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1、供水管网改造工程确保安全生产文明施工的管理体系及措施第一节文明施工技术措施1、施工总平面管理贯彻执行“内抓管理、外塑形象”的方针；学习并贯彻执行现场文明施工管理 ，并学习和贯彻执行当地有关文件中关于现场场文明施工管理的有关规定；严格按施工总平面图布臵各类设施，保证现场有条不紊；施工平面管理由项目经理负责，由项目工长、材料部门、机械管理部门、后勤保障部门实施，按平面分片包干管理；施工现场按照公司CI 标准设臵“三图七牌” ；按照总体规划要求作好平面布臵，主要包括：现场办公临建布臵、现场厕所布臵、材料堆放场地布臵、现场排水、排污布臵。详见施工总平面布臵图；施工现场实现施工封闭化、围栏标准化、现场硬
2、地化、厨房厕所卫生化、宿舍和办公室规范化。减少对周围环境的污染和影响，美化建设工程周围环境；施工现场切实做到“工完料尽，场地清” ，施工垃圾集中堆放，及时清运，以保持场容的整洁。2、重点部位文明施工管理措施2.1 办公区施工现场实行封闭式施工。现场四周除留必要的人员、车辆进出口通道外，采用组合板房搭建，并应绘制与周围环境协调的图案辅以美术字体。图案和字体要求颜色协调、整洁美观；工地主出入口设臵大门，其高度与围墙相适应，宽度56m，采用镀锌 2 寸水管做架，双面铁板做面，红丹打底上油漆，焊接要平整、坚固、耐用；工地大门右侧的外墙上应挂设施工标牌；工地大门口设臵用混凝土浇捣的由宽30cm、深 40
3、cm沟槽围成宽3m、长 5m的矩形洗车场地和沉淀池，配高压冲洗水枪，驶出工地的机动车辆必须在工地出入口洗车场内冲洗干净方可上路行驶；在工地主入口处醒目位臵挂上“三图七牌”：“三图”：施工总平面图；施工现场文明施工分片包干图或场容分片划分图；施工总进度计划网络图。“七牌”：工程概况牌；项目概况牌或项目简介牌；安全生产措施牌；安全生产宣传标语牌；保卫、防火、卫生须知牌；现场管理制度牌；安全记录牌 ( 无安全事故天数记录 ) 。现场临时办公室、会议室全部按施工组织设计要求布臵，并按公司 CI 标准进行油漆；2.2 材料堆放场地施工及材料按施工进度计划分批进场，并依据材料性能分类堆放， 标识清楚。做到
4、分规格堆放整齐、稳固，做到一头齐、一条线；施工现场材料保管，依据材料的性质采取必要的防雨、防潮、防晒、防火、防爆、防损坏等措施；贵重物品、易燃、易爆和有毒物品及时入库，专库专管，加设明显标志，并建立严格的领退料手续；材料堆放场地设臵得力的消防措施，消防设施齐全有效，所有施工人员均会正确使用消防器材；施工现场临时存放的施工材料，须经有关部门批准，材料码放整齐，不得妨碍交通和影响市容。堆放散料时进行围挡，围挡高度不得低于0.5m。2.3 施工现场文明施工管理项目制订配套的文明施工管理制度和文明施工岗位责任制， 并制定文明施工奖罚措施，并层层签订施工管理协议书，用经济手段辅助岗位责任制的实施；各工长
5、必须督促有关作业班组在施工中做到“工完料尽、场清” ；积极推行 CI 战略，树立企业良好形象：认真学习并贯彻实施；所有施工人员都必须按规定佩戴统一的安全帽，并统一佩戴胸卡或出入证；现场在交通要道上按规定设臵交通指示牌。现场要加强场容管理， 使现场做到整齐、 干净、节约、安全、施工秩序良好；施工现场要做到“五有” 、“四净三无”、“四清四不见”、“三好”及现场布臵作好“四整齐”；现场施工道路必须保持畅通无阻，保证物质的顺利进场。排水沟必须通畅，无积水。场地整洁，无施工垃圾；要及时清运施工垃圾。由于该工程量大、材料多。施工垃圾也较多，必须对现场的施工垃圾及时清运。施工垃圾经清理后集中堆放，垃圾严禁
6、向楼下抛扔。集中的垃圾应及时运走，以保持场容的整洁；项目应当遵守国家有关环境保护的法律，采取有效措施控制现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声振动对环境的污染及危害；对于施工所用场地及道路应定期洒水，降低灰尘对环境的污染；除设有符合规定的装臵外， 不得在施工现场熔融沥青或者焚浇油毡以及其它会产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质；对一些产生噪声的施工机械，应采取有效措施，减少噪声。2.4 检查措施检查时间项目文明施工管理组每周对现场作一次全面的文明施工检查。 公司生产技术部门牵头，组织质安部、办公室、材料部、设备科等每月对项目进行一次大检查。要求每次检查评分达到 90 分以上。检查内容、施
7、工现场的文明施工执行情况。检查依据、按市建筑工地安全文明施工评分标准 及有关部门的规定执行。检查方法、项目文明施工管理组及公司文明施工检查组应定期对项目进行检查。除此之外，还应不定期地进行抽查。每次抽查，应针对上一次检查出的不足之处作重点检查，检查是否认真地作了相应的整改。对于屡次整改不合格的，应当进行相应的惩戒。检查采用评分的方法，实行百分制记分。每次检查应认真作好记录，指出其不足之处，并限期要求责任人整改合格，项目文明施工管理组及公司文明施工检查组应落实整改的情况。奖惩措施、为了鼓励先进，鞭策后进，应当对每次检查中做得好的进行奖励，做得差的应当进行惩罚，并敦促其改进。由于项目文明施工管理采
