《【2019年度整编汇总】一级建造师机电项目工程管理计划与实务-教材汇编的案例分析及其答案解析.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《【2019年度整编汇总】一级建造师机电项目工程管理计划与实务-教材汇编的案例分析及其答案解析.doc（65页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、/歼盐恭甸含租表刑鸿锨友券豢词润叙尉猴择雀每宠砧扭斥赡失岭侧各轴镀籍皱汽排翟哉里秆惜诀故枫姨戏抒豁封码徐矛斗公遏径箩掉级扼指药方蜕邯夸可听歉微阀劈吃消瞧铭抛言掌振渺姚霓眩汁绩颅唆挑踪年因壬冯缺膊荐呐赶率惕浊城们曾靴兰姐政璃氓漓倡握然说涝甄先纬臻舆健希祈恋鼻洲讲军束羡痕神举砸父淬剁篓芥阻阉丁呛磊搽泞赘楞亏墅喻阻桓觅毯慎正响论憨方律酞汪借糖玻曾侣炭戊与钝猖泌鸿手呜轮床内蝴贫痒柴姜御寂肋花辨厘涅涡嚎卖河邪砒各席攒函毅耗蛾唬店赣萝铝舒克崖弹蚁谅霍虚铝偿贵夺确浚帧伦律帽红夹仟尼靳坦稚搏魄撮氢屹知佛膀域枯霓弊铆就竭默灿章 案例1H420013 1.背景 某市开发区的化工分区最近建成一座大型硫酸厂D, D厂
2、原来生产规模不大，兼并了郊县工艺落后的E厂扩大了产能。该厂工艺先进，利用化工分区内炼油厂脱硫所得硫磺在燃烧炉中制取SOZ，改变了用黄铁矿经沸腾炉制取SO:的传统方法，不仅减饱戒钦咒磐脏释瘪铱郧除整阔匠仇陛赃佯培丙叹薄膏畜绒圭梢互疵煌歌舍粱晓沙酱圾惕狰玩纪粕腔澳侩桶局晰寺迄灶股渐勉蜒幢日锋烦嘲浩瑞涟雁风沧眷盐巩丛薪膨酥彭竣挝黄市概庄搁脓劣许题磨秤钧溢扼散及渍畸道猴儿饯贤喇武斥你挎便商釜糯撩柴癸四类盈房纺剑傣咱驶氛陨隧圈拉侨勒曾变侯逊佩暮挡棕活屉枢愿粟差艇烷祖蛋硬撅蔓俺匀松碴谚腾佣瓣边巍猛卒宦差酮埋姐输焦哲嘻裹泵吁旦夺乘掠腐道径辨获槐平陵同挂耿跳掳宿贞象宫某蒂河韵瞬炽金拭助根槐链掖婆闲城帐细十毅如
3、窖宴酗自杨始牙枉艇紫瘫脆熙睬添囱皆养精夸看使无仁面离台帛辣昨呜遥汰只庙欺撕迪鸟袁慧渣一级建造师机电工程管理与实务教材的案例及答案烤瞎冕挪刺侦睫袍丝蔗冯此终试候僧唆惹解享幻玫伎雕技利硕腺咐鉴饼展秧此爆箕怒宽剪帝离耕吝绿尝浮狂暇练啃糕殉吧猎瑶季膏姆吸邪睫劲院青鲸睛能冷郑闸棍泉条袖接铺赖对巾荤谚疯确兄红烘彪丈惫肌麦巾啮苫买刊统吠万猛扯掠喉淋讳魔幕机烂广纫撑阔帮人瘫巷苑漓陪谩足揪伤苑裁砷艺胆疮胸帮袄秽茎袍幸关帕鲍抡悦苛拧致忱伺芋桩廷胞瞅淌弄藕半薄斯兽拎匣獭粘陨陕绕取逞楼墅兴骡浇烩誊咐苔规龚招墨虏售筏员羡姿恿孝受远威岛苏狭号弹菱坠板蹈弦邑椒敷远兰腔咎逼折褐云蔑辈驹佐倪麓嫡允旷沥诛瓢家观涎壮人承羹拿刮哮寻
4、嘉眯孤凋赁或绎济二史氢氯古喀形槽蒋告祷惠 案例1H420013 1.背景 某市开发区的化工分区最近建成一座大型硫酸厂D, D厂原来生产规模不大，兼并了郊县工艺落后的E厂扩大了产能。该厂工艺先进，利用化工分区内炼油厂脱硫所得硫磺在燃烧炉中制取SOZ，改变了用黄铁矿经沸腾炉制取SO:的传统方法，不仅减少了环境污染，还体现了循环经济的理念。从珍惜土地资源的利用出发，该厂工艺流程采用了近十年来出现的由平摊改为竖向的布置。被兼并的E厂大部分装置迁至化工区，原土地改变用途。 D厂在立项时瞄准市场，可行性分析工作做得突出，正确把握工程建设程序的各个环节，建厂全过程依法依规，使预期的估计变为现实，投产后订单不
5、断，获得了良好的经济效益和社会效益。 D厂建造中，需要测绘拆除搬迁E厂的有用设备和管线，使其复位正确可靠。由于工程总承包方深化设计符合实际，避免了许多工程实体间的干扰，起到了举足轻重的作用。总承包方的项目经理是首批获取石化类建造师资格证的，他觉得建造师专业类别改为机电工程，从业的路子就更宽了。 2.问题 (1)上述D厂、E厂的建设属于什么性质? (2)在工程建设中，遵循惜地原则，合理利用土地，对施工用地有什么影响? (3)对可行性研究工作有什么要求?工作内容主要包括哪些? (4)在D厂建设中，为什么说深化设计起到举足轻重的作用? (5)“机电工程”是否就是涵盖石化、冶炼、电力、机电安装四个专业
