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1、. 招招 标标 文文 件件 采购项目名称：采购项目名称：XXXXXX项目项目 采购项目编号：采购项目编号：公招（货物）公招（货物）2015-012015-01号号 采采 购购 人：采购人名称人：采购人名称 采购代理机构：采购代理机构名称采购代理机构：采购代理机构名称 2015年年1月月 . 目目 录录 第一部分第一部分 投标邀请投标邀请.5 第二部分第二部分 投标人须知前附表投标人须知前附表.7 第三部分第三部分 投标人须知投标人须知 .9 一、说一、说 明明.9 1.适用范围适用范围.9 2.采购方式、合格的投标人采购方式、合格的投标人.9 3.投标费用投标费用.9 二、招标文件说明二、招标
2、文件说明.9 4.招标文件的构成招标文件的构成.9 5.5.招标文件、招标活动和中标结果的质疑招标文件、招标活动和中标结果的质疑 .10 6.6.招标文件的修改招标文件的修改.10 三、投标文件的编制三、投标文件的编制.11 7.7.投标文件的语言及度量衡单位投标文件的语言及度量衡单位 .11 8.8.投标报价及币种投标报价及币种.11 9.9.投标保证金投标保证金 .11 10.10.投标有效期投标有效期.12 11.11.投标文件构成投标文件构成.12 12.12. 投标文件的编制要求投标文件的编制要求.13 四、投标文件的递交四、投标文件的递交.13 13.13. 投标文件的密封和标记投
3、标文件的密封和标记.13 14.14. 递送投标文件的地点、截止日期递送投标文件的地点、截止日期.14 15.15. 投标文件的撤回和修改投标文件的撤回和修改.14 五、开标五、开标.14 . 16.16.开标开标.14 六、评审程序及方法六、评审程序及方法.15 17.17.评标委员会评标委员会.15 18.18.评审工作程序评审工作程序.16 19.19.评审办法评审办法 .18 七、定七、定 标标.19 20.20.推荐并确定中标人推荐并确定中标人 .19 21.21.中标通知中标通知 .19 八、授予合同八、授予合同 .20 22.22.签订合同签订合同 .20 九、废标九、废标.20
4、 23.23. 废标情形废标情形 .20 十、处罚十、处罚.21 24.24.处罚情形处罚情形 .21 十一、招标代理服务收费标准十一、招标代理服务收费标准.21 十二、其他十二、其他.22 第四部分第四部分 青海省政府采购项目合同书范本青海省政府采购项目合同书范本.23 第五部分第五部分 投标文件格式投标文件格式.35 格式格式 1 1：投标文件封面：投标文件封面 .36 格式格式 2 2：投标文件目录：投标文件目录 .37 格式格式 3 3：投：投 标标 函函.38 格式格式 4 4：报价一览表：报价一览表.39 格式格式 5 5：分项报价表：分项报价表.40 格式格式 6 6：技术规格响
5、应表：技术规格响应表.41 格式格式 7 7：法定代表人证明书：法定代表人证明书.42 . 格式格式 8 8：法定代表人授权书：法定代表人授权书.43 格式格式 9 9：投标人承诺函：投标人承诺函 .44 格式格式 1010：供应商诚信承诺书：供应商诚信承诺书.45 格式格式 1111：资格证明材料：资格证明材料 .46 格式格式 1212：财务状况、缴纳税收和社会保障资金证明：财务状况、缴纳税收和社会保障资金证明.47 格式格式 1313：投标产品相关资料：投标产品相关资料.48 格式格式 1414：具备履行合同所必须的设备和专业技术能力证明：具备履行合同所必须的设备和专业技术能力证明 .4
6、9 格式格式 1515：无重大违法记录声明：无重大违法记录声明.50 格式格式 1616：投标保证金证明格式：投标保证金证明格式.51 格式格式 1717：投标人的类似业绩证明材料：投标人的类似业绩证明材料.52 格式格式 1818：制造（生产）企业小型、微型企业声明函：制造（生产）企业小型、微型企业声明函.53 格式格式 1919：投标人认为在其他方面有必要说明的事项：投标人认为在其他方面有必要说明的事项.54 第六部分第六部分 采购项目要求及技术参数采购项目要求及技术参数.55 （一）投标要求（一）投标要求.55 1.1.投标说明投标说明.55 2.2.报价说明报价说明.55 3.3.重要