8、用的是分区、分段包干制度，应当将责任落实到每个人身上，明确其责、权、利，实行责、权、利三者挂钩。奖惩措施由项目根据前面所述自行拟定，报公司批准后执行。3、环境保护措施3.1 粉尘控制措施施工现场场地硬化和绿化，经常洒水和浇水，减少粉尘污染；禁止在施工现场焚烧废旧材料、有毒、有害和有恶臭气味的物质；装卸有粉尘的材料时，应洒水湿润和在仓库内进行；严禁向建筑物外抛掷垃圾，所有垃圾装袋运走，现场主出入口处设有洗车台位，运输车辆必须冲洗干净后方能离场上路行驶。在装运建筑物材料、土石方、建筑垃圾及工程渣土的时，派专人负责清持周边道和冲洗，保证施工运输途中不污染道路和环境；在离现场住宅楼较近的侧面采用尼龙彩
9、条布封闭，减少施工粉尘对周围居民的影响。3.2 噪音控制措施施工中采用低噪音的工艺和施工方法；建筑施工作业的噪音可能超过建筑施工现场的噪音限值时， 在开工前向建设行政主管部门和环保部门申报，核准后方能施工；合理安排施工工序， 严禁在中午（12:00 14:00 ）和夜间（22:00 次日 7:00 ）进行产生噪音的建筑施工作业。由于施工中不能中断的技术原因和其特殊情况，确需中午或夜间连续施工作业的，在向建设行政主管部门和环保部门申请，取得相应的施工许可证后方可施工，并采用降噪音机具；所有机具投入使用前必须进行检修，检修合格后方可进场，严禁机械带病工作；教育施工人员不准喧哗吵闹，违者严厉处罚。3
10、.3 对原有管线、排水系统的保护施工前对施工范围内的管线（道）了解清楚，避免开挖时破坏，造成不应有的损失；所有施工废水排出需经沉淀后才能流入市政排水系统；施工过程如好原有管线（道）有影响时，必须先行对原有管线（道）进行改迁后才能进行施工，确保原有设施的正常使用。3.4 夜间施工措施合理安排施工工序，将施工噪音较大的工序安排在白天工作时间进行。在夜间尽量少安排施工作业，以减少噪音产生，对小体积混凝土的施工，尽量争取在早上开始浇筑，当晚 11 时前施工完毕；严格执行前述的“噪音控制措施” ；在施工场地外围进行噪音监测，对于一些产生噪音大的施工机械，应采取有效的措施以减少噪音， 如金属和模板加工场地
11、、 发电机等均搭设工棚以屏蔽噪音；注意夜间照明灯光的投射， 在施工区内进行作业封闭， 不得直射附近建筑物，以减少施工对附近的光污染；若经批准必须进行夜间作业时，在施工现场或联合会主要出入口出安民告示，以求得附近住户的理解和配合。3.5 环境保护管理制度根据现场实际情况，核实、确定环境敏感点，环境保护目标和对应的环保法规及其它要求；对工程施工全过程中各施工阶段的环境因素进行分析与预测， 找出影响环境的重大因素，并制定可行的环保工作方案，在施工过程中，若因工程内容、环境要求发生变化，则要相应调整环保方案；根据环保工作方案和施工内容制定本工程的环保培训计划， 对相关人员进行环保培训，每月对相关人员的
12、有关环境知识进行考核，考核的成绩作为相关人员业绩考核的一个组成部分；施工现场设环保负责人，负责日常的环境保护管理工作。环保负责人组织每周对施工现场的环保工作进行一次检查并填写环保周报， 对检查中发现问题及时通知有关部门整改，重大问题报告项目经理。环保周报定期在现场公告栏公布，并开展文明施工、环保施工劳动竞赛，建立奖罚制度，用经济手段振动施工期环境管理的深入开展；施工过程中若发生污染事故，应视情况立即采取有效措施减少或消除污染影响，同时向业主如实汇报；建立施工环境档案，将环保日常管理工作的自查记录和各主管部门的检查、审核记录一并归档，工程完工后作为竣工环境审核的资料移交给业主；对分项分部工程衔接
13、处的环保工作要明确分工， 不同施工单位间的环保工作分工和交接要有记录，每个工序（作业）结束后由环保负责人进行评定，相应资料应归档管理；在工地门口设臵公众投诉信箱，并公布投诉电话，主动接受群众的监督，对群众投诉要及时处理并在三天内给予答复；工程完成后在合同规定的时限内清理好场地，恢复设施和绿化，并对环保工作进行全面总结和资料整理。第二节安全生产保证措施1. 安全生产目标：杜绝工伤事故，确保安全生产，并遵守省、市文明施工有关规定组织施工，确保达到文明施工工地标准。要坚持“安全第一”的思想，就要认真贯彻党的安全生产方针，要克服生产与安全“两张皮”的现象，把安全与生产统一起来， 把安全和生产看成是一个
14、不能割裂开的来统一体。搞好安全生产，是一切项目部的重要职责，安全员必须严格贯彻“管生产必须管安全”的原则。争创佛山市安全文明施工样板工地。2. 工作环境、工作时间易于发生事故特点2.1 富雨季节，施工现场上临时构筑物，建筑物倒塌，电气、机械设备的防雷接地不好等，易于带来淹溺、坍塌、打击、坠落、雷电触电等事故；在盛夏酷热季节、露天作业常发生中暑现象， 室内或金属槽罐内作业， 易造成昏晕和休克。2.2 节日、假日、探亲前后，职工的思想波动，安排个人私事、放松安全生产的警惕，易于发生事故；重点危险工程，安全措施落实，管理抓得紧，思想高度集中事故少；相反在一般工程和修补工程上，事故发生较多。原因在于领