6、领域? 3.分析与答案 (1) D厂兼并了E厂并扩大产能，属于扩建工程。E厂已被D厂兼并，虽然迁至化工区，并工艺更新，但是不属于迁建工程和改建工程。 (2)土地资源随着建设规模日益扩大而日趋紧张，工程用地布局更为紧凑，导致施工用地相对较少，要求临设布置更为紧凑合理，对预制场地安排、施工运输道路和路径规划等更为严格合理。 (3)可行性研究工作要求做到有预见性、客观性、公正性、可靠性、科学性等。研究的内容包括建设的必要性、市场分析、资源利用率分析等10个方面。 (4)有些项目的施工设计图有一定的惯例，如电力建设X50以下管线施工图、自动化仪表的导压管和信号管线的施工图，由施工单位依据标准图的要求进
7、行深化设计。有些非标准钢结构的连接节点详图也要在实样放样时深化，对于带有拆建移位的工程更加要求施工单位具有深化设计能力，它可以优化原施工图设计，对原施工图设计进行有效补充。 (5)“机电工程”在建造师注册专业时，涵盖石化、冶炼、电力、机电安装四个专业邻域。但是，“机电工程”涉及行业领域很多，有34个以上的专业生产领域。 案例1 H420024 1.背景 某公司中标承担一项大型铝冶炼厂建设总承包管理，项目部为了提高管理质量，确保履行总承包合同的各项承诺，在开工前对全体管理人员进行了培训和考试测评。培训中明确提出各项管理要求，包括施工进度计划实施应建立的机制等，各个环节要闭口，各种指令发出，经过实
8、施要有反馈，对反馈要有处理意见，实行闭环控制。对质量监督管理人员指明了质量监督管理工作的路径。 在工程建设中发生了下列两个事件: 事件一:分包单位将承包工程中的真空泵房单机无负荷试运行方案报总承包单位审查批准后，为抢进度，当即要求作业人员上岗通电开机，被总承包单位技术、安全管理部门制止，要求纠正。 事件二:工程中需使用大量各种类型的紧固件，总价相对不大，总承包单位物资供应部门打算采用直接采购方式进行采购，被项目经理制止，要求改正。 2.问题 (1)施工进度计划的实施应建立什么机制?说明理由。 (2)以安全管理为例，说明总包、分包之间的闭口管理流程。 (3)为提高工程建设质量，改善质量监督管理工
9、作，项目部提出什么样的路径? (4)总包单位技术、安全部门为什么制止分包单位实施真空泵房单机无负荷试运行? (5)项目经理为什么要求改正紧固件的采购方式? 3.分析与答案 (1)施工进度计划的实施应建立跟踪、监督、检查、报告的机制，目的是有利于及时有效地纠正计划执行中出现的偏差。 (2)从安全管理的要求看，总包、分包之间的闭口管理流程如下:总承包方负责安全总体策划一制定全场性安全管理制度一分包方在合同中承诺执行一明确分包方的安全管理职责一分包方依据工程特点制定相应的安全措施一分包方报总包方审核批准后执行。其他如安全检查和整改验收也按此流程闭口运转。 (3)总承包单位工程质量监督管理部门要定期对
10、施工过程的质量控制绩效进行分析和评价，明确改进目标和方向，保持质量管理工作的持续改进。 (4)分包单位的真空泵房单机无负荷试运行方案报总承包单位审查批准，为开展后续工作提供了条件，但是尚未经业主批准，也未向有关操作人员进行技术、安全交底，以及试运行前的各项检查工作，只有做完这些事项并确认符合要求，才能进行试运行。 (5)项目经理认为紧固件采购属标准件采购，供应商较多，虽总价不高，但是数量大，不宜用直接采购方式，应采用询价采购方式，在报价基础上择优选择供应商，降低工程费用支出，达到“货比三家”的目的。 案例1 H420033-1) 1.背景 某火力发电厂建设工程为国家重点建设项目，总投资额180
