h区供电公司物资采购项目管理研究-张大伟.pdf

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1、分类号：F2 密级： UDC：62 学校代码：11065 工程硕士专业学位论文 H 区供电公司物资采购项目管理研究 论 文 作 者 张 大 伟 指 导 教 师 刘 玉 石 工 程 领 域 项 目 管 理 研 究 方 向 工 程 项 目 管 理 2014 年 12 月 09 日 _ I 摘 要 电力是一个国家和地区政治稳定、经济发展、人民生活安定的重要保障，随着 我国经济的不断发展和人民生活水平的不断提高，对电力的需求也越来越多。截至 2013 年，我国发电装机容量达到 12.47 亿千瓦，比 2003 年的 3.91 亿千瓦增长了 3 倍多。发电装机容量的不断增加有赖于电力企业的不断发展，而在

2、市场经济中，电 力企业的发展壮大必须得依靠充足的资金。电力具有公共属性，电价不能任由电力 企业随意上调。因此在产品价格不能上调的情况下，电力企业想在市场经济中生存 并发展壮大，唯一的出路就是降低生产成本。从电力企业生产的整个流程看，其物 资采购环节在整个生产环节中占有重要的地位，如何提高物资采购效率、降低采购 成本、避免人为的提高采购成本成为了电力企业研究的重要课题。 本文在对国内外关于物资采购管理相关研究的基础上，结合物资采购管理方面 的最新理论如供应链管理理论、价值链理论、采购管理理论、集中采购与分散采购 管理理论对 H 区供电公司采购的现状及存在的问题进行分析。通过分析，本文认为 H 区

3、供电公司的物资采购管理虽然相对合理，但是仍然在采购计划管理、供应商管 理、应急物资采购管理、采购质量管理、网络化采购管理这些方面存在问题和不足。 本文在吸取其他电力企业在物资采购管理上的经验，并结合 H 区供电公司的物资采 购管理的实际情况，提出了相应的对策建议，即完善物资采购管理制度、加强供应 商管理、建立健全应急物资采购管理机制、加强物资采购质量管控、构建物资调剂 管理制度、制定非公开招标物资采购管理制度、构建网络化采购管理平台。 关键词：物资采购；成本效益；供应链；问题；对策 _ II Abstract The electric power is the safeguard of the

4、 country and local politics stable, the economical development, the lives of the people stable. Along with our country economy unceasing developing and the lives of the people level enhancing, more and more electric power is needed. Up to 2013, generating electricity installed capacity of our countr

5、y achieves1.247 billion kilowatts, and this number is more than 3 times compared to 2003 when generating electricity installed capacity achieves0.391 billion kilowatts. The electricity generation installed capacity unceasing increase depends on the electric power enterprises unceasing development, b

6、ut in the market economy, the electric power enterprise grows must result in the dependence sufficient fund. The electric power has the public attribution, so the electrovalence cannot be raised by electric power enterprise willfully. Therefore in the situation which the product price cannot be rais

7、ed, if the electric power enterprise wants to survive in the market economy and to grow strong, the only outlet reduces the production cost. Looking at from the product producer of electric power enterprise, its commodity purchase link holds the important status in the entire production link. How to

8、 enhance the commodity purchase efficiency, reduce the purchase cost, and avoid the artificial enhancement purchase cost becoming the important topic which the electric power enterprise studied. This article bases on the foundation of domestic and foreign research of commodity purchase management, a

9、nd communicate with the newest theory such as supply chain management theory, the value chain theory, the purchase management theory, the centralism purchase and disperse the purchase management theory in order to analysis the present situation and the question of electric power company in H area. T

10、hrough the analysis, this article reveals that the commodity purchase management of electric power company in H area is relatively reasonable, but still has some problem and the insufficiency such as the purchase project management, the supplier managed, the emergency commodity purchase management,

11、the purchase quality control, the network purchase manages. This article absorbs the experience in other electric power enterprise in the commodity purchase management, and unifies the commodity purchase management actual situation of electric power company in H area, then put forward the correspond

12、ing countermeasure suggestions. The suggestions are that making the commodity purchase control system more perfect, strengthening the management of supplier, establishing emergency commodity purchase management mechanism, enhancing commodity purchase quality controls, constructing the commodity exch