7、指标重要指标.55 4.4.商务要求商务要求.56 （二）项目概况及技术参数（二）项目概况及技术参数.56 . 第一部分第一部分 投标邀请投标邀请 采购代理机构名称（以下均简称“采购代理机构”）受采购人名称 （以下均简 称“采购人”）委托,拟对采购项目名称 （采购项目编号）进行国内公开招标，现予 以公告，欢迎潜在的投标人参加本次政府采购活动。 采购项目名称XXX项目 采购项目编号XX公招（货物）2015-01号 采购方式公开招标 采购预算控制额度XXX万元 项目分包个数无分包或XX个包 各包要求 招标内容： XXX 具体内容详见招标文件（点击此处阅读） 各包供应商资格条件 1、符合中华人民共和
8、国政府采购法第22条的条件。 2、招标文件规定的其他资质条件。 公告发布时间2015年X月X日 招标文件发售起止时间 2015年X月X日至2015年X月X日 上午X时XX分,下午X时XX分（节假日除外）。 招标文件发售方式现场购买或网上购买。 招标文件售价X元/包（招标文件售后不退, 投标资格不能转让） 招标文件发售地点 采购代理机构名称（地址） 标书购买联系人：XXX 电话：XXXXX 电子邮箱：XXXX 购买招标文件时应提供 材料 投标人的营业执照复印件、组织机构代码证复印件、 税务登记证复印件、公司介绍信或法人授权委托书 （原件）及法人身份证复印件。以上资料除原件外均 需加盖公章。（采购
9、代理机构对以上资料留存备案。 ） 注：需网上购买标书的供应商应将以上材料扫描后发 至我公司联系邮箱，在邮件中标明购买项目名称、项 目编号、联系人及联系方式，并与我公司工作人员进 行联系确认。同时将以上资料邮寄至采购代理机构留 存备案。 投标截止时间2015年X月X日上午X时XX分（北京时间） 开标时间2015年X月X日上午X时XX分（北京时间） 投标及开标地点XXX 采购人及联系人电话 采购人： 联系人： 联系电话： . 联系地址： 采购代理机构及联系人 电话 采购代理机构： 联系人： 联系电话： 邮箱地址： 联系地址： 采购代理机构开户银行银行名称 收款人采购代理机构名称 银行账号XXXXX
10、XX 其他事项 财政监督部门及电话同级财政部门 联系电话：XXXX . 第二部分第二部分 投标人须知前附表投标人须知前附表 序号内容 1采购项目名称采购项目 2采购项目编号公招（货物）2015-01号 3采购人XX单位 4采购代理机构XX公司 5采购方式公开招标 6评分办法综合评分法 7采购预算额度XXX万元 8项目分包个数无分包或XX个包 9采购要求详见招标文件第六部分 10供应商资格条件 1、符合中华人民共和国政府采购法第22条的条 件。 2、招标文件规定的其他资质条件。 11投标保证金 投标保证金：包1：XXX元整（大写XXX元整）； 包2：XXX元整（大写XXX元整）； 收款单位：XX
11、XXXXXXX 开 户 行：XXXXXXXXX 银行账号：XXXXXXXXX 缴费时间：投标人在投标截止期前一工作日（2015年 X月X日X点以前），以银行到账时间为准。 12缴费方式 缴费方式：投标保证金应当以支票、汇票、本票或者 金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。 通过银行转账的，必须由投标人从其基本账户(需提 供开户许可证)汇（转）入采购代理机构指定账户。 投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标 无效。 13投标保证金退还 未中标人的投标保证金自中标通知书发出之日起 5 个 工作日内退还（不退现金）；中标人的投标保证金， 自政府采购合同签订之日起 5 个工作日内退还（
12、不退 现金）。 14 投标文件编制要 求 1.投标人应按照招标文件所提供的投标文件格式，分 别填写招标文件第五部分的内容，应分别注明所提供 货物的名称、技术配置及参数、数量和价格等内容， . 并由法定代表人或委托代理人按要求签字、加盖公章。 2.投标人应按招标文件要求准备投标文件（1份正本、 X份副本和相应的电子文档1份，以及用于开标唱标单 独提交的“开标一览表”1份。每份投标文件都必须 清楚地标明“正本”或“副本”字样。投标文件统一 使用A4幅面的纸张印制，必须胶装成册并编码，其他 方式装订的投标文件一概不予接受。 15投标文件的密封 投标文件外层密封袋的标注：采购项目名称、采购项 目编号、
13、投标人名称、年月日以及“于2015年*月* 日：（开标时间）之前不准启封”字样。 16 递交投标文件方 式 现场递交，不接受邮寄投标 17投标截止时间2015年X月X日上午X点X分（北京时间） 18开标时间2015年X月X日上午X点X分（北京时间） 19开标地点XXX 20答疑澄清方式 采用现场答疑。投标人须提供准确的联系方式（手机 和固定电话），应在规定的时间内到达评审现场进行 答疑澄清，如在规定的时间内联系无果或未按时到达 的，视同放弃答疑。 21代理服务费收取 收取对象：中标人（或采购人）。 收费标准：以中标金额作为计算基数,参照招标代 理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）
