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1、 人民当家作主是社人民当家作主是社会主义民主政治的本质会主义民主政治的本质和核心。要健全民主制和核心。要健全民主制度，丰富民主形式，拓度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，民主管理、民主监督，保障人民的保障人民的知情权、参知情权、参与权、表达权、监督权。与权、表达权、监督权。十七大报告摘要十七大报告摘要国家性质国家性质国家的根本属性：阶级性国家的根本属性：阶级性我国国家性质我国国家性质（人民民主专政）（人民民主专政）最大的特点最大的特点是什么是什么 民主民主主体主体特点及表现特点及表现专政专政对象对象特点及作用特
2、点及作用为什么为什么必须坚持人民民必须坚持人民民主专政主专政必要性必要性立本、宪法立本、宪法重要性重要性政治保证政治保证关关系系如何坚持如何坚持新时期新要求新时期新要求本本 质质人民当家作主人民当家作主积极参与政治生活积极参与政治生活主要内容主要内容民主选举：投出理性一票民主选举：投出理性一票民主决策：作出最佳选择民主决策：作出最佳选择民主管理：共创幸福生活民主管理：共创幸福生活民主监督：守望公共家园民主监督：守望公共家园有序的政治参与有序的政治参与体体 现现基本基本 要求要求知识结构：第一单元知识结构：第一单元 公民的政治生活公民的政治生活 行使政治权利，履行政治性义务行使政治权利，履行政治
3、性义务行使权利履行义务行使权利履行义务社会公共管理社会公共管理社会主义民主政治建设社会主义民主政治建设政治性权政治性权利利政治性义务政治性义务基本基本内容内容基本基本原则原则途径方式途径方式公民在法律面前一律平等公民在法律面前一律平等权利和义务相统一权利和义务相统一个人利益和国家利益相结合个人利益和国家利益相结合（微观）（微观）（中观）（中观）（宏观）（宏观）第二课第二课 公民的政治参与公民的政治参与1.从知识的考查看从知识的考查看：主要立足公民政治参与，重点考查影响民主要立足公民政治参与，重点考查影响民主选举的因素；民主决策的途径与意义；民主管理的意义；公主选举的因素；民主决策的途径与意义；
4、民主管理的意义；公民参与民主监督的要求民参与民主监督的要求2从试题类型上看从试题类型上看：以体现类和意义类选择题为主，结合公以体现类和意义类选择题为主，结合公民政治参与的案例，以及国家政治体制改革，引导学生区分四民政治参与的案例，以及国家政治体制改革，引导学生区分四种参与途径，明确政治参与的意义和要求种参与途径，明确政治参与的意义和要求 第第1313课课 我国公民的政治参与我国公民的政治参与 考 纲 考 情【知考纲】【明考向】1. 我国的选举制度及选举方式我国的选举制度及选举方式2公民参与民主决策的多种方式；公民直接参与民主决策的意公民参与民主决策的多种方式；公民直接参与民主决策的意义义3我国
5、的村民自治和城市居民自治及其意义我国的村民自治和城市居民自治及其意义4我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道；公民要我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道；公民要负责地行使民主监督权利负责地行使民主监督权利二、提纲挈领二、提纲挈领1 1个最有效个最有效的途径的途径实行村民自治和城市居民自治是人民当实行村民自治和城市居民自治是人民当家作主最有效的途径家作主最有效的途径2 2个意义个意义公民参与民主决策的意义公民参与民主决策的意义实行民主监督的意义实行民主监督的意义3 3个方式个方式民主选举的方式民主选举的方式公民参与民主决策的方式公民参与民主决策的方式公民实行民主监督的方式公民实行民
