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辽宁建筑职业学院 毕业论文 论 文 题 目 如何进行项目施工安全管理 专 业 班 级 建管 G145 学 生 姓 名 王修缘 性 别 男 指 导 教 师 王柏春 职称职务 1 辽宁建筑职业学院 论文答辩记录论文答辩记录 建管 专业 G145 班级 学生姓名 王修缘 指导教师 王柏春 毕业论文题目 如何进行项目施工安全管理 答辩时间： 年 月 日 时 分 至 时 分 答辩委员会（答辩小组）提出的问题和答辩情况：答辩委员会（答辩小组）提出的问题和答辩情况： 记录人： 年 月 日 2 辽宁建筑职业学院 论文答辩委员会评审意见论文答辩委员会评审意见 学生姓名： 专业班级： 题目名称： 评审意见： 经评定，该生毕业论文成绩为： 主 任（签字）： 年 月 日 3 摘摘 要要 建筑施工安全管理是动态管理，是一项复杂的系统工程。文章从现代安全管理原 理入手，具体论证了建筑施工安全管理系统要素、模式、内容等。构筑了建筑施工安 全管理体系，它由生产经营、思想政治工作、安全技术措施等子管理系统组成，统一 和谐运作，具有实践意义。 关键词关键词：工程项目 安全管理 改进 4 目目 录录 摘摘 要要...........................................................................................................1 1 绪论绪论...............................................................................................................5 1.1 现代安全管理原则现代安全管理原则...................................................................................................5 2 建筑施工安全管理建筑施工安全管理.......................................................................................6 2.1 安全管理系统要素安全管理系统要素...................................................................................................6 2.2 安全管理系统模式安全管理系统模式...................................................................................................6 2.3 安全管理系统的内容安全管理系统的内容...............................................................................................6 2.3.1 安全分析........................................................................................................6 2.3.2 施工安全管理系统的评价............................................................................6 2.3.3 安全事故控制技术.........................................................................................7 3 建筑施工的安全管理体系建筑施工的安全管理体系...........................................................................8 4 建筑施工的安全管理的工程实践建筑施工的安全管理的工程实践...............................................................9 4.1 工程项目安全管理存在的问题工程项目安全管理存在的问题..............................................................................9 4.1.1 主要问题........................................................................................................9 