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1、XX分布式能源智能综合利用示范项目托管运营方案XXXXXXX2015年XXX月目 录运营技术文件概述41 项目概况及运营工作思路51.1 项目概况51.2 托管运营工作思路51.3 运营管理内容、流程和保障措施92 组织机构及人力资源配备182.1 运营团队组建流程182.2 运营人员配备182.3 项目人力资源管理192.4 人员培训方案213 生产及维修养护计划253.1 运行的原则253.2 进场运行应具备的条件253.3 运营汇报与沟通体系253.4 维护质量目标和保障措施274 大中修方案314.1 大、中修方案编制314.2 组织架构及职责314.3 大中修管理控制流程335 日常
2、质量检测管理375.1 质量分析化验、检测体系375.2 样品采集与保存375.3 分析要求386 综合管理体系406.1 系统运营管理体系406.2 网络信息化运营管理平台426.3 “7S”标准化管理426.4 目视化管理427 职业健康、安全与环保（HSE）507.1 HSE管理目标507.2 劳动保护与健康管理507.3 安全管理517.4 环境保护管理548 应急响应管理体系578.1 应急预案工作流程图578.2 启动预案的工作程序578.3 应急小组588.4 应急预案演练制度598.5 应急预案619 项目设施移交699.1 移交范围699.2 移交组织709.3 移交程序71
3、9.4 移交验收749.5 移交准备749.6 项目移交759.7 移交后的运行保障7510 运营服务承诺7610.1 运营服务承诺7610.2 安全生产承诺7710.3 装置处理达标承诺77运营技术文件概述为了方便业主和专家了解投标人的基本思路，本部分文件对运营方案进行了整体概述，旨在简明、清晰地描述XXXXXXX针对本项目所响应的主要内容，以便业主和专家理解、评估我们的运营解决方案。XXXXXXX在系统各装置的五个核心管理维度：安全、质量、响应、组织发展和成本，能够有序地开展工作并持续改进，实现我们的人员在岗承诺、安全生产承诺、质量综合合格率承诺、设备完好率承诺和积极响应业主工作承诺。运营
4、技术方案的主要内容有：序号章 节内 容 概 述1装置概况及运营工作思路介绍了装置情况、各阶段划分及运营思路。2运营组织架构及人员培训阐明了人员配置、组织机构设置、部门职责、岗位职责、纪律规范等。3运营生产及维修养护计划介绍了运营生产的原则、运行应具备的条件，生产运行过程中的汇报与沟通体系以及维护质量与保障措施4大中修方案主要介绍了系统各装置的设备大中修5运营管理体系介绍了公司的运营管理体系6日常质量检测管理介绍了项目日常质量检测的管理及要求7安全、环保、职业健康（HSE）管理从安全、环保、职业健康角度对项目管理进行了阐述8应急响应管理体系说明了应急的工作程序和制定了专项应急预案。9移交方案从移
5、交的流程、移交范围、移交前的恢复性检测、移交后的培训等方面进行了介绍。10运营服务承诺从运营服务、达标、安全、监督等方面做出了承诺1 项目概况及运营工作思路1.1 项目概况“XX分布式能源智能综合利用示范项目”是根据园区能源种类，采用高效环保集中供热技术、冷热电三联供、地源热泵、水源（污水源）热泵、太阳能等技术进行园区能源多元联合供应，在园区内根据区域能源需求（冷、热、电）的差异分布建设一个综合能源中心，相互之间的能源、资源经过模型计算、科学布局，与互联网数据进行比对，系统进行自学习及自调整，形成能源高效利用的能源供给网，在满足供热的同时满足部分冷需求，实现高能高用、低能低用。本项目根据区域能
6、源物料的供给特点，采用“XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。园区项目：1.2 托管运营工作思路1.2.1 本装置系统特点（1） 本项目采用以燃气热水锅炉、冰蓄冷、天然气分布式能源、地源热泵以及再生水源热泵等多种能源形式相结合的复合型能