6、主监督的方式4 4个比较个比较不同选举方式的比较；公民直接参与民不同选举方式的比较；公民直接参与民主决策方式的比较；农村村民自治与主决策方式的比较；农村村民自治与城市居民自治的比较；不同民主监督城市居民自治的比较；不同民主监督方式的比较方式的比较考考 点点 精精 析析注意：区别于选举权注意：区别于选举权考点一考点一民主选举民主选举.关于民主选举的权利与公民的选举权和被选举权关于民主选举的权利与公民的选举权和被选举权(1)区别：民主选举是广义上的选举，其范围广泛，包括人区别：民主选举是广义上的选举，其范围广泛，包括人大代表的选举、国家领导人的选举、村大代表的选举、国家领导人的选举、村(居居)委会
7、的选举等；委会的选举等；公民的选举权和被选举权中的选举有特定的选举对象，即公民的选举权和被选举权中的选举有特定的选举对象，即人大代表的选举。人大代表的选举。(2)联系：公民行使选举权和被选举权是民主选举权利的一联系：公民行使选举权和被选举权是民主选举权利的一个重要方面；二者都是社会主义民主的重要体现，都是人个重要方面；二者都是社会主义民主的重要体现，都是人民行使当家作主权利的重要方式。民行使当家作主权利的重要方式。 1953年年12月，月，我国进行首次普选，采用直接我国进行首次普选，采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。选举与间接选举相结合的选举方式。乡镇人大代乡镇人大代表实行直接选举，表实
8、行直接选举，各级人大代表的选举实行等额各级人大代表的选举实行等额选举。选举。 1979年年，我国扩大了直接选举人大代表的范，我国扩大了直接选举人大代表的范围，规定实行围，规定实行差额选举。差额选举。 1986年，我国各级人大代表实行年，我国各级人大代表实行差额选举。差额选举。 2007年，人大代表进行换届选举，年，人大代表进行换届选举，采用直接采用直接选举与间接选举相结合的选举方式选举与间接选举相结合的选举方式。其中，。其中，县、县、乡人大代表实行直接选举。乡人大代表实行直接选举。各级人大代表的选举各级人大代表的选举实行差额选举。实行差额选举。 基础梳理基础梳理 1我国的选举制度及选举方式我国
9、的选举制度及选举方式 (1)我国的选举制度的发展历程：我国的选举制度是我国的选举制度的发展历程：我国的选举制度是根据普遍、平等、直接、协商等原则确立的，是适合中根据普遍、平等、直接、协商等原则确立的，是适合中国国情的一种体现民主的选举制度。新中国成立以来，国国情的一种体现民主的选举制度。新中国成立以来，我国的选举制度有了很大的发展。我国的选举制度有了很大的发展。直接选举直接选举间接选举间接选举优优点点局局限限性性适适用用范范围围直接选举与间接选举的比较直接选举与间接选举的比较(从从选民选民的角度看的角度看)直接选举直接选举间接选举间接选举优优点点更直接反映民意，实现更直接反映民意，实现选民意志
10、；选民意志；更好调动公更好调动公民参与管理国家事务的积民参与管理国家事务的积极性；极性；加强了选民与当加强了选民与当选者的联系。选者的联系。适用于选民较多、分适用于选民较多、分布较广的情况布较广的情况(操作性操作性简单，成本低，效率简单，成本低，效率高。高。)局局限限性性不适用于不适用于选民较多、分布选民较多、分布较广的情况较广的情况(操作性复杂，操作性复杂，成本太高，效率低成本太高，效率低)使选民与当选者之间使选民与当选者之间的联系受到阻隔，影的联系受到阻隔，影响选民意愿的表达。响选民意愿的表达。适适用用范范围围县及县级以下人大代表县及县级以下人大代表的选举；的选举；城市的居民委城市的居民委