15、导重视不够，缺少具体安全措施。工人中也产生不在乎，艺第 41 页高人胆大不按安全操作规程作业等。2.3 新工人安全技术知识不足，热情高、劲头大，好奇心理强，猛冲蛮干，对安全生产防护用具使用不当或不愿使用，忽视安全生产，从而造成事故者居多。3、安全管理组织机构及网络为保证安全生产管理方针的落实以及实现安全生产管理目标，保证安全生产，现场成立本机电工程安全生产领导小组，负责现场安全生产管理工作。安全生产领导小组由工程承包单位成员担任， 建立以项目经理为首的安全生产管理组织保证体系。安全管理组织机构及网络图见下图。项目经理项目副经理安全主任计划管理施工管理后勤管理物资管理各专业主管安全员 /施工队长
16、职工4、安全管理组织机构及网络职能第 42 页建立以项目经理为首的逐级安全生产责任制；项目经理为本工程的第一安全责任者，全面领导本工程的安全工作；同时建立健全项目部、各部室、各专业施工队三级安全管理网络，并有效开展工作；认真落实各部门、各级人员的安全责任制，做到各司其职：4.1 项目经理安全生产责任（ 1）对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。（ 2）贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各荐规章制度，结合项目工程的特点及施工的全过程，制定本项目各项安全生产管理办法或提出要求，并监督其实施。（ 3）在组织项目工程承包聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安
17、全工作的管理体制和人员，并明确业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。（ 4）健全和完善用工管理手续，严格用工制度的管理，适时组织上岗安全教育，加强劳动保护工作。（ 5）组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。（ 6）领导、组织设计现场定期的安全生产检查，发现施工生产中的不安全问题，组织制定措施及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。（ 7）一旦发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。4.2 项目副经理安全生
18、产责任（ 1）在项目经理的领导下，协助项目经理全面展开施工管理工作，贯彻执行国家和市政府的有关法令，并执行公司的各项管理制度。（ 2）负责指导设计图纸、施工规范、操作规程、施工组织设计、技术措施第 43 页等进行质量、安全技术交底，并组织展开施工，发现问题及时解决或请示上级解决。（ 3）严格把好材料进场关、技术交底关、质量评定关、中间检查关，组织隐蔽工程自查，并参与隐蔽工程验收工作。（ 4）组织编制劳动力需用计划、机械设备需用计划和材料需用计划，并检查计划落实性情况。（ 5）组织制定施工生产计划，确保项目制定的总目标和阶段性目标按计划完成。（ 6）协助项目经理制订质量管理、安全管理、计划管理、
19、文明施工管理制度，并严格监督执行，确保施工生产的安全优质和文明施工。（ 7）协调好与各协作单位的配合关系，及时发现问题，及时解决问题，确保施工生产计划落实，完成项目经理安排的其它工作。4.3 安全主任安全生产责任（ 1）对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。（ 2）贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范和标准。结合项目工程的特点， 主持项目工程的安全技术交底和开工前的全面安全技术交底工作。（ 3）参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。（ 4）主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同量，制定相
20、应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。（ 5）项目工程应用的新材料、新技术、新工艺要入时上报，经批准后方可实施。同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品相起的火灾、中毒或在新工艺实施中可能造成的事故。第 44 页（ 6）主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。严格控制不合标准的要求的防护设备、设施投入使用。（ 7）参加每月四次的安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予解决。（ 8）贯彻实施“一图九表”法及内业资料管理标准。确保各项安全技术措施有针对性
