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1、*黄棠电站绿色小水电典型申报材料黄棠电站位于汨罗江中下游的湖南省岳阳市平江县浯口镇境内，紧依308公路，距平江县城28公里。1999年根据平江县委、县政府的文件会议精神，实行厂网分离，成立了由黄棠、大江洞、徐家洞、白水四个分公司组成的平江县水力发电有限公司。黄棠电站变更为平江县水力发电有限公司黄棠分公司（下称黄棠电站），共有职工*人。电站机组自1978年运行以来共发电*多万kw.h，产值达*亿元。为国家电网提供了大量的电能，有力地支援了平江地方的工农业生产，为平江地方的经济建设和岳阳小水电事业的发展起到了重要的作用，被誉为汨罗江上的明珠。一、电站概况（一）所在河流状况黄棠电站所在的汨罗江发源于
2、江西省修水县黄龙山梨树埚，经修水县白石桥，于龙门流入湖南省平江县境内，向西流经平江城区，自汨罗市转向西北流至磊石乡，于汨罗江口汇入洞庭湖。汨罗江分为南北两支，南支称汨水，为主源；北支称罗水，至汨罗市屈谭（大丘湾）汇合称“汨罗江”。汨罗江全长253公里，流域面积达5543平方公里。长乐以上，河流流经丘陵山区，水系发达，水量丰富。长乐以下，支流汇入较少，河道展宽可通航。为东洞庭湖滨湖区最大河流。汨罗江流域生态资源丰富，亚热带湿润性气候带来分明的四季、充沛的雨量；东南高、西北低的丘陵中奔涌着140条大小河流，水资源丰富；森林覆盖率达60%，积蓄林木655万立方米。平江县有树种95科281属800种，
3、其中裸子植物8科33种，被子植物87科767种；有药物资源1271种，其中植物药材1059种，动物药材112种；有野生脊椎动物24目59科154种，其中兽类9目16科29种，鸟类11目28科98种，两爬类4目15科27种；有古树名木54类459株。矿产资源已探明发现的有50多种，其中黄金产量居全省第二。汨罗江砂金砂储量居长江以南各县(市)之首。团山再生资源市场居中南五省之首，跻身全国前三名。平江是全国粮食、牲猪、木材、楠竹、黑山羊、水果等农产品生产大县，茶叶、茶油、五香酱干、山桂花蜜、火焙鱼、金桔、矿泉水、龙舟茶、名优果、纸扇等特色农产品深受欢迎。汨罗江里有着珍贵的桂鱼、鳡鱼、红尾鱼、翘嘴鱼、
4、鳊鱼、鲤鱼、莲鱼等十几种，每年的休鱼放养，使得河流里的鱼儿成群结队，上下傲游。汨罗江流域山清水秀，风光旖旎。旧有“幕阜丹崖”、“连云翠壁”、“碧潭秋月”等八景，今有“全国生态建设示范区”和“全国绿色产业示范区”两块金子招牌。平江起义旧址被列入全国百个红色旅游经典景区，韶山平江被列入全国三十条红色旅游精品线路的首号线路。汨罗江风景名胜区盘石洲景区、汨罗江风景名胜区福寿山景区、幕阜山森林公园、石牛寨风景区、怀甫风景区、连云山漂流是汨罗江流域有名的旅游景区。杜甫墓、东山古寺、仙姑岩乃千年名胜古迹。（二）电站基本状况黄棠电站属河床式径流站，是一座以发电为主，兼顾防洪、灌溉、通航、且具有旬调节功能等综合
5、利用的水电站，是目前岳阳市最大的小水电站。黄棠电站始建于1975年11月，由平江县政府组织建设，1980年4月第一期工程全部竣工，装机容量3*800KW。1984年9月开始第二期扩建，1987年春节竣工，加装5000KW机组一台，合计装机容量为7400KW。2013年岳阳市农村水电黄棠电站增效扩容改造项目已由财政部、水利部以财建2013194号文批准建设，3*800kw的机组扩容到3*1600kw，这样黄棠电站总装机容量将达到9800kw。控制集雨面积3909平方公里，有效库容3580万立方米，设计水头11.5米，最大泄洪量为5150立方米/秒。2013年扩效增容改造后，年发电量平均将达到50
6、00万千瓦时，年发电利用小时为4000小时。电站属平江县国有独资企业，目前上网电价是0.35元/kw.h，电站与主营收入的比重是100%，固定资产原值1540万元。目前黄棠水闸灌溉面积5.5万亩，防洪保护面积5万亩，保护人口15万人。水库淹没面积35平方公里，移民522户，2，155人，其中外迁112户，460人。电站直供电片区共有*户，人口近*人。二、有关效果介绍（一）环境友好黄棠电站的发展始终从保护环境、维护旅游生态景观的大局出发，紧紧围绕县委、县政府确立的“生态立县、旅游活县”战略，科学调度、合理安排发电时间，严格控制水库大坝水位高度。为确保上游生态环境保护、旅游景区的景观美化以及库区七