11、员会选举；员会选举；农村的村民农村的村民委员会选举。委员会选举。县以上的各级人大县以上的各级人大代表；代表；乡及乡以上乡及乡以上各级政府的组成人员各级政府的组成人员直接选举与间接选举的比较直接选举与间接选举的比较(从选民的角度看从选民的角度看)等额选举等额选举差额选举差额选举优优点点局局限限性性等额选举与差额选举的比较等额选举与差额选举的比较从从候选人候选人的角度看的角度看等额选举等额选举差额选举差额选举优优点点能比较充分考虑当选能比较充分考虑当选者结构的合理性者结构的合理性为选民行使选举权为选民行使选举权提供选择的余地，提供选择的余地，被选举人之间也能被选举人之间也能形成相应竞争形成相应竞争
12、局局限限性性一定程度限制选民的一定程度限制选民的自由选择，可能误以自由选择，可能误以为将要当选者已事先为将要当选者已事先“内定内定”，因而积极，因而积极性受到影响性受到影响如果对竞选不加以如果对竞选不加以有效规范，可能导有效规范，可能导致虚假宣传与金钱致虚假宣传与金钱交易的发生交易的发生等额选举与差额选举的比较等额选举与差额选举的比较从从候选人候选人的角度看的角度看影响选举方式的因素影响选举方式的因素(主客观因素）主客观因素）社会经济制度社会经济制度物质生活水平物质生活水平国家性质国家性质选民文化水平选民文化水平选举方式选举方式 我国将在很长一段时间内采取我国将在很长一段时间内采取直接选举与间
13、直接选举与间接选举相结合接选举相结合的选举方式。这是与的选举方式。这是与我国的国家我国的国家性质、经济发展和社会进步状况性质、经济发展和社会进步状况相适应的。相适应的。 深化拓展深化拓展 1我国的选举制度我国的选举制度 (1)采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。具体条件来确定。 (2)新中国成立初期，我国经济文化落后，交通也不方新中国成立初期，我国经济文化落后，交通也不方便，人民群众的民主素养还不是很高，我国只在乡镇一级便，人民
14、群众的民主素养还不是很高，我国只在乡镇一级实行人大代表的直接选举。顺应我国社会进步与经济发展实行人大代表的直接选举。顺应我国社会进步与经济发展的要求，我国将直接选举人大代表的范围扩大到了县级，的要求，我国将直接选举人大代表的范围扩大到了县级，实行普遍的差额选举。实行普遍的差额选举。 (3)我国选举制度的发展历程表明，选举方式的选择必我国选举制度的发展历程表明，选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。 典例典例11(2010(2010广东高考广东高考) )十一届全国人大三次会议通过的新十一届全国人大三次会议通过的新选举法
15、规定：城乡按相同人口比例选举人大代表选举法规定：城乡按相同人口比例选举人大代表, ,选举委员会应选举委员会应组织候选人与选民见面，回答选民的问题。这些规定组织候选人与选民见面，回答选民的问题。这些规定( () )体现了国家机构民主集中制的组织原则体现了国家机构民主集中制的组织原则有利于保障公民有利于保障公民平等地享有选举权平等地享有选举权体现了差额选举和等额选举的结合体现了差额选举和等额选举的结合有利于选民了解和鉴别候选人有利于选民了解和鉴别候选人A A B B C CD D 解析解析 选选C C “城乡按相同人口比例选举人大代表城乡按相同人口比例选举人大代表”体现了城体现了城乡公民平等地享有
16、选举权，乡公民平等地享有选举权，符合题意。符合题意。“组织候选人与选民组织候选人与选民见面，回答选民的问题见面，回答选民的问题”有利于选民更好地了解候选人，有利于选民更好地了解候选人，符符合题意。题干中这两项规定与民主集中制、等额选举、差额选合题意。题干中这两项规定与民主集中制、等额选举、差额选举无直接联系，举无直接联系，排除，排除，应入选。应入选。 对点练对点练11(2014(2014青岛二中期中检测青岛二中期中检测) )县乡人大代表的换届选县乡人大代表的换届选举实行差额选举，对差额选举的认识正确的是举实行差额选举，对差额选举的认识正确的是( () )差额选举有利于每个选民表达自己的意愿差额
