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1、+ 燃燃 煤煤 锅锅 炉炉 淘淘 汰汰 及及 煤煤 改改 电电 项项 目目 可行性研究报告可行性研究报告 主办单位：XXX 编制单位：XXX 编制日期：二一七年四月 + 目录目录 第一章第一章 总论总论.- - 1 1 - - 1.1 项目情况 .- 1 - 1.2 项目建设背景 .- 1 - 1.3 编制依据 .- 4 - 1.4 编制原则 .- 5 - 1.5 研究范围和内容 .- 6 - 1.6 主要经济技术指标 .- 7 - 1.7 结论与建议 .- 7 - 第二章第二章 项目建设条件项目建设条件.- - 9 9 - - 2.1 地理位置、地形、地貌概况 .- 9 - 2.2 气象条件
2、 .- 10 - 2.3 水文地质条件 .- 10 - 2.4 社会环境简况 .- 11 - 2.5 交通运输条件 .- 14 - 第三章第三章 项目实施方案项目实施方案.- - 1515 - - 3.1 淘汰方案 .- 15 - 3.2 改气方案 .- 15 - 3.3 改电方案 .- 21 - 3.4 改生物燃料方案 .- 22 - 3.5 配套机电设备变频改造 .- 25 - 第四章第四章 节能分析节能分析.- - 2727 - - 4.1 用能标准和节能规范 .- 27 - 4.2 项目实施前能耗情况 .- 31 - 4.3 项目实施后能耗情况 .- 32 - 4.4 项目实施后节能量
3、计算 .- 33 - 4.5 节能措施 .- 35 - 4.6 节能管理措施评估 .- 36 - 第五章第五章 环境影响分析环境影响分析.- - 3737 - - 5.1 环境影响评价标准 .- 37 - 5.2 环境质量现状 .- 37 - 5.3 施工期环境影响分析 .- 37 - 5.4 运营期环境影响分析 .- 42 - 5.5 项目环境效益分析 .- 44 - 第六章第六章 劳动保护、安全卫生与消防劳动保护、安全卫生与消防.- - 4545 - - 6.1 劳动安全 .- 45 - 6.2 消防 .- 47 - + 第七章第七章 组织机构及人力资源配制组织机构及人力资源配制.- -
4、4949 - - 7.1 生产组织 .- 49 - 7.2 组织措施 .- 49 - 7.3 技术管理措施 .- 49 - 7.4 人员编制 .- 50 - 第八章第八章 项目工程实施条件及进度项目工程实施条件及进度.- - 5151 - - 8.1 实施原则 .- 51 - 8.2 实施条件 .- 51 - 8.3 实施进度 .- 52 - 第九章第九章 项目招标情况项目招标情况.- - 5353 - - 9.1 招标范围 .- 53 - 9.2 招标的组织形式 .- 53 - 9.3 招标方式 .- 53 - 9.4 招标范围及标段划分 .- 53 - 9.5 招标基本情况表 .- 54
5、- 第十章第十章 投资估算投资估算.- - 5555 - - 10.1 投资估算编制依据 .- 55 - 10.2 估算说明 .- 55 - 10.3 投资估算 .- 56 - 10.4 资金筹措 .- 57 - 第十一章第十一章 财务评价财务评价.- - 5858 - - 11.1 节能经济效益 .- 58 - 11.2 项目环保经济效益 .- 59 - 11.3 项目投资回收期 .- 59 - 第十二章第十二章 社会评价社会评价.- - 6060 - - 12.1 项目对社会的影响分析 .- 60 - 12.2 社会适应性分析 .- 62 - 第十三章第十三章 社会稳定风险分析社会稳定风险
