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1、六、 施工场地治安保卫管理一、治安联防方案 为了加强施工现场的保卫工作，确保建设工程的顺利进行，根剧现场保卫工作基本标准的要求，结合本工地的实际情况，为预防各类盗窃、破坏案件的发生，特制定本工程的治安联防方案。 1)本工程设立治安联防保卫领导小姐，由工程项目经理为组长，负责全面领导工作，安全员为副组长，组员有若干。2)工地设门卫值班室，由保安4人昼夜轮流值班，对外来人员和进出车辆及所有物资进行登记，夜间设专人巡逻护场，重点是仓库、木工棚、办公室及成品半成品保护。 3)加强对外地民工的管理，摸清人员的底数，掌握每个人的思想动态，及时进行教育。4）每周对职工进行一决治安教育，每月召开一决治保会，定
2、期进行治安检查，并将会议检查整改记录存入资料内备查。 5)对易燃、易爆、有毒化学危险品设专库专营，非经单位领导人批准，任何人都不得动用。 6)施工现场必需按照“谁主管，谁负责”的原则，确定项目经理负责保卫工作，层层签订保卫工作责任制，建立保卫领导小组，与各班组签订保卫工作责任书。 7)施工现场要建立门卫和巡逻护场制度，护场守卫人员要佩带值勤标志。 8）财务室、工具房、库房、施工人员宿舍等易发案部位要指定专人管理，制定防范措施，防止发生盗窃案件。工地内禁止赌博、酗酒、传播淫秽物品、聚众斗殴等违法乱纪行为。 9）锅炉房、变电室、大型机械设备及工程的关键部位和关键工序，是现场的要害部位，要指定保护措
3、施，确保安全。 10)做好成品保护工作，制定具体措施；严防被盗、破坏和治安灾害事故的发生。 11)施工现场发生各类案件和灾害事故，要立即报告并保护好现场，配合公安机关侦破。二、重大节假日安全保卫方案 1)成立以项目经理为组长的重大节假日安全保卫领导小组2)领导小组职责 (1)贯彻上级机关指示精神，落实宣传教育计划。 (2)检查督促责任制落实，预防事故的发生。(3)亲临一线，带头值班，严抓死守，确保安全。 (4)组织检查评比，不断总结提高，推进工作。 (5)加强施工现场治安保卫工作，加强现场巡逻，加大管理力度。 3)应急准备及安全措施 (1)项目节前召集项目所属施工人员进行一次节前安全教育，提高
4、节日安全意识，做到人人皆知。 (2)节前进行一次易燃易爆危险品及消防安全检查，做到检查有记录、有整改、有复查验收。 (3)建立项目主管人员24小时值班制度。 (4)成立由保安队员组成的巡逻队，负责施工现场以及生活区的24小时不同断巡逻监控，及时处理、上报各种隐患、事故，保证工地安全。 (5)项目部值班员和巡逻队队长为紧急事务联络员，负责紧急事务的联络信息反晴工作。 三、治安保卫制度 1)贯彻落实上级公安机关制定的治安规章制度，项目经理部、施工单位齐抓共管，共同做好施工现场的治安保卫工作。2)项目部要建立健全完善的治安保卫组织，由项目部牵头定期开会分析组织检查、寻找漏洞、制定措施。 3)制定切实
5、可行的治安保卫制度，作到有章可循，重点部位重点人口形成文字档案，作到有据可查。 4)项目部设立治安保卫值班制度，重大节假日重大活动期间项目经理要亲自值班。 5)施工现场所有出入口应设警卫室，昼夜有值在人员和记录，施工重要环节应成立护场队，巡逻检查以确保安全。 6）项目部、施工队、班组之间层层签订治安包保责任书,各自管好自家的门，管好自家的人. 7)建立健全两会一队、，发挥其职能及时解决问题，确保施工生产的顺利进行。 8）落实好政府关于施工的管理规定，把好审查关、办证关、辞退关，将治安保卫事故隐患消灭在萌芽状态。四、工地门卫制度 1)门卫人员必需坚守岗位，忠于职守，坚持原则，严格值勤，热情服务。