13、ange control system, formulating the non-public tender commodity purchase control system, and constructing network platform of purchase manages. _ III Key Word: Commodity purchase; Electric power enterprise; Management; Questions; Countermeasures _ 1 目 录 第一章 绪 论 .1 1.1 选题背景 . 1 1.2 研究目的及意义 . 1 1.3国内

14、外研究现状. 2 1.3.1国外关于物资采购管理的研究现状. 2 1.3.2国内关于物资采购管理的相关研究. 3 1.4 研究内容和研究方法 . 5 1.4.1研究内容. 5 1.4.2研究方法. 6 1.4.3研究思路与技术路线. 7 第二章 项目管理及物资采购管理的理论与方法.8 2.1项目管理的相关理论. 8 2.1.1项目管理的概念. 8 2.1.2项目管理的基本特征. 8 2.1.3项目管理的职能. 9 2.2物资采购管理的相关理论与方法. 9 2.2.1 供应链管理理论 . 9 2.2.2 价值链理论 . 10 2.2.3 采购管理理论 . 11 2.2.4 物资采购管理的方法 .

15、 13 第三章 H 区供电公司物资采购现状及存在问题 .15 3.1 H 区供电公司加强物资采购管理的背景. 15 3.2 H 区供电公司物资采购管理体制的构建现状. 15 3.2.1 物资采购、配送流程 . 16 3.2.2 物资管理各方职责 . 16 3.3 H 区供电公司物资采购实施现状. 18 3.3.1 物资计划、采购与监造管理 . 18 3.3.2 物资合同、验收、结算和仓储管理 . 19 3.3.3 备品配件、供应商管理 . 19 3.3.4 应急物资管理 . 19 3.3.5 物资采购档案管理 . 19 3.4 H 区供电公司物资采购管理中存在的问题. 20 _ 3.4.1 采

16、购计划制定不科学 .20 3.4.2 供应商管理不完善 .20 3.4.3 应急物资采购管理环节众多 .21 3.4.4 物资采购质量管理不完善 .21 3.4.5 网络化采购管理不健全 .21 第四章 H区供电公司物资采购管理体系的改进对策 . 23 4.1 完善物资采购管理制度.23 4.1.1 合理分工，明确职责.23 4.1.2 管理实施办法.24 4.2 加强供应商管理.25 4.2.1 加强供应商管理的原则.25 4.2.2 供应商管理具体内容.26 4.3 建立健全应急物资采购管理机制.27 4.3.1 设立应急物资采购组织.27 4.3.2 管理原则及方式.28 4.4 加强物

17、资采购质量管控.29 4.5 构建物资调配管理制度.29 4.5.1 明确职责分工.30 4.5.2 物资调配方式和措施.30 4.5.3 备品备件联合储备的设想.31 4.6 制定非公开招标物资采购管理制度.31 4.6.1 采购管理实施思路.31 4.6.2 采购程序构想.32 4.7 健全网络化采购管理平台.34 第五章 结 论. 35 参考文献. 36 致 谢. 38 学位论文独创性声明、学位论文知识产权权属声明 . 39 _第一章 绪 论 1 第一章 绪 论 1.1 选题背景 电力企业是是关系着国计民生的企业,电力企业的稳定运行对于保证国家政治 稳定、经济发展和人民安定生活都有着重要

18、的意义。由于我国的电力企业是自负盈 亏，电价是由政府统一定价，因此电力企业没有随意提高电价的自主权。因此为了 有充足的资金以保证企业稳定运行，企业在无法提高产品价格的情况下，只有通过 降低生产成本来提高企业的经济效益。而对电力企业运行成本有着重大影响的就是 物资采购环节。只有提高物资采购质量和效率，同时降低物资采购成本，才能够最 大限度的保证电力企业的经济效益。 1989年 1 月，寒亭区成立了区供电公司（以下简称H区供电公司），H区供电 公司自主经营、自负盈亏。公司在履行潍坊寒亭区二级单位职能（负责潍坊市寒亭 区域所属电力企业的综合管理职能）的同时，主要从事电力供应、施工，安装等业 务。公司

