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1、附件一：揭阳市公共交通发展规划主要内容一 规划范围与期限规划范围为揭阳市扩容提质后的市区范围，包括榕城区、揭东区、蓝城区和空港经济区，同时考虑汕潮揭公交同城化发展。规划期限为20132030年。特征年分别为2015年、2020年和2030年。近期为2013-2015年，中期为2015-2020年，远期为2020-2030年。二 规划对象本次规划对象为揭阳市区范围内的公共交通体系，具体包括公共交通系统的线路、枢纽站场和车辆运力以及相应的公交发展保障措施。三 公共交通战略定位公共交通是城市交通系统的重要组成部分，在城市社会经济发展中发挥着基础性、服务性、先导性作用。结合揭阳城市发展定位、城市空间布
2、局、经济社会发展需求及交通发展环境条件等因素，明确揭阳市公共交通功能的战略定位如下：战略定位一：公共交通将在揭阳市城市客运中占主体地位。战略定位二：公共交通是建设幸福揭阳的一项重大民生工程。战略定位三：公共交通是揭阳城市及“汕潮揭”同城化发展的基础支撑。战略定位四：公共交通是建设揭阳市综合运输体系的重要方面。四 公交发展战略方针制订揭阳公共交通发展战略方针的主要目的，是为了使政府部门对揭阳公共交通发展理念与基本原则达成共识，明确公交发展的战略目标与实现路径。揭阳市公共交通发展的战略方针是：在公交优先的国家战略指引下，坚持公交引领城市发展的建设理念，坚持公共交通基本服务均等化的基本原则；以科技创
3、新为抓手，努力构建现代化的公共交通服务体系；加快发展方式转变，积极探索可持续的公共交通发展模式；以科学发展观为指导，以提高人民群众生活品质为目标，以省委省政府发展粤东西北地区和汕潮揭同城化为契机，以满足扩容体制后揭阳新市区的公交服务为基本要求，大力提升公共交通竞争力和服务水平，统筹协调公共交通与其他交通方式，确立公共交通在城市交通系统中的主体地位，为提前基本实现交通现代化、基本建成粤东枢纽城市奠定坚实基础。五 公交体系构建1 线网体系以公交客流的流量流向预测为基本依据，按照不同线路对通行速度、准点率、服务区域范围等技术指标的不同要求，对确定未来揭阳市的城市公交线路类型如下：轨道交通、公交快线、
4、公交干线、公交支线和公交专线，线网体系见下图。图1 揭阳公交线网体系规划框架示意图 2 枢纽体系揭阳城市公共交通枢纽站场体系，是根据站场规模、功能及地理位置等指标，结合公交线网体系的设计，对揭阳市公交场站类型进行的类型划分。揭阳城市公共交通枢纽站场体系共分了五类站和三类场。五类站指：综合客运枢纽、大型换乘枢纽、中小型换乘枢纽、首末站、中途停靠站等；三类场指：综合停车场、停车场和维修场等。结构示意图如下。图2 揭阳公交枢纽站场体系示意图六 公交发展目标至2015年，扭转现状公交发展不利局面，公交分担率明显回升。加大新能源公交运力投入，推进中运量公交系统建设，以及常规公交系统优化，提升公交系统吸引
