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1、14 第十四章 法律与社会第十四章法律与社会 一、社会学作为一门重要的人文社会科学学科门类，兴起是在近现代。19世纪30年代，法国哲学家孔德（August Comte，17981857年）在其名著实证哲学教程中第一次使用了“社会学”这个名词。从此，“社会”便成为学者研究的一个重要范畴。 二、马克思主义的社会观念：人的本质是一切社会关系的总和，社会是人们交互作用的产物。正如马克思所说：“因为只有在社会中，自然界对人来说才是人与人联系的纽带，才是他为别人的存在和别人为他的存在，只有在社会中，自然界才是人自己的人的存在的基础，才是人的现实的生活要素。只有在社会中，人的自然的存在对他来说才是自己的人的
2、存在，并且自然界对他来说才成为人。”第一节社会释义 一、法律是社会存在 法律是社会的产物，是社会的一种制度。社会性质决定法律性质，社会物质生活条件在最终意义上决定着法律的本质。不同的社会有不同的法律。即使是同一性质的社会，在其不同的发展阶段上，法律的内容、特点和表现形式也往往不尽相同。 二、法律对社会的反作用 法律也如上层建筑的其他组成部分一样，并不仅仅是消极地反映社会，而是对社会起着强大的反作用，或者对社会发展起促进作用，或者对社会发展起阻碍作用。第二节法律以社会为基础 三、马克思论法律的社会基础 “社会不是以法律为基础的。那是法学家们的幻想。相反的，法律应该以社会为基础。法律应该是社会共同
3、的、由一定物质生产方式所产生的利益和需要的表现，而不是单个的个人恣意横行。”马克思还以实例说明了这一基本的法学原理：“现在我手里拿着的这本拿破仑法典并没有创立现代的资产阶级社会。相反的，产生于十八世纪并在十九世纪继续发展的资产阶级社会，只是在这本法典中找到了它的法律的表现。这一法典一旦不再适应社会关系，它就会变成一叠不值钱的废纸。你们不能使旧法律成为新社会发展的基础，正像这些旧法律不能创立旧社会关系一样。” 马克思恩格斯全集（第6卷）第二节法律以社会为基础 一、社会控制： 所谓社会控制，在广义上是指使人们接受社会价值、原则或规范的全部过程，包括使人们社会化的所有措施；狭义上的社会控制则总是与异
4、常行为相联系，是指人们如何确定异常行为并对异常行为做出反应。社会学家们往往把风俗、习惯、宗教、法律等视为社会控制的工具和实现社会和谐的手段。 二、社会控制需要法律 法律有赖于强力，没有强力就实现不了社会控制的职能，法律把强力的行使加以组织化、系统化。因此，所有其他的社会控制手段的行使只能从属于法律，并在法律确定的范围内行使。当然，法律作为社会控制的主要手段，仍需其他社会控制手段的配合。第三节通过法律控制社会 三、法律的局限性（法律不是万能的） （一）有些领域，法律不宜介入；有些情况，法律无力介入。 （二）即使法律再完备，如果社会公众无动于衷，则法律仍旧游离于社会机体之外，难以发挥作用。 （三）
5、其他因素：如某一法律并非在任何情况下都能很好地实现，都能发挥积极的或建设性功能。这可能并非由于该法律本身有严重的内在矛盾，或者人们不会运用它，而可能是由于法律应有的功能因其所处人事或环境之变迁而有所差异或失效，故而其调整功能无法如预期的那样被实现。如梅因所言：“社会的需要和社会的意见常常是或多或少走在法律的前面的。第三节通过法律控制社会 一、社会建设的目标 2020年12月，中共中央印发了法治社会建设实施纲要（20202025年），指出“法治社会是构筑法治国家的基础，法治社会建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。建设信仰法治、公平正义、保障权利、守法诚信、充满活力、和谐有序的社
6、会主义法治社会，是增强人民群众获得感、幸福感、安全感的重要举措。” 二、社会建设的基本要求 （一）加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。 （二）加强社会建设，必须加强和创新社会管理。第四节法律与社会建设 三、社会建设的法治保障 （一）基本含义：在依法治国已经成为基本治国方略的今天，无论是经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设，还是社会建设，都必须遵循法治化的轨道；而也只有在法治的强有力保障下，社会建设才能真正落到实处。 （二）社会管理创新 1、：“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”。 2、社会管理创新要求形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，而公共服务的提供是政府的法定职能。 3、社会管理创新要求形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。第四节法律与社会建设