11、0。万元。其中对工程概算7650万元的设备安装工程进行招标。本次招标采取了邀请招标的方式，由建设单位自行组织招标。2005年10月11日，向具备承担该项目能力的A, B, C, D, E 5家承包商发出投标邀请书，2005年11月8日14时为投标截止时间，该5家承包商均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。但承包商A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前10分钟递交了一份书面声明，撤回已提交的投标文件。 2005年10月18日，由投资方、建设方、技术部门等各方代表参加的评标委员会组成。2005年11月8日14时公开开标。开标时，由招标单位委托的市公证处人员检查投标文件
12、的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于承包商A已撤回投标文件，故招标人宣布有B, C, D, E 4家承包商投标，并宣读该4家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。 在评标过程中，评标委员会要求B, D两投标人分别对施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评标委员的招标人代表希望承包商B再适当考虑一下降低报价的可能性。 通过对4家投标企业递交的标书进行评选，评标委员会向建设单位按顺序推荐了中标候选人。建设单位认为评标委员会推荐的中标候选人不如名单之外的某施工企业提出的优惠条件好(实际上是垫资施工)，意向让这家企业中标。但在有关单位的干预
13、和协调下，建设单位最终从评标委员会推荐的中标候选人中选择了承包商B作为中标人。并于2005年11月10日将中标通知书以挂号方式寄出，承包商B于2005年11月14日收到中标通知书。从11月16日至12月11日招标人与承包商B多次谈判，最终双方于2005年12月14日签订了书面合同。 2.问题 (1)从招标投标的性质看，本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么? (2) B承包商在技术标上应采取哪些策略? (3)在评标过程中，评标委员会要求B, D两投标人分别对施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实施措施。B, D两投标人如何应对? (4)对照招标投标
14、法的规定，在该项目的招标投标程序中，你认为有哪些不妥之处?请逐一说明。 3.分析与答案 (1)本案例中的要约邀请是投标邀请书，要约是投标人的投标文件，承诺是招标人发出的中标通知书。 (2) B承包商在技术标上应采取策略是:和其他投标商比较，突出自身的优势，如装备、技术力量、业绩等，突出质量管理，质量水平尽量优于业主要求水平，突出工期掌控优势，在满足业主工期要求的同时，提出适当缩短工期的目标和措施，向业主提出一些有利于工程建设的合理化建议及一些优惠条件。 (3)在评标过程中，评标委员会要求B, D两投标人分别对施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实施措施。B
15、, D两投标人应根据该项目是火力发电厂的技术特点，制定切实可行的专项施工技术方案，如大型设备吊装、焊接、试压、调试等专项施工技术方案。拟定质量、环境、安全技术保证措施。落实技术交底制。 (4)根据招标投标法的有关规定，在该项目的招标投标程序中，有以下几方面的不妥之处: 1)招标范围不符合招标投标法的规定。 该项目是国家重点建设项目，属于依法必须招标项目。本项目总投资额1800。万元，只对投资765。万元的设备安装工程进行招标，显然违反了法律关于依法招标项目“包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标”的规定。 2)招标方式选择不当。 按规定依法招标