4.2安全生产管理在项目的应用安全生产管理在项目的应用.........................................................................10 5 小型工程项目安全管理的具体要求小型工程项目安全管理的具体要求..........................................................12 5.1 公司生产经营责任公司生产经营责任................................................................................................12 5.2 对项目经理的工作要求对项目经理的工作要求........................................................................................12 5.3 技术经理责任技术经理责任........................................................................................................13 5.4 安全部门责任安全部门责任.........................................................................................................13 5.5 技术部门责任技术部门责任........................................................................................................14 5.6 组织部门责任组织部门责任........................................................................................................14 5.7 生产计划部门生产计划部门........................................................................................................15 5.8 小型工程项目的、安全施工措施编制小型工程项目的、安全施工措施编制................................................................15 5.9 安全设施的制作、维护与经费控制安全设施的制作、维护与经费控制....................................................................16 6 企业安全生产工作的现状分析企业安全生产工作的现状分析..................................................................17 6.1 安全管理组织机构不健全安全管理组织机构不健全....................................................................................17 6.2 安全管理制度不落实安全管理制度不落实............................................................................................17 6.3 安全工作思想认识不足，措施不力安全工作思想认识不足，措施不力....................................................................17 6.4 工程造价太大工程造价太大........................................................................................................17 6.5 今后的改进措施今后的改进措施....................................................................................................18 6.5.1 组织措施......................................................................................................18 [DOCUMENT TITLE] 5 6.5.2 技术措施......................................................................................................18 