湖南省档案工作的方标准社会公开公开公开政务长期免费业务指导科可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结公开中华人民共和国档案法及行政惩罚权实施方法、湖南省档案治理条例网络社会公开行政惩罚权中华人民共和国档案法 实施方法、湖南省档案治理及网络社会公开条例行政惩罚权中华人民共和国档案法 实施方法、湖南省档案治理及网络社会公开条例中华人民共和国档案法及行政惩罚权实施方法、湖南省档案治理条例网络社会公开行政惩罚权中华人民共和国档案法 实施方法、湖南省档案治理及网络社会公开条例3 档案工作年检行政检查权中华人民共和国档案法社会公开公开
5、免费业务指导科可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结损毁、丢失国有档案的行4 政惩罚长期公开免费法规训练科可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结擅自供应抄录、公布、销5毁国有档案的行政惩罚涂改、伪造档案的行政处6罚擅自出卖、转让档案的行7政惩罚长期免费法规训练科公开长期免费法规训练科公开长期免费法规训练科公开可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结倒卖档案牟利或将档案卖8 给、赠送外国人的行政惩罚省物价局、 省财政厅 关于重
6、政务长期免费法规训练科公开按 省 物 价 局长期湘价费可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结9 档案利用收费行政征收新发布档案系统行政事业性收费项目和标准的通知社会公开公开公开（ 2005）54 号文件执行保管利用科可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 5 页，共 40 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结二、档案行政权力运行流程图5 个可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结出卖、转让或赠送集体、个人全
7、部的档案审批工作流程图可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -集体、个人提出申请向外国人和向国家综合向综合 档案 馆外国组织出档 案 馆 寄以外的 单位 或卖或者赠送存、捐赠或者个人出卖、转档案的者出卖档案让或者 赠送 档案的可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结此举违法，不予审批两个工作日内审批经审查 确因 需要且手续完备，五个工 作日 内审批、并备案可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - -
8、-第 8 页，共 40 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -档案工作规范化治理等级评估工作流程图档案馆、机关和企事业单位书面申请依据湖南省档案工作规范化治理的方标准提出详细要求提交申报材料现场评估评估不合格，提出改进看法评估合格，报局领导审批可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 9 页，共 40 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word
9、 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -机关企事业单位档案工作年检工作流程图印发年检通知检查反发觉违法行为下发 现严峻 违法馈达整改通知，限案件，依法立案意期整改查处见调查取证跟踪整改作出行政惩罚结果打算，如涉及犯罪，移交司法机关通报可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 10 页，共 40 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学
10、习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 11 页，共 40 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -郴州市档案局行政惩罚流程图案件来源1、举报投诉。 2、日常巡查、专项检查、书面审查。3、相关职能部门移送。4、上级机关指定。5、其他来源。提出建议承办人： 法规训练科人员可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结简易程序对事实清晰， 证据确凿， 可当场处理的违法行为对信息不明确的一次性告知需补正材料一般程序立案对符合条件的，按规定填写立案审批报 告