6、分析.- - 6464 - - 13.1 分析依据 .- 64 - 13.2 风险识别、程度分析 .- 65 - 13.3 主要风险防范及化解措施分析 .- 65 - 13.4 社会评价结论 .- 65 - 第十四章第十四章 结论和建议结论和建议.- - 6767 - - 14.1 结论 .- 67 - 14.2 建议 .- 67 - + 图表目录图表目录 表 1-1 主要经济技术指标一览表.- 7 - 图 2-1 XX 位置图.- 9 - 表 4-1 改造前能源消耗量表 .- 31 - 表 4-2 改造后能源消耗量表 .- 32 - 表 4-3 项目实施前后能耗对比表 .- 35 - 表 5
7、-1 改造前后项目污染物排放量（单位：t） .- 44 - 表 8-1 实施进度计划表 .- 52 - 表 9-1 招标情况汇总.- 54 - 表 10-1 项目总投资估算表.- 56 - 表 11-1 改造后项目节约燃料费用估算 .- 58 - 表 11-2 改造后项目节约排污费用估算 .- 59 - 表 12-1 项目社会影响分析表 .- 61 - 表 12-2 社会对项目适应性和可接受程度分析表 .- 63 - 附表 1 锅炉单位名单 .- 69 - + 第一章第一章 总论总论 1.11.1 项目情况项目情况 1、项目名称：燃煤锅炉淘汰及煤改气改电改生物燃料项目 2、建设地点：JX 省
8、XX 3、主办单位：XX 局 4、建设内容：对全县 37 台燃煤锅炉实施淘汰及煤改气改电改生物燃料方案，淘汰其中 21 台燃煤锅炉，将其他 16 台燃煤锅炉进行改造，锅炉供热方式由燃煤改为天然气燃料（6 台） 、电 力（3 台） 、生物质燃料（7 台） ；项目实施后年可节能 148282tce，年可减少 SO2排放量 57.91t/a、烟尘 3503.57t/a、氮氧化物 2805.5t/a。 5、建设期：2017 年 6 月-2018 年 9 月 6、项目总投资：2700 万元 1.21.2 项目建设背景项目建设背景 “十三五”节能减排综合性工作方案目标为：到 2015 年，全国万元国内生产
9、总值能耗 下降到 0.869 吨标准煤（按 2005 年价格计算） ，比 2010 年的 1.034 吨标准煤下降 16%，比 2005 年的 1.276 吨标准煤下降 32%；“十三五”期间，实现节约能源 6.7 亿吨标准煤。2015 年，全国 化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在 2347.6 万吨、2086.4 万吨，比 2010 年的 2551.7 万 吨、2267.8 万吨分别下降 8%；全国氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在 238.0 万吨、2046.2 万 吨，比 2010 年的 264.4 万吨、2273.6 万吨分别下降 10%。 依据JX 省节能减排“十三五”专项规划 ，
10、十三五期间，以科学发展观为主题，以加快转 变经济发展方式为主线，以建立节约型、清洁型、生态型产业结构为着力点，大力推进技术进步， 强化工程措施，加强管理引导，确保全面完成“十三五”节能减排任务。 “十三五”期间，JX 省 要实现节约能源 1200 万吨标准煤的目标。工业六大高耗能行业占规模以上工业增加值比重比 2010 年下降 3 个百分点。将促进煤炭清洁利用，建设低硫、低灰配煤场，提高煤炭洗选比例， 重点区域淘汰低效燃煤锅炉。推广使用天然气、煤制气、生物质成型燃料等清洁能源。 JX 省“十三五”节能减排综合性工作方案确定十三五期间目标为：“2015 年，全省万 元地区生产总值能耗下降到 0.