6.5.3 安全技术交底..............................................................................................19 7 结束语结束语..........................................................................................................21 参考文献参考文献.........................................................................................................22 致谢致谢.................................................................................................................23 6 1 绪论绪论 近年来，随着我国改革开放的不断深化，在政府转变职能和企业转换经营机制的 过程中，建筑施工企业已经完全走入市场，适应了社会主义市场经济的客观要求。随 着国家基建投资的不断加大，建筑企业准入政策的调整，使得施工企业数量不断增加， 施工队伍不断扩大。尤其是最近几年，个体建筑业迅猛发展，施工企业发生了根本的 变化。 从建筑施工工艺来看，已经从传统的手工操作逐步向机械化、专业化方面过渡。 随着新技术、新工艺、新设备、新材料的大量采用，要求建筑施工工艺不断随之而变 化，以适应现阶段新技术的发展。如建筑高层的不断出现，就必须以塔机代替以前的 井字架施工，并增加了外用电梯。玻璃幕墙更加适应了工厂制作和现场安装；深基础 施工从人工挖孔桩逐渐过渡到采用冲孔桩、沉管灌注桩、预应力管桩；增加了边坡支 护工艺。目前深圳常用的除原有的人工挖孔桩外（属淘汰工艺，2006 年以后将被限制 使用——编者） ，还有止水帷幕、深层搅拌桩、土钉墙、预应力锚杆。也有采用旋喷、 摆喷、臂沥灌浆方法来固结地基的。脚手架工程除落地式脚手架外，又出现了悬挑式 脚手架、门型脚手架、挂脚手架、吊篮脚手架以及附着式升降脚手架。过去的砼浇筑 基本上是手推车入模和吊车斗入模，目前大部分已改为砼输送泵直接浇筑。这些新工 艺的出现，一方面提高生产效率和质量； 另一方面也增加了不安全因素，迫使施工企 业加强施工管理，加大力度对操作人员实行新工艺的培训、安全工作的教育、施工现 场的检查，增加了建筑施工安全管理的工作量。 施工企业的组织机构，深圳目前大体可分为三种。第一种是国有施工企业。实行 公司、施工队（处） 、工号组织的三级管理模式。第二种是组织结构创新企业，实行公 司、项目部组织的两级管理模式。第三种就是个体或私营企业。大部分在大、中型建 筑企业内分包工程任务，他们内部的人员机构是一种家族式亲情关系的临时组织机构。 人类为了生活和生产的需要，自古迄今无时不在进行各种工程建设。建筑业固有的特 点决定了其管理难度较大，且具有危险性。据统计，建筑业的生产事故频率、灾害率 要高于全国各行业的平均水平，每年建筑业生产事故伤亡人数占全国生产事故总伤亡 人数的 25%。频繁和严重的伤亡事故，给国家和人民群众的生命财产造成了很大的损 失，影响了经济建设的健康发展。因此，建立切实可行的现代建筑施工安全管理制度 势在必行 1.1现代安全管理原则现代安全管理原则 现代安全管理原理是在传统管理的基础上发展和完善起来的，它应用现代科学知 识与工程技术去研究、分析在生产系统和作业中各个环节固有的、潜在的不安全因素， 进行定性与定量的安全性及可靠性评价，进而采取有效的对策进行控制，以消除隐患， 有效地对系统进行安全预测、预报和预防，以获得最佳安全生产效果 7 2 建筑施工安全管理系统建筑施工安全管理系统 建筑施工是一项十分复杂的工作，各种因素相互交错，管理难度大，容易出现安 全事故。施工安全管理必不可少，其目的是减少事故，促进生产。安全事故发生的原 因是多方面的：有技术上的，有管理上的；有直接原因，有间接原因；有人的不安全 状态，有物的不安全状态；有偶然性，又有必然性。而且，这些原因又在不断变化。 因此，施工安全管理是个整体的动态的概念，是一项复杂的系统工程。 2.1 安全管理系统要素安全管理系统要素 构成安全管理的三大要素是人、机、环境，因此将安全管理系统分为三个子系统。 这三者之间既有相关性，又各自独立，只有这三个子系统互相协调才能达到整体功能 的最优。 2.2安全管理系统模式安全管理系统模式 安全施工系统模式。工指令、操作规程是法令、规章制度对人的约束；安全技术 水平是社会实践的体现；环境干扰是周围因素对人的作用，而心理行为是来自人自身 的影响。安全管理网络图如下图。 