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1、34论妇女儿童和妇联工作妇女儿童工作委员会全体委员会议上讲话三十四、论妇女儿童和妇联工作 1.青少年是祖国的将来、民族的希望。我们党立志于中华民族千秋伟业，必需培育一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义事业奋斗终身的有用人才。在这个根本问题上，必需旗帜显明、毫不模糊。这就要求我们把下一代教化好、培育好，从学校抓起、从娃娃抓起。在大中小学按部就班、螺旋上升地开设思想政治理论课特别必要，是培育一代又一代社会主义建设者和接班人的重要保障。（习近平总书记 2019 年 3 月 18 日在学校思想政治理论课老师座谈会上的讲话）2.你们画的彩笔画很好，说的话也很真诚，充分体
2、现了小挚友们的美妙心灵。我常常想起七子之歌，歌中表达的游子对回到母亲怀抱的渴望非常感人。回来祖国 20 年来，澳门发展日新月异，澳门同胞工作生活越来越好。祖国是澳门的坚毅依靠，你们从小就懂得这个道理，我非常欣慰。你们是祖国的花朵，是澳门的将来。希望同学们不辜负杜岚老校长的期望，传承好爱国爱澳优良传统，珍惜时间，刻苦学习，健康成长，长大后为建设澳门、振兴中华多作贡献。（习近平总书记 2019 年5 月 31 日给澳门濠江中学附属英才学校小挚友们的回信）3.值此中国少年先锋队建队 70 周年之际，我代表党中心，向全国亿万少先队员，向为党的少年儿童事业辛勤工作的广阔少先队辅导员和少先队工作者，表示热
3、情的庆贺和真诚的问候！70 年来，在党的领导下，少先队坚持组织教化、自主教化、实践教化相统一，为党和人民事业薪火相传作出重要贡献。少先队应当是少年儿童学习中国特色社会主义和共产主义的学校，应当是建设社会主义和共产主义的预备队。新时代少先队员要酷爱祖国，酷爱人民，酷爱中国共产党，树立远大志向，培育优良品德，勤奋学习学问，熬炼强健体魄，培育劳动精神，从小学先锋、长大做先锋，努力成长为能够担当民族复兴大任的时代新人！全党全社会要重视少先队工作。各级党委和政府要加强领导和保障，为少先队员健康成长和少先队事业发展创建条件。共青团要履行好全团带队职责，团结带领少先队牢记初心使命，始终听党的话、跟党走，让红
4、领巾更加艳丽！（习近平总书记 2019 年 10 月 13 日致中国少年先锋队建队 70 周年的贺信）4.80 年来，中国福利会秉持恒久和党在一起的坚决信念，在妇幼保健、校内外教化、少儿文化及社会福利等领域开展试验性、示范性工作，为我国妇女儿童事业发展，为促进祖国统一事业、维护世界和平与发展，发挥了独特作用，取得了丰硕成果。希望中国福利会全面贯彻中共十九大精神，团结凝合广阔妇女儿童工作者，接着致力于缔造将来的事业，促进妇女儿童健康发展，为培育有学问、有品德、有作为的社会主义建设者和接班人服务，为实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族宏大复兴的中国梦作出新的更大贡献！（习近平总书记 2018 年
5、6 月 14 日致中国福利会成立 80 周年的贺信）5.我国学生近视呈现高发、低龄化趋势，严峻影响孩子们的身心健康，这是一个关系国家和民族将来的大问题，必需高度重视，不能任其发展。要结合深化教化改革，拿出有效的综合防治方案，并督促各地区、各有关部门抓好落实。（习近平总书记在看到有关报刊刊载的中国学生近视高发亟待干预一文后作出的重要指示）6.全社会都要行动起来，共同呵护好孩子的眼睛，让他们拥有一个光明的将来。（习近平总书记在看到有关报刊刊载的中国学生近视高发亟待干预一文后作出的重要指示）7.家庭是人生的第一所学校，家长是孩子的第一任老师，要给孩子讲好人生第一课，帮助扣好人生第一粒扣子。教化、妇联
6、等部门要统筹协调社会资源支持服务家庭教化。（习近平总书记 2018 年 9 月10 日在全国教化大会上的讲话）8.做好党的妇女工作关系团结凝合占我国人口半数的妇女，关系为党和人民事业发展供应强大力气。要加强党对妇女工作的领导，坚持中国特色社会主义妇女发展道路，把握实现中华民族宏大复兴的中国梦这一当代中国妇女运动的时代主题，促进男女同等，发挥妇女在各个方面的主动作用，组织动员妇女走在时代前列，在改革发展稳定第一线建功立业。（习近平总书记 2018 年 11 月 2 日在同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的讲话）9.党的十八大以来，党中心从党和国家事业发展全局动身，高度重视和主动推动妇女工作。