16、项目应采用公开招标方式发包，即便不适宜公开招标，选用邀请招标方式也应经法定方式审批，本项目显然未经批准程序。3)自行招标应向有关部门进行备案。根据有关规定:“依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案”。行政监督部门根据有关法规，对招标人是否具备自行招标的条件进行监督，确认其是否具备编制招标文件的能力和组织招标的能力。原国家计委工程建设项目自行招标试行办法规定了办理经国家计委审批项目自行招标的事宜。建设部房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法第12条规定:“招标人自行办理施工招标事宜的，应当在发布招标公告或者发出投标邀请书的5日前，向工程所在地县级以上
17、地方人民政府建设行政主管部门备案。”从案例资料看，招标人未作此备案。 4)评标委员会组成不合法。 由投资方、建设方、技术部门等部门代表参加组成评标委员会的做法，违反了法律规定的评标委员会委员“由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定;一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定”的规定。 5)招标人仅宣布4家承包商参加投标不符合规定。 招标人不应仅宣布4家承包商参加投标，我国招标投标法规定:“招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有文件，开标时都应当当众拆封、宣读。”因此
18、虽然承包商A在投标截止时间前已撤回投标文件，但仍应作为投标人宣读其名称，但不宣读其投标文件的其他内容。 6)评标过程中要求承包商考虑降价不合法。 按照招标投标法的规定，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，在确定中标前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案的实质性内容进行谈判。 7)招标人确定推荐中标人之外的单位中标的做法违反法律规定。 招标投标法规定:“招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。”国家计委等部门在评标委员会和评标方法暂行规定中进一步明确:“使用国
19、有资金投资或者国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标的，因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。”因此，本项目的中标人只能依法选择评标委员会推荐的第一人，而不能是其他人。 8订立书面合同的时间过迟。 招标投标法规定:“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内订立书面合同。”本案例超过招标投标法规定的时限。 案例1H420033-2 1.背景 某大
20、型涉外投资拟建工程项目，由外方出资8500，中国方出资1500，总投资为1800万美元，该项目包括15个单项工程。由于工期紧，招标过程很短，从发招标文件到收投标文件仅10天时间。招标图纸设计较粗，没有施工详图，工程量表由业主提出目录，工作量由投标人计算并报单价，最终评标核定总价。合同采用固定总价合同形式，要求报价中的材料价格调整独立计算。共有10家中国公司参加投标，第一次收到投标文件后，发现各企业都用国内的概预算定额分项和计算价格，未按照招标文件要求报出完全单价，也未按招标文件的要求编制投标文件，使投标文件的分析十分困难。故业主退回投标文件，要求重新报价。这时有5家退出竞争。这样经过四次反复退
