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1、污水厂 ppp 实施方案【篇一：池州市污水处理厂网一体ppp 实施方案】池州市污水处理设施厂网一体、以市代县 ppp 模式的实施方案池州市污水处理及市政排水设施主城区ppp 项目， 包括已建污水处理厂 2 座、处理能力 10 万吨 /日清溪污水处理厂一期 4 万吨 /日、二期 4 万吨/日，城东污水处理厂 2 万吨/日；已建排水管网约750 公里；已建污水泵站 7 座合 计 10.45 万吨/日污水提升能力；特许经营期 26 年。在特许经营期内，需规划新建污水处理厂 3 座6.5 万吨/日、排水管网 554 公里等污水处理及市政排水设施。一、实施模式根据池州市主城区污水处理设施的现状，按照“
2、厂网一 体” 的要求，采用特许经营、政府购买服务组合的 ppp 模式 进行运作。一池州市人民政府或授权主体与选定的投资人合资组建项目公司。投资人和市政府指定主体按照 80%：20% 比 例组建项目公司，签署合资合同和章程。政府持有股权，参与项目公司的重大决策，但不参与日常的经营和管理。二池州市人民政府授权市住建委与项目公司签署特许经营协议，授予项目公司对污水处理厂及排水设施的特许经营权。项目公司在特许期内投资建设规划中的污水处理厂及排水设施等，负责运营、维护和更新再有污水处理厂及排水设施，在特许经营期及购买服务合同期满后，将正常运行情况下的上述设施无偿、完好地移交给池州市人民政府或其指定机构。
3、精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页，共 12 页三污水处理设施产权所有人与项目公司签署资产转让协议，将主城区已建的清溪污水处理厂一期、二期、城东污水处理厂、排水设施等转让给项目公司。四池州市人民政府或其授权主体根据项目公司提供服务情况，按照特许经营协议的规定，向项目公司支付污水处理设施运行、维护服务费。五对于改扩建项目、新建项目，参照特许经营协议中约定的相关原则，另行签订补充实施协议。二、操作步骤和流程一加强组织推进。成立以池州市政府主要领导为组长的工作领导小组，并从市发改委、财政局、国资委、金融办、住建委、审计局、环保局、城投
4、公司、招标局等相关单位抽调专业技术人员组成各专项工作组。其中市财政局牵头负责资产评估、收益测算、融资成本等工作；市住建委牵头负责项目实施方案、综合单价测算、服务标准制定等工作；市财政局和住建委共同牵头负责招标谈判工作。二制定工作方案。为加快推进 ppp 模式的实施，池州市政府制订了池州市污水处理设施 ppp 工作实施方案。三工作流程。一是项目筛选。根据城市总体规划及有关专项规划的要求，组织编制 ppp 项目库。再结合实际情况，池州市首先选择了污水处理项目厂网一体主城区进行实施。二是资产评估。聘请业绩良好的资产评估公司对主城区已建污水处理厂及排水设施的资产进行合理评估，确定拟转让数额。三是制定实
5、施方案。咨询机构在详细调查的基础上制定可操作的实施工作方案，实施工作方案在市相关部门认真研究的基础上修改完善，报市政府批准后实施。其中重点确定好投资人选择方式、选择标准；项目结构和合同结构；主要项目条件；利益共享和风险责任分担原则；招标工 作计划包括人员组织、招标程序及相应时间安排；财务测算和编制财务模型、主要的财务报表；特许经营协议等【特精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页，共 12 页许经营协议的主要内容包括项目结构和协议关系，特许经营公司负责的经营范围、经营期和经营区域，服务标准，购买服务收费标准和调价，特许经营期结束后的移
6、交标准，项目公司的权力义务，违约责任，终止及补偿等】。四是招标准备。确定招标组织单位，合理安排招标工作协作和责任分工，并将需要在招标文件中表达的条件予以落实，据以编制资格预审文件和招标文件。五是招标与投标。编制完招标文件，发出投标邀请函之时，招标正式开始，接到邀请 函的投标人决策是否参加投标，并在购买招标文件后准备相应的投标文件。六是开标与评标。拟订评标方法，聘请国内污水处理行业技术、财务和法律方面的资深专家组成评标委员会。评标过程中综合考虑投标人的技术、财务实力以及其投标报价等综合因素，而不是仅以投标报价确定中标人，以防止出现个别投标人利用恶意报价以谋取中标的情况。七是协议谈判。确定评标结果
7、后，与评标方法中确定的谈判对象排名靠前的中标候选人就特许经营协议、资产转让协议等相关合作文件进行具体的谈判，直至双方达成一致意见。八是协议签订。投资人与市政府授权的主体签订项目公司合资协议；投资人负责完成申请项目公司工商登记及相关组建工作。项目公司与市住建委及产权人分别正 式签署特许经营协议和资产转让协议；项目公司支付资产转让款。三、关键环节一项目咨询。通过招标方式选择有经验的专业咨询机构，明确咨询机构的责任和任务。咨询机构负责全程配合牵头部门进行项目前期工作、编制工作方案和具体实施等工作。二资产评估。委托具有实力的第三方资产评估公司对本项目实施资产评估，资产不做溢价处理。明确资产转让方、合理