7、源，能源控制系统复杂、变化较大，对运营商技术水平、管理水平、设备操作维修水平均提出了较高要求，需要一定的运营管理经验。（2） 污水处理系统采用速分生物处理技术为本项目的处理工艺，水质质量标准严格，与生产装置关联度较高，对系统运行稳定性、出水质量保证性要求高，供水要求安全可靠、稳定保障。（3） 本项目既采用了再生水源热泵、地源热泵等再生资源，又采用三联供等清洁能源，同时采用的冰蓄冷可有效对电力容量进行削峰填谷，以上技术可以向政府部门争取相应的经济补贴，鉴于XXXXX公司的应收账款情况，后期与政府部门沟通比较困难。（4） 本项目为国有资产投资，要求设施设备均长期保持良好状态，以期实现国有资产的保值
8、、增值，确保国有资产投资的良好效益。由于本园区项目与装置高度关联，园区项目的运行状况和生产装置的稳定运行息息相关，为了提高设备维修响应速度和应急抢修能力，提供高效、优质的服务，为主装置的连续稳定运行保驾护航，建议园区项目运营采取全权托管的方式进行托管运营。1.2.2 系统运营的基本原则XXXXXXX作为集团进军分布式能源市场的开拓团队，将不断的提供优质、专业运营服务，提高运营效益，追求如下目标：1使委托人与受托人资产最大化2委托人运营成本最小化3委托人与受托人生产效率最大化4委托人设备可靠性和寿命最大化基于以上目标，我们通过实践，总结归纳出以下四个指标：1效率2可用性3可靠性4生产力和应用性以
9、上这四个指标的有力保障是健全的各种管理制度、文件体系。XXXXX经过探索与实践，现已制订了一套关于运营项目的典型的管理系统。如下图：为了保证运营期间各装置能够高效、稳定、可靠的运行，我们将坚持遵循以下六个原则来对整个运营期进行运营管理。（1） 制度化原则项目运营部将建立健全生产运行、设备维护、设备大中修及置换、质控、安全等一系列管理制度，所有涉及到与运营管理有关的活动均在的总体管理中，并遵守全厂相关生产管理制度，遵守国家相关法律、法规或条例（法律、法规应以最新版本为准），为装置正常运营提供制度保障。（2） 规范化原则建立合理的管理框架，将整个装置各个生产过程纳入制度化、数据化、流程化的管理，形
10、成统一、规范和相对稳定的规范化体系，以提高工作质量和工作效率，达到保障正常运营的目的。（3） 目标性原则通过运营系统各部门对各种目标的分解，对装置的成本目标、质量目标、安全目标以及其他目标进行有效实施、控制和改进。（4） 主动性原则在运营管理中主动完善各项制度、创新管理体系、优化工艺流程、细化生产管理，力求为业主提供更优质的服务。（5） 效益性原则采用科学的管理方法和技术，对各装置能源消耗进行有效控制，提高能源利用率，杜绝浪费，降低能耗，提升经济效益。（6） 安全性原则建立HSE一体化管理体系，以提高项目运营部质量管理水平、工作效率及人员素质，提高职业健康安全管理水平及员工职业健康安全法规意识
11、，改善作业环境和条件，及时发现危险隐患和职业危害并采取有效预防措施，持续改进公司整体绩效，从而树立企业良好的信誉和形象，实现可持续发展。1.2.3 项目运营管理目标、服务质量目标和理念1.2.3.1 运营管理目标生产管理目标：外供介质确保完成计划指标的100%，厂控工艺指标合格率98%以上，安全环保排放达标率100%，设备性能达到调试过程中的最佳工况。设备保养目标：确保设备、设施的完好率达98%以上。1.2.3.2 HSE管理目标职业病健康危害为零；火灾和交通责任事故为零；死亡事故为零；工伤事故为零。办公废弃物处置率100%；化验废弃物处置率100%；生产固体废弃物处理率100%；环境事故为零
