电动机动车充电桩建设计划项目.doc

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1、+ AAAA 县电动汽车充电桩建设项目县电动汽车充电桩建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 AAAA 县县 BBBB 公交有限责任公司公交有限责任公司 二二一五年十一月一五年十一月 + 目录目录 第一章 总论.1 1.1 项目概况.1 1.2 编制依据.6 1.3 结论.7 第二章 项目建设背景及必要性.8 2.1 项目建设背景.8 2.2 项目建设的必要性.13 第三章 市场分析.16 3.1 市场现状分析.16 3.2 市场前景.18 第四章 项目区概况及场址选择.20 4.1 项目区概况.20 4.2 场址选择.21 第五章 技术、设备方案、工程方案.23 5.1 技术方案.23 5.

2、2 工程方案.29 5.3 设备方案.30 第六章 总图布置与公用工程.32 6.1 总图布置.32 6.2 公用工程.33 第七章 节能节水措施.37 7.1 用能标准和节能规范.37 7.2 能源消耗状况.38 7.3 节能措施.38 7.3 节水措施.39 7.4 节能管理.40 第八章 环境保护.41 8.1 环境保护依据.41 8.2 主要污染物及环保措施.41 8.3 环境保护结论.45 第九章 劳动安全卫生与消防.46 9.1 劳动安全卫生.46 9.2 消防设施.50 + 第十章 项目管理与实施.53 10.1 项目管理.53 10.2 劳动定员.53 10.3 项目实施安排.

3、54 10.4 项目招标.54 第十一章 投资估算与资金筹措.56 11.1 投资估算.56 11.2 资金筹措.60 第十二章 效益分析.61 12.1 经济效益.61 12.2 社会效益.63 第十三章 结论与建议.65 13.1 结论.65 13.2 建议.66 + 第一章 总论 1.1 项目概况 1.1.1 项目名称项目名称 AA 县电动汽车充电桩建设项目 1.1.2 项目性质项目性质 新建 1.1.3 项目投资单位项目投资单位 AA 县 BB 公交有限责任公司 法定代表人：CC AA 县 BB 公交有限责任公司成立于 2010 年 12 月 31 日，为国有独资 企业，隶属于县交 B

4、B 输局管理。现有职工 268 人，运营线路 17 条，线 路总长 460 公里，公交站场 4 处，公交站亭（牌）287 对，营运车辆总 数 236 台，日行驶里程达 3 万公里，日均运输旅客量达 4 万人次，通达 全县 21 个乡镇。公司下设生产运营部、安全机务部、人事综合部、财 务结算部及 4 个车队，同时建立健全党支部、工会、妇联等组织。 AA 公交坚持公益服务属性，严格遵照“公车公营”和“六统一” （统一线路编码、统一车型标志、统一车辆调度、统一运价标准、统一 安全管理、统一服务规范）的公交化模式运营管理，执行全程 1 元/人 次票价和社会福利性票价优惠政策，秉承“服务创优，让乘客满意

5、，安 + 全至上，让政府放心”的经营宗旨，以“微笑服务在车厢、温馨公交构 和谐”为服务理念，以“”为发展愿景，为 AA 县社会经济发展和 文明县城创建发挥先导和示范作用。在县委、县政府和社会各界的关心 支持下，公交服务质量大幅提升，AA 公交先后获得县“巾帼文明岗” 、 第十三届县“文明单位” 、市“工人先锋号” 、省“五一巾帼标兵岗” 、 全国“职工小家”和全国、省、市、县四级“敬老文明号”荣誉称号。 在“公交优先”和“城乡公交一体化”政策的指引下，AABB 公交公 司将紧随城市建设发展步伐，调整运营结构、优化线网布局、加强基础 设施建设、提高科技管理水平、强化内部管理、推进改革创新，实施科

6、 学化管理、社会化服务，建立政府主导、自主经营、自我约束、自我发 展的城乡公交客运体系，积极打造 AA 公交品牌，为全县公共交通网络 的建立和广大群众便捷舒适的出行提供有力保障。 1.1.4 项目建设地点项目建设地点 （1）公交总站充电站位于 AA 县 DD 镇公交总站内，占地面积 25 亩。 （2）EE 中转站充电站位于 AA 县 EE 镇，占地面积 15 亩。 （3）FF 充电站位于 AA 县 FF 镇，占地面积 5 亩。 （4）GG 充电站位于 AA 县 GG 镇，占地面积 4 亩。 1.1.5 项目建设年限项目建设年限 项目建设期 18 个月，即 2015 年 12 月2017 年 6