19、注册资本 4003 万元人民币，资产总额 2.496 亿元。公司成立之初，物资 采购模式主要以公司各基层单位分散采购为主。由于各单位各自为政，采购量较小， 在与供货商谈判时难以获得大量采购的价格优惠，且存在交叉采购等问题，造成公 司物资采购成本上升，在同行业竞争中处于劣势地位。基于此，在能保证寒亭区生 产生活用电的前提下，如何控制采购成本，降低运营费用和工程造价，提高供电公 司整体效益，就成为了供电公司的重要任务。正是在这样的背景下，本文以 H 区供 电公司物资采购管理为研究课题，为降低 H 区供电公司的成本、提高效益提供一些 参考。 1.2 研究目的及意义 物资采购管理师管理学领域中重要的研

20、究课题之一，因为物资采购管理直接关 系到企业产品的质量、生产成本等重要环节。在经济市场中，企业提供效益的途径 主要有两种，一是提高产品价格，二是降低生产成本。电力企业的生产的产品是电 力，由于电力的特殊性，电力企业无法随意提高其价格，因而就只能降低生产成本 以提高企业效益，从而维持企业正常运行。同其他的电力企业一样，H区供电公司 属于自负盈亏的企业，因而必须要通过加强物资采购管理以降低生产成本。从 H 区 供电公司的实际情况看，其物资采购管理在采购体系、采购流程、采购方式等环节 中还存在一些不足。因此，本文研究的目的就是通过对 H 区供电公司物资采购管理 进行研究，以了解 H 区供电公司物资采

21、购的现状、发现其中存在的问题，并提出相 应的对策，以提高物资采购效率、降低流通成本，从而提高企业的效益。 _青岛大学工程硕士学位论文 2 本研究的意义主要有以下两点： （1）理论意义：虽然国内有诸多关于物资采购管理方面的报道，但是关于供电 公司物资采购管理方面的研究相对较少，也没有见到关于 H 区供电公司物资采购管 理方面的相关研究报道。因此，本文的研究丰富了物资采购管理的研究领域，具有 重要的理论研究意义。 （2）实践意义：本文的研究是以H区供电公司为研究对象，通过调查了解H区 供电公司物资采购管理的现状、分析其中存在的问题，并结合国内外供电公司物资 采购管理的相关理论和经验，提出提高 H

22、区供电公司物资采购管理的对策建议。这 些研究内容对于提高 H区供电公司物资采购管理具有较重要的实践指导意义。 1.3 国内外研究现状 1.3.1 国外关于物资采购管理的研究现状 物资采购管理对于企业有着至关重要的作用，在经济发达的国家，一些大型企 业很早就注重对物资采购的管理， 力求通过加强物资采购管理来降低企业运行成本， 提高经济效益，增强竞争力。纵观物资采购管理的相关研究可以看出，在世界经济 和企业发展的不同阶段，对物资采购管理的要求是不同的，国外的学者也对此进行 了相应的研究。 （1）按库生产方式下的物资采购管理 关于按库生产方式下的物资采购管理的相关研究始于20世纪二十年代， 终于六

23、七十年代。在这段时期中，社会商品种类匮乏，市场的主导权在企业，属于卖方市 场。为了能够最大限度的满足生产，企业采购的最主要任务就是满足企业对原料的 需求，是的企业不断提高生产力，增加产品的供应量。在这个时期，企业的采购方 式主要是成批、标准化采购。因此，这个时期采购管理的主要特点为：采购部门只 负责采购原料并对原材料进行管理，而销售部门则负责企业外部的供应链和产品库 存，采购与物流、制造、销售等企业业务部门相互独立，合作性不强。 （2）按单生产方式下的采购管理 二十世纪七十年代，由于越战和阿拉伯石油危机的影响，很多企业都出现了能 源以及生产原料短期的问题。生产原料供应不稳定对企业的生产造成了很

24、大影响， 甚至使一些企业的生产陷入困境。于是，一些企业认识到能源以及生产原料的稳定 供应对于保证企业正常生产和运行有着非常重要的作用，这些企业也开始重视企业 的采购管理。在这种背景下，一些研究者提出了“物料需求计划”（MRP，Materiel Requirement Planning），以对企业生产所需的原材料进行计划和控制。该理论提 出， 企业应当根据主生产计划要求的生产产品数据和时间,按照物料清单给定的每台 件数及生产提前期，库存管理提供的可用库存数量以及生产统计提供的在制品数， _第一章 绪 论 3 按反工艺路线顺序计算出生产某种产品需要什么零部件和材料,以及需要的数量和 时间。“物料需

