《2022年煤矿矿井灾害预防处理与应急救援计划的制定和审批管理制度 .pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年煤矿矿井灾害预防处理与应急救援计划的制定和审批管理制度 .pdf（8页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、矿井主要灾害预防制度为防治各类矿井灾害事故的发生，减少灾害、事故损失，实现安全生产，按照矿山安全法安全生产法煤矿安全规程和上级安全管理制度、规定要求，结合本矿实际，特制定本制度。一、矿井主要灾害包括：瓦斯、粉尘、火灾、水害、顶板、职业危害等。二、加强组织领导为加强矿井主要灾害预防工作， 特成立本矿矿井主要灾害预防领导小组。组长：矿长、党委书记副组长：矿班子其他成员成员：副总、机关各部门及各队二级单位主要负责人三、工作职责（一）领导小组全面负责主要灾害预防工作的组织领导，定期或不定期组织召开专题会议，安排、布置、检查、督促、落实解决所需的人、财、物。（二）每年三季度或四季度由矿总工程师根据次年矿
2、井生产部署和灾害预测预报情况，组织生产、技术、安监、通风、机电、运输、调度、 物资供应等部门，编制次年矿井灾害预防和处理所必须的资金、设备、设施、材料等计划，并报公司审批。（三）矿长负责主要灾害预防和处理计划的人力、资金、材料的落实。（四）总工程师、生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长具体负责相关的主要灾害预防和处理计划的组织实施。（五）安监处负责监督、检查主要灾害预防和处理计划的实施情况。（六）各业务部门具体负责实施、管理、检查、考核等工作。（七）生产技术、供销等部门和各队根据主要灾害预防和处理计划，搞好灾害预测预报工作，制定和完善相应的管理制度，采取预防措施，落实措施计划，防止事故发生。四、
3、工作部署（一） “一通三防”方面1.认真做好矿井生产部署调整、采煤方法改革等工作，尽量减少采掘工作面个数，避免生产过于集中或分散，杜绝不合理通风。2.严格执行“以风定产”，确保井下各作业点风量满足要求，杜绝无风、微风作业，防止有毒有害气体超限。3.加强矿井通风系统管理，保持通风系统稳定，增强矿井防灾、精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页，共 8 页抗灾能力。4.加强安全供电管理，努力减少无计划停电停风。5.严格执行瓦斯管理各项规章制度，防止瓦斯超限或积聚，杜绝瓦斯超限作业，按规定安全排放瓦斯。6.认真组织实施瓦斯抽放工作，降低生产
4、过程中的瓦斯涌出量。7.加强矿井瓦斯赋存及涌出规律研究，有针对性地实施瓦斯综合治理。8.管理使用好矿井瓦斯监控及人员定位跟踪系统，按规定设齐各种传感器，充分发挥系统功能。9.完善矿井综合防尘系统，加强煤尘管理，防止煤尘严重飞扬或煤尘堆积。10.严格井下爆破作业管理，爆破作业必须执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制；高瓦斯采掘工作面放炮必须执行停电制度。11.抓好矿井通风安全质量标准化建设，夯实“一通三防”基础。（二）顶板管理方面1.切实落实顶板管理责任制，健全顶板管理机构，按期召开顶板管理专题会， 按规定及时汇报顶板事故， 加大顶板管理事故的追查力度。2.提高采掘机械化水平，改善顶板管理条件。
5、3.加大巷道支护改革力度。尤其是在压力大、顶板破碎及近距离煤层的巷道支护方式选择上，要积极推广应用锚网喷、锚索等支护。4.加强对难采煤层和重点头面的顶板管理。对复合顶板、软底煤层、破碎顶板、坚硬顶板、近距离煤层、大倾角、大采高等难采煤层的工作面，要编制和采取有针对性的安全技术措施。5.加强工作面初采、初放、收尾等重点时期的顶板管理。初放期间每班必须有初放小组成员跟班、盯面，监督初放措施的执行；采面收尾期间，矿有关部门必须深入现场，加强检查指导，以确保采面安全收尾。掘进工作面的拉门、巷道贯通、过地质构造带，必须有队领导现场跟班；加强井巷的维修，对失修的巷道必须按期及时维修，保证巷道完好。6.建设