11、，机构负责人批准，指定1 名主办执法人员。办理时限： 5 个工作日批准人：分管局长案件中止责令改正复核承办人：法规训练科科长批准批准人：分管局长管辖移送可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结执法人员进行检查出示执法证件调查取证2 名以上档案执法人员进行检查，出示执法证件，依法收集整理证据材料。办理时限：10 个工作日。承办人：法规训练科人员可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结收集整理证件材料告知拟惩罚的事实、理由、依据和陈述申辩的权力填写预定格式的法律文书提出行政惩罚处理建议调
12、查终结后， 拟写案件调查终结报告，提出行政惩罚处理建议。 承办人员：法规训练科人员审核对调查后认定的违法事实、证据、程序、法规适用进行审核， 补提出审核看法。承办人：法规训练科科长充调查作出惩罚处理打算作出惩罚处理打算，重大复杂案件由行政办公会集体争论打算。 办理时限： 5 个工作日。批准人：分管局长惩罚处理告知制作并送达行政惩罚处理告知书。承办人：法规训练科人员先 行 登 记 保 存证据时效： 7 日提出建议 法规训练科人员复核复核人： 法规训练科科长批 准 批准人：分管局长提出撤销立案建议承办人：法规训练科人员审核承办人：法规训练科科长撤销立案 批准人：分管局长归档可编辑资料 - - -
13、欢迎下载精品名师归纳总结可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结当场送达依法执行听取当事人陈述和申辩重大惩罚处理依法召开听证会承办科室：法规训练科当事人舍弃陈述和申辩可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结复核核准人：分管局长可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结备案归档爱护变更依法制作惩罚、 处理打算7 日内送达承办人： 法规训练科人员重大惩罚处理报备案办理时限： 5 日承办科室：法规训练科可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结当事人自觉履行结案归档当事人不履行申请法院强制执行 承办科室： 法规训练科当事人提
14、起复议或诉讼可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 12 页，共 40 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -档案查阅利用工作流程图单位、个人提出查阅申请个人查阅档案单位或组织查阅档案供应个人身份证明供应单位介绍信查阅登记、 查阅目录调卷并审查档案是否涉密可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结查阅、摘抄、复印查阅内容涉密提交保密部门审批可编辑资
15、料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结查阅或摘抄，不得复印收费、加盖公章证明可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 13 页，共 40 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结三、档案行政职权分解3 项可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结（一）行政许可职权分解一、行政许可职权1、向各级国家档案馆以外的单位、个人出卖、转让、赠送不属于国家全部的对国家和社会具有储存价值或者应当保密的档案审批。2、档案工作年度检查。3、档案工作规范化治理等级评估。实施机构：业务指导科
16、受理岗位：（执法人员：曾祥永、熊晓红） 审查岗位：（执法人员：曾祥永）审核把关岗位： （王志林） 打算机关：xx 档案局打算岗位：（打算人：刘开树、李四月、罗志勇、薛章东） 二、岗位职责 1、受理岗位职责：（ 1）、申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不予受理。（ 2）、申请依法不属于本部门职权范畴的，应当即时作出不予受理的书面打算，并告知申请人向有关行政机关申请。（ 3）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当答应申请人当场更正。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结（ 4）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或5 日内一次性告知申请人需要补充或者更正的全部内