8、确定资产转让范围。原有负债由原产权单位承担。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页，共 12 页三招投标。一是明确投资人准入条件。通过前期调查和分析，结合国内行业发展情况和项目特点，合理确定了投资人投标资格和准入条件。二是投资人选择方式。按照“ 公四、合同约定和政府监管机制一明确责权利相适应。按照国家现行法律法规的要求，以特许经营协议、资产转让协议、项目公司股东协议三个标准性协议形式，明确投资人和政府的职责及权利。二制定动态调价机制。池州市审计局牵头建立完善成本监审机制，加强价格监审；建立调价机制，根据运营质量情况、市场价格水平建立
9、服务费调价机制。在特许经营期内，依据特许经营协议的基准价格及池州市统计部门公布的相关数据每满三年调整一次服务费单价。三绩效考评。一是污水处理厂运营考核。根据特许经营协议对污水处理厂的进出水水质水量以及排水设施【篇二：污水处理厂ppp 项目实施方案】污水处理厂 ppp 实施方案目 录一、项目概况 . 4一基本情况 . 4二项目技术指标 . 5三投资估算 . 6四经济分析 . 7二、风险分配基本框架 . 12精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页，共 12 页三、项目运作方式 . 12一政府主体 . 12二社会资本主体 . 12四、交易
10、结构 . 13一项目公司 . 13二回报机制 . 14五、合同体系 . 15一 ppp 项目合同 . 15二工程施工总承包合同 . 16三项目公司股东协议 . 16四运营管护协议 . 16五项目资产移交合同 . 17六特许经营协议 . 17七履约保障主要条款 . 17六、监管架构 . 18一履约监管 . 18二行政监管 . 18七、采购方式选择 . 19八、退出机制： . 21污水处理厂工程项目,一期规划东侧红岩子河处，项目建成后可满足城市污水处理及产业园区工业废水处理需求。项目的可研、环评、节能评估、水保方案等前期工作已完成或正在推进中。该项目拟采精选学习资料 - - - - - - - -
11、 - 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页，共 12 页用政府和社会资本合作模式推进。根据国务院、国家发改委、财政部等关于推广运用政府和社会资本合作模式的有关政策文件通知精神，结合我区实际，制定该项目实施方案如下：一、项目概况一基本情况 1、该项目符合发展目标，即辐射吸纳长江上游川滇黔的区域中心,国际化生态山水文化名城。 2、该项目符合：目标打造长江上游山、水、城、田全域一体的人文、山水、健康第一城，构筑独具生态人文特色的现代服务业综合示范区。以休闲度假、旅游服务、文化创意、康体教育、总部商务为主要功能的世界文化遗产地、历史文化名城展示区及国际山水园林城市核心区。 3、该项目是城
12、市建设与生态环境和谐和可持续发展的重要节点工程。1该项目是适应城市发展战略，促进地方经济发展的需要。2该项目是改善居民生活环境，完善城市功能，加快城镇化进程的需要。3该项目是实施生态环境战略，保护长江水环境的需要。 4、通过采用政府和社会资本合作模式实施李庄污水处理厂工程ppp 项目，有利于充分利用社会资本专业技能和经营管理水平，加快项目推进进度，提升项目建设质量及运营管理水平，同时有利于缓解财政短期资金压力，满足公共服务需求。二项目技术指标 1、项目技术指标本项目污水处理厂近期规模0.5 万 m3/d ，远期为 1 万 m3/d 。主要工艺构筑物由粗格栅及进水泵房、细格栅旋流沉砂池、a2o
13、生物池、二沉池、活性砂滤池、紫外线消毒渠、鼓风机房、储泥池、污泥脱精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页，共 12 页水机房、加药间等组成。来自厂外污水干管的污水进入粗格栅间，经一级处理、二级生物处理、深度处理、紫外消毒后最终到达排放标准排出厂外。本项目配套管网按其所服务区域远期污水量建设，管网末端远期污水量为 1 万 m3/d ，污水提升泵站近远期规模分别为0.25 万 m3/d 和0.5 万 m3/d 。 2、项目建设内容本项目污水处理厂建设内容主要包括：土建施工，设备、工艺管道安装，电气、自控系统安装，照明，采暖，通风，厂区道
14、路施工，绿化等。其中，土建施工主要有粗格栅及进水泵房、细格栅旋流沉砂池、多段式a2o 生物池、二沉池、活性砂滤池、紫外线消毒渠、鼓风机房、储泥池、污泥脱水机房、变配电室、加药间、生产管理楼及传达室等。【篇三：污水处理厂ppp 实施方案】目 录一、项目概况. 2一基本情况. 2二项目技术指标. 3三投资估算. 4精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页，共 12 页四经济分析. 5二、风险分配基本框架. 11三、项目运作方式. 11一政府主体. 12二社会资本主体. 12四、交易结构. 12一项目公司. 12二回报机制. 14五、合同体