6、标准化采掘工作面。 巷道在施工前必须进行巷道断面和支护设计，要作为作业规程的附件，满足安全质量标准化的要求，各采掘头面必须按新标准进行建设。7.坚持开展矿山压力监测。 矿生技部要高度重视矿山压力的收集和分析工作，采掘副总工要组织有关人员对每天的矿压资料进行分析，并提出相应的解决措施。（三）防治水管理方面1.建立由矿长负责防治水工作的领导机构，制定由矿总工程师主精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页，共 8 页抓并配备专职或兼职技术人员负责防治水工作的制度，定期专题研究，解决防治水工作中的问题， 组织检查各项防治水和防洪工程的进展情况
7、。做到人力、物力、资金、工期四落实。2.矿根据矿井水文地质规程和攀煤公司矿井水文地质规程实施细则的规定要求，查明矿井的水文地质条件、各种充水因素，并分析研究，了解掌握地下水运移规律，划分矿井水文地质类型，为矿井防治水工作提供技术依据，并根据生产计划安排的需要， 不间断地提供水情资料。提出年、季、月的水情水害预报，必要时应做临时性预报，若当月生产计划变更，存在水害隐患，提前56 天发出水害通知单。水害预报做到图表相符，内容齐全，描述准确，定性，定量，措施有针对性，签字齐全。雨季期间，加强对水情水害进行周分析，在年、季、月底进行总结，以年为单位装订成册保存。3.矿生技部地测组要负责矿井防治水和矿区
8、防洪工作，设专职或兼职技术人员分管此项工作。 每年雨季到来之前， 必须对防洪排水工作进行全面的检查， 矿同时建立防洪与防治水领导机构，组织抢险队伍，并储备足够的防洪抢险物资与机具。4.建立水文观测系统，并按规定时间坚持观测。并对观测资料加以整理，建立台帐，分析矿井涌水量规律，形成书面分析材料，并制作相关因素曲线图。5.矿井的采掘作业规程、措施中必须制定专门的防治水措施。加强回采工作面和运煤系统的防治水管理工作，超前抓好工作面投产前排水系统的建立完善及探水工作。正在进行探放水的采掘工作面，必须按照煤矿安全规程 的规定，制定安全技术措施， 设置安全出口，标定避灾路线，并且让员工熟悉避灾路线，一旦发
9、生危急情况时，能够使受水威胁地点的人员安全撤离。6.矿井防治水工程做到有方案设计、施工设计，并按规定程序审批， 工作结束后有工作总结。 探放水钻孔必须有单孔设计及技术措施，设计符合煤矿防治水工作条例的要求。7.收集、调查和核对矿区范围内现生产和报废的小煤矿情况，并绘制矿区（井）小煤窑分布图（在图上标出小煤窑和老窑名称、井口位置、开采范围、开采年限、积水情况、限采协议边界、批准机关）。定期调查小煤矿的采掘情况， 发现有超层越界， 威胁本矿或相邻单位矿井安全生产和地面建筑物安全的小煤矿必须立即制止，令其停止非法采掘活动，并向当地政府和公司报告。必须对旧巷积水区、相邻报废积水小煤矿、断层、陷落柱、富
10、水带范围、补给途径、井下水仓、排水系统现状等调查清楚，用专门资料，编制出矿井充水性平面图。8.查明井田水文地质条件，明确矿井水害，对有可能造成突水威胁的采掘工作面， 必须坚持“有疑必探，先探后掘， 先探后采”的原则，精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页，共 8 页提供水情水害预报， 并提出防范措施， 由矿总工程师组织生产、 安监、地测等部门审查后，组织实施。凡不清楚或有怀疑的地段，都必须安排探放水，并严格按煤矿防治水工作条例的要求进行。对小窑老空充水区、充水巷道、导水断层、钻孔等需探放水的地区，都必须先确定探水警戒线， 并准确地填
11、绘在采掘工程平面图上。当采掘工程到达警戒线时，必须先探后掘，严格掌握钻孔的超前距，如发现有水量突然增大、顶钻等异常时，必须立即停止钻进，不得拔出钻杆，并立即向调度室室汇报，同时撤出人员，然后采取措施处理。当矿井采掘工作面采用钻探进行探放水时，关于钻孔的布设、安装，钻孔结构设计，钻孔超前距和止水套管长度等都应按煤矿防治水工作条例的有关规定严格执行。9.查清本矿区范围及附近地面水流系统的汇水情况，疏水能力和有关水利工程情况，及时了解雨季开始时间、 年降雨量及降雨方式等，积极采取相应的对策。井口附近和塌陷（坑）区内外的积水或雨水可能灌（浸）入井下时，必须依据具体情况因地制宜地采取防排水措施。在雨季，