7、过去 5 年，妇联组织实行党中心关于妇联改革的决策部署，加强对妇女的思想政治引领，在落实男女同等基本国策、联系和服务妇女群众、依法维护妇女合法权益、深化妇联改革等方面做了大量工作，推动我国妇女事业迈出新步伐、妇女工作取得历史性成就。对妇联工作，党中心是充分确定的。（习近平总书记 2018年 11月 2日在同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的讲话）10.坚持党的领导，是做好党的妇女工作的根本保证。要坚固树立四个意识，坚决四个自信，自觉维护党中心权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同党中心保持高度一样。要引导妇女深化学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，开展志向信念教化，
8、增进对党的基本理论、基本路途、基本方略的政治认同、思想认同、情感认同，坚决听党话、跟党走的信念信念。要把思想政治引领贯穿于妇联开展的各种活动，引导妇女增加中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，自觉为中国特色社会主义共同志向而奋斗。要多做统一思想、凝合人心、化解冲突、增进感情的工作，引导妇女坚决不移朝着正确方向和志向目标持续奋进。（习近平总书记 2018 年 11 月 2 日在同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的讲话）11.妇联要担当好代表和维护妇女权益、促进男女同等和妇女全面发展的重要任务。做好引领、服务、联系工作，要对标党的十九大提出的目标任务，要围绕统筹推动五位一体总
9、体布局、协调推动四个全面战略布局，贯彻新发展理念，聚焦深化供应侧结构性改革，开展富有女性特色的建功立业活动，最大限度调动妇女主动性、主动性、创建性。打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战是当前全党全国的重要任务，妇联组织应当在其中大有作为。要把握妇女对美妙生活的憧憬，有针对性地做好联系妇女、服务妇女各项工作，把更多留意力放在最一般的妇女特殊是困难妇女身上，特别关切贫困妇女、残疾妇女、留守妇女等困难妇女，为她们做好事、解难事、办实事。要坚持男女同等基本国策，维护妇女儿童合法权益。长期以来，男女同等、敬重妇女的观念越来越深化人心，同时针对妇女的卑视依旧存在。解决这些问题，须要从国家层面
10、治理，对严峻侵扰妇女权益的犯罪行为要坚决依法打击，对错误言论要刚好予以批驳。妇联要主动作为，哪里的妇女合法权益受到侵害，哪里的妇联组织就要站出来说话，依法依规为妇女全面发展营造环境、扫清障碍、创建条件。做好家庭工作，发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用，是妇联组织服务大局、服务妇女的重要着力点。要注意家庭、注意家教、注意家风，仔细探讨家庭领域出现的新状况新问题，把推动家庭工作作为一项长期任务抓实抓好。要坚持以社会主义核心价值观为统领，引导妇女既要爱小家，也要爱国家，带领家庭成员共同升华爱国爱家的家国情怀、建设相亲相爱的家庭关系、弘扬向上向善的家庭美德、体现共建共享的家庭追求，在促进家庭和谐
11、、亲人相爱、下一代健康成长、老年人老有所养等方面发挥优势、担起责任。要引导妇女带动家庭成员，发扬尊老爱幼、男女同等、夫妻和谐、勤俭持家、邻里团结等中华民族传统美德，抵制歪风邪气，弘扬清风正气，以好的家风支撑起好的社会风气。要帮助妇女处理好家庭和工作的关系，做对社会有责任、对家庭有贡献的新时代女性。要引导妇女发扬爱国奉献精神，自尊自信独立自强，以行动建功新时代，以奋斗创建美妙生活，在祖国改革发展的宏大事业中实现自身发展，在人民创建历史的宏大奋斗中赢得出彩人生。（习近平总书记 2018 年 11 月 2 日在同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的讲话）12.要以更实的举措推动妇联改革，深化基层妇