17、容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。（ 5）申请事项属于本部门职权范畴，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人依据本部门的要求提交全部补正申请材料的，应当受理。（ 6）受理或不予受理，应当出具加盖本部门专用印章和日期的书面凭证并送达申请人。（ 7）送达行政许可打算。2、审查岗位职责：（ 1）对申请材料进行审查。（ 2）需要对申请材料的实质内容进行核实的，执法人员不得少于 2 名。（ 3）发觉行政许可事项直接涉及他人重大利益的，应当告知该利害关系人，听取申请人、利害关系人的看法。（ 4）实施有限自然资源开发利用、公共资源配置以及关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赐予特定权益事项
18、的行政许可，应当进行招标、投标（详细程序依照招投标法律法规的规定）。（ 5）写出拟作出准予或不予行政许可打算的书面报告，经执法机构负责人签字后送审核机关审核。需要听证的，应当告知申请人、利害关系人要求听证的权益，申请人、利害关系人提出听证的，要将案件全部材料移送审核把关机构按要求举办可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结听证。（ 6）制作准予或不予行政许可的打算书，送受理岗位人员。（ 7）办理时限为5 天。（ 8）立卷归档， 要求一案一卷。 卷内内容和次序为： 目录、打算书和送达回证、申请材料、事实审核看法和报告、听证报告及相关证据材料、负责人批准看法。3、审核把关岗位职责：（ 1）
19、法律上进行把关（审核是否属于本部门职权范畴、适用法律是否正确、证据是否充分、程序是否合法等）。（ 2）需要听证的行政许可要依据湖南省实施行政许可听证程序规定举办听证。（ 3）提出看法并将审核看法连同审查岗位执法人员的书面报告交审查岗位执法人员呈打算岗位批准人打算。（ 4）办理时限为5 天。4、打算岗位职责（ 1）不需要集体争论的，依据审核看法和书面报告，直接签署准予或不予行政许可的看法。（ 2）重大事项需要集体争论的，应当由领导机关集体争论打算，由主要负责人签署看法。（ 3）办理时限为3 天。（ 4）交审查岗位制作行政许可打算书和立卷归档。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结（二）
20、档案行政执法行政惩罚职权分解1行政惩罚项目名称（ 1）损毁、丢失属于国家全部的档案（ 2）对擅自供应、抄录、公布、销毁属于国家全部的档案（ 3）涂改、伪造档案（ 4）擅自出卖或者转让档案（ 5）倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人实施机构：法规训练科立案岗位（执法人员：王志林、曹琼华）调查岗位（执法人员：王志林、曹琼华）合法性把关机构：法规训练科合法性把关岗位：（把关人员：王志林） 打算机关。xx 档案局打算岗位（打算人：刘开树、罗志勇）2岗位职责：（ 1）立案岗位职责：在违法行为发生之日起2 年内发觉公民、法人或者其他组织有违法行为应当依法赐予行政惩罚的行为的，填写档案违法行为立案审批表
21、，经科室负责人报局分管领导批准后立案。批准人依据情形打算是否立案。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结打算立案的，在5 个工作日内将有关材料送交调查岗位审查。送达行政惩罚打算书。（ 2）调查岗位职责：调查或者检查时要出示执法证件，执法人员不得少于两人。与当事人有直接利害关系的应当回避。询问或检查应当制作档案违法案件调查笔录。调查后，依据结果制作档案违法案件调查情形报告和档案违法案件处理审批表。在收集证据时，可以实行抽样取证。在证据可能灭失或者以后难以取得的情形下，经执法部门负责人批准，可以先行登记储存。需要检验、检测的应当送法定机构进行鉴定。制作行政惩罚告知书，将拟作出行政惩罚打算
22、的事实、理由及依据告知当事人。同时，仍应当告知当事人依法享有的权益。充分听取当事人的看法，不得因当事人的申辩而加重处罚。依法应当听证的，应当告知当事人有要求听证的权益，并填写档案行政惩罚听证通知书。制作拟作出行政惩罚的打算书（看法书），并将打算书及全部材料移送合法性把关岗位审核。制作行政惩罚打算书，办理时限为10 个工作日。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结立卷归档。（要求一案一卷。卷内内容和次序为：目录、惩罚打算书和送达回证、立案材料、证据材料、听证笔录和听 证报告、负责人批准看法等）。（ 3）合法性把关岗位职责： A不需要听证的案件审核审查是否属本局管辖范畴、适用法律是否正确
23、、证据是否充分确凿、事实是否清晰、程序是否合法等。提出看法并将合法性审查看法连同调查岗位执法人员的看法书等有关材料，交由调查岗位执法人员呈报打算岗位批准。B需要听证的案件审核：对公民罚款3000 元以上以及对单位惩罚款5 万元以上惩罚，并且当事人要求听证的，应当将看法及案件全部材料移送听证机构依据湖南省档案行政治理机构行政许可听证暂行规 定举办听证。听证主持人和记录员与当事人有利害关系的， 应当回避。应当在举办听证的7 日前将举办听证的时间、的点通知当事人、第三人和调查人员。举办听证听取各方看法， 对证据进行质证。听证笔录要求由当事人、第三人和案件调 查人员签字或盖章，听证终止后，应当制作听证