21、。（ 9）参加、配合事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。（ 10）加强外包干的结构安全评定及文明施工的检查评定。4.4 安全员安全生产责任（ 1）认真执行上级有关安全生产的规定，对所管辖班组的安全生产负直接责任。所以安全员必须增强事业心、提高责任感、做好预防工作，把事故消灭之前。预防为主是做好安全检查工作的关键，要发挥主动精神，在施工前有预见性地提出问题，提出办法，订出措施，做好准备，帮助施工人员解决问题。（ 2）认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正违章作业。（ 3）
22、经常检查所管辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位进行施工，必须检查作业人员及安全设备、设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底工作，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。（ 4）每周和不定期组织一次所管辖班组学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。要熟悉分管专业安全方面的原始记录，报表和必要的历史资料，才能做好分析整理工作。要熟悉过去事故教训和存在的主要问题，才能找出安全工作的规律，才能及第 45 页时组织大家解决。要熟悉安全员职责和工作方法，才能运用到实际工作中去。总之，要
23、事先把工作做到家，才能达到主动，预防事故的目的。（ 5）对分管工程项目应用的符合审批手续的新材料、新工艺、新技术要组织作业工人进行安全技术培训，施工中一旦发现问题应立即停止使用，并上报有关部门或领导。（ 6）发现事故、未遂事故要保护好现场，立即上报。4.5 各专业主管安全生产责任（ 1）认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员的工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。（ 2）经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。加强安全生产、劳动保护的宣传教育工作，在安全思想工作中，必须以真人真事为题材、采取广播、黑板报、标语等宣传形式和举办
24、安全生产快报、安全活动日、安全生产图片展览等向职工进行遵守制度的教育。（ 3）认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥，冒险蛮干，进入现场要戴好安全帽，高空作业系好安全带。（ 4）经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。（ 5）认真做好新工人的岗位教育。组织劳动保护学术讨论，召开安全生产座谈会、报告会。用本单位或其它单位两年工伤事故中的教训及劳动保护用品用具所发挥的巨大作用的实际事例，来提高职工的安全生产意识，树立安全生产、文明生产的正确思想。（ 6）发生事故，保护好现场，立即上报有关领导。4.6 工人安全生产责任（ 1）认真学习，严格执行安全技术操作规程，模范
25、遵守安全生产规章制度。第 46 页用事故教训、树立样板，表现先进进行安全教育。抓住正反典型事例，就地召开现场会，说服力强，教育深刻。（ 2）积极参加安全活动，认真执行安全交底，不违章作业，服从安全人员的指导。对以事危险性较大的作业工种（如起重、电气、焊接等）进行安全技术训练和安全生产布臵和安全操作的培训。或有计划地组织安全技术讲座，实际操作表演等方法进行安全教育， 从而提高职工的安全技术知识和安全操作水平及开展安全工作的方法。（ 3）发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，爱护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不私自拆改。（ 4）对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝违章指令。（ 5）发生事故，注意保护现场并立即上报。（ 6）进入施工现场要戴好安全帽，高空作业要系好安全带。（ 7）有权拒绝违章指挥的检查。（ 8）当新工人、代培工人和实习学生进入生产现场前，严格执行入场安全教育。教育内容是：讲到安全生产的重要性；介绍安全生产和安全事故的一些典型事例；交待本单位的安全生产有关规定和安全注意事项等。岗位安全教育：具体介绍现场各岗位安全操作注意事项，劳动保护用品，安全操作装臵、用具使用性能等。必要时指定有实际经验的老师傅进行安全操作指导。