17、选举有利于每个选民表达自己的意愿 差额选举差额选举为选民提供了选择的余地为选民提供了选择的余地差额选举实行竞选，有助于选差额选举实行竞选，有助于选民了解候选人民了解候选人差额选举一定会发生贿赂选民的现象差额选举一定会发生贿赂选民的现象A A B B C. C. D D 解析解析 选选C C 本题考查学生对差额选举的认识。结合所学知识，差额选本题考查学生对差额选举的认识。结合所学知识，差额选举是正式候选人名额多于应选名额，为选民提供了选择的余地，在被选举是正式候选人名额多于应选名额，为选民提供了选择的余地，在被选举人之间形成竞争，实行竞选，有助于选民了解候选人，但是若不加以举人之间形成竞争，实行
18、竞选，有助于选民了解候选人，但是若不加以规范，容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况，据此可知，规范，容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况，据此可知，符合题意。符合题意。表述绝对化，应排除。表述绝对化，应排除。【点击社会【点击社会】一农家女为讨选举权走上法庭一农家女为讨选举权走上法庭 2008年年4月月1日，浙江金华金东区孝顺镇祥里村的农日，浙江金华金东区孝顺镇祥里村的农嫁女何某为讨选举权，毅然走进金东区法院。嫁女何某为讨选举权，毅然走进金东区法院。 何某何某在祥里村出生并长大。在祥里村出生并长大。2005年年12月，她与婺月，她与婺(wu)城区雅畈镇某村的村民登记结婚，并居住到丈夫家城区雅畈镇某村的村
19、民登记结婚，并居住到丈夫家里，但户口一直留在娘家。里，但户口一直留在娘家。祥里村定于祥里村定于4月月2日进行日进行村民委员会换届选举村民委员会换届选举。3月月8日，村选举委员会张榜公布了选民名单。何某发现日，村选举委员会张榜公布了选民名单。何某发现该名单中没有自己的名字，于是向有关部门讨要选举该名单中没有自己的名字，于是向有关部门讨要选举权，几经周折未能如愿。权，几经周折未能如愿。 何某认为，村里不让她参加选举，不但是对她公民何某认为，村里不让她参加选举，不但是对她公民政治权利的侵犯，更是对她的人格侮辱。政治权利的侵犯，更是对她的人格侮辱。虽然行使选举虽然行使选举权不能带来经济利益，但她一定要
20、为自己的选举权问题权不能带来经济利益，但她一定要为自己的选举权问题讨个说法。讨个说法。珍惜公民选举权利的原因及意义珍惜公民选举权利的原因及意义: (1)选民参加选举的态度与能力，选民参加选举的态度与能力， 影响选影响选举效果的重要因素举效果的重要因素 (2) 衡量公民参与感、责任感的重要衡量公民参与感、责任感的重要尺度尺度 (3) 公民政治素养高低的重要标志公民政治素养高低的重要标志要求要求: (1) 公民要不断提高参与民主选举的公民要不断提高参与民主选举的素养素养。 (2) 公民应积极参加选举，认真行使公民应积极参加选举，认真行使这一权利，不断增强公民意识和主人翁这一权利，不断增强公民意识和
21、主人翁意识意识，增强公民的，增强公民的参与感和责任感参与感和责任感 (3) 不断提高公民的政治参与能力，不断提高公民的政治参与能力，培养公民的政治素养，在周全考虑、理培养公民的政治素养，在周全考虑、理性判断的基础上，性判断的基础上，郑重地投出郑重地投出自己的一票自己的一票 典例典例22(2014(2014广东六校联考广东六校联考) )某市县乡两级人大换届选举工作某市县乡两级人大换届选举工作要求做到要求做到“两升一降一保证两升一降一保证”，即基层代表和妇女代表的比例比，即基层代表和妇女代表的比例比上一届有所上升，党政干部代表比例比上一届有所下降，少数民上一届有所上升，党政干部代表比例比上一届有所