7、十多台机械和三千多亩农田可以正常提水灌溉，尽量做到有机发电，有水下河。规定不间断下泄最小流量为11.6m3/秒，控制大坝水位高度为51.7米。电站上游沿江80余公里，山清水秀，郁郁葱葱，新开发建设的盘石洲风景区长年山环水绕。河道整治长抓不懈，河水清澈见底。平江是森林山区，政府一直坚持封山育林，退耕还林政策，沿江地带根本看不到光秃秃的山头。电站至县城规划建设的30余公里的亲水走廊，县城沿河风光带如今是风光旖旎、鸟语花香。“青山不墨千秋画，绿水无弦万古琴”，是汨罗江生态风景的真实写照。黄棠电站厂区及宿舍大院有各种名贵树木三十多棵，绿化带，林荫道规划有置，属园林式庭院。由于电站大坝两次修建加高，库区
8、淹*平方公里，涉及十三个居民村的七十三个村民小组，直接影响*户，*多人的生产、生活。黄棠电站修建之初就充分考虑到了群众利益，以及对生态环境的保护。库区两边修建了付家防洪堤、黄棠防洪堤8公里，全部栽树植被，护河堤的修建不但有效的防洪抗灾，保护好两边群众的农田庄稼财产安全，也成了地方的一道绿色风景线。放眼汨罗江上，电站大坝横江而卧，周围青山绿水，厂区宿舍与居民住房的有序建筑交相辉映，充分反映了电站与周围环境的友好和谐。（二）社会和谐黄棠电站始建于1975年，几经改扩建，企业取得了明显的经济效益，同时为平江地方的经济建设及当地民生作出了巨大的贡献，最大限度的发挥了电站的综合利用价值。电站历年来为地方
9、兴修石拱桥*座，水泥平板桥*座，公路77段*公里，新挖饮水井*只，改造和新架设低压生活供电线路108段*米。修建电灌站*个，架设一条长*米的高压输电线路，由黄棠电站供电，解决农田排灌。修建渡槽*座*米，兴修水渠*条*米，新开水田*亩，旱土改水田*亩，新开旱土*亩。近年来，为地方修路建桥、改善灌溉、建设饮水工程等倾力捐款*余万元。电站尽管财力有限，但每年对周围地方的孤寡老人、困难家庭进行救助慰问，每年发放救助金*万余元。黄棠电站建站以来，为照顾周边群众利益，共享发展成果，建立了黄棠电站供电自供区，周围群众几十年来一直享受电站的优惠电价，历年来累计优惠供电约*万 kw.h。（三）经济效益电站近三年
10、来的经济效益如下图所示（详见附表）： 单位：万元项 目2010年2011年2012年主营业务收入主营业务成本主营业务税金及附加主营业务利润流 动 负 债（四）管理规范电站装机容量仅7400KW，却有着*多人的庞大队伍，尤其是年年雨水不均衡，机组发电量有限。如何稳定职工队伍，提高经济效益和社会效益，打造好岳阳市这块小水电金字招牌，摆在我们面前的既是考验又是挑战。面对困难，我们逆流而上，坚持走改革发展之路，为开创一流的小水电企业不断探索、追求。实行规范化管理，从管理中求效益，努力把小水电文章做大做强。安全生产标准化标准化管理是全面提升生产经营管理水平,建立安全生产长效管理机制的重要举措，是小水电企
11、业谋求发展的有效途径。为加快向“小而好、好而优”精品小水电企业目标迈进的步伐，黄棠电站自1991年开始，就全面推行标准化管理，通过二十多年的努力，电站形成了安全生产标准化、制度化的规范管理。标准化管理就是要把安全生产的诸要素“人、机、物、法、环、管”进行系统管理，管理主体、对象、过程、环节等各个方面达到标准化要求。黄棠电站把落实人员责任，提高人的素质，建立制度规范，消除设备及环境中的安全隐患，完善管理措施及方法，形成企业自身特点的管理文化，构建安全生产长效机制作为标准化管理的重点工作，具体抓好八个方面的工作，一是健全安全生产管理体系，落实安全生产责任；二是完善安全生产管理制度，规范安全生产管理
