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1、+目 录一、工程概况3二、监理组织机构42.1 投入本项目的主要监理人员及监理机构设置42.2 监理人员岗位职责52.2.1 总监理工程师的职责52.2.2 总监代表职责52.2.3 合同管理监理工程师职责62.2.4 驻地监理组组长的职责62.2.5 测量监理工程师职责72.2.6 各标段专业监理工程师职责72.2.7 现场监理员（旁站）职责92.2.8资料员的职责9三、投资控制103.1 投资控制目标103.2 投资控制的原则103.3 投资控制的方法103.4 投资控制的措施11四、进度控制144.1 进度控制目标144.2 进度控制的内容144.3 进度控制的监理方法154.4 进度控
2、制的监理措施18五、质量控制215.1 质量控制的指导思想、原则和目标215.2 监理质量保证体系225.3 工程质量监理的方法225.4 施工准备阶段的监理措施235.5 施工过程中的监理措施265.6 竣工验收及保修期的监理措施275.7 主要工程项目的质量监理要点28六、合同管理656.1 合同管理的主要内容656.2 合同管理的监理措施66七、信息管理797.1 信息资料的收集797.2 信息资料的处理797.3 信息资料的管理80八、安全施工监理858.1 安全施工的监理目标858.2 安全监理主要职责85九、组织协调909.1 监理内部的协调909.2 与建设单位的协调909.3
3、与设计单位的协调919.4 与质量监督部门的协调929.5 对各承包单位之间的协调939.6 与地方政府有关部门的协调959.7 与交通管理部门的协调959.8 与管、线部门的协调96十、保修期的监理工作9710.1 竣工验收的监理措施9710.2 保修期的监理98十一、本工程的重点、难点及采取的措施9911.1 协调工作9911.2 现场施工中用水、用电问题9911.3 征地拆迁9911.4 安全文明施工及环境保护10011.5 施工测量10111.6 水泥石屑稳定层及底基层10111.7 沥青砼路面施工10211.8 现浇砼工程102十二、监理工作制度10412.1 会议制度10412.2
4、 监理日志及旁站记录制度105十三、环境保护监理107十四、文明施工监理109十五、廉洁自律制度113十六、监理工作流程图115一、工程概况1.1 工程名称：xx市纪委监察局xx教育基地基础设施改造工程1.2 建设地点：xx市xx区蟒山路5号1.3 建设规模：道路面积12654m21.4 工程概算：1586万元。1.5 设计单位：xx市建筑设计研究院等1.6 资金来源：政府投资，已到位。1.7 工程性质：市政公用工程二、监理组织机构2.1 投入本项目的主要监理人员及监理机构设置投入本项目的主要监理人员汇总表序号姓名性别年龄职称专业拟在本项目中担任的工作监理资格证书12345678910112.
5、2 监理人员岗位职责2.2.1 总监理工程师的职责 监理部实行总监负责制，总监履行业主在合同中所委托的职责和权力，全面负责本项目监理合同的实施。主持监理部的日常工作； 主持编写项目“监理规划”、审批项目“监理实施细则”，并负责组织实施； 审核分包单位的资质，并提出审核意见； 检查和监督监理人员的工作，根据工程的进展情况可进行监理人员的调配，对不称职的监理人员可调换其工作； 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令, 任何涉及到资金、工程变更、索赔等事项，均由总监与各方协商后作出决定； 审批承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划等重要文件； 审核签署承包单位的重要申请、支