22、下降，少数民族代表、归侨代表比例依照法律规定予以保证。这一要求族代表、归侨代表比例依照法律规定予以保证。这一要求( () ) A A能确保公民行使选举权和被选举权能确保公民行使选举权和被选举权B B能确保各民族在政治经济上的完全平等能确保各民族在政治经济上的完全平等C C有利于保证代表有较强的政治协商能力有利于保证代表有较强的政治协商能力D D有利于优化代表结构，体现人民民主的广泛性有利于优化代表结构，体现人民民主的广泛性 解析解析 选选D D人大换届选举要做到人大换届选举要做到“两升一降两升一降一保证一保证”，有利于优化人大代表结构，体现人，有利于优化人大代表结构，体现人民民主的广泛性，民民
23、主的广泛性，D D项正确。项正确。A A、B B两项太绝对。两项太绝对。政治协商属于政协委员的职能，政治协商属于政协委员的职能，C C项排除。项排除。定考点：公民的政治权利、人民民主的广泛性抓关键：理解“两升一降一保证”的内涵。 对点练对点练22在在20132013年某县人大代表换届选举中，选民明确提出，年某县人大代表换届选举中，选民明确提出，不了解的候选人不选，不办实事的候选人不选，不替百姓说话的不了解的候选人不选，不办实事的候选人不选，不替百姓说话的候选人不选。这候选人不选。这“三不选三不选”表明表明( () )A A选举权是公民基本的民主权利选举权是公民基本的民主权利B B选民的民主意识
24、明显增强选民的民主意识明显增强C C我国的选举制度已经很完善我国的选举制度已经很完善D D人大代表是由选民直接选举产生的人大代表是由选民直接选举产生的 解析解析 选选B B选民选民“三不选三不选”的标准，实际上是要选出真正代表选民意愿的的标准，实际上是要选出真正代表选民意愿的人大代表，这一做法体现了选民对自己民主权利的珍惜和民主意识、民主人大代表，这一做法体现了选民对自己民主权利的珍惜和民主意识、民主素养的提高，素养的提高，B B项符合题意。项符合题意。A A项与题干无关。项与题干无关。C C项表述与事实不符，当前我项表述与事实不符，当前我国的选举制度比较完善。国的选举制度比较完善。D D项表
25、述不严谨，在我国，县以上的人大代表由间项表述不严谨，在我国，县以上的人大代表由间接选举产生，县及县以下的人大代表由选民直接选举产生。接选举产生，县及县以下的人大代表由选民直接选举产生。 高考零距离高考零距离 (09海南卷海南卷9)某省某省2007年的村民委员年的村民委员会选举中，有的实行确定候选人的差额选会选举中，有的实行确定候选人的差额选举，有的实行举，有的实行“海海 选选”(不确定候选人的不确定候选人的选举选举)。与。与“海选海选”相比，确定候选人的相比，确定候选人的差额选举的优势主要体现在差额选举的优势主要体现在( )节约选举成本节约选举成本 减少选举人之间的竞减少选举人之间的竞争争有利
26、于选民意愿的集中有利于选民意愿的集中 有利于增有利于增强选举结果的合理性强选举结果的合理性A. B. C. D. 课时课时13 要点探究要点探究 点评点评 对比分析法是高考试题解答的常用方法，此类方对比分析法是高考试题解答的常用方法，此类方法适用于两种主体或者两种情景同时出现的试题。此题出法适用于两种主体或者两种情景同时出现的试题。此题出现了两种情景：海选与差额选举。所以我们可以从人数、现了两种情景：海选与差额选举。所以我们可以从人数、费用、竞争、结果等方面进行对比。费用、竞争、结果等方面进行对比。情景情景人数人数费用费用竞争竞争结果结果海选海选多多高高激励激励不集中不集中差额差额少少低低较为
27、激烈较为激烈较为集中较为集中 (2010年高考年高考山东卷山东卷21)自自1953年以来，年以来，我国农村与城市每一名全国人大代表所我国农村与城市每一名全国人大代表所代表的人口数的比例经历了从代表的人口数的比例经历了从8:1到到4:1再再到到1:1的变化。这一比例的变化体现了的变化。这一比例的变化体现了 公民享有的政治权利更加广泛公民享有的政治权利更加广泛社社会主义民主政治进一步发展会主义民主政治进一步发展选举制度选举制度要与社会发展相适应要与社会发展相适应人大代表的选举人大代表的选举更具有平等性更具有平等性 A. B. C. D. 二、非选择题二、非选择题 1. (2010年高考年高考上海卷