7、 月 + 1.1.6 项目提出的理由项目提出的理由 汽车作为一种现代化的交通工具，已与人们的现代生活息息相关、 密不可分，成为现代社会不可缺少的重要组成部分。目前中国是汽车产 销大国。 汽车的使用需要电、天然气、石油等常规能源。而我国人均占有常 规能源量仅为世界人均占有量的 30%。 在电动汽车产业发展过程中，普遍存在注重车而不注重充电基础设 施的问题，有车无桩、有桩无车现象并存。一方面，部分地区电动汽车 增长较快，但充电基础设施建设规模不足；另一方面,由于用户对电动汽 车接受度不高以及地方保护等原因，使得电动汽车增长总体低于预期， 加上部分充电基础设施建设布局不合理，以及设施通用性较差等问题

8、， 造成充电基础设施利用率较低。 AA 县“十三五”交通发展规划指出：十三五期间推动运输工 具的舒适化、专业化、标准化、清洁化，促进运力优化升级，提高运输 装备的现代化水平和运营效能，充分利用现代信息和管理技术，优化运 输组织方式。引导营运车辆向专业化、标准化、清洁化方向发展，鼓励 发展大中型高档客车，大力发展适合镇村公交安全、实用的新能源公交 车。加快更新老旧车辆，促进高效、节能运输车辆的发展。 AA 县是安徽省优先发展公共交通示范城市创建县， “十三五”时期 是 AA 县全面建设小康社会，推动经济社会全面发展与腾飞的历史性时 期。目前，新能源汽车的发展呈现爆炸式增长，市场上在售的新能源汽

9、+ 车品牌和车型不断增多，现有的充电设施规模远远无法满足未来电动汽 车的发展需求。AA 县 BB 公交有限责任公司通过周密的调查分析，决定 投资建设 AA 县新能源汽车充电桩建设项目。 1.1.7 主要建设规模和内容主要建设规模和内容 1、建设规模 项目规划建设充电桩 50 台，项目建成后，可以为 AA 县新能源电动 公交车及社会新能源电动汽车提供充电服务。 2、建设内容 （1）公交总站充电站 占地面积 25 亩，建设综合办公楼 2157.27 平方米，配电房 100 平 方米，购置充电桩 25 台、800KVA 变压器 2 台、箱式变压器 2 台、谐波 器 1 组、低压柜 1 组、监控系统

10、1 套；配套充电桩基础、北面罩棚、电 缆、南面张拉棚、场地硬化、标志标牌、绿化等附属设施。 （2）EE 中转站充电站 占地面积 15 亩，建设站房办公楼 300 平方米，配电房 80 平方米， 罩棚 1200 平方米，购置充电桩 16 台，630KVA 变压器 2 台，低压柜 1 组， 谐波器 1 组，监控系统 1 套；配套场地硬化 8000 平方米，公厕 100 平 方米，标志标牌、电缆、岗亭、绿化等附属设施。 （3）FF 充电站 占地面积 5 亩，建设站房办公楼 120 平方米，配电房 40 平方米， 罩棚 400 平方米，购置充电桩 5 台，200KVA 变压器 1 台，低压柜 1 组，

11、 + 谐波器 1 组，监控系统 1 套；配套场地硬化 3000 平方米，标志标牌、 电缆、岗亭、绿化等附属设施。 （4）GG 充电站 占地面积 4 亩，建设站房办公楼 100 平方米，配电房 40 平方米， 罩棚 350 平方米，购置充电桩 4 台，200KVA 变压器 1 台，低压柜 1 组， 谐波器 1 组，监控系统 1 套；配套场地硬化 2000 平方米，标志标牌、 电缆、岗亭、绿化等附属设施。 1.1.8 投资规模和资金筹措方案投资规模和资金筹措方案 1、投资规模 本项目总投资 5320.00 万元，其中土建工程投资 1023.59 万元，设 备工程投资 623.00 万元，工程建设其

12、他费用（包括土地费用）3424.22 万元，预备费 249.19 万元。 2、资金筹措方案 项目总投资 5320.00 万元，项目所需资金计划申请财政补助资金 1000.00 万元，项目单位自筹资金 4320.00 万元。 1.2 编制依据 （1） 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 ； （2） 国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（2012 2020 年）的通知 （国发201222 号） ， （3）国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见（国 + 办发201435 号） （4）国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意 见（国办发201573 号）