6、付证书和竣工结算； 审查和处理工程变更事宜； 主持或参与工程质量事故的调查； 调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔事宜； 组织编写并签发监理月报，监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结； 审核签认分部工程和单位工程的质量评定资料、承包单位的竣工资料和工程竣工报告，组织监理人员进行工程项目的竣工初验，签署工程质量评估报告及监理备案资料，参与工程项目的竣工验收； 主持整理工程项目的监理资料。2.2.2 总监代表职责 对项目总监理工程师负责，协助总监理工程师做好工程项目监理工作； 负责完成总监委托的职责范围内的工作，重点做好各标段以及各职能部门之间的协调工作，定期召开监理内部协调会议，解
7、决和处理相关的矛盾和问题； 协助总监解决工程中的技术难点和重点问题； 在特定条件下或在总监理工程师无法履行其职责时，经授权可主持监理日常工作。2.2.3 合同管理监理工程师职责 具体负责合同管理和计量支付工作； 熟悉各标段工程承包合同的详细内容及业主关于计量支付的有关规定和要求； 对现场监理工程师签认的工程量、支付款、索赔项目内容进行审核，并提出意见交总监参考； 对总监签认工程计量单、申报表或合格工程量以及业主认可的索赔进行汇总，根据合同支付要求进行计算，确认支付数额，经总监签署后提交业主； 协助总监做好工程竣工结算工作，审核、收集、整理工程结算资料； 做好总监交办的其他工作。2.2.4 驻地
8、监理组组长的职责 在总监的直接领导下，负责执行所监理标段的“三控制、两管理、一协调”的具体工作；承担专业监理实施细则编写任务，经总监审定后认真执行； 熟悉合同条款、规范、图纸和工程量清单，如发现设计中的差、错、漏、碰问题，应立即通知施工单位，并及时向总监报告，得到设计单位正式答复后再行施工，避免返工和浪费； 初审承包单位的施工组织设计（方案），提出审查意见，供总监理工程师审核时参考，对有关计划、决议的执行情况进行监督检查，随时掌握现场工、料、机的动态和工程进展情况，出现进度滞后现象，督促承包商采取措施，调整进度计划，确保合同工期； 配合测量监理工程师复核设计测量资料、承包单位的施工放样资料和核
9、查完成工程量的复测工作； 对承包单位的进场材料、半成品、预制构件进行验收检查或提出要求，配合监理见证员及试验监理工程师做好见证取样送验工作，严把材料进场关； 坚持现场巡查，督促现场监理员对重要工序和工程重要部位进行旁站监理并做好旁站记录；对隐蔽工程进行检查、验收，签发验收单，做好施工过程中的事前、事中、事后的监控工作； 审查承包单位提出的各种报表资料，负责本标段监理文件、资料的整理、上报和归档工作； 初审工程计量、延期、索赔等事项，并提出初步意见，上报总监； 督促承包单位做好工地安全生产和文明施工，包括安全教育、规章制度的制定和落实； 调查质量和安全事故发生的情况、原因，并审查承包商的整改措施
10、，提出书面处理意见上报总监。 对工程变更方案进行资料收集，对方案的可行性、合理性进行调查研究，上报总监审定。审查所监理合同段的分项工程和单位工程验收资料，参与工程验收工作； 填写监理日志，记录每日主要监理和施工活动；检查承包单位报来的施工日报；提供监理月报资料，每月底送监理部文秘汇总； 办理总监交办的其他工作。2.2.5 测量监理工程师职责 测量工程师是监理工作范围内测量工作的具体负责人。负责编写本工程“测量监理实施细则”，经总监审定后认真执行； 熟悉有关规范、标准和设计图纸，掌握工程设计的平面位置、标高和其他设计要求，对设计测量资料有疑问，应及时向总监汇报； 负责对承包商报来的施工测量报告的
11、校核和审批。审查其测量放样的全部记录，对施工单位进行的水准点、原地面及重点工程部位的放样测量进行旁站监理，必要时还应组织抽测，抽测不合格应及时通知承包商和驻段监理工程师，指令承包商返工； 参加每一分部、分项工程的拆模后的有关测量部份的检查签认工作。 参加工程中间验收和竣工验收工作； 配合驻段监理工程师作好中间计量和竣工结算的审核工作； 对工程测量方面出现的情况、问题、遗漏等，应及时向驻段监理工程师和总监报告； 作好总监交办的其他工作。2.2.6 各专业监理工程师职责 根据总监理工程师的安排，及时配合开展现场监理工作，对本专业的监理工作负责； 编制本专业（部分）的监理实施细则，经总监审定后认真执