12、。1.2.3.3 项目服务质量目标顾客满意度达98%以上。1.2.4 服务理念和愿景XXXXXXX将通过3-5年的发展时间，提升业务规模及盈利能力，完善内部管理机制，按照法人制运行，使其成为XX集团新的产业圆心及盈利点。部门总体目标：实现“四个一“，即：开拓一块运营业务、建立一套运管体系、培养一支专业团队、成就一家能环公司 部门文化：“协同、专业、高效、放心”的部门文化。1.3 运营管理内容、流程和保障措施1.3.1 运营管理内容在运营期限内，能源中心将自行承担费用、责任和风险，管理、运营维护XX分布式能源智能综合利用示范项目，具体内容如下：（1） 负责园区项目的生产运行维护，工艺指标控制及调
13、整，动静设备、仪器仪表、电气设备（变压器除外）设施维护与维修，备品备件和易耗品更换。（2） 负责园区项目界区内所有与生产相关的设备、管道、仪表、阀门及其零配件的日常运行、维护、维修。（3） 负责项目界区内能源、消防、通讯、安全、环保、办公设施的运营管理。建（构）筑物、厂房外的照明设施等由业主方负责检修和维护工作，运营方在发现问题后，及时通知生产调度或相关专业人员。（4） 园区项目全部设备设施的操作、维护、保养、检查、校检、检修（大、中）以及技术和日常管理的实施。（5） 配备运营所需管理和操作人员、药剂（生产药剂和化验药剂）、备品备件、材料等，生产资料费用由业主承担。（6） 各质量控制项目指标监
14、测、分析及台帐保存。（7） 运营所需操作规程，设备点检、润滑、维护、检修规程等各类技术文件和管理制度的制定和执行。（8） 制订并执行项目事故状态下的应急预案。1.3.2 运营管理流程正常经营期间，项目的生产以保证质量达标和设备、设施完好率为目标，执行业主下达的生产指令进行运行调整。1.3.3 运营期内保障措施1.3.3.1 运营能力保障（1） 经验保证XXXXXXX在分布式能源领域已经有多年的经验积累，并有5个已运营或试运营项目，公司通过内外部招聘了20多名有工作经验的骨干，为本项目的运营提供了经验支持。近年来我部门成功实施的大型项目如下表：序号项目名称项目规模备注1XXXXXX项目50000
15、t/d2XXXXXXXXX污水处理厂25000t/d3XXXXXXXXXXXXX240t/d4XXXXXXXXXXXXXXXXX1000t/d5XXXXXXXXXXXXXXX375t/h+30MW+22MW（2） 技术力量保证目前，XXXXXXX技术研发团队聚集了28位高学历、高水平的专业设计研发技术人才，其中高级工程师3名、工程师11名、硕士14名。团队中超过60%的人员具有煤化工、石油化工及电站等能源化工领域的项目实践，形成了一支由资深工艺设计专家、产品研发经理、运行调试专家和顾问组成的技术骨干团队。公司成立运营技术支持中心，将在我部门后期运营中提供技术、研发、技术改进等方面的支持。（3）
16、 人员进场及生产准备1）项目运营部组建及人员到位为了更好的组织托管运营服务，我部门已将XXXXXXXX、XXXXXXXXXXXX作为运营培训基地，已经拥有100余名熟练工人，为后续的托管运营项目预备的运营人员做储备。本项目自开工以来，集团全权委托XXXXXXX代管，XXXXXXX配备专业技术人员4名、工人5名进行现场管理，目前已完成岗前培训，具备项目运营能力，能在最短的时间内能接手项目生产运营。2）编制生产准备文件我部门已经按照合同约定要求工程公司编制生产准备试车方案等，并组织讨论审核，同时编制生产准备物资准备计划等。3）强化培训我部门已经安排专业技术人员对操作人员进行集中强化培训，将严格按照
17、XXXXXXX建设常见问题汇总的对照，对照项目采用的工艺流程，从工艺原理到现场实操，对操作人员进行理论与实践相结合的强化培训。4）跟班实习在强化培训的同时，我部门将开始安排运行人员开始对装置跟班实习，主要是学习并熟悉装置的操作，发现运行中存在的问题，及时记录，并上报；熟悉设备操作后，将安排运行人员开始严格按照倒班工作制度工作，对系统运行的每个环节都要认真操作，详细记录。定期召开工作总结会，将试运行出现的问题及及时总结，将琢磨到的小经验进行全员分享，力争共同进步，共同成长。1.3.3.2 体系保障完整合理的生产管理体系是运营管理最大的保障，XXXXXXX采用生产绩效管理系统对装置运营期间的全部运