5、力，稳步提升公交方式分担率，扩大公共交通的服务范围，提升现有公共交通的服务水平。到2020年，初步建立功能层次完善的公交系统，初步建立多模式、一体化公交系统发展格局，揭阳市区实现公交一体化，线网和枢纽有机衔接，公交引导城市发展取得初步成效，公交吸引力持续上升，确立在城市交通系统中的主体地位。至2030年，公交系统得到持续优化，形成轨道等大容量公交为骨干，常规公交为主体，其他公交方式为补充的多层次、差别化的揭阳公共交通服务网络进一步完善，公共交通服务形式更加丰富，公交综合服务水平得到不断提升，公共交通与城市发展实现良性互动，交通与城市、经济、生活达到和谐共生。七 公交线网规划方案为适应城市形态和
6、出行需求的变化，本次规划提出建立分区分级的公交服务网络模式。以公交服务区作为分析的基础，从“面”的层次考虑服务人口、客流需求和服务标准的确定，以不同服务等级的公交枢纽作为核心“点”，构造不同等级的线路公交快线、公交干线、公交支线，从而形成揭阳城市公共交通网络。根据揭阳市三层次公交概念规划方案，揭阳市将在中心城区及外围区域中心构建公交换乘枢纽，作为层次公交线网的锚固点和换乘中心。以公交枢纽为依托，建立揭阳市榕城区与蓝城区、空港经济区和揭东区中心点的点对点快速线路；并沿揭阳市区省道s335、国道G206、市区环市北路和S324等主要公交走廊布设干线，着力构建快线、干线组成的骨干网络。同时，依托依托
7、换乘枢纽点在各片区内部布设微循环支线，覆盖公交出行盲点与薄弱环节，满足市民提出的出行诉求，并为上级线路提供衔接。图3 揭阳市三层次公共交通概念性组织规划方案示意图1 常规公交线网方案鉴于揭阳市公共交通现状线路规模较小，近中期线网体系划仍以满足需求填补空白为主，同时兼顾线网功能层次的划分，采用“分片区枢纽衔接”的线网布局思路，至2030年共规划69条公交线路，其中近中期2020年规划55条线路，包括公交快线13条，公交干线29条，公交支线13条；远期规划14条线路，主要为公交支线。由于远期公共交通线路的不确定性，本次规划重点对至2020年的55条线路进行详细说明；并对2030年的线路做出简要说明
8、。（1）2020年规划公交快线共规划了公交快线13条；主要考虑：跨区域衔接，联系重要交通枢纽，联系主要控制点，覆盖城市主要主干道路，解决快速通达的问题。并加强公交快线在引导城市发展方向上发挥作用。（2）2020年规划公交干线尊重居民长期对现有线网的出行习惯，对现状问题线路进行调整；针对新区和服务空白区增加线路或停靠站点；共规划公交干线29条。（3）2020年规划公交支线公交支线结合城市公交覆盖及末端出行需求等，依托中心城区次干路、支路网络和乡村公路建设，围挠换乘枢纽及快、干线的分布，构建覆盖公交出行盲点与薄弱点；共规划公交支线13条，承担了各区内部的微循环出行，进一步扩大了公共交通的服务范围，
9、消除公交服务盲区。14表1 2020年规划公交快线序号起讫站点线路途径代表性控制点或道路走向备注1火车站-仙桥客运枢纽火车站、黄岐山大道、易初莲花站、马牙车站、马牙市场、汽车总站、进贤门、揭阳二中、 榕江大桥、崇文路口、宏光玻璃、仙桥大圆衔接枢纽，南北走向2揭东客运枢纽-白塔客运枢纽揭东客运枢纽、揭东邮政、揭东信合、揭东交警、黄岐山路口、乔林教堂、玉器市场、东山区政府、霖磐高速口、蓝城区政务中心、霖磐换乘枢纽、稠岗乡（预留）、白塔镇政府换乘枢纽衔接枢纽，区域联系3仙桥客运枢纽-霖磐公交枢纽仙桥客运枢纽、仙桥大圆、梅云镇政府、梅云农贸市场、赤水小学、大围村、潮下、望江南路口、南河桥头、榕西路口、