25、求计划”可在数周内计算出企业正常生产所需的各种原材料的详细 报告，企业管理者可以根据报告进行相应的原材料采购，以满足企业生产的需要。 研究者认为，这个时期的供应管理有以下几个特征：企业生产部门与采购部 门的协作性加强；注重与供应商的的合作，如在采购折扣、库存数量、批量等方 面都有详细的协定；虽然强调降低成本，但在实际操作中并没有制定相应的措施； 无法准确的预测和控制企业对原材料的需求情况；企业运行的多个环节和流程 之间缺乏有效的协作，库存积压和浪费的情况较严重；供应管理网络化、集成化 的理念得不到企业的重视。 （3）关于准时化生产方式下的采购管理 “准时化生产”理论最早是由日本的研究者提出并在

26、企业中付诸实践，在该理 论指导下，日本企业产品的质量得到迅速提高，生产成本却大大降低。所谓“准时 化生产”是为了消除库存和不必要的浪费而进行的持续改进。而在“准时化生产” 生产方式下，必然对采购管理提出了新的要求。研究者认为，在“准时化生产”方 式下的采购管理与传统的采购方式在质量控制、供需关系、供应商数目和采购交货 期等方面都有明显的不同，采购应当能够对生产需求和客户需求做出快速反应，并 得到供应商的支持。“准时化生产”方式下的采购管理不仅可以缩短库存周期，而 且能够提高采购质量，使产品能够按时保质的交付给客户。 （4）关于供应链管理环境下的战略采购管理 进入二十世纪九十年代，随着科学技术的

27、进步、经济的全球化发展以及企业生 产能力的提高，市场开始变为买方市场。而且随着生活水平的提高，消费者对产品 的需求也更加多样化，这就要求企业能够及时捕捉到消费者的需求，并在快速的生 产出能够满足他们需求的产品。另外，随着网络信息技术、物流技术的发展，消费 者希望从购买到收到产品能够不断的缩短时间。在这种形式下，企业之间的竞争已 经成为供应链管理（Supply Chain Management,简称 SCM）。为了能够获得高质量 的产品，同时降低生产成本并对客户的需求做出快速反应，很多企业将发展战略集 中到自己的核心业务，而把技术含量较低、非核心业务的零部件加工业务转为外购。 企业生产方式的转变

28、也直接导致了采购管理方式的转变，这种生产方式使得传统的 经营性采购向战略性采购转变，采购管理水平的高低对企业的发展也起着越来越重 要的作用。 1.3.2国内关于物资采购管理的相关研究 （1）关于物资采购管理方面的研究现状 由于我国最初实行的是以计划经济为主、市场经济为辅的经济制度，当时的企 _青岛大学工程硕士学位论文 4 业基本都是在计划经济中运行，因此在那时的物资采购管理带有明显的计划经济的 烙印。最早关于物资采购管理的相关报道见于 20 世纪 80 年代。华攀桂指出，在以 计划经济为主、市场经济为辅的指导方针下，物资采购应当实行预约定点自购、积 极开展函购业务等方法 1 。此外，还有其他学

29、者对当时采购管理进行了研究报道， 但是从当时的研究报道中可以看出，那时研究者对于物资采购管理的研究还处于初 级阶段，例如赵金池指出，物资采购应当择优选厂 2 ；盂焰认为，批量采购能够从 供货商那里获得更高的折扣，有利于降低成本 3 。从以上的研究可以看出，当时关 于采购管理的认识还停留在较低层次上，与国外对采购管理的研究相比，有很大差 距。 进入 20 世纪 90 年代，市场经济体制开始在我国确立，企业的发展也开始与国 际接轨，因此企业的采购管理也逐步向国际化迈进，研究者对采购管理的研究也有 了更进一步的认识。 李广和、黄耀山主编出版了物资采购学，该书是我国第一部研究物资采购 理论的专著，填补