12、联组织改革，转变机关干部工作作风，提高服务实力，加大攻坚克难力度，确保改革在基层落地。要把联系和服务妇女作为工作生命线，成为妇女信得过、靠得住、离不开的娘家人。要加强妇联干部队伍建设，努力培育高素养妇联干部队伍。要把作风建设摆在更加重要的位置，大兴调查探讨之风，畅通联系妇女的渠道。各级党委要加大重视、关切、支持、保障力度，重视培育妇女干部，重视妇联干部队伍建设，为妇女事业健康发展、为妇联组织开展工作创建良好条件。（习近平总书记 2018 年11 月 2 日在同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的讲话）13.坚持男女同等基本国策，保障妇女儿童合法权益。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置
13、等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。发展残疾人事业，加强残疾康复服务。（习近平总书记 2017 年 10 月 18 日在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告）14.统筹做好培育选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作。（习近平总书记 2017 年 10 月 18 日在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告）15.我们要落实好今年制定的包涵行动议程文件，深化减贫、中小微企业、教化、反腐败、城镇化、妇女等领域合作，增进 28 亿亚太人民的福祉。（习近平总书记 2017 年 11 月 11 日在亚太经合组织其次十五次领导人非正式会议第一阶段会议上的发言） 加强统筹谋划强化协调协作推动
14、妇女儿童 事业发展取得新突破 在妇女儿童工作委员会全体委员会议上的讲话 同志们： 今日，我们召开 2020 年全市妇女儿童工作委员会全体委员（扩大）会议，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记关于妇女儿童工作的重要论述，全面实行全国全省全市第 X 次妇女儿童工作会议精神，听取 2019 年全市妇女儿童工作状况报告，探讨部署下步工作任务。刚才，X 同志全面汇报了市妇儿工委 2019 年的工作状况和 2020 年的工作支配，XX 个部门分别进行了很好的发言，这些发言都很有针对性、操作性，我完全同意。会上，还签订了今年的工作目标责任书，请大
15、家仔细抓好落实。下面，我讲三点看法。 一、充分确定成果，全市妇女儿童事业建设取得新进展 2019，全市上下深化贯彻男女同等基本国策和儿童优先原则，以两规为引领、以政策为导向、以项目为抓手，坚持突出重点，全力突破难点，通力协作抓好妇女儿童发展规划目标任务落实。经过大家的共同努力，一是妇女儿童两规指标取得突破。X 项核心指标、X 项监测指标大多已提前达标，九年义务教化巩固率、万人拥有社会工作者、拥有儿童之家的社区比例等滞后指标实现大幅增长。二是省对市综合考评实现争先进位。妇女儿童工作考核作为省对市综合考评的扣分项，在去年实现了由被扣分到不扣分的实质性转变，在全省的排名由第X位上升至第X位。三是妇女
16、儿童发展环境得到有效改善。妇女儿童健康水平实现明显提升，两规的健康核心、监测指标均达标，新生儿遗传疾病、听力筛查率和孕产妇、婴儿及X 岁以下儿童死亡率 X 个指标超过了全省平均水平。少年儿童受教化权益得到有效保障，实行依法控辍保学四步法教化和惩罚了一批不送未成年人入学的监护人，共劝返辍学生 XX人；实行随班就读、送教上门、就近入学、结对关爱等措施，保障了特别儿童、残疾儿童、随迁儿童、留守儿童、女童的受教化权益。扎实开展社会保险、儿童福利救助、社区儿童等工作，为妇女儿童供应了有力的社会保障。四是妇女的政治、经 济、社会地位逐步提升。2019 年，全市从业人员中女性占 XX%，农村好用技术人才中女