18、营过程进行有效的管理，它对本项目运营环境全局进行综合考虑，并制订切实可行的计划与措施，从而达到规范化、标准化管理。1.3.3.3 制度保障运营管理就是组织运营资源，通过运营生产活动的基本框架和方式，按照一定的已经确定的规则来推动运营管理，为实现其运营目标而采取的措施。为了保障项目安全环保、稳定可靠、运行高效的生产运营管理，项目运营部根据国家相关法律、法规、规章、标准、规范及业主对项目运营管理的具体管理要求，制定了一系列运营管理制度，旨在通过制度规范和约束，使项目运营管理实现“十六化”，即“风险辨识动态化，风险管控分级化，措施落实指述化，作业操作票证化，能量隔离上锁化，三违查处指标化，安全技能过
19、关化，当班工作日清化，责任落实属地化，岗位创建完好化，班组建设星级化，员工行为军事化，检修现场文明化，工作场所定置化，生产现场目视化，隐患整改PDCA化”。为了实现这个目标，将以人为本运营管理的理念和对策渗透到各项运营管理活动中去，使运营一切工作在基本架构框架内进行，使运营的一切工作取得预期绩效，项目运营部将建立运营过程的质量管理体系、安全管理体系、环境与职业健康管理体系，并满足GB/T9001、GB/T24001 、GB/T28001的要求，为本项目提供稳定、优质的技术和运营服务。制度汇总表（部分）序号制度名称备注生产计划管理制度1固定资产管理制度运营期内执行2目标分解管理制度运营期内执行3
20、技术经济评价管理制度运营期内执行4成本控制管理制度运营期内执行5满意度测量管理制度运营期内执行6管理评审管理制度运营期内执行7持续改进管理制度运营期内执行运行管理制度8交接班管理制度运营期内执行9巡回检查管理制度运营期内执行10试运营调试管理制度运营期内执行11生产指标控制管理制度运营期内执行12生产消耗物资管理制度运营期内执行13工艺报警、联锁管理制度运营期内执行14运营日志汇报制度运营期内执行15生产技术报表管理制度运营期内执行16生产技术文件管理制度运营期内执行17生产装置缺陷管理制度运营期内执行18生产考核管理制度运营期内执行19中控室管理制度运营期内执行20污泥生产管理制度运营期内执
21、行21汇报管理制度运营期内执行22生产记录管理制度运营期内执行23文明生产管理制度运营期内执行24值班管理制度运营期内执行设备管理制度25设备技术档案管理制度运营期内执行26建（构）筑物管理制度运营期内执行27设备的归类管理制度运营期内执行28设备的使用管理制度运营期内执行29设备密封与润滑管理制度运营期内执行30设备的检修与维护保养管理制度运营期内执行31设备巡检管理制度运营期内执行32物资库房及工器具管理制度运营期内执行33工作票管理制度运营期内执行34动设备管理制度运营期内执行35起重设备管理制度运营期内执行36设备定期切换制度运营期内执行37设备检修管理制度运营期内执行38设备定期盘车
22、制度运营期内执行39设备润滑管理制度运营期内执行40设备维护保养制度运营期内执行41压力容器管理制度运营期内执行42设备备品备件管理制度运营期内执行43机、电、仪工作划分管理制度运营期内执行44电气倒闸操作制度运营期内执行45检修现场环境管理制度运营期内执行46电气安全器具管理制度运营期内执行47供用电管理制度运营期内执行48预防性试验管理制度运营期内执行49临时用电管理制度运营期内执行50分析仪表管理制度运营期内执行51信息化资产管理制度运营期内执行52仪表连锁保护管理制度运营期内执行53DCS系统管理制度运营期内执行HSE管理制度54安全生产责任制运营期内执行55危险化学品安全管理制度运营