24、报告。将听 证笔录、听证报告和合法性审查看法连同调查岗位执法人员的 看法书等有关材料，交由调查岗位执法人员呈报打算岗位负责 人批准。办理时限为5 个工作日。（ 4）打算岗位职责：签发作出惩罚或不予惩罚的打算。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结重大行政惩罚案件要集体争论打算，由局主要负责人签发。交调查岗位制作行政惩罚打算书。办理时限为5 个工作日。（三）档案查阅利用收费职权分解一、查阅档案项目名称1、开放档案查阅（凭居民身份证）2、未开放档案查阅（凭单位介绍信）3、涉密审查实施机构：保管利用科接待岗位：曾丹涉密审查岗位：曾丹查阅、复印、收费岗位：曾丹二、岗位职责：1、接待岗位职责：
25、（ 1）询问查阅内容并核对查阅者的身份证件或单位介绍信。（ 2）调阅档案目录（ 3）查阅登记2、涉密审查岗位职责：（ 1）调卷并审查所查档案的密级是否属于隐秘以上等级，如内容涉密，查阅者必需经保密部门审批后方可查阅。（ 2）严格把关涉密档案不得复印。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结3、查阅、复印、收费岗位职责（ 1）对查阅内容进行核对。（ 2）复印、收费、加盖档案查阅证明章。四、规范权力运行制度8 项可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结xx 档案局档案行政执法人员岗位责任制档案行政执法工作是代表国家行使行政执法职能的重要组成部分，因此，档案行政执法人员在公务活动中，
26、必需遵守以下规定：一、仔细执行党的路线、方针、政策，遵纪守法，严守工作纪律。二、仔细学习法律、 法规 ,熟识本部门、 本岗位的有关业务学问，积极参与上级机关和局组织的法制培训。三、秉公执法，依法办事，不准以权谋私，不准徇私枉法，自觉接受人民群众的监督。四、严格执法，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。五、清正廉洁，克己奉公，不准收礼受贿，不准参与对执法有影响的开发经营活动，不准参与当事人的各种宴请，禁止赌博活动。六、文明执法，以礼待人，不准乱惩罚，不准酒后执法。七、坚决爱护国家、集体和爱护当事人的合法权益。八、严格依据法定程序办案，保证案件质量，做到一事一案、一案一档。可编辑资料 -
27、- - 欢迎下载精品名师归纳总结九、执行公务时，必需出示执法证件。执法人员违法行使职权，侵害公民、法人和其它组织的合法权益造成损害的，应当依法赔偿。十、发觉重大案情要快速报告，档案行政惩罚打算要准时上报备案。xx 档案局档案行政执法人员培训制度一、为加强对全市档案行政执法人员的培训工作，提高执法人员的政治、业务素养和治理水平，以适应档案治理法制化、规范化、科学化的需要，依据上级有关规定，制定本制度。二、培训的指导思想和目的档案行政执法人员的培训工作以“ 三个代表 ” 重要思想和科学进展观为指导，以提高档案治理人员政治素养、专业技能、 治理水平和工作才能，更好的为建设和谐社会服务为目的。坚持从实
28、际动身，强调针对性、有用性、可操作性，贯彻“按需施放，学以致用，注意实效” 的原就，切实抓好基本技能和业 务才能的培育，加强行为规范和职业道德训练。三、培训对象培训对象为全市档案系统承担档案治理行政职能的人员。 分为三个层次： 1 本系统机关人员。2 各机关、团体档案工作负责人。 3 新上岗的有关人员。四、培训内容和方式培训内容包括政治理论、专业学问、业务技能、职业道德等方面。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结一政治理论学习依据市委、有关部门及局制订的方案和要求进行。二专业学问的培训分为共同课目和专业课目。1、共同课目：学习党和国家有关档案工作的方针、政策和法律、法规，档案治理业
29、务规范。2、专业课目：档案工作运算机基础、档案室工作基础、档案法规学问基础、档案学理论基础、企事业单 位档案治理基础等。三业务基本技能培训，穿插在各专业课的培训之中进行。四职业道德训练纳入年度政治、业务学习方案。 培训实行集中与分散、自学与面授、理论与实践相结合等多种形式，原就上以短期培训为主，自学为主。培训内容按不同工作岗位，有所侧重，培训每年不少于一次。新上岗人员准时组织培训。五、培训的组织领导培训工作明确由一名局领导分管，法规训练科负责归口治理，各科室在每年初拟订培训方案，报法规训练科，制订年度培训方案，经分管领导批准后组织实施。六、培训的考核每期培训都要对参训人员进行考试，检验学习成果
30、。考试不合格的要组织补考。并将学员在培训期间的表现和考试成果列为年终考核内容之一。每年组织一次对档案治理人员档案法律、法规和基本学问的考试，检查其把握法律、法规学问情形。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结组织培训的科室在培训终止后，将培训时间、内容、参训人员名单、学员表现情形和考试成果、培训小结等资料，交本局办公室统一保管存档。xx 档案局档案行政执法资格制度一、为加强行政执法监督，进一步规范行政执法行为，保证本局依法行使行政治理职权，依据上级有关规定，结合本局实际，制定本制度。二、本制度所称行政执法证件，是指由省人民政府统一印制、市人民政府核发的，说明行政执法人员具有行政执法权