10、浦东大圆、磐东中学、松山村委会、月城镇政府、霖磐高速口、蓝城区政务中心、霖磐换乘枢纽衔接枢纽，集散客流4火车站-地都客运枢纽火车站、黄岐山路口、机电大厦、群记车行、揭阳楼、揭东客运站、巨轮股份、揭阳技工学校、砲台车站、地都镇政府衔接枢纽，集散客流5进贤门-砲台青溪站进贤门、榕东市场、榕东中学、厚宅村、进贤门大道、江夏村、榕东大桥、炮台收费站、揭阳技工学校、砲台镇、砲台车站衔接枢纽，放射线路6火车站-龙尾高新区换乘枢纽火车站、东山村、粤东广场、宏和大厦、乔林教堂、磐东路口、玉都花园、浦东大圆、磐东中学、河中工业园区、松山村委会、月城镇政府、霖磐高速口、蓝城区政务中心、霖磐换乘枢纽（霖磐-桂岭交叉
11、口附近）、稠岗乡（预留）、白塔镇政府换乘枢纽（白塔-洪阳）、塔西换乘枢纽（塔西-新亨）、霖田、龙尾镇政府、河坑村、揭阳高新技术创业服务中心、揭阳高新技术产业开发区、星河路龙尾高新区总站（充电、停车）新能源示范线路，衔接枢纽，放射线路7火车站-玉湖换乘枢纽火车站、黄岐山路口、东山村、粤东广场、东山区政府、华南大酒店、锡场综合市场、锡场镇政府、仙美路口、新亨镇政府、白石村衔接枢纽，放射线路8火车站-金属城客运枢纽火车站、岐山汽车总站、儿童医院、新河学校、新河市场、望龙头村、揭阳楼、金叶酒店、金溪大道、揭东区政府、曲溪医院、揭东曲溪安顺客运站、潮揭路口站、寨二站、揭东第一中学、巨轮厂站、云柒站、云路
12、中学、云路镇政府、美音职校、旧姣站、金属城员工生活配套区（充电、停车）新能源示范线路，衔接枢纽，放射线路9霖磐公交枢纽-粤东空地交通枢纽霖磐公交枢纽、蓝城区政务中心、霖磐高速口、月城镇政府、东山第一人民政府、玉器市场、东山区政府、黄岐山路口、晓翠路口、揭东客运枢纽、揭阳技工学校、登岗衔接枢纽10进贤门-粤东空地交通枢纽进贤门、榕东市场、祠堂村、渔中路口、渔湖镇政府、渔湖中学、砲台收费站、揭阳技工学校、新华学校、登岗镇衔接枢纽11市委党校潮汕高铁站市教育学院、市委党校、揭阳一中、榕江华府、东山第一小学、慈云医院、海关西、海关、邮政储蓄银行、中国电信揭阳分公司、市发展银行、新河市场、望龙头村、揭阳
13、楼、金叶酒店、金溪大道、揭东区政府、曲溪医院、揭东曲溪安顺客运站、揭东大圆、港畔学校、丰溪、揭阳技工学校、登岗镇政府、潮汕高铁中心站新能源示范线路，城际公交、衔接枢纽12粤东空地交通枢纽-潮州高铁站潮汕机场、潮州高铁站城际公交、衔接枢纽13渔湖公交枢纽-火车站东山村、海关、马牙市场、汽车总站、环市东路、渔湖镇政府、渔湖中学、市综合中专中心区纵线表2 2020年规划公交干线序号起讫站点线路途径代表性控制点或道路走向备注101进贤门-新亨镇进贤门、汽车总站、真中路口、马牙市场、马牙路、国道G206、华南大酒店、锡场综合市场、锡场镇政府、仙美路口、新亨镇政府、白石村中心城区对外线路102进贤门-梅云
14、镇进贤门、思贤路、西马路、西关路、榕西路口、南河桥头、南河大桥、奎地村、何厝、大围村、赤水小学、深展实业、梅云镇政府中心城区对外线路103进贤门-揭阳学院榕华大道、东风广场、汽车总站、真中路口、马牙市场西、海关西、慈云医院路口、凤潮村、乔南学校、榕西路口、南河桥头、奎地村、吉荣路口、仙桥大圆、仙桥客运枢纽中心城区对外线路104渔湖中学东山第一人民医院东山第一人民医院、磐东镇政府、新滘市场、揭阳卫校、西苑小区、揭阳一中附中、临江花园、揭阳市人民医院、真理中学、江南新城、江南翰林轩、东湖路口、星河城、榕东中学、阳光酒店、祠堂村、仙阳村、阳美村、渔中路口、渔湖镇政府、渔湖中学新能源示范线路，渔湖区对