12、行； 开工前，应认真阅读设计文件，了解设计意图及主导思想；认真分析研究工程项目的监理工作范围、特点和难点，熟悉设计图纸及要求，以及验收规范和监理工作程序； 负责本专业监理工作的具体实施，认真履行旁站、巡视监理职责； 必须掌握本专业监理工程师工作所需的原始资料和数据，有权查阅施工单位有关专业的原始资料和记录、计算和试验成果； 结合设计图纸，实地考察工程的现有状况、环境，对图纸与现场不符的应及时记录，并通过业主反馈到设计单位； 审查承包商报送的单位工程开工报告，签署意见后报首席驻地监理工程师和送总监审批； 审查承包商的施工组织设计（方案），签署意见后报首席驻地监理工程师和总监审批； 对承包商报送的
13、进场材料、设备、购配件的报验资料（原始凭证、检测报告、质量证明文件等）进行核查签认，必要时进行平行检验； 严格工序交接检查验收，坚持上道工序不经验收不准进行下道工序施工的监理原则； 凡隐蔽工程在隐蔽前，必须经监理工程师到现场检查验收，并在隐蔽工程记录上填写检查意见； 确认承包商的施工计划的合理性，掌握承包商工、料、机供应计划，第天就实际进度与计划进度进行比较，找出偏差，分析原因，督促责任单位采取相应措施； 按规定做好有关监理记录，认真填写监理日记； 审核承包商的各种报表和技术资料，负责本专业监理资料的收集、汇总、整理； 检查承包商安全、文明施工管理制度的建立和保证措施，督促承包商对所存在的质量
14、和施工安全问题和隐患及时整改，做好预防工作； 定期向首席驻段监理工程师和总监提交监理工作实施情况报告，对重大问题及时向组长汇报和请示； 负责编写本专业监理月报有关资料，交总监审核。2.2.7 现场监理员（旁站）职责 全面熟悉设计图纸，在驻段监理组长和专业监理工程师的领导下开展监理工作； 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录； 供工程计量的有关数据并签署原始凭证； 按设计图及有关技术规范、标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录； 严格执行监理程序，实施旁站和巡视等方式的现场监督，发现问题及时指出并向
15、驻段监理工程师报告；对进场设备、材料产品合格证等技术资料进行核查；检查建筑材料的储存条件。建筑材料取样送验见证员负责对各种材料取样送验及工程试验进行见证； 对关键工序和重要工程部位的施工进行旁站监理，并认真做好旁站记录； 如实填写监理日记，真实记录每天的监理和施工情况； 审查承包单位提供的各种报表，参与变更设计的现场调查和研究，并将调查情况向驻段监理和总监汇报； 参与本监理标段的有关会议，提供现场监理情况，参与中间验收和竣工验收； 检查施工单位的安全生产、创建文明工地措施落实情况，发现工地不安全隐患，立即通知施工负责人，未整改之前不得继续施工，并向驻段监理及总监汇报，确保施工安全。 完成驻段监
16、理工程师和总监交办的其他工作。2.2.8资料员的职责 负责信息系统的编码、往来文函的整理与保存； 负责制定网络管理的各项制度，保证监理网络信息系统的正常运行； 负责对信息的整理、分析、保管，并及时向总监和建设单位报告； 负责打印、复印文函，并整理会议纪要。 完成总监交办的其他工作。三、投资控制3.1 投资控制目标由于招标文件未显示本工程投资额，故我监理部将以今后的施工合同投资额作为目标额度进行控制。本工程的投资目标分解需待研究全部施工图设计后方能具体列出。3.2 投资控制的原则工程投资控制是一项政策性、法律性、经济性和技术性都很强的工作，我们进行投资控制的原则就是：以施工合同为依据，严格遵守国
17、家和当地政府的法律法规和有关政策规定，采取公正、科学和实事求是的态度，严格执行施工合同，维护业主的利益，也维护承包商的合法权益。我们将采取经济管理、技术管理和合同管理的手段对投资进行控制。3.3 投资控制的方法3.3.1 审查施工提出的材料、设备及其规格、数量是否符合合同要求。3.3.2 审查施工单位派往工地的人员素质、资格及数量是否符合合同要求。3.3.3 审查施工单位提出的施工组织设计、施工方案、进度计划、质量保证体系是否符合合同要求。3.3.4 审查施工单位的流动资金需求量计划是否符合合同要求。3.3.5 督促检查施工单位严格执行合同中有关费用担保、保险有关条款，确保工程风险有可靠的转移