28、上海卷35)城市是工人阶级集城市是工人阶级集中的地方。我国城市人口占总人口比例呈逐步增中的地方。我国城市人口占总人口比例呈逐步增长的趋势长的趋势(表表1)与此相适应，我国选举法对各级与此相适应，我国选举法对各级人大中农村和城市每一代表所代表的人口数比例人大中农村和城市每一代表所代表的人口数比例的规定，也有一个逐步变化的过程的规定，也有一个逐步变化的过程(表表2)。年份年份1953197919952009比例比例(%)13.2618.9629.0446.6表表1 城市人口占总人口比例城市人口占总人口比例选举法制定选举法制定或修改年份或修改年份1953(制定制定)1979(修改修改)1995(修改
29、修改)2010(修改修改)农村和城市每农村和城市每一代表所代表一代表所代表的人口数比例的人口数比例8:18:14:11:1表表2 农村和城市每一代表所代表的人口比例农村和城市每一代表所代表的人口比例(以以全国人大为例全国人大为例) 注：注：“8:1”即即:如果农村每如果农村每80万人口可分配到万人口可分配到一个全国人大代表名额，城市则每一个全国人大代表名额，城市则每10万人口就可万人口就可分配到一个全国人大代表名额。其他类推。分配到一个全国人大代表名额。其他类推。 运用我国国家性质和选举制度知识分析说明运用我国国家性质和选举制度知识分析说明上述材料。上述材料。 【答案】上述材料表明，建国以来，
30、我国【答案】上述材料表明，建国以来，我国选举制度随着国情的变化而逐步发展、完善。选举制度随着国情的变化而逐步发展、完善。1953年与年与1979年鉴于当时城市人口比例，选举年鉴于当时城市人口比例，选举法做出法做出“8:1”等不同规定，这保证了工人阶级等不同规定，这保证了工人阶级在国家政治生活中的领导地位，符合我国人民在国家政治生活中的领导地位，符合我国人民民主专政的国家性质。也说明选举制度的发展民主专政的国家性质。也说明选举制度的发展受经济社会发展状况的制约。受经济社会发展状况的制约。(1分分) 基于城市人口比例不断增长，基于城市人口比例不断增长，l995年改为年改为“4:1”，今年改为，今年
31、改为“1:1”，(1分分)这说明随着这说明随着国情变化我国逐步实现了城乡选举权人人平等。国情变化我国逐步实现了城乡选举权人人平等。(1分分)使公民的选举权得到切实保障使公民的选举权得到切实保障 (1分分)我国我国选举制度乃至整个中国特色杜会主义民主必将选举制度乃至整个中国特色杜会主义民主必将随着经济社会继续发展而不断走向完善。随着经济社会继续发展而不断走向完善。(1分分)易错点易错点主权是国家的根本属性。主权是国家的根本属性。国家是社会各阶级进行阶级统治的工具国家是社会各阶级进行阶级统治的工具.民主是实行多数人的统治，是指社会中的多数民主是实行多数人的统治，是指社会中的多数人。人。 在我国国家
32、的一切权力属于公民，公民是国家在我国国家的一切权力属于公民，公民是国家的主人。的主人。 选举权是指公民依法享有的选举国家机关代表选举权是指公民依法享有的选举国家机关代表的权利。的权利。凡是被判处刑罚的人都一律不享有选举权。凡是被判处刑罚的人都一律不享有选举权。公民的基本政治权利是指监督权。公民的基本政治权利是指监督权。1公民在法律面前一律平等是指立法、守法和执公民在法律面前一律平等是指立法、守法和执法方面的平等。法方面的平等。2受教育程度越高的公民，享受的公民权利就越受教育程度越高的公民，享受的公民权利就越多。多。3权利和义务是同时产生的，也是都可以放弃的。权利和义务是同时产生的，也是都可以放弃的。4在我国社会主义制度下，国家、集体和公民个在我国社会主义制度下，国家、集体和公民个人的利益是一致的。人的利益是一致的。5选举与公民无关选举与公民无关