13、； （5） 安徽省人民政府办公厅关于加快新能源汽车产业发展和推广 应用的实施意见 （皖政办201516 号 （6）国家能源局关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域 投资的实施意见 （国能规划2012179 号） ； （7） 电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020 年） ； （8）安徽省交 BB 输厅“优先发展公共交通示范城市”创建工作 方案 （9） AA 县“十三五”交通发展规划 ； （10） 建设项目经济评价方法与参数 （第三版） ； （11） 建设项目环境保护管理条例国务院令第 253 号； （12） 建设项目经济评价方法与参数第三版； （13） 投资项目可行性研究指南 ； （

14、14） AA 县统计年鉴2014 年； （15）项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案 及基础材料。 1.3 结论 1、随着电动汽车产品的发展和政策导向、服务导向的影响，纯电 动汽车的潜在使用者不断涌现，根据对市场的调查和分析，估算至 + 2014 年底，AA 县新能源公交营运车辆 236 台，社会新能源车辆约 1000 台左右，因此该项目的建设，对增强当地充换电能力，促进新能源汽车 行业健康发展具有重要的意义，具有良好的社会效益和经济效益，项目 的建设是必要的，也是可行的。 2、本项目的选址符合 AA 县商业用地要求，项目符合国家产业政 策，采取的充电技术可行可靠，对周围环境的

15、影响在可控制范围内。 3、本项目建成后，不仅需要专业技术人员、管理人员，而且也需 要服务人员，直接带动就业达到 30 人，间接就业人数达数百人，对增 加当地收入和保障社会稳定具有积极的作用。 4、项目建成后，可以为 AA 县新能源电动公交车及社会新能源电动 汽车提供充电服务，年节约能源、改善环境及提供社会车辆服务收益 464.25 万元，项目全部投资内部收益率为 8.42%，财务净现值为 1485.30 万元，投资回收期 13.95 年。因此在建设资金落实、实现预期的投入和 产出的条件下，项目是可行的。 + 第二章 项目建设背景及必要性 2.1 项目建设背景 2.1.1 政策背景政策背景 电动

16、汽车充电基础设施发展指南（2015-2020 年） 指出：十三五 期间对电动汽车充电桩、充电站的发展给出了明确的指标：2015-2020 年将新建包括私人专用充电桩和公共充电桩在内的充电桩 480 万个，新 建公用、公交、出租、环卫、物流在内的充换电站共计 1.2 万座，对国 内各地区按照推广程度的不同分加快发展、示范推广和积极促进三个区 域制定目标。建设目标为满足 500 万辆各类电动汽车的充电需求。 （2） 国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（2012 2020 年）的通知 （国发201222 号）指出：研究制定新能源汽车充 电设施总体发展规划，支持各类适用技术发展，根据新能源汽车

17、产业化 进程积极推进充电设施建设。在产业发展初期，重点在试点城市建设充 电设施。试点城市应按集约化利用土地、标准化施工建设、满足消费者 需求的原则，将充电设施纳入城市综合交 BB 输体系规划和城市建设相 关行业规划，科学确定建设规模和选址分布，适度超前建设，积极试行 个人和公共停车位分散慢充等充电技术模式。 （3）国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见（国 办发201435 号）指出：加快充电设施建设，制定充电设施发展规划 + 和技术标准：完善充电设施标准体系建设，制定实施新能源汽车充电设 施发展规划，鼓励社会资本进入充电设施建设领域，积极利用城市中现 有的场地和设施，推进充电设施项

18、目建设，完善充电设施布局。完善城 市规划和相应标准：将充电设施建设和配套电网建设与改造纳入城市规 划，完善相关工程建设标准，明确建筑物配建停车场、城市公共停车场 预留充电设施建设条件的要求和比例。加快形成以使用者居住地、驻地 停车位（基本车位）配建充电设施为主体，以城市公共停车位、路内临 时停车位配建充电设施为辅助，以城市充电站、换电站为补充的，数量 适度超前、布局合理的充电设施服务体系。 国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见（国 办发201573 号）指出：加大建设力度 加强专项规划设计和指导。各地要将充电基础设施专项规划有 关内容纳入城乡规划，完善独立占地的充电基础设施布