11、71 吨标准煤（按照 2005 年价格计算） ，比 2010 年下降 16%，比 2005 年下降 33%；“十三五”期间，实现节约能源 1300 万吨标准煤。2015 年，化学需氧量排放 总量控制在 73.2 万吨，比 2010 年下降 5.8%；氨氮排放总量控制在 8.52 万吨，比 2010 年下降 9.8%；二氧化硫排放总量控制在 54.9 万吨，比 2010 年下降 7.5%；氮氧化物排放总量控制在 54.2 万吨，比 2010 年下降 6.9%。 ” zz“十三五”节能减排综合性工作方案确定 zz 十三五期间节能减排目标为：“2015 年， 全市万元地区生产总值能耗下降到 2.20
12、6 吨标准煤（按照 2005 年价格计算） ，比 2010 年下降 17%， 比 2005 年下降 33%；“十三五”期间，实现节约能源 335 万吨标准煤。2015 年，化学需氧量排 放总量控制在 2.28 万吨，比 2010 年下降 7.2%；氨氮排放总量控制在 0.244 万吨，比 2010 年下 + 降 11%；二氧化硫排放总量控制在 5.477 万吨，比 2010 年下降 12.6%；氮氧化物排放总量控制在 3.33 万吨，比 2010 年下降 2.1%。 ” zz 作为节能减排财政政策综合示范城市，旨在贯彻执行节能减排财政政策综合示范指导 意见 ，通过整合财政政策，加大资金投入，力
13、争在低碳产业、绿色交通、建筑节能、发展现代 服务业、环境质量改善、可再生能源利用等六方面取得节能减排的新突破，促进产业结构调整和 经济发展方式转变。 作为国家节能减排示范城市、城市矿产示范基地、资源枯竭城市， zz“十三五”节能减排 综合性工作方案节能重点工程包括实施锅炉改造，力争到 2015 年，工业锅炉运行效率比 2010 年提高 5 个百分点。我国在用锅炉，特别是中小型工业锅炉与发达国家相比热效率低，排放污染 严重，制造厂数量多，产品技术水平、工艺及管理落后，再加上燃料不对路和操作技术水平低， 综合效率低于 65%。而发达国家的综合效率一般是 70%至 80%，日本的锅炉效率能达到 90
14、%。因而 我国通过锅炉改造而提高其效率的空间很大，以锅炉改造为切入点，采用煤改气改电，锅炉热效 率在 77%以上，高于工业锅炉通用技术条件标准，是现阶段现实可行、易于操作、成效显著 的举措。 zzXX 位于赣中偏西，袁河中游，北纬 273202280641，东经 114 28341145241之间，县境南北长 65 千米，东西宽 36 千米，县域面积 1391.76 平方 公里，总人口 33 万余人，共 4 乡 6 镇 1 处 2 场，规模以上工业企业 71 户。全县企业共有 37 台 4 吨以下燃煤锅炉，能耗量大，排放污染严重，产品技术水平、工艺及管理落后，再加上燃料不 对路和操作技术水平低
15、，综合效率低于 65%，影响县域整体工业的竞争力和社会形象，严重阻碍 全县工业经济发展。 因此，XX 加快实施燃煤锅炉淘汰及煤改气改电改生物燃料项目，是节能减排亟需解决的重 要问题。 1.31.3 编制依据编制依据 1、 “十三五”节能减排综合性工作方案 ； 2、 节能减排财政政策综合示范指导意见 ； 3、 JX 省“十三五”节能减排综合性工作方案 ； 4、 zz“十三五”节能减排综合性工作方案 ； 5、 产业结构调整指导目录（2011 年本） （修正） ； 6、 建设项目经济评价方法与参数 （第三版） ； 7、 投资项目可行性研究指南（试用版） ； 8、项目承办单位提供的基础资料。 1.41
16、.4 编制原则编制原则 本可研报告的编制将遵循下述原则： 1、力求全面、客观地反映情况 本报告供项目主办单位和领导机关决策、审批使用，因此在编制过程中按照国家、行业和地 区的发展规划，以及国家的产业政策、技术政策的要求，对本项目的建设条件、技术路线、经济 效益、工程建设、生产管理以及对环境的影响等各个方面，力求全面地、客观地反映实际情况， 多方面的分析对比，为项目法人和领导机关决策提供依据。 2、采用先进适用的技术 技术的先进性不但体现在工艺流程、技术装备和控制水平上，而且同样体现在环境保护和工 业卫生等各个方面。在注意技术先进性的同时，还要充分注意技术的适用性。本项目淘汰小型锅 + 炉，对部