31、的资格证明。三、档案行政执法人员在申领证件之前，应当进行行政执法基础学问和相关法律、法规的培训，经考核合格后，方可获得行政执法证。四、行政执法证由局统一办理。申领行政执法证的行政执法人员必需符合以下条件：1、坚决执行党的路线、方针、政策，遵纪守法。2、具有相应的文化水平和行政执法基础学问。3、熟识本岗位业务学问和相关的法律、法规、规章。4、忠于职守，尽职尽责。5、清正廉洁，不谋私利，秉公执法。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结五、行政执法人员应当持证上岗。在执行公务时，应当主动出示行政执法证件，说明身份。行政执法证件限于行政执法 人员本人在执行公务时使用，不得越权或在非公务活动中
32、使用。六、行政执法人员要妥当储存证件，如有遗失，应当声明作废，并向发证机关报告，经审查核实后，可赐予补发。持证人调离本局或不再直接承担行政执法任务时，应当收回其行政执法证件。七、本局法规训练科负责对行政执法证件的使用和治理进行监督检查。行政执法人员在执法活动中有以下行为之一的， 本局可以视情节轻重，赐予批判训练或行政处分，暂扣直至吊销行政执法证件：1、不依法履行职责，玩忽职守的。2、滥用职权，徇私舞弊的。3、越权执法，造成严峻后果的。4、违反法定程序，给被治理人造成缺失的。5、将行政执法证件交给其他人使用的。6、仪容不整，酒后执法，造成不良影响的。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总
33、结xx 档案局档案行政执法自由裁量权基准制度为确保档案行政执法详细行政行为的质量，依据行政惩罚法的有关规定，特制定本规定。一、本机关作出的档案行政执法行为，必需符合本规定的质量要求。二、本机关作出的档案行政执法行为，必需符合本机关的法定职责和权限。1作出详细行政行为的主体要合法。2详细行政行为不得超越法定权限，惩罚的对象及其行为应当符合法定条件。3依法应当赐予行政惩罚的，作出惩罚打算的档案行政机关，必需查明违法的事实，违法事实不清的，不得赐予行政惩罚，也不得因当事人申辩而加重惩罚。三、本机关作出的档案行政执法行为，必需做到事实清晰，证据确凿充分。1档案行政机关发觉公民、法人或其他组织有依法应当
34、赐予行政惩罚的违法行为的，必需全面、客观、公证的进行调查，可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结收集有关证据，进行验证。在证据可能灭失、不易储存或者以后难以取得的情形下，经本机关负责人批准，可以先行登记储存，并在七日内作出处理打算。2违法事实清晰：即有主要证据印证。证据确凿：即证据来源真实，证据客观存在，取证公证合法。证据充分：即有当事人笔录，证人证言，物证。直接证据与间接证据相互一样。四、本机关作出的档案行政执法行为，必需是适用法律正确，量罚得当。1实施行政惩罚必需以事实为依据，与违法行为的性质、情节以及社会危害程度相当进行惩罚，无明显不当。2惩罚定性精确，应用法律条文正确，详细条
35、、款、项齐全。五、本机关作出的档案行政执法行为，必需做到程序合法。1立案有依据，立案有呈批，应当作为的必需准时作出， 无失职行为。2案件系二人以上承办，示证办案，文明执法，有利害关系人员要主动回避，一般案件可由分管领导审批，重大、复杂案件由集体争论打算，实行强制措施符合法律规定，依法组织听证，程序符合。执行准时。有结案和执行记录。案件承办与案件审核、审批分开。罚款打算与罚款收缴分别。当场收缴的罚款，必需在法定期限内缴付指定机关。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结3适时告知当事人受惩罚的依据、理由和事实，并告知当事人依法享有的权益。不履行告知义务或拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政惩
36、罚打算不能成立。六、详细行政行为的打算书制作规范：1打算书整体格式规范，当事人的姓名、性别、年龄、职业、住址等基本情形要完全无误。案件认定的违法事实，适用的法律依据，惩罚的结论，在打算书中表述清晰精确。认定的违法事实与理由相一样。2打算书必需载明打算的履行期限、当事人依法享有的行政复议或行政诉讼的权益，并加盖有本行政机关的印章。3有关法律文书齐全、规范、有效，案卷装订符合要求。七、为防止自由裁量权的滥用，档案行政执法行为应自觉接受党和政府、区域单位部门及公民的监督。对执法人员加强培训，提高执法水平，加强档案法律、法规和规章的训练宣扬。八、发觉错案，准时主动订正，对过错责任和办错案的人员追究责任。九、本规定自公布之日起实行，并由xx 档案局负责说明。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结xx 档案局处理档案违法案件程序制度