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1、在深化三服务三联三送三落实活动推动乡村振兴动员会上的讲话材料这次会议的主要任务是，深入贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神，全面落实中央和市委市政府决策部署，动员全市农业农村系统深化“三服务”、扎实开展“三联三送三落实”活动，推动农村同步高水平实现乡村振兴。下面，我再讲几点意见：一、提高政治站位，正确认识“三联三送三落实”活动的重要意义（一）开展“三联三送三落实”活动，是贯彻“两手抓”部署的重要举措。当前，我市明确提出把“一确保两争取”目标调整为“两确保三争取”，新增的一个确保、一个争取分别是“确保完成今年经济社会发展目标任务”“争取把疫情带来的影响降到最低”。开展“三联三送
2、三落实”活动，就是要以高质量为农服务、高标准调查研究、高效率政策落实，克服疫情带来的困难挑战，抓紧恢复农业生产确保全面完成全年“三农”工作目标任务。（二）开展“三联三送三落实”活动，是深化“三服务”活动的具体载体。“三服务”是推动X经济高质量发展的有力举措，是X的又一张“金名片”。今年X月X日，新年上班第一天，X书记就带头到X县开展“三服务”。农业农村系统离群众、离基层最近，做好“三服务”更加义不容辞。为此，局党组对照市委关于“三服务”“持久、深入、精准、有效”的总体要求，结合当前形势和我市农业农村工作实际，反复研究，集思广益，细化实化服务举措，制定了“三联三送三落实”活动方案。这个活动不是一
3、锤子买卖、更不是一阵风刮过就完事，要“以百姓之心为心”，真正把联系服务作为常态化工作贯彻始终，摸准摸透基层情况，全力解决农业生产最需要、农村发展最迫切、农民群众最关心的突出问题，以看得见的变化回应基层群众期盼，真正把“三联三送三落实”打造成我市农业农村系统“三服务”活动的一块“金字招牌”。（三）开展“三联三送三落实”活动，是锤炼“一懂两爱”干部队伍的有效途径。“懂农业、爱农村、爱农民”是习近平总书记对“三农”干部队伍的要求。“懂”和“爱”都要到基层一线、到实践中去体现、去磨砺。开展“三联三送三落实”活动，就是要把干部从办公室里推向田间地头，为基层补充生力军；就是要把干部对“三农”的“懂”和“爱
4、”带给农民群众，更好地推进农业农村高质量发展。同时，人民群众的智慧是无穷无尽的，干部深入基层联系服务，不光能把办法送下去，还能把更多好的办法带上来，这对于农业农村系统干部特别是年轻干部的成长是极为重要的。还要把活动与干部选拔任用、评先评优、激励约束结合起来，把服务对象满意度作为衡量服务成效的重要标准，在活动中发现和选拔一批敢担当、能力强、水平高的优秀干部。二、秉持务实作风，全面把握“三联三送三落实”活动的关键环节（一）精心组织联村、联企、联基地。村、企、基地是“三农”工作的主阵地。“三联”是活动的起始点。市局将建立X个由局领导带队的服务组，分别联系X个设区市，并设立X个服务队，分别联系X个村、
5、X个农业龙头企业、1个农业基地（种养大户、家庭农场、合作社等），示范联系100个村、100个农业龙头企业、100个基地。各市、县要协调优势资源，参照市局工作机制，联系服务1000个村、1000个农业龙头企业和1000个基地，形成“三百示范、三千联动”的服务格局。1.联村。要进一步深化“百名处长联村谋振兴”活动，聚焦为乡村谋振兴，指导落实农村地区防控措施，帮助促进村级组织建设、村集体经济发展、扶贫开发等思路对策，帮助村及农户解决实际困难问题。服务队联系农户不少于5户（其中困难农户2户以上）。每季度实地调研会商不少于1次，每年蹲点不少于2次、每次不少于5天。针对当前疫情防控和春季农业生产，要马上组