15、外线路105渔湖公交枢纽-地都客运站渔湖镇政府、渔湖中学、砲台客运站、清溪路口、地都客运站渔湖区对外线路106渔湖公交枢纽-白塔客运站渔湖公交枢纽、望江北路、进贤门、北环城路、西关路、榕西路口、东山第一人民医院、霖磐公交枢纽、白塔客运站渔湖区对外线路远期开通线路107渔湖公交枢纽-金属城公交站渔湖公交枢纽、揭东开发区、揭东区政府、曲溪医院、揭东曲溪安顺客运站、潮揭路口站、揭东第一中学、巨轮厂站、云柒站、云路中学、云路镇政府、美音职校、旧姣站、金属城公交站渔湖区对外线路远期开通线路108渔湖公交枢纽-粤东空地交通枢纽渔湖公交枢纽、揭阳技工学校、砲台车站、新华学校、潮汕机场公交枢纽渔湖区对外线路1
16、09仙桥客运枢纽-揭东开发区公交枢纽仙桥客运枢纽、望江北路、榕城区政府、渔湖镇、国道G206、揭东开发区公交枢纽仙桥片区对外线路110仙桥客运枢纽-埔田公交枢纽榕华大道、进贤门大道、莲花大道、金新北路、县道X114仙桥片区对外线路111仙桥客运枢纽-霖磐公交枢纽仙桥客运枢纽、吉荣路口、伯劳村、南河桥头、榕西路口、东山人民医院、霖磐公交枢纽仙桥片区对外线路112揭阳学院岐山客运站揭阳学院、岐溪古溪、仙桥大圆、吉荣路口、伯劳村、望江南路口、南河桥头、榕西路口、磐东有线台、乔南学校、市党校路口、慈云医院、市中心血站、金凤阳光花园、市实验中学、四海家电、市工行、榕江大酒店、市政府、市税务局、新阳路口、
17、建阳路口、岐山学校、岐山客运站新能源示范线路，仙桥片区对外线路113仙桥客运枢纽-玉滘客运枢纽榕华大道、临江北路、榕东大桥、国道G206、省道335仙桥片区对外线路远期开通线路114揭东开发区公交枢纽-粤东空地交通枢纽国道G206、榕泰路口、光大码头、丰溪村、揭阳市技工学校、新华学校、潮汕机场交通枢纽揭东对外线路115揭东开发区公交枢纽-玉器市场国道G206、揭东客运站、富荣宾馆、揭阳楼、建阳路、环市北路、市委党校、玉器市场揭东对外线路116揭东开发区公交枢纽-地都客运站揭东开发区公交枢纽、揭阳技工学校、清溪路口、砲台客运站、地都客运站揭东对外线路117揭东开发区公交枢纽-渔湖公交枢纽揭东大圆
18、、榕泰路口、光大码头、枫口桥、榕东大桥、渔湖中学揭东对外线路118揭东客运站-梅云镇揭东客运枢纽、莲花大道、进贤门大道、榕华大道、梅云镇政府揭东对外线路119磐东镇政府-砲台车站磐东镇政府、西关路、北环城路、榕华大道、进贤门大道-砲台车站蓝城对外线路120玉湖换乘站-高新区客运站龙尾镇政府、高新区客运站-白塔、新乡、玉湖换乘站蓝城对外线路121进贤门-高新开发区进贤门、东风广场、汽车总站、马牙市场、乔楠学校、蓝城区政府、蓝城人民医院、霖磐高速口、白塔镇政府路口、古塘村、金沟村、龙尾镇、高新开发区蓝城对外线路122霖磐桂东新亨五房霖磐桂东、桂岭镇、西湖村、新亨五房蓝城对外线路123白塔瑞联玉湖吴
