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1、-/ 保安新技术与航空保安NeW Technologies Applied to Enhance Aviation Security 周其焕（中国民用航空学院）美国联邦政府加强航空保安措施鉴于“9 . 11 ”的教训，布什总统已签署法令修补国家航空保安系统，美国运输国务卿Norma Mineta 说：“一项重要措施是创建一支坚实的高质量的全国保安力量，提供一种安全等级，并将恢复对我们国家运输系统的信任。 ”2002 年2 月17 日新的运输保安局（TSA ）已从美国联邦航空局( FAA ）和私人公司那里将机场保安责任接收过来，以提高保安人员的质量。由于由私人保安公司提供的机场安检人员训练不足、
2、工资低，必须由更有资格的联邦安检队伍取代。将有2万至2.8 万名持国家工资的安检人员培训上岗，政府需花费约22 亿美元，占TSA 经费的46。新的安检人员的费用将从机票中支出，摊在每个航段上折合约2.50 美元，由航空公司从机票收入中转拨给TSA 。从2002 年11 月起机场行李安检队伍将转为由联邦安检人员执行对此机场试行一种一年期的试点项目，可用私人合同下的安检人员代替联邦安检队伍。外国公司不准对安检人员合同投标。两年后，机场将选择或者继续使用联邦安检人员，或者转到经资格审定的私人公司雇用。如此安排，将安检人员置于具有拘留权的联邦人员的统一监督下。新的安检人员必须是美国公民（仅此一条估计至
3、少将有1 / 4 的人员改换工作），必须精通英语，并通过犯罪背景调查。安检人员不准参与罢工，表现不好者立即开除。除此之外，在美国提出了如下的一些措施，分飞机上的和机场方面两部分。一些已经施行，一些尚在讨论中。1飞机上的保安措施(1)加固驾驶舱门飞机上的驾驶舱门有些已进行了加固，门壁板敷上防弹材料,加装横杠锁栓等办法，用以隔离笃驶员和旅客，防范持凶器旅客的闯入，在飞行中全程关闭驾驶舱门。联邦航空局规定，驾驶舱门的增强应在2003午4月前完成。国际民航组织通过了对附件6中飞机保安部分的修正案，驾驶舱门加强在国际上的法定时限为2003 年11月，推荐措施将于2002 年11月启动。(2)ATC应答机
4、全程接通，不能关断在9 . 11 劫机事件中，恐怖分子进人驾驶舱后关断了ATC 应答机，由于没有应答信号，管制员只能根据一次雷达跟踪飞机，但不能识别机号，不知其飞行高度。法定要求今后的应答机在空中不能关断。对此需在驾驶舱作一些改装，联合航空公司的一架MD-88 飞机已为此进行着试验。(3)飞机上的摄像机监视增设驾驶舱向门外的视频监视或向客舱各处监视的系统正在考虑。最低要求为能见到驾驶舱门外周围面积，能辨明要求进入人员的身份。较高要求为在客舱内多点设置摄像头，或遥控可旋转摄像头，实现对客舱的全方位监视。某些公司提出不仅装备遥控摄像监视，而且也作音频监视，甚至还能通过数传链路发送给地面，飞行中全程
5、接通，可以由地面实时监视监听。当飞行中出现恐怖威胁或有医疗紧急事件时，空中交通管制部门、保安中心或有关执法、救护部门可以向机上传达指令。目前对客舱监视的合法性、监视范畴和程度尚未获得统一认识，尚未制定法令。(4)客舱乘务人员和驾驶舱之间的应急告警和通信系统乘务员携带可触发沉默告警器或其他应急通信手段，改善空中紧急情况的告警服务。目前对此尚未有专门的设备和规章要求，乘务员协会和有些航空公司曾提出过要求设置这个系统。(5)提高机上人员防范能力建议允许驾驻员携带由联邦航空局批准的枪支登机，包括眩晕枪。国际民航组织保安专家组公议上提出在飞机上增设空中保卫员，包括空中秘密武装人员、空中警察等。(6)总统
