《围填海项目工程环保生态建设技术指南.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《围填海项目工程环保生态建设技术指南.doc（12页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、#+ 围填海工程生态建设技术指南 （试行） 国家海洋局 2017 年 10 月 #+ 目录 1 适用范围适用范围 1 2 规范性引用文件规范性引用文件 1 3 术语和定义术语和定义 1 3.1 海湾海域海湾海域 2 3.2 河口海域河口海域 2 3.3 开阔海域开阔海域 2 4 总则总则 2 4.1 目的目的 2 4.2 原则原则 2 4.3 主要内容主要内容 4 5 技术要求技术要求 4 5.1 生态化平面设计生态化平面设计 4 5.2 公众亲海空间设计公众亲海空间设计 5 5.3 生态化海堤建设生态化海堤建设 5 5.4 生态化岸滩建设生态化岸滩建设 6 5.5 污水排放与控制污水排放与控
2、制 7 5.6 长期监测与评估长期监测与评估 7 6 分类技术要求分类技术要求 8 6.1 位于海湾、河口海域的围填海工程位于海湾、河口海域的围填海工程 8 6.2 位于滩涂海域的围填海工程位于滩涂海域的围填海工程 8 6.3 位于开阔海域的围填海工程位于开阔海域的围填海工程 9 6.4 港口码头以及特殊用途等的围填海工程港口码头以及特殊用途等的围填海工程 9 附录附录 A10 附录附录 B11 #+ 围填海工程生态建设技术指南（试行） 为指导围填海工程设计和海域使用论证报告生态建设方案专章的编制工作，根据中 华人民共和国海域使用管理法 中华人民共和国海洋环境保护法和围填海管控办法 等法律法规
3、和生态文明建设有关要求，制订本指南。b5E2RGbCAP 1 适用范围 本指南规定了围填海工程生态建设的内容和技术要求。 本指南适用于在中华人民共和国内水和领海范围内涉及围填海工程的生态建设工作。 2 规范性引用文件 本指南引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本指 南。 海域使用论证技术导则 GB/T 18190 海洋学术语 GB/T 19485 海洋工程环境影响评价技术导则 GB/T 51015-2014 海堤工程设计规范 HY/T 123 海域使用分类 LY/T 1938-2011 红树林建设技术规程 建设项目用海面积控制指标 海办发201722 号 3 术语和
4、定义 下列术语和定义适用于本指南。 #+ 3.1 海湾 bay;gulf 被陆地环绕且面积不小于以口门宽度为直径的半圆面积的海域。 GB/T 181902000，定义 2.1.19 注：本指南中的海湾不含辽东湾、渤海湾、莱州湾和北部湾。 3.2 河口 river mouth;estuary 具有常年径流入海河流且终端受潮汐和径流共同作用的海域。 GB/T 19485，定义 3.2。 3.3 开阔海域 open sea area 无天然屏障或者无人工建筑物掩护，直接承受外海波浪作用、受近海潮流影响较大的 海域。 4 总则 4.1 目的 开展围填海工程的生态建设，旨在采取系统性、综合性的技术方法和
5、工程措施，尽可 能地减少围填海工程对海洋资源和海洋生态系统的影响，修复受损生境，提升新形成岸线 的公众开放程度和景观生态效果，构建自然化、生态化、绿植化的新海岸。p1EanqFDPw 4.2 原则 4.2.1 生态优先、因地制宜 #+ 应结合工程用海的实际功能需求，充分考虑当地自然资源现状、生态禀赋、水文动力、 地形地貌和海洋灾害等自然条件，提出合理可行的生态化建设方案。DXDiTa9E3d 4.2.2 以人为本、保障安全 在保障海洋经济发展的同时，统筹规划围填海工程的生态生活空间，增加民生需求权 重，破解公众亲海难题，让公众享受到碧海蓝天和洁净沙滩。护岸工程的设计应符合相关 国家和行业设计规