17、性占 XX%，公务员中女性占 XX%，职工代表大会中女职工占 XX%，市、县（市）党政领导班子均配备了女干部，省、市、县人大代表、政协委员和村两委干部中女性占比实现稳定增长。五是妇女儿童合法权益得到有效维护。加大法律救济、司法救助对妇女儿童的倾斜帮助力度，破获拐卖妇女儿童案件 XX 起、解救 XX 人，救助（庇护）受家庭暴力妇女儿童 XX 人，成立市第五中学开展未成年人特地教化。 这些成果来之不易，是市委坚毅领导及各部门仔细履职，扎实工作的结果；是广阔妇女儿童工作者辛勤耕耘、社会各界共同努力的结果。在此，我代表市人民政府、市妇女儿童工作委员会，向大家以及全部关切支持妇女儿童事业的同志们、挚友们
18、表示诚心的感谢！ 二、保持醒悟头脑，深刻相识当前面临的问题和挑战 仔细比照中心关于妇女儿童发展的决策部署和省、市妇女儿童两规发展目标，当前，我市妇女儿童事业发展仍旧存在一些问题和不足：一是妇女儿童事业发展仍有短板。受传统历史文化、经济社会发展水同等因素制约，全市中学阶段毛入 学率、诞生人口性别比、以社区为单位的养老服务覆盖率等部分指标与规划目标仍有差距；城镇与农村之间妇女儿童发展不平衡问题较为突出；农村留守妇女儿童、城镇流淌妇女儿童发展难的问题日益突出，对城乡困难、特别、残疾等妇女儿童的关注和帮扶力度仍需加大；妇女就业形势依旧严峻，维护妇女劳动权益难度较大；部分地方早婚早育、超安排生育等现象突
19、出，已影响到一些家庭特殊是建档立卡贫困户的脱贫致富；教化卫生均存在城镇挤、农村弱的状况，农村教化发展水平、妇幼保健水平与城镇相比还有较大差距；二是齐抓共管氛围仍未形成。个别县（市）、部门思想相识不足，对涉及妇女儿童发展的工作缺乏系统的思索谋划，不同程度存在见子打子的状况；对妇女儿童工作探讨支配较少、工作抓得不紧，对两规实施没有做到定期研判、推动；一些应由部门牵头负责的指标，尚未形成长期有效的联动协作机制；社会各界对两规存在一知半解现象，全社会参加和支持两规实施的氛围还未形成。三是工作力气投入仍旧不足。个别县（市）、部门分管领导和兼职工作人员调整频繁，影响工作连续性。两规实施涉及多个部门，主要依
20、靠市、县妇儿工委办公室协调推动，由于人员较少，且部分县（市）未落实特地 编制和人员，导致工作推动力不从心。上级支配两规项目资金非常有限，加之市、县财力匮乏，导致事关妇女儿童切身利益的一些工作推动相对滞后，项目建设资金缺口较大。如：教化卫生基础设施建设配套资金难度大，婚前医学检查、儿童之家建设缺乏上级专项资金支持，等等。四是制约发展的陈旧观念仍需转变。卑视妇女的观念和行为在许多地方和行业仍旧存在，妇女儿童遭遇暴力、虐待、性侵和违法拐卖的事务时有发生，侵害妇女儿童合法权益案件仍旧存在调查取证难、执行难等问题。这些问题，对妇女儿童发展造成了影响，对我们今后的工作形成了挑战，须要我们仔细探讨，实行有力
21、措施加以解决。 三、坚持目标导向，扎实做好新时期妇女儿童工作 党的十九届四中全会提出要坚持和完善促进男女同等、妇女全面发展的制度机制，对我们在推动社会治理进程中如何更好促进妇女儿童全面发展提出了新任务新要求，为下步实施两规供应了根本遵循。各级各部门要切实提高政治站位，精确把握妇女儿童领域出现的新状况新问题，主动回应妇女儿童的新憧憬新期盼，实行更大力度、更实举措，努力在更高水平上促进妇女儿童事业与经济社会协调发展。 （一）压实责任，统筹推动妇女儿童工作。要进一步健全完善目标责任考核管理机制，层层细化分解任务，切实加强专题督导和专项督查，实行定期通报、限期整改，倒逼推动任务落实，确保做到思想上更加
22、重视、行动上更加自觉、措施上更加有力。充分发挥妇儿工委办公室的组织、协调、督促、指导作用，加强与市县之间、成员单位之间的亲密联系，形成强大工作合力。各成员单位要仔细履职尽责，落实好牵头负责的重点指标、实事项目、重点工作；特殊是市级统计部门要加强指标监测和业务指导，刚好精确客观反映妇女儿童发展状况，供应决策参考。 （二）弥补短板，助推妇女儿童事业发展。一是弥补青少年受教化权益的保障短板。要着力推动县域学前教化普及普惠工作，巩固提升义务教化均衡发展水平，主动推动省级职业教化改革发展试验区建设，促进各级各类教化全面协调发展。加大推动教化精准扶贫力度，严格四查三比对四步工作法等措施，加大控辍保学力度，