17、分锅炉进行燃料改造，可提高锅炉综合效率，使能源消耗量大幅度降低，三废排放符合 国家允许排放的标准。 3、要以经济效益为中心 经济效益是企业生存的命脉。因此，本报告编制过程中要特别注意合理布局、节省投资、选 用先进适用可靠的技术，降低能源消耗量和减少定员以提高企业的经济效益。 4、遵循持续发展的战略观念，严格执行环境保护法规、安全和工业卫生法规，控制对环境 的污染，建设清洁生产装置。 5、严格执行有关的国家、行业技术规程、规范，设计过程严格按有关质量体系进行。 1.51.5 研究范围和内容研究范围和内容 根据现有的基础资料和调查勘察资料进行本项目的研究。研究的主要内容包括：项目建设条 件、改造方
18、案、节能分析、环境影响分析、投资估算和资金筹措、财务分析、社会评价等。 + 1.61.6 主要经济技术指标主要经济技术指标 表表 1-11-1 主要经济技术指标一览表主要经济技术指标一览表 序号序号项目名称项目名称单位单位指标指标备注备注 1 项目涉及锅炉数量台 37 2 淘汰锅炉数量台 21 3 改气锅炉数量台 6 4 改电锅炉数量台 3 替换 5 改生物质燃料锅炉数量台 7 6 项目总投资万元 2700 7 项目实施后年节能量 tce148282 8 项目实施后年减排量 8.1 烟尘 t3503.57 8.2SO2t57.91 8.4NOXt2805.5 1.71.7 结论与建议结论与建议
19、 1.7.11.7.1 结论结论 1、本项目的实施有利于实现国家和地区“十三五”规划确定的战略目标，符合“十三五” 节能减排综合性工作方案 、 JX 省“十三五”节能减排综合性工作方案及zz“十三五”节 能减排综合性工作方案要求。 2、项目实施后具有良好的节能效益，年可节能 148282tce。 3、项目具有良好的环境效益，年可减少 SO2排放量 57.91t/a、烟尘 3503.57t/a、氮氧化物 2805.5t/a，对地区环境质量的改善有较大贡献。 综上所述，本项目技术成熟、符合国家及地方产业政策、安全措施到位、实现清洁生产，节 能、环境和社会效益显著，因此项目是可行的。 + 1.7.2
20、1.7.2 建议建议 1、本项目应抓紧前期准备工作，建议企业尽快组织强有力的工程建设班子，进一步做好项 目前期工作，尽快确定技术供应商，加强项目建设期管理，确保工程建设进度、建设质量和建设 投资。 2、建议政府和有关部门在组织实施阶段给予政策上的支持和优惠，以便多渠道筹措建设资 金，使该项目能够顺利实施，早日造福社会和人民。 + 第二章第二章 项目建设条件项目建设条件 2.12.1 地理位置、地形、地貌概况地理位置、地形、地貌概况 XX 位于赣中偏西，袁河中游，北纬 273202280641，东经 114 28341145241之间，县境南北长 65 千米，东西宽 36 千米，县域面积 139
21、1.76 平方 公里，总人口 33 万余人，共 4 乡 6 镇 1 处 2 场，规模以上工业企业 71 户。 图图 2-12-1 XXXX 位置图位置图 XX 地处武功山东北麓和鄱阳湖平原边缘，地形东西窄而南北长，地势南北高中间低，全境 丘陵地形所占分量相当大，境内最高峰为大岗山峰，海拔为 1009.8 米。其主要的地貌类型有： 构造侵蚀低山地形，构造侵蚀高丘陵地形，构造侵蚀低丘陵地形，侵蚀剥蚀岗地地形，河流阶地 地形，河流冲堆积地形等 6 种。 2.22.2 气象条件气象条件 本项目所在地地处亚热带地区，属亚热带湿润气候，四季气候温和，四季分明，雨量充沛， 年平均降雨量为 1235.9mm，