6、范标准，确保防洪防潮防浪安全和公众生命财产安全，发挥好生态建设 的海洋减灾功能。RTCrpUDGiT 4.2.3 科学设计、自然修复 结合工程所在区域海域条件，遵循海陆过渡带生态系统的自然规律，充分利用生态系 统的自然修复与恢复能力，科学设计生态建设方案。选择具有可操作性的技术措施，为生 态系统自然恢复创造良好条件，确保生态建设成果持久发挥作用。5PCzVD7HxA 4.2.4 提高效率、节约资源 生态建设应与工程用海开发利用有机融合，在海岸线和海域利用上实现布局协调和功 能兼顾，尽量减少因生态建设带来的海域海岸线空间资源消耗。jLBHrnAILg 4.3 主要内容 围填海工程在开展海域使用论
7、证工作前，应开展海洋生态本底调查。根据调查结果， 结合围填海工程实际情况，编制生态建设方案。生态建设主要内容如下：xHAQX74J0X （1）生态化平面设计； （2）公众亲海空间设计； （3）生态化海堤建设； #+ （4）生态化岸滩建设； （5）污水排放与控制； （6）长期监测与评估。 海域使用论证过程中应充分考虑项目用海的生态影响，明确项目的生态建设内容和空 间布局方案，分析论证项目生态建设方案的合理性与可行性，并将其作为海域使用论证报 告书中的专章，专章提纲应符合附录 A 要求。LDAYtRyKfE 5 技术要求 5.1 生态化平面设计 围填海平面设计应充分体现生态用海理念，最大限度地保护
8、所在海域生态系统的原始 性和多样性，尽量保全所在海域和海岸的生态功能。围填海工程平面布置应尽量采用离岸 人工岛、多突堤（适用于码头泊位） 、区块组团等方式，尽可能减少岸线资源的占用，岸线 利用率应符合建设项目用海面积控制指标（试行） 的要求；结合项目实际，围填海项目 平面设计中应布置出一定面积的水系、湿地等生态空间，面积占比应符合建设项目用海 面积控制指标（试行） 的要求；涉及砂质岸滩的围填海工程不应对地形地貌与冲淤环境造 成明显影响。Zzz6ZB2Ltk 5.2 公众亲海空间设计 除生产岸线、特殊利用岸线以及相关法律法规另有规定的岸线区域外，围填海工程新 形成的岸线均应以适当方式向公众开放，
9、开发退让距离应符合建设项目用海面积控制指 标（试行） 的相关要求。根据项目主导功能和陆域纵深，规划设计沿岸绿化带、人工沙滩、 公众亲海空间和进出亲海空间的通道。在有条件的区域，应在堤顶或海堤（护岸）向海侧 建设观景栈道和平台等亲海廊道。dvzfvkwMI1 #+ 5.3 生态化海堤建设 5.3.1 堤型设计 在保障海堤（护岸）防洪防潮防浪安全的前提下，向海侧堤型宜采用斜坡式结构，在 条件适宜时尽可能缓坡入海，促进近岸海洋生境的重建。rqyn14ZNXI 5.3.2 建筑材料 海堤（护岸）建筑材料应体现生态和景观方面的需求。因地制宜，科学论证，向海侧 的海堤应采用生态混凝土和当地块石等绿色环保、
10、适宜当地海域生态系统的无害化建筑材 料，以利于植物生长和藻类、贝类附着，促进恢复生物多样性。EmxvxOtOco 5.3.3 海堤生态带构建 围填海工程新形成向海侧护坡的坡面、堤顶和堤脚应综合考虑生态、景观、亲水和防 灾减灾等要素，应因地制宜地采用生态格栅、生态护面（含生态袋、植物砌块、生态溢水 砖、箱式绿化挡墙等）等生态设计措施，构建海堤生态带建设的有利条件。因地制宜地构 建灌草结合、多种群交错的梯度布局，尽量选取本土物种、防风抗浪、耐盐碱植物品种进 行植被种植和养护，提高护岸植被物种多样性，发挥海堤生态带的综合减灾效能。岸滩、 海堤（护岸）生态带绿植化植物的参考名录见附录 B。SixE2y