19、局，明确各类建 筑物配建停车场及社会公共停车场中充电设施的建设比例或预留建设安 装条件要求。要以用户居住地停车位、单位停车场、公交及出租车场站 等配建的专用充电设施为主体，以公共建筑物停车场、社会公共停车场、 临时停车位等配建的公共充电设施为辅助，以独立占地的城市快充站、 换电站和高速公路服务区配建的城际快充站为补充，形成电动汽车充电 基础设施体系。原则上，新建住宅配建停车位应 100%建设充电设施或 预留建设安装条件，大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设 充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于 10%，每 2000 辆电动 + 汽车至少配套建设一座公共充电站。鼓励建设占地少、成本

20、低、见效快 的机械式与立体式停车充电一体化设施。 建设公共服务领域充电设施。对于公交、环卫、机场通勤等定 点定线运行的公共服务领域电动汽车，应根据线路运营需求，优先在停 车场站配建充电设施，沿途合理建设独立占地的快充站和换电站。对于 出租、物流、租赁、公安巡逻等非定点定线运行的公共服务领域电动汽 车，应充分挖掘单位内部停车场站配建充电设施的潜力，结合城市公共 充电设施，实现高效互补。 建设城市公共充电设施。公共充电设施建设应从城市中心向边 缘、从城市优先发展区域向一般区域逐步推进。优先在大型商场、超市、 文体场馆等建筑物配建停车场以及交通枢纽、驻车换乘(P+R)等公共停 车场建设公共充电设施。

21、鼓励在具备条件的加油站配建公共快充设施， 适当新建独立占地的公共快充站。鼓励有条件的单位和个人充电设施向 社会公众开放。 到 2020 年，基本建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础 设施体系，满足超过 500 万辆电动汽车的充电需求；建立较完善的标准 规范和市场监管体系，形成统一开放、竞争有序的充电服务市场；形成 可持续发展的“互联网+充电基础设施”产业生态体系，在科技和商业 创新上取得突破，培育一批具有国际竞争力的充电服务企业。 国家能源局关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的 实施意见 （国能规划2012179 号）指出：鼓励民间资本在新能源领域 + 发挥更大作用。继续支持民

22、间资本全面进入新能源和可再生能源产业， 鼓励民营资本扩大风能、太阳能、地热能、生物质能领域投资，开发储 能技术、材料和装备，参与新能源汽车供能设施建设，参与新能源示范 城市、绿色能源示范县和太阳能示范村建设。 （5） 安徽省人民政府办公厅关于加快新能源汽车产业发展和推广 应用的实施意见 （皖政办201516 号）指出：制定充电设施发展规 划。研究制定全省新能源汽车充电设施总体规划，鼓励社会资本进入充 电设施建设领域，推进充电设施项目建设，加快形成布局合理的充电服 务体系。各市要将充电设施建设和配套电网建设与改造纳入城乡规划， 因地制宜制定充电设施专项规划，并将充电设施配建要求纳入控制性详 细规

23、划和具体建设项目规划条件，严格执行国家（行业）统一的技术标 准，推进充电桩、充电站、换电站等充电设施建设。 目标：到 2017 年，在全省累计建设充（换）电站 50 个左右、充电 桩 3.5 万个左右。到 2020 年，基本建立覆盖全省、布局合理、设备先进 的充电设施服务网络，能够满足新能源汽车运行需要。 2.1.2 项目提出理由项目提出理由 汽车作为一种现代化的交通工具，已与人们的现代生活息息相关、 密不可分，成为现代社会不可缺少的重要组成部分。目前中国是汽车产 销大国。 汽车的使用需要电、天然气、石油等常规能源。而我国人均占有常 规能源量仅为世界人均占有量的 30%。 + 在电动汽车产业发

24、展过程中，普遍存在注重车而不注重充电基础设 施的问题，有车无桩、有桩无车现象并存。一方面，部分地区电动汽车 增长较快，但充电基础设施建设规模不足；另一方面,由于用户对电动汽 车接受度不高以及地方保护等原因，使得电动汽车增长总体低于预期， 加上部分充电基础设施建设布局不合理，以及设施通用性较差等问题， 造成充电基础设施利用率较低。 AA 县“十三五”交通发展规划指出：十三五期间推动运输工 具的舒适化、专业化、标准化、清洁化，促进运力优化升级，提高运输 装备的现代化水平和运营效能，充分利用现代信息和管理技术，优化运 输组织方式。引导营运车辆向专业化、标准化、清洁化方向发展，鼓励 发展大中型高档客车