19、厝白塔瑞联、龙尾、玉湖吴厝蓝城对外线路124揭东客运站-汕头新寮站揭东大圆砲台地都汕头市新寮站城际公交线路125进贤门-汕头市新寮站进贤门、榕华大道、马牙路、新阳东路、中心大道、揭东大圆、砲台、地都、汕头市新寮站城际公交线路126进贤门-潮州后陇站进贤门、榕华大道、马牙路、黄岐山大道、新阳东路、揭东中心大道、云路、玉窖、潮州后陇站城际公交线路127仙桥客运枢纽-谷饶高铁站仙桥客运枢纽、省道324、金灶镇、谷饶高铁、县道x095、谷饶高铁站城际公交线路128砲台客运站-谷饶高铁站砲台客运站、地都、塔岗乡、谷饶镇、高铁站城际公交线路129砲台客运站-汕头大学站砲台客运站、地都、汕头交警考场、汕头大
20、学站城际公交线路表3 2020年规划公交支线序号起讫站点线路途径代表性控制点或道路走向备注201火车站-进贤门揭阳卫校、磐东镇政府、乔南玉器市场、阳美国际大酒店、乔林工业区、东山区政府中心城区内部线路202火车站-东湖公园东湖公园、自来水公司、邱金元中学、揭阳电力、明珠帝苑、星河城、临江南路、江滨花园、市中保、市政府、榕江大酒店、市工行、金城广场、岐山学校路口中心城区内部线路203岐山车站-榕城区政府岐山学校路口、金城步行街、富榕宾馆、揭阳地税局、特美思、玉浦大厦、马牙市场、真中路口、汽车总站、进贤门市场西、揭阳二中、榕城区政府中心城区内部线路204老城区环线老城区北环路、临江南路、星河城、妇
21、幼保健院、东湖路、望江北路、老城区其他客流吸引点中心城区内部线路205榕城北环线串联榕城北区主要客流吸引点；途径建阳路、黄岐山大道、马牙路等中心城区内部线路206渔湖一环线（南部）渔湖镇政府、渔湖中学、环市东路、揭阳卫生学校、京岗中学、凤美学校渔湖区内部线路207渔湖二环线（北部）华侨中学、念慈体育馆等渔湖北片区各村客流吸引点渔湖区内部线路208揭东开发区公交枢纽-埔田公交枢纽揭东客运站、金新大道、金新北路、牌边村、埔田大圆揭东内部线路209揭东客运站玉湖汾水环市北路、华南大酒店、锡场综合市场、锡场镇政府、仙美路口、新亨镇政府、白石村揭东内部线路远期开通210揭东客运站-东山第一人民医院东山第
22、一人民医院、西关路、新阳路-揭东客运枢纽揭东对外线路211霖磐公交枢纽-玉都新城霖磐公交枢纽、西河村、德东村、月城镇、蓝城人民医院、玉器市场蓝城内部线路212月城镇-桂岭镇月城镇、徐泉学校路口、长福村、新围村、领峰村、桂岭镇、福冈村、霖磐医院蓝城内部线路213新河市场-南溪南岩古寺新河市场、揭阳二中、榕华大桥、崇文路口、仙马路、仙荣大桥、吉荣路、梅云镇政府、南溪镇、南溪南岩古寺表4 远期新增常规公交线路序号起讫站点备注301进贤门-埔田客运枢纽跨区域、联系枢纽302进贤门-玉滘换乘枢纽跨区域、联系枢纽303进贤门-仙桥客运枢纽中心城区对外线路304渔湖公交枢纽-地都客运站渔湖区对外线路305进
23、贤门-白塔客运枢纽中心城区对外线路306渔湖公交枢纽-进贤门渔湖区对外线路307渔湖公交枢纽-火车站渔湖区对外线路308仙桥客运枢纽-玉器市场中心城区线路309揭东开发区公交枢纽-火车站揭东对外线路310揭东客运站-浦东大圆揭东对外线路311霖磐公交枢纽-揭阳高新开发区蓝城区线路312白塔镇-龙尾镇蓝城区线路313霖磐公交枢纽-白塔中学蓝城区线路314市政府-玉器市场中心城区线路2 快速公交（BRT）规划依据客流需求及土地利用情况，结合揭阳现状及规划道路条件，在20152020年揭阳市将开始建立以公交专用道为主的BRT建设方式；从而确定揭阳市快速公交线路走向初步设想如下图：快速公交线路1：龙尾