18、方式。3.3.6 按照合同规定的方式对质量合格的工程进行计量，确定实际完成的工程数量，确定应支付的款额，向建设单位提出付款凭证。3.3.7 处理变更工程及工程索赔。3.3.8 协助建设单位与施工单位进行结算。3.3.9 协助对工程进行审计工作。3.3.10 在保修期内控制保留金的使用。3.3.11 竣工验收后，检查工程设施的运行情况。3.3.12 督促保修期的保修工作。3.3.13 签署解除施工单位的缺陷责任证书，退还全部保留金，并退还施工单位的履约保函。3.4 投资控制的措施3.4.1 经济管理手段： 开工前，对所有横断面进行复测，核查设计工程量，测量时监理旁站，必要时监理独立进行抽检，并审
19、核全部测量资料，如误差较大，邀请业主代表和设计者共同参与、确认。 认真审查和签发中期支付申请，作好现场工程计量，核实所有已完的工程细目的数量和价值并作好记录，监理工程师要依据图纸和现场的实物进行计算和实测，凡超过图纸所示的和工程师书面指示的任何尺寸、面积或体积，都不予丈量和支付；申请计量支付的工程必须是已完的合格工程，未经质量检测的工程量不予支付，防止早计、超计。 按合同规定办理工程变更和价格调整，协助建设单位对工程量清单进行相应的修改和补充，以及合理计算确定新的合同价格或调价幅度予以支付。 审核承包人的现金流量表，承包人应向监理工程师提交一份详细的季度现金流量表并报建设单位，监理工程师根据实
20、际的进度现金流量曲线与计划的进度投资目标曲线，每月进行一次对比、分析，制定调整措施，并在监理月报中向建设单位报告。 严格审查预付款的使用，按合同规定条款及时收回预付款。监理工程师严格掌握和控制承包方对预付款的使用，承包人要有足够的资料和证据，证明其预付款的使用是合理的。 认真审批计日工的使用，施工之前，必须经监理单位确认为本合同规定的额外工程，且事先征得建设单位批准，同时将每日安排的劳务表格报监理审核，工程完工后两天之内将费用报表送监理审查签认。 根据合同条款，审查承包人出示的有关暂定金额的支出，及其所有报价单、发票、凭证和账单收据。严格控制暂定金额的使用。 对工程量具有隐蔽性的项目，除隐蔽前
21、进行必要的检查外，事后还要采取有效的手段进行抽查，实事求是地予以计量支付。 审核承包商的工程决算书，对已完的合格工程量进行全面清理、核查，签署监理认定的最终结算价。 制定监理计量支付工作流程，强化监理内部管理机制，提高监理人员的高度责任心，做到“守法、诚信、公正、科学”，杜绝腐败。3.4.2 技术管理手段 熟悉和研究设计图，通过对工地的全面调查，及在施工过程中的不断深入了解，对设计和施工提出合理化建议，优化设计，采用新技术、新工艺，尽量挖掘节约投资的潜力。 严格控制变更设计，对任何工程变更，要认真审查和研究其必要性，非变不可的，对其方案作出经济比较，择优采用，并向建设单位和设计单位提出监理意见
22、,变更设计程序严格按建设单位的有关规定办理。 施工过程中，采取计算机管理，及时收集资金使用、管理的信息，根据施工合同有关条款、施工图及对现场的深入调查了解，对投资控制目标进行风险分析，制定防范性措施，防止承包商索赔。3.4.3 合同管理手段 协助业主进行施工招标工作，对承包商申报单价的合理性提出监理意见，特别着重对单价明显偏高、设计工程量可能偏低、对投资控制将产生较大影响的项目，供建设单位在合同谈判中作参考。 协助业主做好工程款支付、外部协调、设计图等技术资料的提供、场地的移交、合同中规定由建设单位采供材料及设备的及时供应等工作，避免承包商提出索赔的条件和机会。 做好施工过程中有关施工、监理资
23、料的收集和整理，若出现索赔和工期延期事件，采取公正、科学的态度，实事求是提供可靠的依据，分清责任，通过友好协商，使索赔和工期延期的问题获得圆满解决，维护业主和承包商双方的利益。 施工过程中，进行投资跟踪，掌握承包商资金的投入动向，出现本工程的资金外流现象，影响施工进度和施工质量的，及时发出监理通知，必要时约见承包商法人代表，督促纠正。四、进度控制4.1 进度控制目标进度控制是与质量控制、投资控制并列的三大目标控制之一，三者之间是相互依赖、相互制约的关系。工程项目的进度，受到包括人的因素、技术因素、工程地质的因素、气候因素、经济因素以及各种难以预料因素的影响，其中最主要的还是人的因素影响，这些因