25、，大力发展适合镇村公交安全、实用的新能源公交 车。加快更新老旧车辆，促进高效、节能运输车辆的发展。 AA 县是安徽省优先发展公共交通示范城市创建县， “十三五”时期 是 AA 县全面建设小康社会，推动经济社会全面发展与腾飞的历史性时 期。目前，新能源汽车的发展呈现爆炸式增长，市场上在售的新能源汽 车品牌和车型不断增多，现有的充电设施规模远远无法满足未来电动汽 车的发展需求。AA 县 BB 公交有限责任公司通过周密的调查分析，决定 投资建设 AA 县新能源汽车充电桩建设项目。 2.2 项目建设的必要性 1、项目的建设是完善新能源汽车相关配套设施建设的需要 随着中国经济的持续飞跃发展，汽车保有量也

26、在持续上升，不仅大 + 量消耗石油资源，其尾气排放也在不断助增对环境的污染。因此，加快 汽车产业的转型升级、积极发展新能源汽车成为我国应对能源紧张、环 境恶化的的重要产业政策。近年来，我国电动汽车研发力度不断加大， 电动汽车电池、电机、电控技术不断取得突破，纯电动汽车已进入快速 发展阶段。 随着电动汽车产品的发展和政策导向、服务导向的影响，纯电动汽 车的潜在使用者不断涌现，根据电动汽车充电基础设施建设规划与 充电基础设施建设指导意见 ，到 2020 年国内充换电站数量达到 1.2 万个，充电桩达到 450 万个。 完善电动汽车相关配套设施建设，建立充电设施服务网络是电动汽 车普及应用的关键，加

27、强电动汽车充电设施基础建设，以超前的配套服 务水平引导电动汽车消费需求是公司促进低碳经济和循环经济发展，推 动资源节约型、环境友好型社会建设的重要举措。AA 县是安徽省优先 发展公共交通示范城市创建县， “十三五”时期是 AA 县全面建设小康社 会，推动经济社会全面发展与腾飞的历史性时期。建设充电桩与 AA 县 新能源电动公交车发展需求相适应，对保障能源安全、促进节能减排、 防治大气污染、推动我国从汽车大国迈向汽车强国具有重要意义。 2、切实降低环境污染，保障人类生存发展的需要 节能、环保、低碳、绿色，这是全人类共同努力奋斗的目标。然而 全球气候变暖和环境污染给人类的生存和发展带来了巨大的风险

28、，以石 油为燃料汽车的大量使用是造成环境污染和全球温室气体排放的主要来 + 源之一。推广和使用新能源汽车，将有效的减少温室气体和其他有害气 体的排放，从而降低汽车在运营中对环境造成的不利影响，这是解决全 球日益严重恶化的环境问题和确保我国政府实现向全世界郑重承诺的有 效途径，也是最终降低环境污染，保障人类的生存和发展的重要举措。 3、实现汽车产业升级，赶超国际先进水平的需要 改革开放几十年来，我国汽车工业得到高速发展，在传统汽车的技 术上有了很大提高，成为世界最大的汽车产销国，但仍然不是一个汽车 强国。长期以来，我国的汽车制造业水平一直落后西方发达国家，技术 上受到国外诸多知识产权的制约和围堵

29、，据有关资料显示，我国传统汽 车中属于中国自主知识产权品牌的大约只有 30%左右，没有形成具有竞 争力的自主核心技术，限制了我国汽车产业的发展，拉大了我国汽车制 造水平与世界先进水平的距离。据业内有关专家分析，目前我国传统汽 车技术水平与国外相比仍有 20 年的差距。 近年我国在混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车及关键核心 部件领域都取得了突破，与国外的先进技术水平和产业化程度差距相对 较小，新能源汽车产业正进入新的高速发展阶段，具备了赶超国际先进 水平的基础。发展节能与新能源汽车，是我们赶超发达国家汽车工业水 平、调整产业和产品结构难得的历史机遇。 4、优化 AA 环境质量，长效保护美丽