公司总经理：董 海 璐 公司副总经理： 颜 松 南公司总工程师： 朱 小 林 公司安全管理部门： 质 安 科 项目经理： 罗 慧 升 施 工 员 ： 张 春 龙 安 全 员 ： 邱 衍 峰 质 量 员 ： 张 生 荣 资 料 员 ： 邱 衍 峰 材 料 员 ： 陈 伟 平 泥 工 班 木 工 班 架 子 班 钢 筋 班 水 电 班 8 2.3 安全管理系统的内容安全管理系统的内容 施工安全管理系统的主要内容包括安全分析、评价及安全事故控制技术。 2.3.1 安全分析安全分析 这是预测和防止事故的前提，是对安全系统的基本要素及其功能、操作、环境、 可靠性等指标，以及系统的潜在危险进行分析和测定。分析是评价的基础，只有分析 正确，才能得到准确的评价。分析要从人员、环境、技术和设备几方面着手： （1）在施工作业中人是起关键作用的主体，各种指令由人发出、接收、执行，因 此，做好人员的管理是实现安全管理的中心环节。人员的安全管理，要根据人员的个 体心理、年龄、教育程度、社会经济背景、安全意识、疲劳程度等因素进行。 （2）环境分析主要针对的是工作环境。工作环境不良，容易造成分心、烦恼、紧 张、反应力差等。不安全的工作环境因素主要有通风不良、噪音过大、物料储放不当 等几方面。 （3）至于机械与设备，其设计与安全装置对于施工安全也起着至关重要的作用。 2.3.2 施工安全管理系统的评价施工安全管理系统的评价 可以从数量上说明分析对象的安全程度，使人们得出可供比较的概念。它能够准 确地提示系统存在的危险性，对危险进行大致的分类，并针对系统的缺陷采取相应的 措施，完善规章制度。评价的主要指标有：人的生物节律、人的精力、人的条件失误 率、人的意识状态可靠系统、设备故障率，以及事故发生的可能性等。 2.3.3 安全事故控制技术安全事故控制技术 这是通过各种安全技术措施来实现的，当找出或预测出发生事故的原因后，要根 据对象和条件的具体情况采取针对性的局部控制方法。事故控制方法大致有：消除法、 保护法、控制法、隔离法、保留法和转移法等 6 类。 总之，在建筑施工的过程中对每一项工序，都需要进行危险性研究。首先，对整 项工序的过程作充分了解。其次，利用鱼刺图、事故树等科学分析方法，分析潜在的 危险因素，让施工人员明白其所从事工作的内在危险实质和危险因素，使其在工作中 提高警惕，从而减少事故发生的概率。再次，对危险因素的发生概率进行估计。最后， 根据结果制定相应的预防措施、操作程序，使安全事故频率和强度降至最低。 9 3 建筑施工的安全管理体系建筑施工的安全管理体系 建筑施工的安全管理体系是企业管理体系中的三级层次管理体系，也是企业管理体 系中最细化的部分，它与一二级层次管理体系一样，由几个子体系组成，具体如下： （1）生产经营管理子体系。由项目经理组织，主要负责按安全技术措施和有关规定组 织生产；经济合同中安全指标的确立；安全设施和劳保用品的进场与检测，涉及到工 程部、材料部和安全部。 （2）思想政治工作管理子体系。由书记组织，主要负责后勤工作和思想工作，消除职 工的心理负担等。 （3）安全技术管理子体系。由工程师组织，主要负责编制施工组织设计的安全施工； 分部分项工程的季节性施工安全技术措施等。 （4）专业检查管理子体系。由安全部组织，主要负责对工地施工安全进行检查，并依 据有关法规处理安全事故；收集整理安全事故资料。 （5）群众监督管理子体系。由工会组织，主要负责和监督参加工程职工的职业病预防 情况等。 一、建筑工程项目勘察设计阶段安全管理 在建筑工程项目勘察设计阶段建设单位务必要以书面形式与具备相应资质的勘察 设计单位所提供施工现场及毗邻区域水、电、气、热、邮电通讯等地下管线及地质资 料等相关事项签定合同，这样起到在建设工程项目过程中的制约作用。具体要求勘察 设计单位在建设工程项目进度中应当提供建筑工程全面、准确的地质测量和水文资料， 并按照建筑安全标准进行设计，以保证建筑结构的安全和作业人员的安全。 二、建筑工程项目准备阶段安全管理 建筑工程项目单位在编制招标文件时，由具有一定资历理论基础和丰富工程项目 经验的专业建设工程安全工程师和技术人员同共参与，其中在承揽项目的技术和安全 要求上具体载明;在建设工程项目施工过程中的相关作业环境和建设工程项目相关安全 措施所需费用以专项费用来计提，不要列入建设工程项竞价来算;建设工程项目招标规 范中，承包单位建设全程安全业绩要纳入评标标准;由相关建设工程项目安全专家来参 与安全方面的评标工作。制定合理工期，建设单位要与具备相应资质等级的施工单位、 监督单位签定合同。建设单位在申请施工许可证之前，应当向当地建筑工程安全监督 机构提交工地安全方案，工其中包括建设单位与施工单位各自的安全责任、该项目的 安全风险评估报告、安全生产保证体系及安全生产专项施工措施。 建筑工程项目单位在备一切相关建设工程项目材料中，不得购买或者强行要求建 设施工单位购买、提供、使用不符合安全卫生标准的建筑材料、防护用品及机械设备; 不得为施工单位指定上述产品的生产厂、供应商。