24、素来自不同时间、不同部门，我们的目的就是预测各种不利因素对进度可能产生的影响，在计划执行过程中，采取动态控制原理，不断检查，掌握偏离计划的信息，分析主要原因，采取措施。进度目标动态控制框图如下：是进度目标进度计划计划实施进度检查进度分析纠偏措施按原计划实施调整计划 按原计划实施否本监理标段工程的特点是多路交叉立交，施工工艺要求较高，施工交叉多，相互干扰严重，且相互标段协调工作量大，因此，为保证本监理标段进度目标得到控制，必须采取有效的措施，在保证施工质量和安全、保证经济性的同时，将工程施工的全过程，通过计划、组织与协调等手段，对各网络节点目标进行控制，从而达到实现工期总目标的目的。 4.2 进
25、度控制的内容4.2.1 协助建设单位和承包单位做好开工前的准备工作，尽快完成三通一平工作，为开工创造条件，条件具备及时签发开工令。4.2.2 审批施工单位的施工组织设计、施工方案、施工进度计划，以及施工总平面布置图，提出修改意见。4.2.3 制定对影响工程进度的各种因素的具体监理措施，事先制定预防措施，事中采取有效对策，事后进行妥善补救，达到缩小实际进度与计划进度的偏差，实现对进度的主动控制和动态控制的目的。4.2.4 认真实施监理对施工进度的监督、检查职能，督促施工单位采取有效措施纠正进度偏差，及时修改计划，以保证工期目标的实现。4.2.5 做好组织协调工作，预防和排除对施工进度的干扰，保证
26、施工顺利进行。4.2.6 督促检查材料、设备和机具的计划供应落实情况，避免供应不及时而影响施工进度。4.2.7 严格审查设计变更，对变更影响施工进度的可能性作出评估。4.2.8 按合同规定，及时审查施工单位的中期支付申请，使承包商有足够的资金保证，确保施工进度的需要。4.2.9 积极提合理化建议，优化方案，推广新技术、新材料、新工艺，新工法，加快施工进度。4.2.10 每月定期对施工进度形势进行分析，通过对计划与完成量的对比，找出偏离进度计划的主要因素，制定下一个月进度控制措施和具体目标，向业主提交进度控制报告。4.2.11 及时检查分项工程及竣工验收的资料整理工作，并及时审查，协助业主做好验
27、收工作。4.3 进度控制的监理方法4.3.1 信息收集监理人员从进场时开始，对任何有关进度的信息都应关心、收集，包括建设单位的要求、施工单位的来往文件、现场施工情况、外界环境变化、施工单位的想法，都要从各种途径获取。 了解工程承包合同中有关进度的承诺和奖罚措施。 按合同和施工组织设计的内容，检查施工单位的管理机构和人员配备。 根据工程项目找出主要工序，确定施工作业面及决定是否可以采用流水或平行施工。 对建设单位的总进度和分阶段进度目标要做到心中有数。 掌握施工单位的进度计划和施工组织设计。 在施工过程中要了解每天、每周完成的工程量、相应的施工人员、机具数量以及不同作业面的施工情况、每周所进的材
28、料数量、成品和外加计划执行情况、近阶段及整个施工期的气候变化情况及管线施工配合等情况。上述信息可通过现场检查、去厂家检查、与施工单位交谈及要求施工单位书面汇报等。4.3.2 审核与记录监理工程师对进度控制的最基本方法是审核，审核应在对进度目标巳明确、对现场条件和施工方案巳掌握的基础上进行。 进场时审核A. 总进度计划。施工单位的总进度计划能反映总体概况，便于了解总体布置、各阶段安排和协调的内容。B. 年度进度计划，监理可以从中了解各季度、月份的安排和具体工期目标。C. 材料供应、采购、进场计划和机具设备的安排、进场计划。 施工过程中的审核A. 季度、月度进度计划。根据进度控制目标或监理要求，施
29、工单位在总进度计划的基础上，结合现场情况进行优化，监理审核其是否符合总进度要求，相应的人力、机具、材料计划及工作的安排是否可行。B. 技术核定单审核。在施工过程中有大量的设计变更、施工业务联系单发生，随变更而来的还有施工技术措施，监理在符合现场条件、技术上可行方面提出意见外，还应考虑变更对进度有否影响，或据此要求施工单位完善修改进度计划。C. 施工单位有关进度的报告。施工过程中，由于施工单位自行安排或外界干扰等问题，施工单位会提出一些有关进度的报告，内容涉及配合、其他施工和现场的干扰、延长工期甚至索赔，监理工程师对此报告要分清目的，是通报情况还是需要协调或提出工期及费用索赔，要到现场调查，查阅