6、 2)门卫值班人员必需着装整洁，精神饱满，严格执行交接班制度，出入车辆物品严格检查登记。 3)工地材料出门，必须持有项目经理签字的出门条方可放行。 4)进入现场必须持有“出入证”，小商贩严禁入内，因业务往来人必需出示有效证件办理进门手续方可放行。 5)门卫人员对持包出入现场者有权开包检验，不服从者交安全部门处理。 6）对偷带工地材料，无出门品出门的，交工地安全部门处理，特殊情况，可先予扣留。 7)严格执行警卫人员“十不准”和奖惩制度。 8)门卫值班人员必须着装整洁，精神饱满，严格执行交接班制度，对出入车辆物品严格检查登记。 9）工地材料出门，必须持有项目经理签字的出门条方可放行。五、民工住宿安
7、全管理制度 为保证住宿人员的生命及财产安全，防止各类安全及火灾事故的发生，创造良好的居住环境，特现定如下 1)住宿人员需“四证”(身份证、就业证、暂住证、出入证)齐全，缺一不可。 2)住宿区内禁止躺在床上吸烟，烟头禁止乱扔。 3）禁止私拉乱接电线，未经批准禁止使用电热器具。 4）禁止挪用消防器材、乱动消防设施。 5)禁止存放工具、杂物、易燃易爆危险品。 6)禁止堵塞消防及疏散通道。 7)禁止在宿舍区、现场内闲逛。 8)禁止乱倒剩饭剩菜。 9）禁止随地大小便。 10)禁止酗酒聚众赌博打架传看黄色书刊音像制品。 11)禁止留宿外来人员。 以上规定住宿人员必须遵守，如有违把者将按规定处罚，并对住宿单
8、位此相同金额罚款，情节严重者交公安机关处理。六、民工住宿卫安全管理措施 为保证民工生活卫的居住安全，保证工地的正常施工生产秩序，特制定如下管理规定 1)凡在民工住宿区内居住人员的单位必须与项目经理部签订民工住宿区安全包保责任状并遵照执行。 2)民工住宿区内照明用电一律使用三十六伏低压电。 3）住宿区按实际需要配备灭火器材，保证出现火情能及时进行扑救。 4）住宿单位必细派专人进行生活区管理工作。 5)指定、强化检查处罚措施，定期组织人员对生活区进行检查，堵塞漏洞、消灭隐患。 6）定期对住宿人员进行教育，增强民工安全观念，普及防火、灭火知识。施工现场突发事件应急救援预案 一、编制目的 为确保开阳县
9、开州大道中分带升级改造施工项目（施工）的正常有序开展，以及对安全文明施工工地的要求；为切实保证公司人身、财产的安全。 1、在施工过程中发生的各种治安保卫事件及紧急情况下的意外事故时，能够快速高效、紧张有序地做好处置工作，最大限度地减少国家财产损失和保障全体施工人员的生命安全不受危害，维护建设工程项目正常的施工生产秩序，并能及时协助公安机关查破案件，惩办犯罪分子及事件责任人，根据国家重点建设项目治安保卫工作规定、企业治安保卫责任制规定及国家法律法规的有关精神和工程项目的实际情况，特制定本工程施工现场治安突发事件应急处理预案。 2、本预案是施工现场处理治安突发事件的基本程序和依据。各分包单位应结合
10、本预案，制定本单位处理治安突发事件的实施措施，实行分级管理，分级实施，做好各司其职，各尽其责。 3、各分包单位的处理治安突发事件的实施措施,应当根据本单位所分管范围及要害部位防范特点，预计到可能出现不同性质的突发事件，有针对性地制定，做到简明扼要而又有可操作性 。 4、编制施工现场治安突发事件应急处理预案主要是为了保护企业员工的身体健康和生命安全，尽可能减少或降低施工现场治安突发事件给企业造成的损失和影响，加强对突发性安全事故的处理能力。二、治安突发事件 本预案适用于本工程施工现场办公区、生活区、施工区及所属工程项目辖区范围内所发生下列（同时具有3人以上）群体性的治安突发事件的处置工作及发生其