23、确保少年儿童上学路上一个都不能少。特殊是在中学教化方面，要在全力确保 15 所一般中学如期建成投入运用的基础上，仔细实行省教化厅关于加快中学阶段教化改革发展确保中学阶段教化达到普及目 标的通知，统筹推动老师队伍建设、教学评价管理改革等工作，引进优质教化资源开展合作办学，力争今年全市中学阶段毛入学率有大幅提升，接近或达到 90%的目标。二是弥补妇女儿童卫生健康服务短板。要深化实施健康文山行动，加强基本医疗和公共卫生服务体系建设，加快发展互联网+医疗健康，大力发展健康产业，努力提升全民健康水平。当前，要仔细实行中华人民共和国人口与安排生育法，严厉打击非医学须要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠
24、，在全面排查摸清底数的基础上，依法加大早婚早育、非婚生育、违法多生育等整治力度，逐步消退女童辍学、早婚早育等现象，下大力气解决好安排外生育率偏高和诞生人口性别比偏高的问题。三是弥补妇女自身发展短板。加大妇女创业就业、人才培育力度，进一步规范企事业单位招工用人制度，妥当解决好妇女就业卑视、教化培训、卫生保健、产假哺乳假等问题，激励和支持妇女提升实力和地位。四是弥补社会服务短板。要持续加大社区养老机构建设投入，完善社区医养服务设施，推动与卫生、助残等公共服务设施互补共享，并配备相应康复护理设施设备和护理人员；主动引导社会力气建设、管理、运营社区医疗养老服务机构；更加关注农村养老事业发展，充分利用乡
25、镇敬老 院等现有资源、农村闲置资产，新（改、扩）建一批农村综合性社会福利服务机构。加大社会工作者培训培育力度，增加基层一线应用专业学问、技能和方法解决社会问题的实力。加大困难、特别、残疾、留守等妇女儿童的关爱救助力度，尽力帮助她们度过难关、增加自信、自食其力发展。五是弥补脱贫攻坚短板。全市 X 万贫困人口中，有妇女 X 人、儿童 X 万人。要更加关注和加强贫困妇女儿童的救助工作，落实重病、残疾妇女儿童的兜底性保障，对符合条件的贫困妇女、儿童及其家庭做到应救尽救、应保尽保，防止因病致贫、因病返贫，确保到2020 年在现行标准下农村贫困妇女、儿童全部脱贫。六是弥补合法权益保障短板。严厉打击暴力、虐
26、待、性侵、拐卖、校内欺凌等侵害妇女儿童权利的违法犯罪行为，提高妇女儿童运用法律武器爱护自己的实力，依法维护妇女权益、爱护儿童健康成长。 （三）整合资源，加大妇女儿童工作投入。要结合十四五规划编制和实施，切实加大妇幼健康、义务教化、创业就业、法律救济、社会保障和救助等项目的储备、争取、实施力度，着力改善妇女儿童发展环境。以两规为纲领、以项目为行动抓手，将年度指标细化为详细项目，整合指标涉及部门 的项目、资金、人力资源抓好组织实施，把两规实施过程转化为惠及妇女儿童的实在举措。建立妇女儿童工作必要经费保障制度，并视地方财力逐年增加。 （四）强化宣扬，营造全社会关切支持妇女儿童良好氛围。加大婚姻法未成
27、年人爱护法义务教化法妇女权益爱护法等法律法规宣扬力度，营造全社会依法维护妇女儿童权益的良好氛围。扎实抓好宣扬培训六进活动，宣扬引导社会各界支持和参加两规实施。加强对文化市场、网络媒体的监管，坚决制止危害青少年健康成长和贬损女性形象的不良信息传播。拓宽渠道、创新方式，大力宣扬妇女自尊自信独立自强的时代精神，生动呈现儿童健康成长的良好风貌，推动全社会更加敬重和关爱妇女儿童。 最终，要仔细做好第三轮两规实施总结和终期评估，客观评价工作成果。刚好落实国家和省关于新一轮两规的政策部署要求，兼顾长远发展须要与现实可能，细心谋划和组织实施新一轮两规，推动妇女儿童事业发展取得新突破。 同志们，妇女儿童工作是一项长期系统工作，事关社会三分之二人口的切身利益，事关千家万户的生活华蜜，希望大家 带着责任、带着感情，真正把妇女儿童工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，加强统筹谋划，强化协调协作，务实推动妇女儿童事业发展各项目标任务落实，为全面建成小康社会作出应有贡献。