30、各种记录，然后提出自己的意见或做出协调安排。此类报告，一般先由驻段或专业监理工程师初审并进行现场调查，再由总监组织监理内部讨论并签发意见。D. 材料采购供应计划的调整。随着施工进度计划的调整，材料采购供应计划也必须适时进行调整，避免因材料供应不及时而影响施工进度。 记录由于记录是监理工程师对进度控制的基础工作，因此监理对现场发生的有关工程情况都要进行记录，记录分层次，有个人及驻段监理组的，记录的内容包括完成的工程量、进场材料的数量、日期、流向、天气情况、进场的机械、设备的型号、数量和时间、施工情况（作业面、参建单位、会议情况、有无指令、收发文情况）等。这些记录，除监理日志外，均以台账形式出现，
31、每个专业监理每天记录后，交内业监理汇总，作为原始记录，以便和计划进度比较，作为验工月报审核及处理工期延长和索赔的依据。 进度报表各类进度报表是进度控制的工具，报表分两类，一是过程控制中监理记录的台帐、施工记录和施工日志，另一是施工单位和监理每月上报的有关进度的报表。监理将每月实物工程量完成情况整理后形成每月的形象进度完成表附于监理月报报建设单位，并在监理的进度控制图表上予以标清（横道图、斜条图、网络图）。进度监理工程师对图表进行分析，提出进度意见报总监，由总监写出进度完成情况报告报建设单位。对专业监理工程师提出的进度意见，总监可发监理指令或召集专题会议处理。 监理指令及会议监理指令（监理联系单
32、、备忘录及停工、复工令等）和各种会议（专题、协调）是监理实施进度控制的手段。一般情况下，如现场安排和实际结果违反了合同要求、设计要求和原先的承诺，监理工程师必须作出反映，要求整改直至停工。监理指令是严肃的，且有事实根据、有规范和合同依据的。下列情况可发监理联系单：实际进度滞后计划进度较多；预测的工期完成有难度，重大节点的进度控制不严，且无相应措施；现场人力、机具等资源与计划不符，将影响进度计划的完成；施工相互干扰，配合协调不力。下列情况可发监理备忘录给建设单位和有关单位：现场拆迁、场地交接慢；图纸提供不及时，变更或报告回复慢；配套施工单位进场慢；监理对进度的预测及下阶段安排的想法。下列情况可发
33、停工、复工令：现场进度严重滞后，且无整改措施；现场发生质量或安全事故或有安全隐患；监理确认已整改后发复工令。下列情况可召开专题会议：重大节点施工前；配套单位进场及施工时，工作面各施工单位相互干扰；进度严重滞后，参加专题会的为施工单位项目负责人、建设单位代表，必要时请设计单位代表参加。之外，监理工程师还可采用现场指令、现场交底等方式及时表达监理的意见。4.4 进度控制的监理措施4.4.1 组织措施 监理内部做到组织落实、岗位落实。监理部根据岗位职责，分工负责，协调配合。进度控制由总监负责，各驻段及专业监理工程师及现场监理均要根据自己的职责分工，做好对进度信息的收集和内业资料的整理、汇总工作。 建
34、立进度控制的工作制度：每周现场例会、每周的监理例会、每月的信息汇总、报表、分阶段进度形势分析、评审制度、进度控制需要的表格等，在监理实施细则中明确。 审核承包单位的施工组织设计时，在工程进度方面，着重审查以下内容：A. 进度安排是否符合施工合同的工期；B. 项目管理机构的管理人员是否符合投标书的承诺、管理制度是否齐全，是否有专职管理进度和相应的组织技术措施。C. 施工总进度计划中的项目有无遗漏，各子目标必须确保总目标的实现；D. 施工顺序是否符合施工程序；E. 劳力、材料、构配件、机械设备的供应能否保证进度计划的需要，特别是施工高峰期是否有能力实现计划供应，应急措施是否完备；F. 施工风险因素