6、的设想布什总统考虑了一种全新技术，设想能由地面管制员遥控受难飞机使之降落地面。倡导者说这是一种夺去空中暴徒驾驶功能，而由地面超控的技术，也能适用于当驾驶舱失火、烟薰、驾驶员食物中毒等失控情况下；但批评者说，这种系统是极大的技术挑战，在理论上，已经发展的卫星技术、数据链和先进飞行控制系统用来制成一种无人驾驶的飞机是可行的。2 机场安全检查传统的保安检测手段分两类，一为登机前旅客进人保安隔离区时通过安检过道进行对人员贴身物品，主要是金属凶器检测，包括用检测棒移动搜检。二为对行李的射线探测，即物体的形态、属性检测。前者主要辨明金属手持武器或锐器，后者主要辨明军火、弹药、爆炸品、武器及其部件、文物、违
7、禁品、逃税品，包括禁止进出口的走私物品。配合某些对药品毒品的抽检，包括开包检查和警犬嗅探等。后来逐渐加强了对爆炸物的检测，采用新的爆炸品检测系统( EDS ) ，这是今后的重点。9.11 事件后，安检手段将采用更多的先进检测设备和综合手段。(1)加强对旅客登机前的人身检查，启用新设备在9 .11 事件以后，2001年12 月22日欧洲到美国的63 次航班上，机上旅客Reid 皮鞋内藏有强烈炸药TATP 和PETN又是一次教训。除了加强联邦安检队伍以外，尚需启用某些更好的技术和设备，尤其是检测化学品和炸药的仪器，首先引人的将是离子摄谱分析仪。例如采用离子跟踪仪器（ITI ）公司的走步扫瞄仪（wa
8、lk-through scanner）,它已通过联邦航空局技术中心和Idaho国家工程实验室的试验，表明它能在10秒内检测人身携带违禁品（包括爆炸品、迷幻药等）散发的微量粒子。(2)行李检杳采取新的程序和扩充新设备2002 年1月18日美国机场改用包括四个内容的行李检查程序：一是爆炸品检测，二是开包检查，三是警犬嗅探，四为行李清单核对，即随机行李托运者和登机旅客之间姓名、件数的符合查验。安检设备要扩大爆炸品检测系统( EDS）的应用。航空和运输保安法案要求在2002 年12月31日前部署好EDS ,确保机场具有足够的炸药检测器去扫描行李，目前全国450个国家机场中只有47个机场具有约150套E
9、DS，至少需要2000 套，目前只有两家公司批准制造EDS 。 立法当局在2002-2006 财政年度批准追加5000万美元研究开发费用,用于开发试验和评估先进的航空保安技术，包括对中小型机场研制低成本EDS 。(3)加强机场工作人员进人保安区的身份验证工作人员进人管制区域的证件，需要采用某些生物测量技术的辨识，例如语音分析、指纹或虹膜认读。一个先导项目将首先在20 个机场上试验并评估。(4)加强对机场特种车辆和服务人员的管理 包括对加油人员、配餐人员、装卸人员、清洁工等服务人员建立检查标准加强管理和监督。需要登机人员的证件由政府颁发。(5)候机楼的保安候机楼附近禁止停放车辆，由国家警卫人员进
10、行巡逻。欧洲民航会议（ECAC）的机场保安措施欧洲民航会议（ECAC）提出的机场保安工作五条原则将扩展到欧洲43个国家（也包括原苏联的阿塞拜疆、格鲁吉亚、俄罗斯）作为应遵守的紧急任务，这五条原则为：(1)100达到随机行李和检票时旅客登记的完全一致，没有非随机旅客的行李；(2)加强对旅客和手提行李的保安管制，包括进人保安区的管制； (3)100 对全部检票行李屏幕扫描检查，最迟于2002 年底完全达到要求；(4)飞机内部和外部的起飞前检查；(5)执行ECAC 制定的货运、邮件、快递小包的专用保安规则。 进一步规定机场保安工作列为首项重要任务，为此要求： 用一切手段使恐怖分子必须离开飞机； 陆侧
11、和空侧边界的保护，旅客和其他人员都需在保安人员的监视之；飞机必须全部接受检查，以便能发现任何阴谋破坏行为，能发现任何武器、爆炸品或其他危险物品；任何中转旅客，如果没有重新上飞机必须被辨明，使其手提行李和托运行李没有装上飞机；要辨明那些已检票行李确实属于登机旅客的，保证没有未检票（登机）旅客的行李被随机发运。虽然许多机场已有人工搜检或X 光检测行李，但100 的检票行李都将受到更为严格的保安检查，在2002 年底应有更多的安检设备到位。决速发展生物测量技术，允许合法旅客快速通过海关和移民检查关卡。保安新技术的应用1.离子摄谱分析仪两类物品可以用离子摄谱分析仪检测，一是药物、毒品、麻醉剂等；二为爆