12、特别是雨季开始和后期，每次大暴雨时和雨后，要派专人检查要害区段，发现险情必须及时处理，并及时向防洪办公室汇报。在有滑坡危险的地段，特别是遇到威胁矿井安全、交通、行人、地面建（构）筑物和住宅区等状况时，必须提前采取预防及防滑措施。10.井下排水设施，特别是主要排水设备（包括水泵、水管和配电设备）应符合煤矿防治水工作条例的要求。11.矿区因煤层露头发育， 过去和现在都有大量乡镇小煤矿开采，随着上山水平逐渐采毕， 在有积水的小煤矿采空区和老空区附近，必须按有关规定留设防水煤柱。 相邻矿井间的技术边界要按 矿井水文地质规程留设隔离煤柱，由设计部门负责。变动井界时，亦按有关规定重新留设。 防水煤柱应由设
13、计部门编制专门设计，报总工程师组织安监、生产、通风、地测等有关部门审批。各类防水和井界煤柱经上级审查批准后，不得随意变更界线和开采。12.矿必须在自检的基础上编制年度防洪和防治水计划，同时列入矿井年度灾害预防与处理计划中，并由矿长负责组织实施。 防治水规划要逐级上报。 规划中已批准的重要防洪和防治水及矿界煤柱设计均由公司组织编制工程设计。 年度防洪和防治水工程计划总结，重点工程竣工报告等，由矿长或矿总工程师审查批准，并按时上报。（四）机运方面1.强化供电系统管理，严格执行停送电制度和维护运行规定，根据实际负荷的要求， 重点对线路和各种安全保护装置及时进行整定计算、调整和维护检修工作， 减少无计
14、划停电次数；坚持使用好煤矿井下电网安全监控及故障诊断系统和煤电钻及信号照明装置。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页，共 8 页2.狠抓井下电气防爆管理工作， 加强防突区域和高瓦斯碛头的电气防爆检查，查出问题立即整改，并作好原始记录。3.继续加强“两小”运输设备的管理，重点是“两小”设备各项规章制度的贯彻落实，小绞车的安装和维护要严格按有关规定执行。4.强化大巷运输秩序整顿，加大查岗力度，狠反“三违” ，四超件运输时，必须制定安全措施，起运前指派专人到现场检查无误后，方可起运。5.斜坡提升严格执行“行车不行人、行人不行车”制度，必
15、须管好用好“一坡三档”安全设施，进一步使阻挡装置实用化、规范化，斜坡提升的上下车场及每个甩车场坚持挂牌管理，绞车运行时必须有警示红灯；加强对提升绞车的维护检查，确保绞车保护齐全，灵活可靠；加强提升钢丝绳的检查，确保不发生断绳跑车事故。6.确保主排水设备正常运转。加强主排水泵的维护检修工作，保证备用水泵台台完好，杜绝淹井事故的发生。五、工作保障措施及要求（一）矿每年由总工程师负责，组织一次矿井救灾演习、防洪演习，对演习中发现的问题，必须组织人员研究，采取措施进行整改。演习报告送公司审查备案。（二）矿每月至少组织一次全面的安全大检查；对查出的问题根据整改难易程度，限时间落实专人进行整改，按时组织复
16、查验收。（三）建立健全安全执法查岗制度，搞好查岗活动，减少违章行为， 防止事故发生。各级管理人员要经常深入现场进行安全隐患排查，及时发现问题，督促和协助安全隐患整改工作。（四）对排查出的重大安全隐患要及时报告公司。（五）矿每季度对照矿井实际情况对矿井灾害预防和处理计划及时进行修订和完善。（六）每季度矿长组织对主要灾害预防措施、计划的完成情况和管理情况认真进行全面检查考核。根据工作开展情况， 进一步做好主要灾害预防措施的补充、完善和实施工作。（七）认真组织全体员工学习灾害预防和处理计划并签字考核。生产安全事故应急救援制度为提高应对突发事件和风险的能力，保障职工群众的生命和国家财产安全，按照矿山安
17、全法 安全生产法煤矿安全规程和上级安全管理工作要求，结合实际，特制定本制度。一、领导小组精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页，共 8 页（一）为保证对突发事件和风险应急救援工作的快速开展，特成立事故应急救援指挥部。组长：矿长、党委书记副组长：矿班子其他成员成员：副总工程师、调度室、安监处、生技部、物管部、财资部、武保部等部门负责人和相关部门人员、采掘机运通主要负责人职责：协调、指挥整个事故抢险救灾，确保各项应急救援工作的顺利开展。事故救援指挥部设办公室于调度室。（二）为保障事故救援工作开展有序、分工明确、责任落实，在事故救援指挥部