11、XPq5 5.4 生态化岸滩建设 5.4.1 护滩养滩 #+ 围填海工程应重点关注堤前滩涂改造与生态重建，以增加护滩植被物种多样性为目标， 采用红树林、柽柳、翅碱蓬、海草（藻）等生态修复措施，尽量恢复海岸的生态涵养、鸟 类栖息、促淤消浪等功能。6ewMyirQFL 造成岸滩侵蚀的围填海工程，经科学论证，应采用潜堤、离岸堤、丁字坝等工程或植 物护滩措施，保护岸滩稳定和修复受损岸滩。影响砂质岸滩的围填海工程应进行沙滩养护， 有条件的在水文动力和冲淤条件适宜的位置应建造人工沙滩。kavU42VRUs 影响红树林、珊瑚礁和海草床等生物海岸的围填海工程，应采取现场修复或按照占补 平衡原则异地补种等生态措
12、施，修复受损生境，提高邻近海域的生态功能。y6v3ALoS89 5.4.2 栖息地构建 根据填海工程所在海区条件和特点，在不危及防护工程坡脚和基础安全的前提下，海 堤（护岸）前沿水下可采用人工鱼礁等生态设计，为鱼类、贝类等提供繁殖、生长、索饵 和庇敌的场所，营造海洋生物栖息的良好环境。M2ub6vSTnP 5.5 污水排放与控制 围填海工程要求增产不增污，污水应纳入污水管网集中处理，确保工程实施后区域污 染物排放总量不增加。积极推行区域内工业废水和生活污水循环利用，鼓励建设单位集中 收集处理污水废水，并结合人工生态湿地和水系建设，促进污水的循环利用。确需排海的， 必须根据所在海洋功能区水质要求
13、和污染物总量控制要求，选取最高标准处理方式进行处 理，并尽可能采用集中排、离岸排和生态化排放。生态化排放鼓励对污水进行生态化处置 后再排放，充分发挥人工湿地等生态工程的再净化作用，严禁在重要、敏感和脆弱的生态 区域进行排放。0YujCfmUCw #+ 5.6 长期监测与评估 结合围填海工程生态化海堤、生态化岸滩、污水排放与控制等生态建设方案，确定相 应的生态建设监测要素，制定生态建设监测方案，明确长期跟踪监测和效果评估的要求。 eUts8ZQVRd 设置污水排污口的围填海工程，应在入海排污口和周边海域设置自动监测设施。 能源、石化、核电等对海洋生态环境造成较大影响的用海项目，应当在填海范围内预
14、 留一定空间用于建设多功能合一的海洋生态环境监测站，并保证监测设施正常运行，保存 原始监测记录。sQsAEJkW5T 6 分类技术要求 围填海工程均应依据本指南第 5 章的生态建设要求，结合工程所在海域自然环境生态 条件和项目功能需求，因地制宜提出可行的生态建设方案；不符合生态建设条件的应该当 阐明理由和依据。不同区位条件和类型的围填海工程应重点关注以下生态建设要求。 GMsIasNXkA 6.1 位于海湾、河口海域的围填海工程 要充分考虑海湾海域风浪较小、水动力较弱、生态价值较高、生态敏感脆弱、生态化 建设条件适宜等特点，按照本指南第 5 章的要求全面开展生态建设，重点就生态化海堤建 设和公
15、众亲海空间设计提出明确的工程措施和建设要求。在平面设计上尽量不采用截弯取 直的平面布置方式，避免对海湾形态和潮流场特征造成严重影响。TIrRGchYzg 6.2 位于滩涂海域的围填海工程 位于滩涂（特别是淤涨型滩涂）海域的围填海工程，在平面设计上要考虑水动力弱、 淤积快的特点，不强制要求人工岛、多突堤、区块组团等方式布局，向海侧应保留一定宽 #+ 度的滩涂、湿地面积；生态化海堤、生态化岸滩、公众亲海空间设计、污水排放与控制、 长期监测与评估五个方面的生态建设方案按照本指南第 5 章的要求执行。7EqZcWLZNX 6.3 位于开阔海域的围填海工程 要区分迎浪面和背浪面分别制定生态化海堤建设方案