30、了我国在物资采购管理领域研究的空白。该书系统的研究了当时 国外关于物资采购管理的研究情况，介绍了当时最为先进的物资采购理论，并对我 国当时的物资采购管理的研究情况进行了分析。该书的出版，对当时我国物资采购 管理的理论研究和实践发展都具有重要的意义 4 。杜金年等阐述了如何通过建立价 值工程决策体系来提高物资采购效率、降低物资采购成本，从而提高企业的效益和 竞争力 5 。徐宝柱在物资采购管理的新方法对市场经济体制下的物资采购管理 进行了分析，他提出应当在计划调控、了解市场信息、加强采购队伍建设三个方面 加强管理 6 。从以上研究者的研究报道中可以看出，我国在 20 世纪 90 年代开始了 在市场

31、经济体系的采购管理方面的理论研究和实践探索，但总体来看，理论研究成 果丰富，但实践相对要落后。 在 20 世纪 90 年代末，随着计算机业技术的发展，物资采购管理通过在电子计 算机上运行，使得效率得到了极大地提高。鲁振德等对如何在电脑上进行物资采购 管理进行了报道。他设计了物资采购管理系统，通过该系统能够实现数据的维护、 物资采购计划生成及报表输出等功能。与之前人工方式管理相比，物资采购管理的 效率和准确性得到大大提高 7 。鲍玉昆等也报道了如何设计物资采购管理决策数据 库系统 8 。此外，其他学者也对如何将采购管理与计算机技术相结合进行了研究。 他们的研究表明，我国企业在采购管理方面开始进入

32、现代化水平。 进入 21 世纪,随着网络技术的发展,电子商务的发展使得采购管理的方式出现 了变化。杨钊等对如何利用网络技术加强采购管理进行了研究。他们设计了物资采 购监管系统并对其功能、特点以及系统所采用的采购物资综合比价策略和如何在网 上发布招标信息 9 。王继祥对企业物资采购管理进行了研究，他指出可以通过建立 _第一章 绪 论 5 健全规章制度、建立健全企业供应链管理体系、选择合适的物资采购方式等措施来 加强物资采购管理 10 。华宇虹、赵宁 11 、谢永刚 12 也对如何运用供应链理论进行物 资采购管理进行了研究 13 。林其丰认为应当科学制定采购目标和组织机构并采用先 进的采购流程系统

33、ERP 系统来加强企业对物资采购的管理 14 。乔金杰等对如何运 用价值链管理理论进行物资采购管理进行了研究 15 。张建臣对物资采购管理进行研 究中指出，企业应当实行 ERP 物资采购管理系统并对供应商进行考核，以提高企业 的采购质量和效率 16 。税敏等17 、马琳娜等 18 、俞钢 19 等诸多学者对如何运用 ERP 系统加强物资采购管理进行了研究报道。 （2）关于电力企业物资采购管理的研究现状 我国关于电力企业物资采购管理的研究始建于21世纪初。杨秀琦指出，我国电 力企业应当充分学习国外企业先进的物资采购管理理念，来加强电力企业的物资采 购管理 20 。 刘建国对我国电力企业物资采购模

34、式进行了总结分析，并提出了模糊采 购方式 21 。赵建萍指出，电力企业应当将价值链理论、供应链理论等先进理论运用 到物资采购管理中，并运用 ERP 系统加强物资采购管理 22 。刘冬颖提出应当建立合 理的制度约束机制、权利约束机制、利益约束机制和监督约束机制来加强物资采购 管理 23 。 宗超运用供应链理论提出了电力企业物资采购库存管理的方法,即供应商管 理库存、联合库存管理、协同规划和预测补给 24 。 以上的研究表明，虽然我国对物资采购管理的研究尤其是关于电力企业物资采 购管理方面的研究起步较晚,但是关于这方面的研究发展很快， 并且在实践方面也取 得了不少成果。但是关于供电公司物资采购方面

35、的研究还是比较少，尤其是缺乏全 面系统的研究。此外，由于不同地区的供电公司的实际情况有所不同，因此不同地 区供电公司的物资采购管理的具体方式也不同。虽然有关于其他地区供电公司物资 采购管理的相关研究报道， 但是还没有关于H区供电公司物资采购管理的相关报道。 因此本文将 H 区供电公司物资采购管理作为研究课题无论是在理论方面还是实践方 面都有研究价值。 1.4 研究内容、研究方法和研究思路 1.4.1研究内容 本文的研究内容主要分为五个部分： 第一章 绪论。该部分主要阐述了本文研究的背景、研究目的和意义、国内外的 研究现状以及技术路线等方面的内容。 第二章项目管理及物资采购管理的理论与方法。该部