18、的领导下，特成立五个专业领导小组。1.事故救援小组组长：矿长副组长：总工程师、安全副矿长、生产副矿长成员：各副总工程师、调度室、通防部等部门负责人和采掘机运通主要负责人职责：负责救援方案的审定，调动公司内、外的人力、物力、财力、信息等资源，协助事故矿井矿长指挥井下救援工作。2.事故现场救援抢险专家组组长：矿总工程师副组长：生产副矿长成员：各副总工程师、生技部、安监处负责人职责：协助指挥部研究制定抢险救援技术方案、参与救援措施的审查。3.后勤保障领导小组组长：矿党委书记成员：物管部、财资部、武保部等负责人和相关人员职责：负责物资器材供应、资金的保障、交通运输工具保障、地面通讯保障、生活后勤保障等
19、。4.善后处理领导小组组长：矿纪委书记成员：工会、财资部负责人和相关人员职责：负责遇险遇难人员的救治工作、社会稳定工作和相关资料的提供、保险的落实、医疗机构的协调、遇难人员善后处理及其家属的安置等。5、事故调查领导小组组长：安全副矿长副组长：总工程师精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页，共 8 页成员：安监处、调度室、生技部、工会、纪监审负责人及相关人员职责：协助和配合上级事故调查组进行事故调查。二、事故应急救援措施（一）矿根据矿井可能发生的灾害事故，编制事故应急救援预案，内容包括矿井瓦斯、煤尘、水灾、顶板、机电、运输、火灾等事故
20、预防措施，发生灾害的处理、救援措施，相关领导和部门职责等，并定期组织相关职工学习，按预案要求组织演练。（二）发生事故后，调度室和值班领导必须迅速了解事故发生时间、性质、地点、伤亡者姓名、 受伤部位、伤亡情况或事故简要情况，按照灾害预防、处理救援预案，立即通知救消大队等救援单位，然后依序通知相关领导和部门、事故单位负责人，组织抢险救援人员、工具、物资、药品，组织指挥、抢救工作，并立即向公司总调度及安全监察部汇报，并根据事故发展情况及时补报。（三）在矿长未到调度室前，由当天值班领导负责组建临时指挥部，按照灾害预防处理预案组织、指挥抢救工作，当领导和部门到调度室后，立即成立以矿长任现场总指挥的事故抢
21、险救灾指挥部，负责事故抢险救灾指挥工作。（四）事故单位所有人员必须听从指挥、服从安排，按照灾害预防处理预案要求，迅速进入工作岗位，履行自己的抢险救灾职责，同时要加强配合协作， 严禁拖延、推诿、扯皮，确保抢险救灾工作快速、准确开展，把灾害程度和损失降到最低。 必要时可以调动全矿力量参加抢险救灾工作。三、主要灾害事故应急救援措施的原则和要求（一）发生水灾、顶板、机电、运输等事故后，灾区人员应视其情况，在值班队长、班长、或者有经验的老工人带领下，迅速抢救受伤人员，撤离危险区域，立即向调度室汇报事故简要情况，汇报内容包括事故性质、时间、地点、伤亡人员姓名、部位、伤情等，同时服从调度室指挥，组织参加抢险
22、、救险工作，并随时与调度保持联系，便于抢险救灾工作。（二）发生瓦斯、煤尘燃烧或爆炸、火灾等事故后，现场人员必须迅速戴好自救器， 按灾害预防处理预案撤离灾区。对初期火灾较小能直接灭火的， 要迅速利用现场一切能利用的工具进行灭火，不能直接灭火时，要迅速撤离灾区，并迅速向调度室汇报事故地点和灾情。调度室必须立即通知相关单位值班电工切断灾区电源，并通知波及范围内所有人员全部撤至到新鲜风流巷道待命。（三）现场抢救伤员执行“三先三后”原则：即先抢救重伤人员，后抢救轻伤人员， 对出血伤员先止血后搬动， 对骨折伤员先固定后搬精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页，共 8 页运，以减轻伤情和伤害程度；对窒息人员必须立即采取措施，先搬运至新鲜风流，再进行人工呼吸。（四）加强井口检身工作，当发生事故后。抢险救灾人员必须持矿长签发的许可证入井， 其余人员不得入井， 调度室室必须迅速统计井下人员数及分布情况，受灾区域人员数及分布情况，为抢险、救灾指挥提供决策依据。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页，共 8 页