6、织下村、蹲点联系，比一比谁的时间长、谁解决的问题多。2.联企。要聚焦为企业纾困解难，指导服务农业龙头企业复工复产，督促落实防疫责任，精准掌握和协调解决困难问题，引导企业提振信心、领办农业产业化联合体、加快全产业链发展，发挥龙头企业连基地、带农户、促增收的作用。服务队每季度实地调研会商不少于1次。当前要按照时间服从任务的要求，集中一段时间深入企业，帮助企业解决实际困难和问题。3.联基地。要聚焦为基地农户增产增收，指导落实生产主体防控措施，帮助解决用工、技术、销售等困难问题，并依托局产业技术团队，指导基地提升精细化、智能化、绿色化发展水平。服务队农时季节每周联系指导不少于1次，每季度赴基地实地指导
7、不少于1次。当前春耕备耕、春茶采摘期间，要多下到田头，多想办法，指导帮助农户抓好生产。（二）贴心开展送政策、送技术、送帮扶。“三送”是活动的着力点。1.送政策解惑。要全面梳理中央和市级各项惠农政策，宣传疫情期间涉农支持政策，编印发放“惠农政策百问”等资料，送政策上门。要深入解读疫情形势，深入宣讲中央一号文件和市委“三农”文件精神，深入讲解惠农政策的内容、条件、流程等，让服务对象听得懂、能操作、可落实，确保用足用好政策。2.送技术解难。市局正着手编发“农业实用技术百招”“乡村振兴典型百例”“安全管理要点百项”，制作“农业实用技术百课”微视频，各地要采取多种形式，把“百招、百课、百例、百项”及时送
8、达农业主体手中、脑中。同时，各地要不等不靠、及早动手，编发制作、推广应用适合当地农业农村发展实际的技术要点、典型模式。3.送帮扶解困。市、市、县三级农业农村部门要全面设立公开电话，接受防疫、技术、产销等咨询和求助，及时帮助解决急难愁盼问题。要运用农民信箱、微信微博、抖音等平台，及时发布农产品价格、产地信息、市场需求等信息，促进产销对接。对生产生活困难的农户，要协调落实临时救助、小额信贷、拓宽致富门路等帮扶措施，帮助渡过难关、防止返贫。（三）全面落实防疫任务、生产任务、发展任务。“三落实”是活动的落脚点。1.落实防疫任务。习近平总书记指出，当前，疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段。我们绝不能掉以轻
9、心、马虎大意。要坚决贯彻中央和市委市政府疫情防控系列决策部署，指导落实落细农村地区防控指南50条、农村地区防控应急措施15条等防控措施，织紧织密农村地区疫情防控网。要落实复工复产后农业从业人员防护措施，落实情况排摸报告和清洁消毒等要求，强化人流、物流、车流等安全管控，确保从业人员健康安全。要落实农业生产安全和农产品质量安全监管措施，加强非洲猪瘟、高致病性禽流感等动物疫病防控，迅速组织春季集中免疫行动。要及时发布小麦赤霉病、草地贪夜蛾等植物疫病预报，落实病虫害统防统治与绿色防控融合发展等防治措施。2.落实生产任务。农业生产季节性很强，农时不等人。要指导落实落细恢复农业生产保障农产品供给15条、农
10、业生产应急技术指南50条等措施，抓紧抓实扩种早稻旱粮、抢收抢种蔬菜、春花作物田间管理等春耕备耕措施，盯牢盯紧饲料兽药、畜禽屠宰、农产品加工流通、农资店、生鲜乳等涉农民生保障经营主体加快复工复产，推广网上农博、农超合作、同城配送等农产品产销对接模式，督促加快新增万头以上大型规模猪场建设，落实海洋捕捞渔船有序出海生产和存塘水产品养殖管理，保障“菜篮子”产品有效供给。要根据农时特点，指导落实夏收夏种、秋收冬种、伏季休渔、增殖放流等措施，通过集群发展、三产融合、绿色发展、品牌强农、数字化转型等举措推动乡村产业高质量发展。当前是关键时节，要扎实推动春季农业生产，保面积、保产量；全力抓好生猪生产和猪肉保供