36、分主要阐述了项目管理的 相关理论以及物资采购管理的相关理论和方法。 第三章 H区供电公司物资采购现状及存在问题。该部分主要分析了H区供电公 _青岛大学工程硕士学位论文 6 司加强物资采购管理的背景、H区供电公司物资采购实施现状、H区供电公司物资采 购实施现状、H区供电公司物资采购管理中存在的问题等方面的内容。 第四章 H区供电公司物资采购管理体系的改进对策。该部分在综合国内外关于 物资采购管理的最新研究成果及理论的基础上，针对 H 区供电公司物资采购现状及 存在问题提出相应的对策建议。 第五章 结论。该部分总结了本文研究的主要成果及结论。 1.4.2 研究方法 （1）文献分析法 通过阅读大量与

37、物资采购管理相关的书籍、文献，通过阅读这些资料，为本文 的研究打下理论基础。同时到网上搜集与本研究相关的资料和信息，以保证本文研 究的新鲜性和与时俱进。 （2）案例分析法 本文选取 H 区供电公司物资采购管理为研究案例，通过研究 H 区供电公司物资 采购的现状及存在的问题提出相应的对策建议，为如何更好的加强供电公司物资采 购管理提供理论和实践方面的参考。 （3）访谈法 本文以 H 区供电公司物资采购作为研究案例，为了获取第一手资料，本人在今 后的研究过程中，与 H 区供电公司及其所属企业、物资公司等相关人员进行交流和 访谈，了解H区供电公司物资采购的相关情况，为本文的研究打下坚实的基础。 _第

38、一章 绪 论 71.4.3 研究思路与技术路线 图 1.1 研究思路与技术路线图 选题背景、研究目的和意义 研究思路和研究内容 绪论 物资采购管理的相关理论 相关理论 项目管理的相关理论 H 区供电公司物资采购现状及存在问题 H 区供电公司物资采购管理体系的改进对策 _第二章 项目管理及物资采购管理的理论与方法 8 第二章 项目管理及物资采购管理的理论与方法 2.1 项目管理的相关理论 2.1.1 项目管理的概念 项目管理是以项目为对象, 通过一个临时性的柔性化的专门组织, 对项目进行 高效率的计划、领导、协调和控制, 使项目的全过程资源得到优化, 从而顺利实现 项目预期目标的过程。 项目管理

39、理论是在二战以后发展起来的一种计划管理方法，已成为现代管理学 的重要分支，并越来越受到重视。在项目管理中，不同职能部门的成员因为某一个 项目而组成团队，项目经理则是项目团队的领导者，他们所担负的责任就是领导他 的团队准时、优质地完成全部工作，在不超出预算的情况下实现项目目标。项目的 管理者不仅仅是项目执行者，他参与项目的需求确定、项目选择、计划甚至收尾的 全过程，并在时间、成本、质量、风险、合同、采购、人力资源等各个方面对项目 进行全方位的管理，因此项目管理可以帮助企业处理需要跨领域解决的复杂问题， 并实现更高的运营效率。 2.1.2 项目管理的基本特征 （1）普遍性。项目普遍存在于人类的社会

40、和经济生活中，项目的普遍性决定了 项目管理的普遍性。 （2）创新性。项目的一次性特征决定了项目管理的创新性。项目经理不能用不 变的管理项目化和管理方法进行项目管理，而是必须能采取新的思维，新的工具， 新的制度对项目进行全过程管理，以实现项目的目标。 （3）复杂性。现代项目管理，特别是一些重点项目规模大，范围广、投资多， 而且广泛应用新技术、新工艺、新设备，集成化、自动化程度高。整个项目由多个 专业组成，有时需要几十，几百甚至几千个组织参与才可完成，其复杂程度远远超 过了以往。此外，现代项目还有其他方面的复杂性，比如：必须拥有良好的技术、 经济，法律，管理学，社会学的理论知识，才可以更好地管理项目的全过程。 （4）需要专门的组织。现代项目管理独特的目标，特定的资源条件和技术、经 济特点均要由专门的机构来管理，否则，按期达到项目的目标成为