23、期内执行56危险化学品运输、装卸安全管理制度运营期内执行57防泄漏管理制度运营期内执行58安全设施和防护器具管理制度运营期内执行59生产设施安全管理制度运营期内执行60生产设施安全拆除和报废制度运营期内执行61特种设备管理制度运营期内执行62特种作业人员管理制度运营期内执行63作业许可证安全管理制度运营期内执行64职业危害因素检测管理制度运营期内执行65防尘、防毒管理制度运营期内执行66消防安全管理制度运营期内执行67消防安全生产责任制运营期内执行68消防安全教育、培训制度运营期内执行69消防安全检查制度（防火巡查、检查制度）运营期内执行70安全疏散设施管理制度运营期内执行71消防设施、器材定
24、期检查制度运营期内执行72火灾隐患整改制度运营期内执行73用火、用电安全制度运营期内执行74义务消防队组织管理制度运营期内执行75灭火和应急疏散预案演练制度运营期内执行76能源资源管理制度运营期内执行77化验室人员培训制度运营期内执行78化验室仪器设备管理制度运营期内执行79化验室化学试剂及药品管理制度运营期内执行80化学药品及剧毒、易燃、易爆物品管理制度运营期内执行81安全环保会议制度运营期内执行82安全环保台账管理规定运营期内执行83安全监护管理规定运营期内执行84安全生产奖惩制度运营期内执行85仓库安全管理规定运营期内执行86储罐区安全管理规定运营期内执行87吊装作业安全管理规定运营期内
25、执行88动土作业安全管理规定运营期内执行89断路作业安全管理规定运营期内执行90防雷、防静电安全管理规定运营期内执行91放射工作安全管理规定运营期内执行92固体废弃物分类及管理办法运营期内执行93盲板抽堵作业管理规定运营期内执行94抢救急救管理规定运营期内执行95事故管理制度运营期内执行96受限空间作业安全管理规定运营期内执行97外来施工单位安全管理规定运营期内执行98员工安全行为规范运营期内执行99重大危险源管理规定运营期内执行财务管理制度100资金申请管理制度运营期内执行101费用报销管理制度运营期内执行102差旅费管理制度运营期内执行103备用金管理制度运营期内执行104报销发票或支付凭
26、证管理制度运营期内执行105核算管理制度运营期内执行人力资源管理制度106招聘、试用、转正、离职、辞退管理制度运营期内执行107劳务用工管理制度运营期内执行108考勤管理制度运营期内执行109培训管理制度运营期内执行110考核管理制度运营期内执行采购及物料保管管理制度111采购管理制度运营期内执行112物料领用及保管管理制度运营期内执行113工器具管理制度运营期内执行114劳保及安全防护用品管理制度运营期内执行行政管理制度115工作纪律管理制度运营期内执行116办公室管理制度运营期内执行117后勤保障管理制度运营期内执行118办公用品管理制度运营期内执行119会议管理制度运营期内执行120公务
27、接待管理制度运营期内执行121印章管理制度运营期内执行122公文传递及归档管理制度运营期内执行123档案借阅管理制度运营期内执行124微机网络使用管理制度运营期内执行125电话管理制度运营期内执行126车辆使用管理制度运营期内执行127倒班宿舍管理制度运营期内执行128职工食堂管理制度运营期内执行129卫生保洁管理制度运营期内执行130绩效考核及激励管理制度运营期内执行1.3.3.4 技术保障成熟的技术是运营生产的灵魂，我部门经过5个项目的运营管理，已经掌握并总结了各类先进完整的生产技术，具体如下：（1） 技术化验类标准化作业准确的分析化验是系统运行的首要条件，临潼水务公司目前有3名分析人员在