15、系. 15一 ppp 项目合同 . 15二工程施工总承包合同 . 16精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页，共 12 页三项目公司股东协议 . 17四运营管护协议 . 17五项目资产移交合同 . 17六特许经营协议 . 18七履约保障主要条款. 18六、监管架构. 19一履约监管. 19二行政监管. 19七、采购方式选择. 20八、退出机制： . 22污水处理厂工程项目,一期规划东侧红岩子河处，项目建成后可满足城市污水处理及产业园区工业废水处理需求。项目的可研、环评、节能评估、水保方案等前期工作已完成或正在推进中。该项目拟采用政府
16、和社会资本合作模式推进。根据国务院、国家发改委、财政精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页，共 12 页部等关于推广运用政府和社会资本合作模式的有关政策文件通知精神，结合我区实际，制定该项目实施方案如下：一、项目概况一基本情况 1、该项目符合发展目标，即辐射吸纳长江上游川滇黔的区域中心,国际化生态山水文化名城。 2、该项目符合：目标打造长江上游山、水、城、田全域一体的人文、山水、健康第一城，构筑独具生态人文特色的现代服务业综合示范区。以休闲度假、旅游服务、文化创意、康体教育、总部商务为主要功能的世界文化遗产地、历史文化名城展示区及国
17、际山水园林城市核心区。 3、该项目是城市建设与生态环境和谐和可持续发展的重要节点工程。1该项目是适应城市发展战略，促进地方经济发展的需要。2该项目是改善居民生活环境，完善城市功能，加快城镇化进程的需要。3该项目是实施生态环境战略，保护长江水环境的需要。 4、通过采用政府和社会资本合作模式实施李庄污水处理厂工程ppp项目，有利于充分利用社会资本专业技能和经营管理水平，加快项目推进进度，提升项目建设质量及运营管理水平，同时有利于缓解财政短期资金压力，满足公共服 2务需求。二项目技术指标 1、项目技术指标本项目污水处理厂近期规模0.5 万 m/d ，远期为 1 万 m/d 。主要工艺构筑物由粗格栅及
18、进水泵房、细格栅旋流沉砂池、ao 生物池、二沉池、活性砂滤池、紫外线消毒渠、鼓风机房、储泥精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页，共 12 页池、污泥脱水机房、加药间等组成。来自厂外污水干管的污水进入粗格栅间，经一级处理、二级生物处理、深度处理、紫外消毒后最终到达排放标准排出厂外。本项目配套管网按其所服务区域远期污水量建设，管网末端远期污水量为 1 万 m/d ，污水提升泵站近远期规模分别为0.25 万 m/d 和0.5 万 m/d 。 2、项目建设内容本项目污水处理厂建设内容主要包括：土建施工，设备、工艺管道安装，电气、自控系统
19、安装，照明，采暖，通风，厂区道路施工，绿化等。其中，土建施工主要有粗格栅及进水泵房、细格栅旋流沉砂池、多段式ao 生物池、二沉池、活性砂滤池、紫外线消毒渠、鼓风机房、储泥池、污泥脱水机房、变配电室、加药间、生产管理楼及传达室等。本项目配套管网建设内容主要包括：d400 d700 级钢筋砼管道，长度约为 3672m ；d400 d700 级钢筋砼管道， 3 2333233长度为 3517m ；dn355 pe管压力流管线，长度为136m ；污水提升泵站 1 座，土建按远期规模建设，设备按近期规模安装。三投资估算本工程投资估算总值为5458.02 万元。其中： ? 工程费用： 4420.90 万元
20、。其中污水处理厂工程 2930.08 万元；厂外工程79.64 万元；污水干管1137.65 万元；提升泵站 262.86 万元；工器具购臵费10.67 万元。厂区周边范围还未进行道路及地块标高的规划，本次工程暂按场地以平整考虑，不单独计算厂区平基和支护的相关费用。 ? 工程建设其他费用：589.92 万元。根据国家颁布的相关文件进行编制，本工程未计征地拆迁费用。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 11 页，共 12 页 ? 预备费用：预备费用中基本预备费按工程费用及工程建设其他费用之和不含征地拆迁费用的5计，为 250.54 万元。本
21、工程未计涨价预备费。 ? 建设期贷款利息：本工程固定资产投资的50采用银行贷款，现行贷款利率为5.65，建设期为2 年，建设期贷款利息为166.02 万元。 ? 铺底流动资金 :铺底流动资金按流动资金的30%计为 33 30.64 万元。 4全投资项目比例一览表四经济分析本工程经济评价依据建设项目经济评价方法与参数第三版、市政公用设施建设项目经济评价方法与参数编制。本经济分析针对李庄镇污水处理厂及配套管网项目全投资即含污水处理厂厂内工程及厂外配套管网工程。 1. 成本估算按详细成本估算方法，分别计算了总成本和经营成本。1电费：电度电费单价为0.8933 元/kw.h ；基本电费单价21 元/kva. 月。2水费： 2.80 元/m。3药剂费：硫酸铝单价为1800 元/吨，聚丙烯酰氨单价为40000 元/吨。 5 3精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 12 页，共 12 页