35、，如气候条件、地质条件、环境条件、设计图的供应（主要是工程变更）等对进度的影响是否考虑了。4.4.2 技术措施 做好图纸会审工作，施工单位和监理人员都要认真学习图纸，查找设计图中的差、错、漏、碰等问题，发现问题，预先提出，避免在施工过程中临时提出，影响进度。 及时批复施工单位提出的各种报告、报验申请等。 监督进度计划的实施，实际进度滞后于计划进度时，监理有权要求施工单位修改进度计划，采取有效赶工计划，确保按期竣工。 优化施工组织，实行平行、立体交叉作业，加快施工进度。 采用先进施工工艺，缩短施工时间，减少技术间歇期等。4.4.3 合同措施 在合同条款中明确各方对进度应承担的责任、义务及相应处罚
36、措施。 及时协调处理索赔事件。 严格按合同条款，及时进行质量检查和工序验收，检查完成的工程量，对合同中的有关内容进行分解、分析，及时提出监理意见或报告。 在监理月报中，对进度形势进行分析，并向建设单位提出监理工程师的意见，供建设单位参考和采纳。 对实际进度严重延误，又不采取有效补救措施，监理工程师可上报建设单位，可建议建设单位根据合同条款，解除与施工单位的承包合同，撤换施工单位。4.4.4 经济措施 合同有明确的工期目标，超过合同工期，分清原因和责任，按合同条款进行处罚。 在施工过程中，通过每月中期计量支付的审核，把握工程进度关，工期滞后，经过监理指令，未采取有效措施在管理、技术力量、机具设备
37、予以加强，进度形势未见好转的，暂停支付。 实行包干管理和奖金挂钩，奖罚分明，奖罚兑现。 对施工单位延误工期的补救措施不力，报请建设单位进行经济制裁措施。五、质量控制5.1 质量控制的指导思想、原则和目标5.1.1 我们实行监理的指导思想是：以合同条款、技术规范和设计文件为依据，以工序质量控制为核心，通过抓施工人员的工作质量来保证工序质量，做到严格监理，热情服务，秉公办事，一丝不苟，确保优良，争创鲁班。5.1.2 我们的质量控制原则是： 坚持质量第一，以质量控制为中心，实现投资、工期、质量三大控制目标； 坚持以人为控制核心，发挥人的积极性、创造性，提高人的素质，以人的工作质量确保工程质量； 坚持
38、预防为主，重点做好事前控制和事中控制，严格对工作质量、工序质量和分部分项工程的检查； 坚持质量标准和监理程序，坚持以文字和数据为依据的工作方法； 贯彻守法、诚信、公正、科学的职业规范。5.1.3 我们的质量控制目标是：工程一次验收合格率达 100% ，优良率达 90% 以上，整个工程质量评定确保优良，争创鲁班。本工程分部工程质量目标控制图（见附图一）。5.2 监理质量保证体系驻地监理组实行项目总监理工程师负责制；分项责任制，按岗位职责，谁签字谁负责；内部监督制，即逐级审查、逐级签认（现场监理员、驻段及专业监理工程师、总监）；质量终身制。总监根据公司的监理大纲的指导思想和质量控制基本原则、方法，
39、负责制定本工程项目的监理规划，经公司技术负责人审批，专业监理工程师编制监理细则，经总监审批，做到从监理员、各驻段及专业监理工程师到总监理工程师的全体监理成员人人参与质量管理、全方位全过程地实施质量管理，从工程每个子项目的质量控制为重点，严把每道工序的施工质量，以确保工程质量控制总目标的实现。5.3 工程质量监理的方法我们将采取以下方法对本工程的质量进行监理：5.3.1 测量测量工作贯穿施工全过程，是监理工程师进行质量控制的重点之一，也是工程计量的基本依据。开工前，监理工程师对施工放样进行检查，测量复核不合格的不准开工；施工过程中，监理工程师按规定频率进行抽查验收，把不合格产品消灭在施工过程中；
40、工程完工验收时，对验收部位各项几何尺寸进行测量，作为计量支付的依据。5.3.2 旁站旁站监理是对关键工序、关键部位进行全过程的主动跟踪监控，对施工过程中的人员、设备、材料、施工工艺、施工程序等进行全面监理，发现问题，及时要求施工单位纠正。5.3.3 巡视监理人员每天对正在施工的部位或工序在现场进行定期或不定期的监督检查。5.3.4 试验对各种材料和工程部位的质量确认，试验数据是其主要依据。施工过程中的每道工序，包括材料的性能、各种混合料的配合比、构件成品的强度等等，都要有试验数据。没有试验数据的工程一律不予验收。试验的频率必须满足有关规范的要求。5.3.5 抽查抽查是监理工程师按照施工规范、质