14、 以及关于进一步放开建设项目专项业务服务价格的 通知（发改价格2015299号）规定执行。在合同 签订前向采购代理机构交纳(计算办法见招标文件第 三部分投标人须知第十一项内容)。 （也可以与采购人商定收取对象及具体收费金额）。（也可以与采购人商定收取对象及具体收费金额）。 22合同签订有效期 自中标通知书发出之日起30日内与采购人签订供货合 同。 23 政府采购合同备 案 采购合同全数返回采购代理机构鉴证，盖章。 采购代理机构留存两份原件备案。 24投标有效期本次投标有效期为开标之日起XX个日历日。 25其他事项 . 第三部分第三部分 投标人须知投标人须知 一、说一、说 明明 1.适用范围适用
15、范围 1.1本次招标依据采购人的采购计划，仅适用于本招标文件中所叙述的项目。 2.采购方式、合格的投标人采购方式、合格的投标人 2.1本次招标采取公开招标方式。 2.2合格的投标人： (1) 符合政府采购法第22条条件，并提供下列材料： 投标人的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。 财务状况报告和依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。 具备履行合同所必须的货物和专业技术能力的证明材料。 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。 (2) 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参 加同一合同项下的政府采
16、购活动。否则，皆取消投标资格； (3) 为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务 的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动； (4) 本项目不接受（或接受）供应商以联合体方式进行投标； (5) 根据项目特点规定的其他资质条件： （详细列明） 3.投标费用投标费用 投标人应自愿承担与参加本次投标有关的费用。采购代理机构对投标人发生的 费用不承担任何责任。 二、招标文件说明二、招标文件说明 . 4.招标文件的构成招标文件的构成 4.1招标文件包括： （1）投标邀请 （2）投标人须知前附表 （3）投标人须知 （4）青海省政府采购项目合同书范本 （5）投标文件格式 （6）采
17、购项目要求及技术参数 （7）采购过程中发生的澄清、变更和补充文件 4.2 投标人应认真阅读招标文件中列示的事项、格式、条款和要求等内容。如 果投标人未按招标文件要求提交全部资料，或者对招标文件未作出实质性响应的， 根据相关法规要求，此类投标将被拒绝（视为无效投标）。 5.5.招标文件、招标活动和中标结果的质疑招标文件、招标活动和中标结果的质疑 参加投标的投标人认为招标文件、招标活动和中标、成交结果使自己的权益受 到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内以书面形式 （如信件、传真等）向采购人或者采购代理机构提出质疑，不接受匿名质疑。采购 人或采购代理机构在收到投标人的书面质疑
18、后7个工作日内予以答复，并将答复事 宜在青海政府采购信息网上发布公告，告知本项目的所有潜在投标人。 质疑时效期间的计算： （1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或招标文件公 告期限届满之日； （2）对招标过程提出质疑的，为招标程序各环节结束之日； （3）对中标结果提出质疑的，为中标公告期限届满之日。 6.6.招标文件的修改招标文件的修改 6.1 在投标截止期前，采购人或采购代理机构可对招标文件进行必要的修改或 者澄清。 6.2 采购代理机构对已发出招标文件进行必要的澄清或者修改的，澄清或者修 改的内容可能影响投标文件编制的，在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前， 在青海