30、的需要 环境和能源是近一个世纪人类最关心的两个问题，高速发展的汽车 保有量，给人类带来经济的繁荣和精神文明的同时也给城市带来了大气 + 污染和汽车能源的紧张，近年来，世界上各国政府寻求解决由于汽车保 有量高速发展造成的大气污染和汽车燃料结构的调整，一直努力地寻找 解决途径，如氢气汽车、甲醇汽车、电动汽车、天然气汽车等。天然气 汽车由于它排放性能好，运行成本低、技术成熟、安全可靠，所以被世 界各国公认为最理想的替代燃料汽车。 推广应用新能源汽车，将会使 AA 县环境质量得到进一步提高，使 AA 县天更蓝，山更青，水更秀，是优化 AA 县环境质量。同时，AA 县 素有“安徽北戴河，省会后花园” 、

31、 “皖中花园，舒适之城”之称，推广 应用新能源汽车，将更容易彰显其示范窗口、带动效应。 + 第三章 市场分析 3.1 市场现状分析 随着新能源汽车的规模不断扩大，公共充电市场成为了兵家必争之 地。充电设施不完善，严重制约了新能源汽车发展。为了促进产业发展， 国家能源局制定的电动汽车充电基础设施建设规划与充电基础设 施建设指导意见草案中明确提出，到 2020 年国内充换电站数量达到 1.2 万个，充电桩达到 450 万个。 据统计，2014 年新能源汽车共生产 78499 辆，销售 74763 辆，比上 年分别增长 3.5 倍和 3.2 倍。目前，新能源汽车的发展呈现爆炸式增长， 市场上在售的新

32、能源汽车品牌和车型不断增多，现有的充电设施规模远 远无法满足未来电动汽车的发展需求。随着新能源汽车的规模不断扩大， 以充电桩建设为重心的电动车后服务市场，正掀起一股掘金热潮。 从去年开始，面对空气质量的不断恶化，新能源的推广力度也在不 断加强。从地方的推动到中央的重视，新能源汽车的各项优惠政策接踵 而至。对于消费者来说，以去年 9 月 1 日起不管国产还是进口新能源汽 车免征车购税的政策为例，就大大拉近了普通老百姓和新能源汽车的距 离。 同时，政策的扶持也让车企看到了商机，在新能源汽车元年，各种 新能源汽车也层出不穷，特别是自主品牌的新能源汽车更是迎来了快速 + 增长。据不完全统计，一年时间里

33、就有来自比亚迪、众泰、北汽等生产 厂家的数十款混动及电动车投入市场，与之对应的各项配套设施和新技 术的使用也让新能源汽车迎来了销量的增长。 截至 2014 年年底，国内共建成充换电站 780 余座，交流充电桩约 3.1 万个，为超过 12 万辆电动汽车提供充换电服务。而今年，随着各类鼓 励充电设施的相关文件落地，多家企业推进充电行业的速度也在加快。 今年 9 月，宝马推出“Charge Now”的即时充电项目，计划年内将在 国内四个主要城市建设 500 个即时充电桩，乐视宣布投资数千万元入股 国内首个新能源汽车综合服务运营商“电桩” 。而在此前，电动车企特 斯拉曾在华建设了超过 500 个充电

34、桩，其还与民生银行签订协议，再建 设 400 个充电桩。北汽今年的计划则是在北、上、广、深布局并完成 1 万个自建公共充电设施。 充电桩建设的不足给消费者带来的障碍，只是新能源汽车使用中的 一个缩影。各种问题使得新能源汽车的实际销售量，与主管部门此前的 预期之间存在着较大的差距。曾有数据显示，从 2013 年的 1 月到 2014 年的 9 月底，国内 39 个新能源汽车推广应用城市中，累计出售的新能 源汽车才 3.86 万辆。 一方面是国家的大力支持，另一方面是并不太好看的销售数据。对 于新能源汽车来说，路途遥远，仍需要不断地积累和改变。给消费者提 供更多的购车选择，打破地方保护壁垒，同时让新能源汽车在优惠政策 逐渐退坡的情况下能够生存，不再出现盈利难的困境，才是新能源汽车 + 真正走向市场并发展起来的重要标志。 3.2 市场前景 根据我国在公交、出租、环卫与物流等专用车、公务与私人乘用车 等领域的汽车增长趋势，结合国家新能源汽车推广应用相关政策要求和 规划目标，经测算，到 2020 年全国电动汽车保有量将超过 500 万辆， 其中电动公交车超过 20 万辆，电动出租车超过 30