16、。迎浪面海堤设计须优先考虑防 洪防浪防潮和公众生命财产安全；经论证因灾害等因素不具备生态建设条件的应当阐明理 由和依据。生态化平面设计、公众亲海空间设计、生态化岸滩、污水排放与控制、长期监 测与评估五个方面的生态建设方案按照本指南第 5 章的要求执行。lzq7IGf02E 6.4 港口码头以及特殊用途等的围填海工程 应优先考虑项目生产需求，在确保项目功能实现的前提下，适当开展生态海堤、生态 化岸滩的生态化建设，不符合生态建设条件的应当阐明理由和依据。生态化平面设计、污 水排放与控制、长期监测与评估的生态建设方案按照本指南第 5 章的要求执行。zvpgeqJ1hk 附录 A 围填海工程海域使用论
17、证报告生态建设方案专章编写提纲 1 生态建设条件分析 1.1 工程所在海域资源、生态现状与禀赋、海洋灾害分析 1.2 生态建设需求分析 1.3 生态建设目标和指标 2 生态建设方案设计与优选 2.1 生态化平面设计 2.2 公众亲海空间设计 2.3 生态化海堤 2.4 生态化岸滩 2.5 污水排放与控制 2.6 长期监测与评估 （以上各节均应给出相应的平面布置图、典型设计剖面图等图件） 3 生态建设方案可行性论证 3.1 生态建设方案可行性分析 #+ 3.2 生态建设效益分析 4 生态建设监管措施与建议 5 附图附件 注：依据工程特点和所在海域的生态特征及其生态建设需求，以上章节可适当增设或删
18、减。 附录 B 岸滩、海堤（护岸）生态带绿植化植物参考名录 下列参考名录中的植物物种，在岸滩、海堤（护岸）生态带绿植化建设中可因地制宜 地进行选择。 B1 海堤（护岸）外湿地生态带绿植化 北方地区（辽宁、河北、天津、山东、江苏）的泥质滩涂岸滩可参考选择碱蓬属、柽 柳属、芦苇属等植物；砂砾质岸滩可参考选择砂钻苔草、珊瑚菜、匍匐苦荬菜、肾叶打碗 花、砂引草等植物。 NrpoJac3v1 南方地区（上海、浙江、福建、广东、广西、海南）的泥质滩涂岸滩可参考选择藨草 属、芦苇属、红树林等植物；砂砾质岸滩可参考选择厚藤、白茅、仙人掌、沟叶结缕草、 铺地黍、单叶蔓荆、龙爪茅、狗牙根等植物。1nowfTG4K
19、I 人工修复海草床生态系统时，北方可参考选择大叶藻等，南方可参考选择海菖蒲、泰 来藻、喜盐草、二药藻、针叶藻等。fjnFLDa5Zo 人工修复海藻场时，可参考选择羊栖菜、马尾藻、裙带菜、江蓠等。 #+ B2 临海护岸向海侧绿植化 北方地区可参考选择柽柳属、碱蓬属、藜属、补血草属、结缕草、狗牙根、獐毛等植 物；南方地区可参考选择木麻黄属、结缕草属等植物。tfnNhnE6e5 B3 临海护岸背海侧绿植化 B3.1 北方地区可参考选择 灌木：紫穗槐、柽柳、金叶女贞、石楠、海滨木槿，枸杞、金银木、连翘、锦带、白刺、 单叶蔓荆、凤尾丝兰、珠美海棠、金银花等。HbmVN777sL 草本：景天、费菜、大花萱草、荷兰菊、鸢尾、著草、石竹、罗布麻、二色补血草、海 边月见草、马蔺、大花秋葵、直立黄芪、碱茅、田菁、中亚滨藜、盐地碱蓬、菊芋等。 V7l4jRB8Hs 草坪地被：高羊茅、芨芨草、星星草、野牛草、结缕草、黑麦草、狗牙根等。 B3.2 南方地区可参考选择 银叶树、草海桐、露兜、榄仁、黄槿、莲叶桐、玉蕊等半红树或红树林伴生植物。沙 生植物有厚藤、白茅、仙人掌、沟叶结缕草、铺地黍、单叶蔓荆、龙爪茅、狗牙根等。 83lcPA59W9