11、他事故（以下简称突发事件）。 1、施工期间的扰民、民扰和其他情况引起的告状、上访、围攻、拦截。 2、打架斗殴、暴力、破坏、抢劫等恶性治安刑事案件。 3、施工中遇到出土文物、危险品等。 4、施工现场遇到偷盗行为。 5、突发意外事故造成交通中段、停工、停产或有人员伤亡的事件。三、应急准备 由项目部成立以工程管理中心为主的应急响应指挥部，负责指挥及协调工作。 1、工作职责 1.1、治安突发事件应急处理指挥领导小组工作职责 （1）认真贯彻执行国家、当地政府和上级领导部门制定的有关治安管理工作的法律、法规、条令和规章制度。 （2）应急处理小组的主要任务是提出本工程治安保卫应急工作方案，部署和督促检查项目
12、经理部各相关部门及分包单位落实各项治安管理决策、命令的实施情况，全面了解掌握处理情况。 1.2、现场应急处理职能组工作职责 （1）为保证治安管理工作能够有效应对突发事件的要求，应急处理领导小组成立治安管理职能组：调查组、救护组、防护组、抢险组、保卫组，协调领导小组处理突发事件的问题。 （2）调查组主要负责及时了解突发事件控制情况，随时与治安保卫突发事件应急处理小组保持联系，及时反馈信息，确保上传下达，接待新闻媒体采访和信息的发布工作，保证信息通畅。 （3）救护组主要任务是组织相应的应急救护队人员赶赴现场，设立现场临时抢救点，按程序及救护原则，及时抢救、配合转移重伤员。 （4）防护组由项目部相关
13、技术人员组成。主要任务是负责特殊突发事件中出现的有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性处理的危险因素的技术处理措施，及时疏散治安突发区围观群众及组织排险等提供可靠性技术意见和依据。 （5）抢险组由项目部及分包管理水、电、材料和抢险救护人员组成。主要任务是对防护组确定的有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性处理的危险因素实施防范措施；对已因事件造成损害的管线、设备、暂设建筑进行急救维修，若夜间发生突发事件时，负责架设现场夜间照明设备。（6）保卫组由保安队人员组成。主要任务是对案发区域实施监控；协助公安机关专业人员勘察现场；会同有关部门查明事件原因，追查犯罪，及时破案；负责组织力量设立警戒线，维护现场秩序
14、，协助救护组、抢险组对人员救护、转移疏散等救。 2、治安突发事件预防措施 2.1、加强内部防范控制 （1）加强对本项目所管辖施工区域、重点部位、要害部门实施全方位的治安防范，把责任落实到人，严格落实治安防范标准。 （2）加强项目部值班，充实施工现场保安力量，完善领导值班和值班人员及警卫巡查制度，明确责任有效监控。 （3）各级领导要积极深入基层，及时掌握员工思想动态和苗头，对员工关心的热点问题，要细致做工作防止矛盾激化，避免造成社会影响。 （4）要提高治安管理的认识，认清形势，发现有异常情报及时向领导小组报告，不得延误，争取主动。 2.2、工程项目治安保卫工作，实行总包负责制 （1）项目经理部应
15、组织做好贯彻执行国家和本市有关治安保卫工作的规定，加强本工程建设项目治安保卫工作的领导。 （2）结合本工程建设项目的特点，制定治安保卫工作方案，并督促分包单位认真落实。 （3）项目经理部与各分包单位签定安全保卫工作目标管理责任书。 （4）组织检查夜间值班、巡逻工作。 （5）定期组织会议，协调解决施工中治安保卫工作中的重大问题。 （6）配合政府有关部门处理影响施工的纠纷，协助公安机关处理治安突发事件。（7）接受公安机关对本工程建设项目治安保卫工作的监督、指导。 2.3、根据本工程治安防范要点，加强要害部位的防控工作 （1）治安保卫工作要纳入本工程施工组织设计，做到治安保卫工作与施工同步进行。 （