41、量标准进行复核的一种方式，抽查是随机的，是监理工程师对工程质量控制的措施之一。5.3.6 平行检验监理单位利用一定的检查或检测手段，在施工单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。5.3.7 指令文件施工过程中，监理工程师发出的各种文字指令，如：质量问题整改通知、工程停工通知、工作指令、工程变更等，并要作为主要技术资料存挡，这是工程施工过程中监理工程师实施控制和管理不可缺少的手段。5.3.8 工序控制工序控制是监理工程师对施工质量进行严格控制的重要手段之一，监理工程师按照规范、标准的要求对每道工序进行严格控制，上道工序未经检验或检验结果不合格的，不得转入下道工序施工。5.3.9
42、 工地会议工地会议是用于协调工程建设参与各方关系，它的目的在于监理工程师对工程实施过程中的进度、质量、费用的执行情况进行全面检查，综合协调各方关系，确保工程顺利进行。5.4 施工准备阶段的监理措施5.4.1 进场前组织全体监理人员集中学习，认真阅读和熟悉图纸、有关设计文件、本工程的技术规范、规程、标准，掌握设计意图及技术要求，提出对设计的修改意见和建议供业主和设计单位参考。5.4.2 参加设计交底、图纸会审。交底和会审之前，汇总监理和施工单位意见，以文字形式通过业主向设计单位提出，以便在图纸会审时予以澄清，避免施工造成不必要的浪费和损失。图纸会审记录经各参与单位会签后，作为设计文件之一，由监理
43、工程师负责督促执行。5.4.3 总监理工程师组织专业监理工程师和驻段监理工程师审查承包商经过其上级主管部门批准的施工组织设计，提出审查意见，总监理工程师签认后报建设单位。对施工组织设计，除审查其质量保证体系、质量管理和技术管理体系外，重点审查施工方案及施工方法，施工进度、施工平面布置三个方面，特别要突出审查施工程序和顺序是否符合工艺原则和本工程的特点，确保重点工序的施工质量和施工安全。5.4.4 审查承包商的资质及项目经理部成员的资质是否符合招标文件的要求及投标书内容，强化现场管理机构，使其组织职能和素质能确保达到创省优良样板工程的目的。要求承包商提供特殊工种人员资质证明材料，监理工程师要查验
44、操作人员的培训证和上岗证，没有经过培训并取得上岗证的不得上岗操作。5.4.5 做好机械设备进场的报验工作。承包商必须按管理处制定的进场设备报验单，将各种设备的规格型号、数量、技术状况等资料向监理工程师报验，以核查其性能是否能满足本工程施工质量的要求。对于机械性能不能满足质量要求的，令其运出工地。5.4.6 检查测量准备工作 检查承包商的测量人员的资质，测量人员必须经过专门培训，能胜任本工程施工测量的全部工作。 检查承包商的测量仪器是否满足本工程的精度要求，并经过校验，要求承包商提供检定证书，检定证书超过有效期的，指令其送往有合格资质的检验部门重新检定，否则不能投入使用。 组织交桩、复桩工作。与
45、建设单位联系交桩方式，尽量做到一次交桩到位，即监理和建设单位代表同时在场的情况下，设计单位向施工单位直接交桩；监理旁站施工单位的复桩工作，复桩时，水准点和中线必须与相邻标段闭合。如有疑问，用文字形式向设计单位提出，未获得设计单位正式答复之前，交桩资料不得使用。 监理旁站中线桩及原始横断面的复测工作，并邀请业主代表参加，对与设计资料相差较大的，监理将组织独立抽查；监理对复测资料进行审查，并签署意见后提交建设单位和设计单位，经各方共同认可的复测资料将作为施工和核实工程量的原始依据。5.4.7 对原材料、半成品、成品构件的质量监控 用于本工程的各种原材料、半成品及成品构件，承包商在订货前必须向监理工
46、程师提供生产厂家的资质，必要时监理工程师将会同建设单位和设计单位代表前往实地考察。如果建设单位为确保工程质量而提出了推荐产品或生产厂家，承包商应首先考虑，但同样要提供厂家的资质证明材料。若承包商要选择建设单位推荐之外的产品或生产厂家，没有监理工程师的批准，承包商不得擅自签订购货合同。 各种原材料、半成品及成品构件进场时必须填写管理处制定的进场材料报验单向监理工程师报验，监理工程师查验产品名称、产地、规格、数量、合格证等资料，严防不合格产品进入现场。 进场材料必须出具正式出厂合格证和材质化验单及相关技术资料，其技术指标必须符合本工程有关技术标准。原材料（包括钢材、水泥、砂、石、沥青、工程用水等）进场后，在监理