生产经营单位为建筑工程提供的安 全防护用品、零配件、建筑材料等应当符合安全卫生标准和噪声控制标准，并按照生 10 产和安装标准对其产品配齐有效的保险、限位等安全设施和装置，同时提供检测合格 证明及下列资料：产品的生产许可证;产品的有关技术标准、规范;产品的有关图纸及 技术资料;产品的技术性能、安全防护装置的说明。在建设工程项目施工中要加大力度 抓好材料管理。这项工作对建设工程项目的性能，保质，安全上起重要作用。要做到 把材料全方位、全过程的安全检测，评测，验收管理。在建设工程项目的现场勘察、 设计到竣工验收等一系列安全工作上有意识科学地进行策划、组织、指挥、协调、监 督控制和改进来发展安全管理工作。公司和项目部组织施工技术人员编制施工安全方 案。审批后的施工安全方案即是作为建设工程全程项目安全施工的依据。施工安全单 位，由材料部门根据项目部编制方案产品来采购和领用，如施工过程中发现超出安全 的用料，材料管理人员必须立即查核，必须保证建设工程项目安全用料方案标准来对 材料使用，强化材料安全的严格性。公司材料采购实施招投标，建设工程项目的施工 材料由公司安编制审核通过的的方案清单来对材料采购，来例于安全范围的其它材料 由项目部自行采购，采购时采用“安全评测，总量订货，分批采购”出现安全和积压、 浪费。材料的采购量和单价要有专门机构监控。项目部应使用委托书约定所委托的采 购材料的质量、价格、服务、验收办法、交货时间，保证工程的进度而出现安全问题。 三、建筑工程项目实施阶段安全管理 建筑工程项目监理单位要将建筑工程施工方案的安全审查相关内容纳入建设工程 项目监理范围，具体要做到建设工程项目实施安全、质量、工期和投资四项同步控制。 建设工程项目单位不得要求施工单位违反建筑工程安全生产法律、法规和强制性标准 进行施工。建筑工程项目施工单位应当建立以本单位安全生产第一责任人为核心的分 级负责的安全生产责任制，设立安全生产管理部门，配备与工程规模相适应的安全工 程师，并向工程项目派驻项目安全工程师。项目安全工程师负责有关安全生产保证体 系有效运行和实现安全管理目标的人员、物资、经费等资源计划，对项目安全生产保 证体系实施过程进行监督、检查，组织参与安全技术交底和安全防护设施验收，纠正 和制止违章指挥、违章作业，验证预防措施和应急预案。建设工程项目施工单位应当 接受建筑工程安全监督机构的监督管理，分阶段向当地建筑工程安全监督机构申请安 全审核。建设工程项目施工单位应当针对下列工程编制专项安全施工方案：土方开挖 工程;模板工程;起重吊装工程;脚手架工程;施工临时用电工程;垂直运输机械安装拆卸 工程;拆除、爆破工程;其他危险性较大的工程。同时，进入施工现场的垂直运输和吊 装、提升机械设备应当经检测机构检测合格后方可投入使用。建设工程项目施工单位 应当根据不同施工阶段和周围环境及天气条件的变化，采取相应的安全防护措施。建 设工程项目施工单位的项目经理、安全管理人员应当经过上级安全培训、考核合格后， 持证上岗。 11 四、建筑工程项目竣工验收阶段安全管理 在建筑工程项目竣工后，施工单位要要自行检测工程质量和整理相关资料，做好 建设工程项目竣工施工安全评价，向建筑工程安全监督机构提交《单位工程竣工施工 安全管理资料》。建设工程项竣工安全管理资料是证明施工现场能否达到建设工程项 目安全要求的程度。所提供建设工程项目的客观检测资料文件记录，是建设工程项目 在施工现场能否达到实行全过程安全管理的主要依据，同进也是建筑工程监督机构(下 转第 137 页)(上接第 198 页)对工程项目考核的重要内容。在建设工程项目在全程实施 过程中作的安全资料的记录正确与否，体现了建设工程项相关单位对工程项目的安全 管理能力和力度。在建设工程项目施工安全管理过程中应将建设工程项目全程安全记 录。其中应包括以下相关内容：台账、报表、原始记录等，并按有关规定去建立、收 集和整理，确定种类、格式;确定安全部门或相关人员，收集、整理包括分包单位在内 的各类安全管理资料，进行标识、编目和立卷，并装订成册;安全记录的贮存和保管， 要有专人负责，贮存的环境应利于保存和检索。 12 4 企业安全生产工作的现状分析企业安全生产工作的现状分析 建筑业安全事故不断发生，事故频率居高不下，究其原因，主要有以下几点： 4.1 安全管理组织机构不健全安全管理组织机构不健全 安全生产管理体制其中一条是企业负责。企业负责的关键在于企业法定代表人是 安全生产第一责任人。企业法人在整个经营管理中，要对本企业的安全生产全面负责。 企业经营管理的目的在于提高经济效益，提高经济效益的前提就必须做到安全生产。 要做到安全生产首先就要建立健全各种安全管理机构。安全管理机构是企业各项安全 生产规章制度的具体执行落实者，对安全生产负有重要责任。 个体私营企业许多没有安全管理组织机构，专职安全员一般也是挂名的，平时根 本不到现场，最多只是应付上级的检查。工地的现场主管既是施工员，又是技术员， 还是安全员，一兼多职。安全生产制度无法落实，施工管理混乱，安全生产没有切实 的保障。 国有企业安全组织机构虽然比较健全，也有必要的安全管理制度，但是公司安全 部门的管理权限不够，只有建议权没有决策权。