28、现场办公，目前已完成化验作业的标准化操作规定，主要有以下内容：u 化验室基础知识u 水样的采集u 悬浮固形物的测定u 溶解固体的测定u 总固体的测定u 水的色度测定-铂钴标准比色法u 电导率的测定u pH值的测定电极法u 碱度的测定酸碱滴定法u 总硬度的测定EDTA滴定法u 钙离子的测定 EDTA滴定法u 镁离子的测定差减法u 氯化物的测定u 浊度的测定分光光度法/浊度仪测定法u 二氧化硅的测定-硅钼黄比色法/硅钼兰分光光度法u 磷酸盐的测定u 总磷酸盐的测定u 总铁离子的测定u 硫酸盐的测定u 硫化物的测定u 化学耗氧量(COD)的测u 氨氮的测定u 钠离子的测定电极法u 游离性余氯及总余氯
29、的测定u 水中含油的测定u 生化需氧量（BOD5）的测定（稀释接种法）u 显微镜的使用及微生物形态的观察u 挥发性脂肪酸（VFA）的测定u 标准溶液的配制u 化验室安全常识（2） 运行操作标准化作业运行操作人员是运营管理的落实者，运行操作直接影响着装置的运行平稳与效率，因此标准化的运行操作作业尤为重要，对与标准化的运行操作，主要从以下内容进行落实：u 工艺流程及原理u 工艺操作指标u 岗位正常操作及控制方法u 正常开停车程序u 岗位操作注意事项u 单体设备的开停车及倒车程序u 设备维护与保养u 不正常状态的现象及处理办法u 安全技术要点及保安措施（3） 运行记录标准化作业运行情况的记录与运行操
30、作同等重要，所有的运行状况的记录是为后续的工艺改进等提供必要的分析条件，因此，必须要做好标准化的记录，操作记录包括但不限于以下内容：u 班长交接班记录u 岗位交接班记录u 设备盘车记录u 设备切换记录u 运行事故记录u 装置开停车记录u 滤料装填记录u 设备缺陷记录u 装置操作记录u 化学药剂投加及库存记录u 装置化验分析记录u 药剂配置记录u 设备维修1.3.3.5 设备、工艺操作保障措施根据我部门正在运营中的同类装置，我们会依据项目特点编制工艺及设备操作方案，专项的优化操作方案我部门将在合同签订20天内提供。1.3.3.6 运行质量控制保障措施为满足用户的质量健康安全需求和期望，结合分布式
31、能源运营全过程生产的特点和公司实际情况，依据GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范、GB/T24001-2004环境管理体系要求及使用指南及GB/T19001-2008质量管理体系要求的要求，XXXXXXX将结合质量、健康、安全、环境管理标准于一体，建立QHSE一体化管理体系。以提高公司质量管理水平、工作效率及人员素质，提高职业健康安全管理水平及员工职业健康安全法规意识，改善作业环境和条件，及时发现危险隐患和职业危害并采取有效预防措施，持续改进公司整体绩效，从而树立企业良好的信誉和形象，实现可持续发展。（1） QHSE管理方针以人为本树立“安全第一，预防为主，防控结合”的安全理念
32、，创造无害的工作环境，切实保障员工的身体健康；以客为先理解客户当前和未来的需求，符合客户的约定；以质量为重质量是企业之本，提升工作品质，为客户提供稳定、优质的系统排水服务，持续降低能耗、物耗；以环保为己任遵纪守法，加强“三废”综合治理，杜绝环境事故，善尽社会责任；以追求卓越为目标通过全员参与，不断的自我发展、自我完善，实现公司绩效持续改进。（2） PDCA质量管理1) 持续性改进第一阶段是计划（P阶段），即制定质量目标，活动计划、管理项目和措施方案。第二阶段是执行（D阶段），即就具体贯彻执行制定的计划和措施。第三阶段是检查（C阶段），即将执行结果和目标相比较，检查执行情况，找出原因和经验教训。
33、第四阶段是处理（A阶段），即总结经验教训，把成功和失败的原因系统化、条理化，使之形成标准和制度，纳入有关质量管理规定中去。将尚未解决的问题转入下一轮循环。当质量计划确定后，系统就必须按照PDCA质量循环的要求，实施有效的质量控制。质量控制应贯穿于项目的整个过程，它可以分为监测和控制两个阶段：监测的目的就是收集、记录和汇报有关项目质量的数据信息；控制就是使用质量监测提供的数据，进行控制，确保项目质量与计划保持一致。2) 全面质量管理a、强化质量教育，增强全员创优意识b、质量教育经常化、制度化，贯穿于运营的全过程。利用质量标语、报刊、培训等方式，不断强化全员质量意识。c、制定创优规划，完善质量保证
