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1、综合财政监管介绍 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life, there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望综合财政监管介绍综合财政监管介绍 综合财政监管工作的必要性及意义综合财政监管工作的必要性及意义 综合财政监管定义、范围、目标及原则综合财政监管定义、范围、目标及原则 综合财政监管的方式综合财政监管的方式 综合财政监管的内容综合财政监管的内容 综合财政监管工作要求综合财政监管工作要求一、综合财政监管工作的必要性及意义一、综合财政监管工作的必要性及意义 必要性：必要性： 开展综合财政监管是全面推进财政科
2、学化、精细化管理的需要； 开展综合财政监管是加强基层单位现实管理的需要； 金财工程的不断推进为实现综合财政监管提供了技术支持 。一、综合财政监管工作的必要性及意义一、综合财政监管工作的必要性及意义 目前监管模式目前监管模式 一是“财政部中央部门基层单位”模式，中央部门负责对基层单位实施财政管理； 二是“财政部中央部门、专员办基层单位”模式，采取中央主管部门、专员办相结合的方式对基层单位进行管理，中央部门与专员办各有侧重、相互制约； 三是“财政部专员办基层单位”模式，主要授权专员办对基层单位实施财政监管； 四是“财政部基层单位” 。一、综合财政监管工作的必要性及意义一、综合财政监管工作的必要性及
3、意义 目前监管模式存在的弊端：目前监管模式存在的弊端： 一是监管模式不统一，监管覆盖面较小；一是监管模式不统一，监管覆盖面较小； 二是中央部门内部管理成效有限，未能对中央部门履二是中央部门内部管理成效有限，未能对中央部门履行管理职责情况进行有效的监督和制约；行管理职责情况进行有效的监督和制约； 三是未有效利用现有财政管理数据信息，监管效率不三是未有效利用现有财政管理数据信息，监管效率不高；高； 四是基层单位在预算、资产、财务管理等方面未得到四是基层单位在预算、资产、财务管理等方面未得到必要的指导和服务。必要的指导和服务。 一、综合财政监管工作的必要性及意义一、综合财政监管工作的必要性及意义 意
4、义：意义： 一是有利于全面推进财政科学化、精细化管理 ； 二是有利于基层单位提高自身管理水平 ； 三是有利于充分发挥专员办监督管理职能 。 二、综合财政监管定义、范围、目标及原则二、综合财政监管定义、范围、目标及原则 定义和范围定义和范围 定义：定义：综合财政监管，是指财政部驻各地财政监察专员办事处对本行政区域内的中央基层预算单位执行财政政策和制度过程中实施的监督、管理、协调、服务。 范围：范围：中央二级以下的预算单位二、综合财政监管定义、范围、目标及原则二、综合财政监管定义、范围、目标及原则 目标：目标： 以财政部全面推进财政科学化、精细化管理的要求为指导，充分发挥专员办就地监管的优势，在现
5、有职责基础上，转变监管理念，调整监管方式，按照突出重点、统筹兼顾、内外推进、先行试点、分步实施的原则，逐步构建与财政部机构设置特点相适应的“分级管理、权责明确、规范透明、相互制衡、运转高效”的中央基层预算单位财政监管机制，促进中央基层预算单位规范预算、资产、财务管理，提高财政管理水平。二、综合财政监管定义、范围、目标及原则二、综合财政监管定义、范围、目标及原则 原则：原则： 监管与服务相结合； 综合监管机制与信息技术相结合； 预算、资产、财务、会计监管相结合； 非现场监管与现场检查相结合。三、综合财政监管的方式三、综合财政监管的方式 非现场监管和现场监管相结合，以非现场监管为主、现场监管为辅。
6、 1、非现场监管： 信息采集 综合分析应用 审核审批 约谈等 三、综合财政监管的方式三、综合财政监管的方式 2、现场监管： 走访 调查 现场核查 专项检查等四、综合财政监管的内容四、综合财政监管的内容 预算监管； 资产监管； 国库集中支付监管； 银行账户监管； 政府采购监管； 政府采购监管； 非税收入监管； 票据监管； 财务会计监管； 绩效评价等。 五、综合财政监管工作要求五、综合财政监管工作要求 专员办：专员办： 依法行政 权责统一 规范管理 树立服务理念 提高工作效率五、综合财政监管工作要求五、综合财政监管工作要求 预算单位预算单位: : 转变观念，提高认识 加强管理，提高水平 积极配合，主动联系谢谢！