19、政府采购信息网上发布公告；不足15日的，顺延提交投标文件的截止时间。 该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 . 6.3 在投标截止时间前，采购人或采购代理机构可以视采购具体情况，延长投 标截止时间和开标时间，并在采购文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变 更时间以书面形式通知所有购买了采购文件的投标人，同时在发布本次招标公告的 网站发布变更公告。 三、投标文件的编制三、投标文件的编制 7.7.投标文件的语言及度量衡单位投标文件的语言及度量衡单位 7.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就此投标发生的所有来 往函电均应使用简体中文。 7.2 除招标文件中另有规定外，投标文件所
20、使用的度量衡单位，均须采用国家 法定计量单位。 7.3 附有外文资料的须翻译成中文，并加盖投标人公章，如果翻译的中文资料 与外文资料出现差异与矛盾时，以中文为准，其准确性由投标人负责。 8.8.投标报价及币种投标报价及币种 8.1投标报价为投标总价。投标报价必须包括：产品费、验收费、手续费、包 装费、运输费、保险费、安装费、调试费、培训费、售前、售中、售后服务费、中 标服务费、入关手续费及不可预见费等全部费用。 8.2投标报价应注明有效期，有效期应与投标有效期一致。 8.3投标人应根据招标文件规定的格式完整填写所有内容，并保证所提供的全 部资料真实可信，自愿承担相应责任。 8.4投标报价为闭口
21、价，即中标后在合同有效期内价格不变。 8.5投标币种是人民币。 9.9.投标保证金投标保证金 9.1投标人应将投标保证金缴款证明做为投标文件的内容一并提供。交纳的投 标保证金用于因投标人的行为使本次招标活动受到损失的抵项。在本次招标活动中 未中标且投标人未发生过失行为的，采购代理机构将在中标通知书发出五个工作日 内退还。 9.2投标人应在投标截止期前一工作日将投标保证金缴纳到采购代理机构账户， 以银行到账时间为准。 9.3投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函 . 等非现金形式提交，通过银行转账的，必须从投标人基本账户直接汇（转）入采购 代理机构指定账户。 9.4未按
22、招标文件要求在规定时间前交纳规定数额投标保证金的投标将被拒绝。 9.5未中标人的投标保证金自中标通知书发出之日起5个工作日内全额无息退还 （不退现金）；中标人的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内全 额无息退还（不退现金）。 9.6下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还： （1）投标人在递交投标文件的截止时间前未到达现场并且没有以书面形式如 信函、传真等告知采购代理机构要撤其投标的； （2）中标人在规定期限内未能按规定签订合同或未按规定缴纳中标服务费； （3）提供虚假材料谋取中标的； （4）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，将中标项目分包给 他人的； （5）拒绝履行合
23、同义务的； （6）法律、法规规定的其他情形。 10.10.投标有效期投标有效期 投标有效期为自开标之日起不少于XX日历日。 11.11.投标文件构成投标文件构成 11.1投标人应提交相关证明材料，作为其参加投标和中标后有能力履行合同的 证明。编写的投标文件须包括以下内容（格式见招标文件第五部分）： （1）投标文件封面 （2）投标文件目录 （3）投标函 （4）报价一览表 （5）分项报价表 （6）技术规格响应表 （7）法定代表人证明书 （8）法定代表人授权书 （9）投标人承诺函 . （10）供应商诚信承诺书 （11）资格证明材料 （12）财务状况、缴纳税收和社会保障资金证明 （13）投标产品相关资
24、料 （14）具备履行合同所必须的货物和专业技术能力的证明 （15）无重大违法记录声明 （16）投标保证金证明 （17）投标人的类似业绩证明材料 （18）制造（生产）企业小型、微型企业声明函 （19）投标人认为在其他方面有必要说明的事项 注：招标文件要求签字、盖章的地方必须由投标人的法定代表人或委托代理 人按要求签字、盖章；投标人提供的扫描（或复印）件均需加盖公章。投标人须按 上述内容、顺序和格式编制投标文件，并按要求编制目录、页码。 12.12. 投标文件的编制要求投标文件的编制要求 12.1投标人应按照招标文件所提供的投标文件格式，分别填写招标文件第五部 分的内容，应分别注明所提供货物的名称