22、日最大降雨量 154.3mm；年平均气温为 17.2，最热月为 7 月，极 端最高气温 40.0，最冷月为 1 月，极端最低气温为-7.2。最热月平均温度 29.4，最冷月 平均温度 5.5，年平均无霜期 269 天；年平均大气压 1007.2kpa；全年平均风速 1.3m/s，夏季 平均风速 1.6m/s，冬季平均风速 1.0m/s，年主导风向为东风，春季、秋季主导风向均为东北偏 东风，夏季主导风为偏南风。 2.32.3 水文地质条件水文地质条件 该区属 zz，地处丘陵地区，地表水系十分复杂丰富。全市共有大小河流 25 条，其中 7 条属 + 袁河水系，其余 4 条属其它水系，境内较大河流有
23、袁河、孔目江、杨桥河、蒙河。本区域内主要 地表水体为袁河。袁河是赣江中游的一条主要支流，发源于萍乡市南部武功山金项峰北麓，流经 萍乡、宜春、分宜、新余、樟树等县市，在距樟树市区 5 公里处的荷湖馆汇入赣江，袁河全长 273km，流域面积为 6486km2，占赣江流域面积的 7.8%，其中在新余境内（包括 XX）长 125.6km，它由西向东贯穿全市，是 zz 工农业生产居民饮用的重要水源，袁河全流域多年平均水 量为 58 亿 m3，平均流量为 104.8m3/s，最小流量为 8.4m3/s，多年平均径流深 900mm，多年平均 地表水总量为 1187 亿 m3（不含袁河入境水量） ，约占袁河多
24、年平均水量的 18.19%。 XX 位于萍乐凹陷西段南部，地层从老到新包括：远古震旦系，上古生界泥盆系、石炭系、 二迭系，中生界三迭系、白垩系，新生界第四系等，总厚度 9214m，XX 地质构造位于萍乐凹陷西 段与武功山隆起相接部位。南部为远古界变质岩系组成的古老褶皱基底，局部见有多项期花岗岩、 基性花岗岩和走超基性岩系侵入，褶皱强烈，构造发育。中北部为上古代、中生代地层组成的覆 盖层，呈波浪起伏的复式斜褶皱，在中部县城南北和北部拐卖附近断裂构造发育。褶皱断裂构造 线方向基本一致，主要为北东南西向，局部为北东东南西西，偶见有北西南东向和近南北 向小断裂，属华夏体系。 2.42.4 社会环境简况
25、社会环境简况 XX 总面积 1389 平方公里，总人口 33.88 万，其中农业人口 23.17 万。有 16 个民族，其中 汉族占 99.9%，全县下辖 4 乡 6 镇 1 处 2 场，133 个行政村，8 个居委会。 2011 年全县生产总值 1302186 万元，增长 13.0%，人均生产总值达到 43993 元。完成财政总 收入 24.7 亿元，增长 35.7%，全县 11 个乡镇财政收入过 3 亿元的达到 4 个，地方财政一般预算 收入 15.81 亿元，比上年增长 35.5%。完成税收 20.5 亿元，比上年增长 36.2%。农业和农村经济 稳定增长，农林牧渔业总产值 16.6 亿
26、元，增长 6.8%。农业结构进一步优化，产业化步伐不断加 速，粮食总产稳定增长，规模种植、规模养殖和农产品加工企业不断增加，全县现有省级农业产 业化龙头企业 3 家，市级龙头企业 5 家。 工业：工业生产快速增长。全年规模以上工业企业主营业务收入完成 2470680 万元，同比增 长 58.49%；实现利税总额 233698 万元，同比增长 22.04%；利润 135876 万元，比上年增长 11.66%；工业经济效益综合指数为 426.07%，比上年提高 62.37 个百分点；其中，资产贡献率 26.69%，成本费用利润率 5.86%，产品销售率 99.32%。 农业：农业生产稳步发展，粮食
27、总产量继续增长。2011 年，农业生产继续保持良好的发展 态势。全年粮食种植面积 42.9 万亩，比上年增长 1.62%，粮食总产量 13.55 万吨，油料种植面 积 7.5 万亩，增加 0.92 万亩。 畜牧业生产形势稳定。2011 年肉类总产量 24146 吨，比上年增产 6.95%。水产品总产量 13200 吨，增长 5.6%，养殖面积 34700 亩，增长 0.58%。全县拥有农业机械总动力 35.2 万千瓦， 比上年增长 7.0%；有效灌溉面积 19.2 万亩。 教育和科学技术：教育事业稳步发展。2011 年未，全县有普通中学 6 所，专任教师 966 人， 在校学生 13528 人