24、高新区枢纽-火车站快速公交线路2：火车站-潮汕机场换乘中心快速公交线路3：仙桥客运枢纽-火车站快速公交线路4：进贤门-揭东枢纽-金属城图4 揭阳市快速公交（BRT）线路建议走向八 公交枢纽场站规划方案（1）本次规划提出了公共交通枢纽和公共交通车场两个体系，并基于两个体系提出了相应的规划方案。枢纽体系包括：综合客运枢纽、大型换乘枢纽、中小型换乘枢纽、公交首末站、中途停靠站；车场体系包括:综合车场、停保场、停车场等。（2）到2020年，揭阳公交站场体系共规划综合客运枢纽2个，大型换乘枢纽6个，中小型换乘枢纽8个，首末站9个；综合车场3个，停保场3个，停车场1个，共占地约352亩，并为远期预留场站用
25、地28亩，2030年达到380亩。表5 揭阳市公共交通枢纽规划列表分类编号名称所在区域具体位置建设性质面积综合换乘枢纽1揭阳火车站综合客运枢纽榕城区黄岐山大道北端改扩建20亩2粤东空地换乘中心空港经济区登岗龙潭路改建20亩大型换乘枢纽3进贤门公交枢纽榕城区东环城路和进贤门大道路口改扩建10亩4汽车总站客运枢纽榕城区榕华大道中段改扩建10亩5揭东客运枢纽揭东区揭东区G206与S335交汇处改扩建18亩6仙桥客运枢纽榕城区环市南路与仙马桥路路口新建15亩7渔湖北客运枢纽空港经济区进贤门大道与榕京路交汇处新建15亩8白塔客运枢纽蓝城区S335出入口附近新建18亩中小型换乘枢纽9马牙汽车换乘枢纽榕城区
26、揭丰公路改扩建8亩10高新区换乘枢纽蓝城区揭阳高新区新建10亩11玉湖换乘枢纽揭东区玉湖客运站附近改扩建10亩12玉滘换乘枢纽揭东区玉滘镇省道335附近新建10亩13金属城客运枢纽揭东区揭东金属城内新建10亩14地都客运枢纽空港经济区迎江路与国道206交汇处新建10亩15东乡换乘枢纽榕城区莲花大道南段新建8亩16埔田客运枢纽揭东区埔田镇牌边村改扩建10亩首末站17阳美玉都站榕城区阳美路北段新建4亩18新河市场站榕城区新阳东路与晓翠路交叉处新建3亩19黄岐山森林公园站榕城区黄岐山森林公园门口处新建3亩20渔湖塘铺村站空港经济区渔湖镇塘铺村新建3亩21揭阳学院站榕城区揭阳学院附近新建5亩22紫峰山
27、森林公园站榕城区紫峰山景区门口外新建3亩23桂岭镇站蓝城区桂岭镇政府，x113附近新建3亩24月城镇站蓝城区月城镇刘畔村刘畔学校附近新建3亩25锡场镇站揭东区锡场镇潭王村新建3亩表6 揭阳市公共交通车场规划列表分类编号名称所在区域具体位置建设性质面积停车场1揭阳楼停车场榕城区位于环市北路与新阳东路交汇处已建20亩停保场2望江北路停保场榕城区望江北路南侧改扩建10亩3梅云停保场榕城区环市西路西侧，梅云镇新建15亩4渔湖停保场空港经济区渔湖南片区新建15亩综合车场5新亨仙美综合车场揭东区新亨镇仙美村县道x115西侧新建20亩6砲台综合车场空港经济区砲台镇G206附近新建20亩7揭东新区综合车场揭东区揭东经济开发区新区内20亩图6 揭阳市公交枢纽体系布局示意图图7 揭阳市公交车场布局示意图