34、体系d、形成一整套有目标、有检查、有考核的标准化管理体系，明确质量终身责任制，制定具体实施措施，把目标层层分解到个人。e、加强组织建设，严格质量管理制度以总监为主导，建立内部监管制度，加强质量监督，形成自上而下的质量管理网络。f、强化计量工作，完善检测手段,化验室需严格执行计量设备和器具的检定规定，保证取值的正确性。要经常对化验人员进行计量法规教育，明确计量工作的责任和重要性。g、坚持标准化管理，严格质量控制积极进行全员、全方位的标准化管理，依据国家和化工行业现行质量检验标准，结合公司的实际，围绕质量这个中心，制定各岗位的工作和作业标准。2 组织机构及人力资源配备2.1 运营团队组建流程草签委
35、托运营协议之日起30日内，投标人将按照合同承诺组建运营团队，根据业主项目组织架构结合运营模式特点，遵循精简、高效、职权对等、管理明确等原则建立。其关键时间节点如下：序号完成项目名称工作时间1人员遴选10日2生产培训15-20日3人员进场5-10日 合计30-40日2.2 运营人员配备2.2.1 运营组织机构按照能源中心规模设置，设置总监1名，生产运营班组4班，HSE、技术管理、财务管理、运营管理由XXXXXXX代管。2.2.2 人员配置计划人员配置以精干、高效为原则，做到分工合理、职责分明、工作效率高。根据国家、行业以及招标文件的有关规定，结合本项目的全权托管的具体情况，本项目计划定员合计9人
36、如下表：序号部门岗 位人数（人）备 注1管理层总监1负责项目运行的全面管理2财务组会计、出纳0XXXXXXX人员兼职3运行组操作人员8四班三运行，每班2人，长白班1人4化验室化验员0临潼水务公司人员兼职5维保组维修人员0临潼水务公司人员兼职运营期人员合计9人2.2.3 岗位职责（1） 能源总监1）严格贯彻执行国家和上级有关安全工作的法令、法规、制度和规定。2）负责项目的运行和行政管理，执行业主主管部门下达的各项生产任务，及时传达业主下达的各项指令，确定本项目的工作方针，落实措施付诸实施。3）负责审定本项目各种日报表，周报表，月报表。4）负责将业主下达的任务具体化形成工作计划，且分解到责任人，并
37、为负责人完成这些计划创造必要的条件。5）负责工作计划执行情况的检查，随时解决发生的问题，以确保计划的完成。6）建立与健全项目各项规章制度。7）熟悉项目工艺流程，掌握工艺运行和设备主要参数，了解每位员工的生产技能和工作态度。8）负责项目职工培训，考评、奖惩并在制度允许范围内合理调配工作岗位。对于违记、违章的员工要进行必要的教育。9）负责安全生产管理，事故处理和善后工作，为安全生产责任人。负责全厂性和重伤以上事故的应急处理和向业主呈报事故报告，并负责（或协助业主）对事故进行调查分析和责任人的处分，提出类似事故预防方案并落实预防措施。（2） 操作人员完成项目日常运行操作工作，包括但不限于：1）负责装
38、置及连接管线等系统的日常运行操作，完成本班化验分析任务，完成当班生产任务；2）执行好业主生产调度的生产指令，严禁隐瞒、漠视或拒绝执行业主生产调度的指令，服从领导分配；3）严格要求各系统操作工按制订的安全操作规程、维护作业指导书等相关规定进行管辖范围内设备的操作和维护；4）熟练掌握中控室自控系统各硬件设备的功能及操作方法，时刻监视系统工艺、设备的运行情况，及时发现故障信号、报警信号及工艺参数异常等情况，及时解决；5）认真填写交接班记录表、运行记录表、巡回检查记录表等规定的生产记录；6）定期巡视重要机械设备运转是否正常，合理控制设备启停和工艺加药量，在保障质量稳定达标和设备安全运行的前提下，最大限