12、炸品。早期的离子摄谱分析仪可以分别检测以上两类物品，但不能用一个仪器同时检测两种对象，且灵敏度有限，近期的新产品有较大改观。例如美国离子跟踪仪器（ITI ）公司专为安检过道研制的走步扫描仪以及专为行李检查研制的行李扫描仪。前者当旅客走进安检门框内时，它检测从人体上散发的挥发性成分，由预集中器对人体对流烟缕采集，通过离子迁移捕获摄谱仪对药物成份的气体进行分析判辨，据称其灵敏性已比早期产品提高了百倍，能比犬更灵敏。它是由ITI 公司和宾夕法尼亚州立大学的气体动力研究所以及FAA合作研制发展的。后者由取样棒和桌面计算机系统组成，还可由真空附件提高采单效果。早期产品已装在近1 阴个机场上使用，灵敏度较
13、低。新产品已通过FAA 爆炸品跟踪检测实验室的接收试验，并也在英国进行产品审批，能达到10 秒时间内分析判定的效能。 加拿大运输部将采用加拿大Brringer 公司的离子扫描（IONSCAN ) 系统作为机场上检测爆炸品的无接触扫描跟踪设备，已签订了4900 万美元合同，包括手提行李检测设备。 IONSCAN 产品已有在美国和欧洲机场上使用。2 .生物测量技术生物测量技术允许通过测量某个个体的某些物理特征，例如指纹、手掌、眼睛、脸面、头部、语音等，确认和识别不同个体。这些特征对每个人是独特的，因而可以在瞬间用计算机图形和数据辨识技术去识别。在机场，生物测量可以很快地确保购票者即持卡者和登机者为
14、同一人，相仿地，它可以拒绝非批准的人进人保安区，并迅速提醒保安人员注意。 指纹是最早采用的方法，作为一个较好的例子，当手指放在1 英寸幕板上扫描后，通过指纹读卡器分辨50 多个特征数据，如果判定数据符合，则开门允许通过；如果使用偷窃或借用的卡，则特征失配，通知保安人员注意，不仅无法通过，且已录下此非法持卡者的指纹，供进一步辨认。美国联邦调查局( FBI）的 IAFIS 犯罪数据库内已录存4000 万个体指纹，这是多年来花数百万美元建立的。最近（6 月5 日）美国司法部宣布，某些特定国家的公民人境时，需留下照片和指纹记录。新规定的目的，是为了利于跟踪潜在恐怖分子，说明美国已在出入境口有选择地使用
15、了指纹库。法国Sagem 公司和IER 公司联合开发一种指纹辨识系统，它利用Sagem公司的辨识软件和正IER公司的读入器、打印和自动服务亭硬件。有的专家认为指纹的特征数据尚不充分，手掌纹理的特征数据更多，也可作为指纹数据的补充。以色列特拉维夫的Ben Gurion 国际机场早已装备了由EDS 公司研制的掌纹几何辨识系统，并称为Express Entry SM 。它是专为以色列公民和常客会员准备的自动检查亭。登机前旅客在快速通过检查亭时，一方面用他的智能卡验证，同时摄取手堂纹理的几何图形（手掌向下放在幕板上），通过计算机核对只需15秒钟完成。两年以来的运行,已有近85000个以色列公民的掌纹录
16、入此系统，它采用会员制，用成员的年费收人支持，还将增设检查亭，扩增会员。脸型辨识系统目前已由Visionics公司的产品Face IT Argus系统，提供给美国两个国际机场使用。一套设备可以在一个机场上分布于多个保安检查点，并可结合多个机场形成一个国家网络，将其脸型数据传送到一个集中的监视数据库进行比较。Visionics 公司宣布已和ARINC公司建立战略联盟，利用ARINC通信网络使Face IT技术联网到各个机场和各个航空公司。据说美国波士顿机场首先安装了Face IT 系统。以色列在警方、保安总署、军方、国防部、内务部、机场当局配合下，由Nezer管理和信息系统公司集成了一种脸型掌纹