12、基础；三是加强岗位管理，提高岗位绩效；四是着力安全教育培训，提升员工队伍综合素质；五是安全生产现场管理；六是水工建筑物管理；七是运行管理；八是设备管理。管理制度规范化 现代企业的管理靠的是制度管理，制度健全，管理有序，企业才能持续稳定发展，黄棠电站创建之初就制定了一系列的管理规定，并随着时代的发展，不断完善改进。岗位管理是对全体员工岗位的明确规范及职责要求，建立岗位责任制的目的是人人有专责，事事有人管，办事有标准，评比有依据，分工明确，责任到人。电站的岗位责任制包括行政人员、生产技术管理人员、运行和检修工人岗位责任制等。现场管理，电站主要完善抓好八条管理制度，确保现场管理有序，按部就班。一是交
13、接班管理制度；二是操作管理制度；三是设备巡视检查制度；四是设备缺陷管理制度；五是备品备件及工用具管理制度；六是环境卫生管理制度；七是消防安全管理制度；八是安全管理制度。厂区管理制度（主要包括厂区环境卫生管理制度、安全保卫制度）。运行管理制度（包括设备责任制、巡回检查制、定期试验维护制、定期切换制、工作票制、操作票制、运行分析制、清洁卫生制等），检修管理制度（包括设备责任制、设备维护保养制、质量负责及大修制、清洁卫生制等），设备管理制度（包括设备分界、分工、缺陷管理、设备异动、设备评级、固定资产管理等），设备维护管理制度是保证机组正常运行的必要制度，建立长期有效的巡迴检查制度，指定专人负责检查维
14、护，并作好检查检修记录，部门主要负责人，必须作为设备维护的第一负责人，分析设备健康状况，备足备品、备件、精通设备结构，提高技术水平，确保设备安全运行。技术档案及技术管理制度，电站技术档案内容较多，一般有：各种规章制度，制造厂的设备原始资料、记录；发电机组的竣工图、备品图册；电站的设计图、施工竣工图，与实际情况相符的各种系统图和运行操作图；电站运行检修的各种记录；其他一些有保存价值的技术资料（如水文 资料）等，全部按规定装订归档。制度的建设关键在于执行，电站在建立健全制度的基础上，狠抓制度落实，安全生产更是电力企业永恒的主题，是一切工作的基础。我们始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，全面贯彻“
15、责任重于泰山”的指导思想，狠抓岗位管理、设备管理、现场管理，严格执行安全生产标准化，把安全责任层层分解，落实到人，结合电站自身特点，在制度建设上突出一个“细”字，在规则执行上突出一个“实”字，在安全考核上突出一个“严”字。电站成立30余年以来始终把安全工作放在第一位，严格按安全规程操作，确保了电站各项工作的顺利进行，保持了几十年无重大安全责任事故。三、下一步工作建议黄棠电站地处汨罗江的中下游，上游集雨面积广，长年雨水充沛，是小水电站运行的黄金地段。水电又是清洁能源，可再生、无污染、运行费用低，便于进行电力调峰，有利于提高资源利用率和经济社会的综合效益。电站的发展完全符合国家能源战略发展的方针政
16、策。对于黄棠电站的未来发展，我们满怀信心，充满希望。2013年岳阳市农村水电黄棠电站增效扩容改造项目已由财政部、水利部以财建2013194号文批准建设，电站增效扩容改造工作正在有序进行，目前重点做好电站的增效扩容改造工程项目，尽量加大装机容量，提高自动化管理程度，提高机组运行效率。国家对汨罗江流域进行综合治理，黄棠水闸已列入湖南省2011-2015年水利项目，前期工作已准备就序，下一步积极争取国家对黄棠电站早日进行大坝除险加固工程项目，保证电站大坝安然无恙，确保电站持续稳定发展。根据国家电力法规和政府政策精神，要求发供分开，规范供电管理的规定，决定将黄棠电站自供区供电管理权整体移交给湖南省平江县电力公司，从而减少企业的管理难度，全面规范供用电管理，确保安全用电。加快企业体制改革，实行“产权清析，责权明确，政企分开，管理科学”的现代企业管理制度，实现法人治理结构，使企业走向自主经营、自负盈亏、自我发展的正确道路。随着我国经济的不断增长，为缓解用电压力，改善人民生活，加强生态环境保护，国家越来越重视小型水电站的建设发展。只要国家加大对小水电的投入和改造，争取中央投资、信贷扶持和生态补偿等激励政策对小水电的支持发展，合理提升上网电价，黄棠电站必定会跨上高速发展的快车道，汨罗江上的璀璨明珠将会更加熠熠生辉，汨罗江流域的生态环境也会变得更加美好。2013年10月22日