现场安全员发现安全隐患不能直接安 排人员整改，要先报告，能否落实还得施工队或者项目经理对安全工作的重视程度， 遇到施工进度与安全发生矛盾时，总是难以摆正关系。 4.2 安全管理制度不落实安全管理制度不落实 首先是现场操作工人的管理严重脱节。随着建筑市场的开放，大量农民工进城从 事建筑施工。国有企业施工现场一般管理人员和少数工种才是正式工，操作工人都是 临时招聘的农民，主要管理方式是和民工队的“飞机头”签定单项工程承包合同，以 包工不包料的形式明确双方责、权、利，安全全部由自己负责，企业只是片面追求产 值利润。在施工中抢速度、拼体力、拼设备，只注重一时的利益。 其次是安全教育严重滞后。按照规定，新工人进厂必须进行安全生产“三级教育” 。 教育的主要内容包括劳动技能和安全知识两个方面，经考核合格后才能上岗。但大多 数企业招收的农民工都没有进行教育，致使这些人严重缺乏安全生产科学知识，安全 操作水平低下，安全意识淡薄，自我防护能力极差。 4.3 安全工作思想认识不足，措施不力安全工作思想认识不足，措施不力 在施工进度、质量、效益、安全几方面发生冲突时，往往忽视安全生产，注重进 度和效益。安全技术措施专用资金不足，有些连必要的安全防护用品、保证措施也不 愿花钱，他们追求的是利润最大化。这在个体、私营企业中表现尤为突出。 4.4 工程造价太大工程造价太大 以深圳市为例，自 2002 年下半年以来，工程大部分实行低价中标。由于建筑市场 是一种典型的卖方市场，僧多粥少，竞争激烈，迫使施工单位互相攀比，竞相压价， 13 恶性循环。从目前开标的结果看，市政工程一般都低于标底的 40％左右，建筑工程大 都在 20％～25％之间。虽然国家招标投标法规不许低于成本价，但是对于成本价的界 限不清楚，实际投标中也没有顾及这一条。现在实行的工程量清单计价办法，虽然安 全措施费在招标时规定为一个固定数或者固定百分率单列，不允许竞争，但多数费用 太少，加之中标价过低，施工企业要想维持正常经营，往往挤占安全费用。这种做法 给安全生产带来极大隐患。 4.5 今后的改进措施今后的改进措施 4.5.1 组织措施组织措施 1 进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故。严格按照《建设工程 安全生产管理条例》实行建筑施工企业安全生产许可证制度，企业未取得安全生产许 可证的，不得从事生产活动。 2 禁止挂靠施工。首先应从招投标开始，严格审查承建资格，不准超范围施工。项 目经理实行注册制，在建筑工程交易服务中心将注册项目经理资料输入电脑，凡是该 项目经理承担的工程没有交工验收的不得再参加投标，以此来限制施工企业无限制地 承接工程任务，给某些资质不够，信誉不好的个体私营挂靠钻空子。其次是政府实行 定期不定期的监督检查，凡是挂靠施工、私自分包的工程一经查出，坚决严肃处理。 三是开展群众举报制度，实行社会监督，对群众举报有功人员实行奖励。 3 加强对现场民工的管理。民工的来源应通过有组织的劳务公司，改变目前由社会 零散人员自发组织起来的无序状态。劳务工的使用必须签定符合国家有关规定的施工 合同，明确安全生产双方各自的权利、义务。进厂前必须进行三级安全教育，经考试 合格后才能上岗，考试内容要包括安全知识和操作技能。 4 建立安全生产组织机构。公司设置专门的安全管理机构，配备必要的交通办公用 品，给予足够的管理权力。施工队、项目部按规定配齐配够安全专职人员，严格实行 安全优先、一票否决制度。班组配备兼职安全员，在工资待遇方面给予适当补助。 5 建立各岗位安全生产责任制，明确其安全责任。做到纵深到底、横向到边，各自 做好本岗位的安全工作。坚持特殊工种持证上岗制度，杜绝无证上岗操作行为。实行 逐级安全技术交底制，安全主任对安全措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。 6 加强经常性的安全教育，实行“三工制” 。即工前教育、工中检查、工后讲评， 积极开展安全活动，提高操作者的安全意识和自我保护能力。 7 政府主管部门严格执法，按照《建设工程安全生产管理条例》对违反安全生产法 律法规的企业和发生重大安全事故的单位实行严肃查处，并落实到主要负责人，直至 企业负责人。 4.5.2 技术措施技术措施 1 工程开标前必须编制施工组织设计。按照防雨、防台风、防洪、防触电等安全规 14 定要求，认真做好现场规划。大门设计、生活、生产设施布置、各种材料堆放位置、 给排水设施、施工用电设计及走向。安全防范重点，安全组织措施和技术措施。并经 公司总工程师审批、监理公司批准，施工中严格按此执行。总工程师或技术负责人要 将工程概况、施工方法和安全技术措施，向参加施工的工地负责人、工长和职工进行 安全技术交底。每个单项工程开始前，应进行重复交待单项工程的安全技术措施。有 关安全技术措施中的具体内容和施工要求，应向工地负责人、工长进行详细交底和讨 论，以取得执行者的理解，为安全技术措施的落实打下基础 2 现场道路畅通、平整、坚实、硬地化。