39、度的降低能耗，节约生产成本；7）坚持每班结束时交班汇报工作，包括业主生产调度指令、当班产量情况、质量、药剂消耗、设备故障、安全隐患及公用物资等，发现问题及时处理；8）注意安全文明生产，督导班组人员做好设备日常维护保养工作（如定时清理杂物，保持设备及周边卫生，补加润滑油等）；配合维修排除故障的检修工作。2.3 项目人力资源管理2.3.1 人力资源管理制度项目将严格遵守国家颁布的人事法律、法规政策，结合业主的相关规定和项目实际，建立科学规范、以人为本的人力资源管理制度，用制度来规范和引导管理者和员工的行为。项目将着力建设并完善的人力资源管理制度包括：a、员工手册b、部门职责和岗位职责c、薪酬管理制
40、度d、员工绩效管理制度e、劳动时间管理制度f、劳动合同管理制度g、员工培训管理制度h、员工社会保险管理制度i、劳动安全卫生管理制度j、劳动保护管理制度2.3.2 人力管理流程每月员工考评及时整改措施项目组织机构的设置岗位职责的编制和落实1、本项目运营管理考核指标的制定。2、运营项目绩效评分办法。3、运营项目员工月度工作绩效评分办法。工作内容分析与改正考核指标目标检测运行控制纠正与预防合理的机构，合格的员工,满意的绩效每周工作例会发现问题正常每月厂考评发现问题发现问题题正常实施要点：（1）严格按岗位职责要求和培训每一名员工；（2）明确能源中心的考核指标、参数；（3）公平、透明、具体到个人的定量化
41、绩效考核办法；（4）奖励与责任和业绩挂钩。2.4 人员培训方案为不断提升人员技能水平和职业素养，增强员工的归属感，能源中心将有计划地系统地组织员工进行培训。培训以“服务于项目利益、服务于员工利益”为目标，在考虑项目运营需要的基础上，尊重员工个性与发展要求，提高员工的素质与工作技能，把因员工能力不足和态度不积极而导致的人力成本浪费控制在最小限度，提升管理人员和专业人员的素质。2.4.1 培训原则对员工的培训遵循系统性原则、制度化原则、主动性原则、多样化原则和效益性原则。（1）系统性：将能源中心的员工培训体系建成一个全员性的、全方位的、贯穿员工职业发展始终的系统工程。（2）制度化：建立和完善培训管
42、理制度，把培训工作例行化、制度化，保证培训工作的真正落实。（3）主动性：强调员工的参与和互动，发挥员工的主动性。（4）多样化：多样性体现在受训对象的层次、培训对象的类型、培训的内容、培训的形式、培训需求调查的方式、培训效果的评估等方面。（5）效益性：员工的培训工作应有助于能源中心整体业绩的提升，以体现其价值增值的过程。2.4.2 培训范围及方式2.4.2.1 培训范围新员工（含实习人员、临时工）必须进行公司级、部门级、班组级的三级安全、消防、环保、质量培训，培训时间不得少于72学时，经考试合格，方可进入岗位工作和学习。（1）公司级教育（一级）：由业主相关部门组织，人力资源配合，教育内容包括：国
43、家和业主有关安全生产的方针、政策、法规、制度及安全生产重要意义，一般安全知识，本项目生产特点，重大事故案例，厂规厂纪以及入厂后的安全注意事项，工业卫生和职业病预防等知识，并经考试合格，方准进入厂区。（2）部门级教育（二级）：由部门负责人负责，教育内容包括：生产特点、工艺及流程、主要设备的性能、安全技术规程和制度、以往发生的事故及教训、防尘防毒设施的使用及安全注意事项等，并经考试合格，方准分配到班组。（3）班组级教育（三级）：由班长负责，教育内容包括：岗位生产任务、特点、主要设备结构原理、操作注意事项、岗位责任制、岗位安全技术规程、事故安全及预防措施、安全装置和工（器）具、个人防护用品、防护器具和消防器材的使用方法等。2.4.2.2 培训方式1) 内部培训内部培训指能源中心自行组织的，讲师为内部资深人员，根据自己的经验编制培训教材，对项目员工进行的培训，包括：a、新员工培训；b、专业知识、技能培训；c、员工素质培训；d、转岗培训。2) 外部培训外部培训是指讲师为能源中心聘请的，在某一领域有权威知识和能力的人员对项目员工进行的培训，主要包括管理培训、技术知识培训和职业资格证书培训等。外部培训的员工应与能