16、2）加强对施工人员的法制教育和自觉维护施工现场治安秩序的教育。 （3）定期组织治安防范检查，落实防火灾、防盗窃、防抢劫、防爆炸等治安防范措施。 （4）加强对施工队伍的治安管理，不得雇佣“三证”手续不全的外埠施工人员。 （5）施工现场实行区域管理，生活区和施工区应当严格分开，区域之间应有明显标志。 （6）施工现场实行出入证制度，门卫应当严格查验证件，与施工无关人员不得进入施工现场。 （7）施工现场搭设的各种临时设施应当符合治安、消防的规定。 （8）接受公安机关及上级业务管理部门的监督检查，并及时整改反馈。 2.4、加强进场施工人员的政审工作，下列人员不批准进入本工程项目 （1）被判缓刑、管制、剥
17、夺政治权利、假释、监外执行的犯罪人员，劳动教养监外执行人员。 （2）被公安机关采取强制措施的人员。 （3）对现实政策严重不满，有敌对情绪的人员。 （4）精神病人、呆傻人员、及其他不能保证自身安全的人员。 （5）其他有可能危害工程安全的人员。 3、治安突发事件应急响应 3.1、治安应急响应措施 （1）施工现场一旦发生治安突发事件，立刻向110报警，公司领导及保卫负责人要快速反应，在迅速出动赶赴现场的同时，立即将接到的突发事件情况报告上级主管部门。各部门接到通知后，立即按照本预案的要求，迅速组织力量赶到现场，按照现场应急处理领导小组的命令，积极主动的投入处置工作。 （2）施工现场外出现不法聚集活动
18、等事件时，应立即向公司领导报告，严格控制出入，严禁外来人员闯入施工现场。各级领导应密切注视，控制局面，做好说服劝阻工作，严格控制不法分子乘机捣乱，使矛盾激化。 （3）现场外发生的民扰事件，要立即通知当地公安部门和驻地政府，协同做好说服教育工作，严防不法分子乘机捣乱破坏。 （4）遇有重大活动时，要根据上级部门对保卫工作的具体要求，及时增加警卫、护场人员：施工现场所有大门和出入开口增加固定岗，同时现场、办公区等部位增加流动岗,保安人员24小时处于戒备状态，确保重大活动人员的绝对安全。 （5）如内部员工或外包队民工有过激言论和行为时，立即采取措施予以制止，同时通知有关责任单位做好说服教育工作，确保内
19、部稳定。 （6）施工中一旦发现和挖出危险品、文物及国家宝藏资源时应立即停止施工，划定警戒范围和区域、进行现场保护措施，报告公司领导和上级主管部门。若现场实际情况不明，可先按照危险品对待，待处置结束查明情况后，再按确定的案件性质进行处理。 （7）若在施工现场发现有偷盗行为的人员，发现人第一时间报告给相关部门领导，并立即通知当地公安部门，采取措施进行制止。（8）若突发事件是抢劫等严重危害施工人员、破坏工程设施的刑事案件，对危害仍再继续蔓延或有可能继续蔓延的现场，要采取果断的措施，防止危险源，并主动疏散危害区内的施工人员，防止因危险源扩散而造成严重的后果：案发后，要密切配合公安机关迅速组织精干力量，
20、深入细致的开展勘察、调查工作，力争尽快侦破：坚持依法从重从快的方针，快审快结，严厉打击现场的破坏活动。 （9）治安突发事件处理工作结束的当天，项目经理部应将事件发生情况，写出书面材料报告公司领导和上级主管部门。 3.2、突发事件书面上的上报材料应当包括以下内容 （1）突发事件的单位名称，单位负责人，联系电话。 （2）发生突发事件的具体事件、地点。 （3）发生突发事件造成伤亡人数情况、直接经济损失的初步估计情况。 （4）发生突发事件原因的简要经过。 （5）发生突发事件原因的初步分析判断。 （6）发生突发事件发生后采取的应急处理措施及控制情况。 （7）治安突发事件处置工作结束后，各单位要及时总结经