25、、技术配置及参数、数量和价格等内容， 并由法定代表人或委托代理人按要求签字、加盖公章。 12.2投标人应按招标文件要求准备投标文件（1份正本、X份副本和相应的电子 文档1份，以及用于开标唱标单独提交的“开标一览表”1份）。每份投标文件都必须 清楚地标明“正本”或“副本”字样。若发生正本和副本不符，以正本投标文件为准。 投标文件统一使用A4幅面的纸张印制，必须胶装成册并编码，其他方式装订的投标 文件一概不予接受。 12.3投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投 标人的法定代表人或其委托代理人在规定签章处签字、盖章。投标文件副本可采用 正本的复印件加盖骑缝章，电子文档采用
26、光盘或U盘制作（U盘制作的电子文档为不 可修改文档，如：PDF格式）。 12.4投标文件中不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，须由投标企业 法人或其委托代理人签字或盖个人印鉴。 四、投标文件的递交四、投标文件的递交 13.13. 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 . 13.1投标文件正本、所有副本和招标文件要求单独提交的开标一览表、电子文 档，应分别封装于不同的密封袋内，密封袋上应分别标上“正本”、“副本”、 “开标一览表”、“电子文档”字样，并注明投标人名称、采购项目编号、采购项 目名称及分包号（如有分包）。 13.2为方便开标唱标，投标人应将“开标一览表”单独密封，并在信封上
27、标明 “开标一览表”字样。 13.3密封后的投标文件均应： (1)按“投标人投标前须知”注明的时间、地址送达； (2)投标文件密封袋用“于2015年XX月XX日XX时XX分（北京时间）之前不准启 封”的标签密封。 13.4如果投标人未按第13.1- 16.3条要求将投标文件密封或在密封袋上加写标 记，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。由此造成提前启封的投标文件，采 购代理机构予以拒绝，并退回投标人。 13.5投标人以电报、电话、传真形式投标的，采购代理机构概不接受。 14.14. 递送投标文件的地点、截止日期递送投标文件的地点、截止日期 14.1所有投标文件都必须按招标文件规定的投标截止时
28、间之前送达开标地点。 14.2采购代理机构将拒绝接受在投标截止时间之后送达的投标文件。 14.3采购人和采购代理机构可以按照第6条规定，通过修改招标文件自行决定 酌情延长投标截止期，在此情况下，采购人与采购代理机构和投标人受投标截止时 间制约的所有权利和义务均延长至新的截止日期。 15.15. 投标文件的撤回和修改投标文件的撤回和修改 15.1允许投标人在投标截止期前撤回其投标（须以书面形式通知采购代理机构） ，投标截止期后不得撤回其投标。否则，其投标保证金将不予退还，上缴同级财政 部门。 五、开标五、开标 16.16.开标开标 16.1采购代理机构按本文件中确定的时间和地点组织招标开标。投标
29、人须派法 定代表人或委托代理人参加并签到以证明其出席开标会议，否则视为自动放弃。 16.2开标工作由采购代理机构组织，采购人、采购管理、纪检监察等有关方面 . 代表可根据采购项目的具体情况列席。 16.3开标时，由投标人检查投标文件的密封情况，经签字确认无误后，由招标 工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。 16.4 开标时，“开标一览表”中的报价与投标文件中“报价一览表”内容不 一致的，以开标时的报价为准。投标文件中大写金额与小写金额不一致的，以大写 金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准； 单价金额小数点有明显错位的，以总价为准
30、，并修改单价；对不同文字文本投标文 件的解释发生异议的，以中文文本为准。若投标人拒绝接受，其投标将被拒绝。 16.5身份验证：投标人在投标文件正本拆封以后，出示法定代表人或委托代理 人的有效身份证明，身份不符的按无效投标处理。 16.6答疑：本项目的评标委员会对投标人的投标文件进行评审，并根据评审情 况确定答疑时间，投标人应在规定的时间内到达评审现场进行答疑澄清，如在规定 的时间内联系无果或未按时到现场答疑的，视同放弃答疑。 六、评审程序及方法六、评审程序及方法 17.17.评标委员会评标委员会 17.1 采购代理机构根据采购项目的特点依法组建评标委员会，评审专家从政 府采购专家库中抽取，其成员由具有一定专业水平的技术、经济等方面的专家和采 购人代表等五人或五人以上单数组成。其中技术、经济等方面的专家不少于成员总 数的三分之二。采购数额在300万元以上、技术复杂的项目，评标委员会中技术、 经济方面的专家人数应当为5人以上单数。政府采购评审专家库不能满足需求时， 经同级财政部门同意，可以采取选择性方式确定评标专家。 参与招标文件论证或征询过意见的专家不得