17、几何双重辨识系统，称为保安自动检查亭控制系统（SACCS ) ，首先用在以色列和巴勒斯坦之间每天往返过境流动工人的站点。它采用商业货架产品，利用Visionics公司的Face IT 脸型识别软件和通用的视频摄像机，利用RSI公司的掌纹几何检侧模块,并依托于以色列国防部的数据库。持卡者通过隔离的安检亭时，插入ID识别卡，面对摄像机刷卡，将手掌放在传感器垫板上，此时计算机比较ID数据和数据库内持卡者的特征数据。如果全部符合，自动打开出口门，允许通过，如果不符，打开另一个门，进行另外的查询。脸面和掌纹两者互补地核对，取其特征强的数据为主。典型识别时间为9-12 秒，错放率或错拒率均小于0.1。人的
18、头部几何特征可有250个数据，例如面颊颧骨间距、目灵窝的曲率、下巴（领）尺寸、鼻、耳、头盖骨形状尺寸等。这些数据还具有人种和民族特征，可以用以作个体辨识。保安专家相信人眼虹膜或视网膜的辨识虽贵但可靠,它将取代指纹作为主要的生物测量技术，一般认为它仅次于DNA检测。2002年2月开始，英国航空公司和维尔京大西洋航空公司在伦敦希思罗和纽约肯尼迪机场之间对2000名往返常客采用虹膜识别的智能卡加速登机程序，此项试行5个月的项目由英国机场当局、英国移民局和航空公司合作推行，采用了美国Eye-Ticket公司的Jet-Stream虹膜辨识产品。对虹膜摄像可以在10“-18“距离下瞥视镜头，5秒时间内完成
19、一张闭路的虹膜影像，它包含有512字节的数字数据，被提取并编码后存贮供随后验证。此计划后继项目将在美国中等机场作12个月试点，扩展到50 万旅客。2001 年12月荷兰阿姆斯特丹Schiphol机场对欧洲内部往返常客引入一个虹膜辨识程序，称为Privium 。适用于欧盟各成员国的公民乘坐九个航空公司中的任何一架飞机，在护照验证处用此技术识别。旅客持有一张Privium卡通过一个专设的回转栅栏，通过虹膜扫瞄验证后才能过境。如果虹膜数据不认，则旅客应到荷兰边警所的护照管制单位去辨别。Privium 会员花99欧元年费享受优先检票和停车。当旅客申请成为Privium 会员，必须到Privium 服务
20、站呈验个人文件，并作双目虹膜摄像。虹膜摄像和持卡制作需时15分钟，虹膜数据仅存于Privium卡的芯片内。自动过境机的软件是由Schiphol机场当局通过荷兰移民和归化服务所、荷兰边境所咨询下由Bell ID公司编制的。此系统也用于在保安区内工作的机场工作人员，对他们也输虹膜辨识数据卡。人类个体的特征还包括姿势和步态，也引起专家们的注意。某些研究集中在语音辨识上，可以列举许多辨识参数，还包括受到地区方言影响下的口音、外国拼音的音色和病态发音等都有不同，辨识效果对女性更好判断。2001年底国际生物测量组（IBG）公布一个报告指出，生物测量技术也不是万能的，在各种实际环境下和产品公司在有限环境下试
21、验的性能指标可能并不完全匹配，例如：脸面扫瞄在实际环境下，可能由于取景视角不同、照明度不同、距离和目标移动不能控制，还有化妆、肤色、发型、眼镜、脸毛、体重变化、表情等的影响。又如指纹仪在放置手指时不同角度、不同压力的影响。生物测量最有价值的实施应该是多种测量结合或和其他手段的结合。对雇员或旅客大规模实行生物测量，可能导致相关单位对其他防护方法的放松，一定不要被虚假承诺而迷惑。生物测量采集个体样本有两种方式，一是在动态中监视摄取，无需通知对象，包括采集脸型、语音、步态数据；另一是定点静态采样，告诉对象并在其合作下进行，包括指纹、掌纹、虹膜等。美国执法部门和加拿大多伦多Pearson国际机场的机动警察早已采用了一种谨慎的监录摄像。预计某些方法将导致人权保护者的抗议。但加州法院在2001年8月认定对公共场所人们的管理上，在公共场所对人们摄像并不构成对个人隐私的侵犯。这已成为一个决策的先例。因而为了防止恐怖分子和其他威胁，全球航空管理部门可以仿效。（本文编辑苏宁）2002.8 1994-2007 china Academic Journal Electronic Publishing House . All rights reserved . http:/