21、验、教训，将有关 情况及主管部门对突发事件认定结果等写出书面材料上报。 四、施工现场突发治安事件形式及处理方案 （一）、盗窃、匪警案件 1、保安员在执勤、巡逻中遇有（或接报）公开使用暴力或其他手段（如打、砸、抢、偷等）强行索取或毁坏医院和病人财物或威胁病人及家属人身安全的犯罪行为时，要切实履行保安员的职责，迅速制止犯罪。 2、当发生突发案件时，要保持冷静，设法制服罪犯，同时立即通过通信设备呼叫求援。 3、受调遣的保安员在听到求援信号后，要立即赶到现场，监控中心要及时向有关领导汇报。 4、若犯罪分子逃跑，一时追捕不上，要看清人数、衣着、相貌、特征、所用交通工具及特 征等，并及时科室领导，重大案件
22、要立即拨打“110”电话报警。 5、有案发现场的（包括偷盗、抢劫现场）要保护好现场，任何人不得擅自移动任何东西， 包括罪犯留下的一切手痕、脚印、烟头等，不得让外人进入现场；在公安机关人员未勘察现场或现场勘察完毕之前，保安人员不得离开。 6、记录病人或其家属所提供的所有情况，记录被抢（盗）物品及价值，询问病人及其家属是否有任何线索、怀疑对象等情况。 7、若是运行过程作案，没有固定的场地，对犯罪分子遗留的物品、作案工具等，应用钳子或其他工具提取，然后放进塑料袋内妥善保存交公安机关处理，切不可将保安人员或其他人员的指纹等不良痕迹遗留在物品上。 8、如有人员受伤，要尽快抢救并报告公安机关。 9、保安队
23、长做好现场记录，并写出书面报告上报医院和科室领导。（二）、斗殴1、在执勤、巡逻过程中收到病人、医护人员或监控中心通知，发现有人争吵、斗殴的现象时，要及时制止。 2、迅速报告医院领导、科室领导，能调解的当面调解，不能调解的由医院领导出面调解。如个人力量单薄，应请求增援。 3、在制止争吵、斗殴双方时，切记不能动粗，不允许恶言相向。（三）、酗酒闹事或精神病人事件 1、醉酒者或精神病人失去正常的理智，处于不能自控的状态下，易对自身或其他人员造成 伤害，保安员应及时对其采取控制和监督措施。 2、及时通知醉酒者或精神病人的家属，让他们派人领回。 3、若醉酒者或精神病人有危害社会公共秩序的行为，可上报医院或
24、科室领导将其强制送到派出所处理。（四）、爆炸物品及可疑爆炸物品事件 1、保安人员发现或接到各类可疑物品时，要立即向科室领导及时报告，并留守现场，阻止 任何人再接触可疑物。 2、科室领导立即组织人员赶到现场，向有关人员了解情况，如初步确认可疑物品为危险物品时，立即对附近区域的人员进行疏散，并设置临时警戒线，任何人员不得擅自入内。 3、立即向公安机关报案，并向医院领导通报。4、对附近区域进行全面搜索，以消除隐患。 5、待公安机关到达现场后，协助公安人员消除爆炸危险隐患，并进行调查。 6、如果危险已经发生，保安人员要立即赶到现场协助抢救，运转伤员，稳定人员情绪，保护好现场，安置疏散人员。（五）、接报
25、治安案件 1、接到斗殴、流氓、暴力事件报案时，要问清案发地点、人数、闹事人是否带有凶器。 2、通报科室领导并立即赶赴现场，控制事态，劝阻疏散围观人群。 3、制止双方的过激行为，分别将各方带到保安部，进一步了解情况，做好笔录，并提出对事件的处理意见。 4、派人清查损坏物品数量。 5、向公安机关报案，同时对打、砸、抢及蓄意破坏的肇事者，进行控制并送公安机关。（六）、盗窃案件 1、保安值班员或监控中心接到通知后，应立即派有关人员到现场。2、如证实发生罪案，要立即拨打“110”报警，并留守现场，直到警务人员到达。 3、禁止任何人员在警务人员到达现场前触动任何物品。 4、若有需要，指令关闭入口大门，劝阻病人及家属暂停出入，防止窃贼乘机逃跑。 5、当警务人员到达后，应清楚记下办案警官的级别、编号及报案编号，以做日后查阅，参考之用。 6、认真对待传媒人员入内采访。 7、尽快向科室领导呈交案情报告。