11、稳价；扩大蔬菜种植，指导菜农及时补种，保持蔬菜供应稳定。3.落实发展任务。今年是“十四五”开局之年。乡村振兴成色如何，很大程度上要看“三农”工作成效。我们要以强烈的使命感、责任感，把各项发展任务落实好。要围绕乡村发展，指导落实新时代美丽乡村创建、农村人居环境“三大革命”、历史文化（传统）村落保护利用、乡村特色风貌管控引导、乡村自治德治法治智治融合、村级集体经济攻坚提升等方面的政策举措。要围绕扶贫开发，指导落实低收入农户高水平全面小康行动计划，统筹落实产业扶贫、搬迁扶贫、金融扶贫、健康扶贫等举措，推动低收入农户致富和X县加快发展。要围绕农民增收，指导培育乡村特色产业、落实农业农村各项改革深化措施
12、，稳住农民经营性收入、拓宽工资性收入、增加转移性收入，多措并举促进农民收入持续较快增长。三、积极担当作为，切实强化“三联三送三落实”活动的组织保障习近平总书记指出，统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考。前一时期，全市农业农村系统深入贯彻市委市政府两办关于抓好当前“三农”领域疫情防控全力恢复农业生产保障市场供应的通知精神，主动靠前、深入一线，在疫情防控上展现基层智慧，在为民服务上检验初心本色，在破难解困上彰显担当作为，各项工作开展得有声有色。下一阶段，要继续保持这种精神状态，推进“三联三送三落实”活动与应对大战大考深入融合，以实际行动践行好“两手都要硬，两战都要赢”要求。（
13、一）加强组织领导。市局将成立“三联三送三落实”活动领导小组和实体化运作专班，负责统筹协调、组织实施、指导推动活动开展；建立例会制度，交流活动进展情况，协调解决共性问题。各市、县农业农村局党组（党委）要高度重视，迅速行动起来，抓紧成立相应组织机构，制定工作方案，落实服务对象，把活动启动起来。要加强全系统统筹，市、市、县三级同频共振，形成一个拳头，共创一个品牌。要把活动开展作为检验农业农村部门讲纪律、讲统筹、讲落实的一次考验。（二）选派精干力量。各级农业农村部门要把推进“三联三送三落实”作为检查党员干部作风、能力、水平的试金石，把政治素质好、担当意识强、熟悉“三农”工作作为基本标准，坚持老中青结合
14、，挑选有专业背景和实践经验的党员干部加入服务队，深入基层一线开展服务。特别要注重用好农村工作指导员、科技特派员这两支一线队伍。（三）建立常态化机制。要建立问题解决机制，对基层群众反映的问题，实行收集、整理、分办、督办、销号等全程闭环管理，通过现场解决、协调解决、转办解决逐一落实。要建立领导领办机制，对基层群众反映的共性复杂问题，由各级农业农村部门领导认领包干、带头领办、一抓到底。要建立跟踪落实机制，未及时解决问题的要进行督办通报，全面实行销号管理。要实行年度考核机制，局里将联系落实情况纳入对各单位绩效目标考核、机关党建考核和干部年度考核的重要内容。要加强服务保障，统筹各类资源，为服务组深入基层
15、开展工作提供必要的经费支持和物质保障。（四）弘扬优良作风。各级服务组、服务队要严格落实中央八项规定精神和各项工作纪律要求，在全力做好联系服务的同时，坚决做到不给基层添负担、不给主体添麻烦、不干预正常生产经营活动。原则上市市县三级联系的村、企业、基地不得重叠。要力戒形式主义、官僚主义，全力以赴、务求实效，实行蹲点式服务，与基层群众坐到一条板凳上，问计问需，坚决避免走马观花、蜻蜓点水，坚决避免以填表格数字代替现场走访。（五）用好活动成果。要把活动开展与推动工作结合起来，聚焦当前“三农”工作的短板弱项和群众所思所盼，分专题开展调查研究，市局各服务队分别至少提交一篇高质量、有价值的专题调研报告，为领导科学决策提供参考，力争将调研成果上升为重要政策文件。要及时发掘、总结提炼一批先进典型案例，加大宣传推广力度，为全市乃至全省乡村振兴提供经验借鉴。