28、，科技队伍稳定发展。全年企事业单位共有各类专业技术人员 3659 人，其中 具有中级以上职称人数 1828 人。全年科技费用比上年增长 16.2%。 文化、卫生和体育：文化事业继续发展。2011 年末，全县共有影剧院 1 个，文化馆 1 个， 广播电台 1 座，中、短波广播发射台和转播台 1 座，电视台 1 座，有线电视用户 51406 户。 卫生事业不断进步。2011 年末全县共有各类医疗卫生机构（不含个体）20 个，疾病控制中 心 1 个，妇幼保健机构 1 个，卫生技术人员 1124 人，医院、卫生院床位 605 个。 人口增长：人口增长步入良性发展轨道。2011 年末全县总人口为 330
29、617 人。其中非农人口 82617 人，占 25%，常住人口为 29.2 万人；全年出生人口 4188 人，出生率为 12.67，死亡人 口 2027 人，死亡率 6.13；全年自然增长人口 2161 人，自然增长率为 6.54。 + 城乡居民生活水平明显提高。2011 年，全县城镇居民人均可支配收入 17523 元，比上年增 长 13.6%；农村居民人均纯收入 8629 元，比上年增长 19.3%。农村居民家庭恩格尔系数为 37.4%，比上年下降 3.8 个百分点。农村居民生活质量逐步提高。 2.52.5 交通运输条件交通运输条件 新余区位优势明显，交通便利。浙赣铁路横贯东西，京九铁路傍市
30、而过，赣粤、沪瑞、武吉 三条高速公路和四条省道在新余交汇，成为全国 680 多个城市中少有的高密度高速公路通过的城 市，构建了新余与“长珠闽”对接的 5 小时经济圈。沪昆高铁正在建设之中，设新余北站（高铁 站） ，预计于 2014 年竣工通车。率先在全省实现村村通水泥公路，形成了 1 小时交通经济圈。是 赣西重要的交通经济枢纽。组建了新余海关和 JX 出入境检验检疫局新余办事处，着手成立口岸 协会，推进公用保税仓和电子口岸建设。 JX 省共有 5 个机场，除昌北国际机场外，其余的赣州、九江、景德镇、井冈山机场都是未 覆盖其他地市的单一机场，宜春明月山机场虽属支线机场，但建成后，将按照国家民航和
31、 JX 省 政府要求发挥最大的区域优势的宗旨，民航运输将以宜春为中心，向周边的新余、萍乡两市覆盖， 使周边两市抵达机场时间仅半小时车程；到 2020 年，可承担旅客吞吐量 32 万人次，由此构筑一 个高效快速的赣西航空经济圈 本工程拟建于 JX 省 XX，沪昆高速和赣粤高速在此交汇，交通运输极为方便。 第三章第三章 项目实施方案项目实施方案 本项目针对现有分散小锅炉热效率低、运行成本高、锅炉自动化程度低等问题，集成现有先 进技术及运行经验，对锅炉及配套机电系统进行全面的淘汰、改造、更换。项目实施后节能、经 济、环保效果显著。 3.13.1 淘汰方案淘汰方案 本项目拟淘汰 21 台 4 吨以下的
32、燃煤锅炉，淘汰后其中 5 家企业用热采用余热回收利用，其 余企业因改变生产工艺不需用热。 对其它 16 台燃煤锅炉进行改造，锅炉供热方式由燃煤改为天然气燃料（6 台） 、电力（3 台） 、 生物质燃料（7 台） 。 3.23.2 改气方案改气方案 燃煤锅炉在实际运行中，热效率低，能源浪费大，排尘浓度大，烟气含硫量高，对大气污染 严重。尤其是近年来，能源供需和环境污染的矛盾日益突出。而燃气锅炉的热效率高，对大气污 染又低，有很好的环保性能。发达国家的燃气锅炉占有相当大的比重，俄罗斯占 60%，美国占 98%， 日本占 99%，发展燃气锅炉是大势所趋。因此，我国越来越多的大中城市制定了相应的强制性法 规，限制燃煤锅炉的使用，例如北京、上海、西安等地不再批准建设新的燃煤锅炉房，原有的锅 炉房一律改造为燃气锅炉。根据新的环保法，对产生大气污染的设备要实行监管，严格限定污染 物的排放量，实施“碧水蓝天工程” ，推荐使用清洁燃料，各级政府采取相应措施，推行燃煤全 面燃气化改造。天然