生产、生活区要设足够的消防水源，安放 消防器材，编制消防预案，并成立义务消防队。所有施工人员均要熟悉并掌握消防设 备的性能和使用方法。各种房屋、库棚、料场等要符合公安部门的消防安全距离规定。 室内不得堆放易燃、易爆物品，严禁在加工场和料库内吸烟。 3 电气、设备防护、各种机械设备要有防雨及安全保护装置。要有专门人员进行管 理、使用维修和保养。电缆线路应采用“三相五线”接线方式。场内架设的电力线路 其悬挂高度及线距要符合安全规定，并架在专用电杆上或电缆埋地。变压器、 、配电柜、 配电箱前要有绝缘垫。所有机器必须做到一机一闸一漏一箱，并接零保护。手持照明 灯要用 36V 安全电压，检修电器时必须停电作业，电源箱上悬挂“有人操作、严禁合 闸”的安全警示牌，并派专人看管。必须带电作业时要经过有关部门批准。 4 进入现场人员必须戴好安全帽，按规定佩带劳动保护用品。严禁穿拖鞋、高跟鞋、 硬底鞋、易滑鞋和裙子。高处作业要戴安全带，从事架工人员要取得特种作业操作证 才能上岗。洞口、楼梯口、电梯井口、出入口要设防护栏；施工架子按规定在操作层 中间每隔两层满铺跳板；拉结、顶撑、剪刀撑、扫地杆符合安全规定，设置踢脚板， 挂设安全网。 5 做好文明施工。首先从思想上强化施工人员的职业道德意识。不扰民、不损害附 近居民利益。施工现场封闭施工，围墙、大门应庄重美观。临时设施、砂、石、钢材 等材料统一布置，挂牌、堆放整齐，保持卫生清洁。宿舍整齐有序、食堂卫生，饭菜 质量必须符合标准。污水经化粪池消化后方可排入城市污水系统。施工机具摆放整齐， 机身保持清洁，设专用洗车池，工地设卫生监督，每天检查 6 安全技术措施的交底是重要的，但是安全技术措施的检查落实就更重要。项目技术 经理、执法经理、施工负责人（工程部长、技术部长、工长等）、编制者和安全技术 人员，要经常深入工地检查安全技术措施的实施情况，及时纠正违反安全技术措施规 定的行为，并且要注意发现和补充安全技术措施的不足，使其更加完善、有效。各级 安全部门要以施工安全技术措施为依据，以安全法规和各项安全规章制度为准则，每 天对各工地实施情况进行检查，并监督各项安全措施的落实。 4.5.34.5.3 安全技术交底安全技术交底 15 1、施工工长对分项工程要进行有针对性的安全技术交底，交底资料一式三份，双 方签字各留一份，另一份作资料保存。 2、安全技术交底必须定期或不定期的分工种、分项目、分施工部位进行。 3、各班组每天要根据工长签发的安全交底，工序程序技术要求，进行有针对性的 班前讲话，讲话应有记录。 4、为了帮助工长及时对作业班组进行安全技术交底，专为施工负责人（工长）编 制了一套常规安全技术交底资料供施工中参考。在使用中要根据施工环境、条件做一 些调整或增加五、安全教育。安全技术措施的交底是重要的，但是安全技术措施的检 查落实就更重要。项目技术经理、执法经理、施工负责人（工程部长、技术部长、工 长等） 、编制者和安全技术人员，要经常深入工地检查安全技术措施的实施情况，及时 纠正违反安全技术措施规定的行为，并且要注意发现和补充安全技术措施的不足，使 其更加完善、有效。各级安全部门要以施工安全技术措施为依据，以安全法规和各项 安全规章制度为准则，每天对各工地实施情况进行检查，并监督各项安全措施的落实 4.5.4 提升我国钢铁企业安全管理水平的几点对策提升我国钢铁企业安全管理水平的几点对策 中国与欧洲发达国家处于不同的生产力发展阶段,在安全理念、重视程度、社会法制建 设、执行法规的意识、安全管理体系和水平、技术装备和安全保障设施等许多方面与 欧洲发达国家相比还存在一定差距。但在另一方面,我国正处在一个经济和工业高速发 展时期,所面临的安全问题尤为突出,这就要求我们要特别重视安全,并采取强有力的措 施。根据我国企业安全生产现状,结合欧洲企业考察分析结果,就进一步加强我国钢铁 企业安全管理工作提出以下对策。 （1）真正树立“以人为本”的安全管理理念 （2）树立科学发展观,推动安全科学技术发展 要深刻认识安全科学技术的保障作用。例如:欧洲企业运用三维动态模拟仿真技术模 拟事故过程取得了很好的效果,我国企业也应该研究开发事故模拟技术,通过先进的动 态仿真技术找出产生事故的真正原因和对策,积累安全教育的多媒体生动教材,使每一 起事故都成为很好的案例教育。要整合安全科学技术资源,增加安全科研投入,构建高 水平的安全科技队伍, 促进安全科技成果转化和应用。经常性教育安全教育培训工作， 必须做到经常化、制度化。把经常性的普及教育贯穿于管理全过程，并根据接受教育 对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种形式的教育方法，以起到良好的效果。 有针对性的交底内容，以保证六、安全生产检查安全生产检查是我国工人阶级在实践 中创造出来的。它是
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