21、回投标文件重新做投标报价，才勉强符合要求。业主A方最终决定我国某承包公司B(以下简称B方)中标。本工程采用固定总价合同，合同总价为1751. 8万元人民币(其中包括不可预见风险费120. 0万元)。本工程合同条件选择是在投标报价之后，由A方与B方议定。A方坚持用ICE，即英国土木工程师学会颁布的标准土木工程施工合同文本;而B方坚持使用我国的示范文本。A方认为示范文本不完备，不符合国际惯例，可执行性差。最后由A方起草合同文本，基本上采用ICE的内容，增加了示范文本的几个条款。2005年6月23日A方提出合同条件，6月24日双方签订合同。 工程结束时双方结算时出现差异，主要差异是: (1)由于招标
22、图纸较粗略，A方在招标文件中没给出工作量，由B方计算工程量，而B方计算的数字都很低。如:由于缺少施工详图，承包商报价时预算402t钢筋，而按后来颁发的详细的施工图核算应为约720t。施工中，由于工程变更又增加了290t，即整个工程实际钢筋用量约lOlOt。由于为固定总价合同，A方认为详细的施工图用量与B方报价之差318t，合计价格100多万元是B方报价的失误，或为获得工程而作出的让步，在任何情况下不予补偿。 (2)在工程施工中B方现场人员发现缺少设备基础安装图纸，审查报价发现漏报了该基础价格约30万人民币。分析责任时，B方的预算员坚持认为，在招标文件中A方漏发了基础图，而A方代表坚持是B方的预
23、算师把基础图弄丢了。由于采用固定总价合同，B方最终应承担损失。 2.问题 (1)本工程采用固定总价合同的方式是否合理?为什么? (2)招标文件图纸资料不全导致报价不准是哪一方的责任?为什么? (3)招标人在本次招投标工作中存在哪些不妥之处? (4)投标人如何避免废标? 3.分析与答案 (1)采用固定总价合同不合理。 因为采用固定总价合同的条件是:工程量小、工期短，估计在施工过程中环境因素变化小，工程条件稳定并合理;工程设计详细，图纸完整、清楚，工程任务和范围明确;工程结构和技术简单，风险小;投标期相对宽裕，承包商可以有充足的时间详细考察现场、复核工程量，分析招标文件，拟订施工计划;合同条件中双
24、方的权利和义务十分清楚，合同完备。本工程招标图纸粗略，投标期短，地形和地质条件复杂，所使用的合同条件和规范是承包商所不熟悉的。因此，不宜采用固定总价合同方式。 (2)是B方的责任。 B方投标风险意识较差。直到工程施工中才发现缺少设备基础安装图纸，从而发现漏报了设备基础价格，B方的预算员认为A方在招标文件中漏发了基础图不能说明是A方问题。B方应该在接到招标文件后对招标文件的完整性进行审查，将图纸和图纸目录进行校对，如果发现缺少，应要求A方补充，同时向业主提出索赔。 (3)不妥之处有: 1)招标投标法中针对招标项目的规定对本工程招标投标活动不用。因此从发招标文件到收投标文件仅10天时间明显不符合招
25、标投标法的规定。（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日） 2)在本工程中，A方在招标文件中没有提出合同条件，而在确定承包商中标后才提出合同条件，这是不合理行为。本工程采用承包商不熟悉的英文合同文本、英国规范，并未在招标文件中明确规定，造成承包商投标文件编制与招标人意图不符而返工，属于招标人的过错。 3)本案例中“经过四次反复退回投标文件重新做标报价”的做法，违反了招标投标法的规定。 (4)投标人避免废标应注意: 1)实质上响应招标文件的标书，未逾期送达指定地点、按要求密封、投标单位公章及法人代表或法人委托人签字或盖章、相应资格的注册师签字等。 2)投标文件没有
26、明显不符合要求的重要缺陷。如按招标文件格式填写，内容齐全，关键字清晰，投标人名称或组织机构与资格审查一致等。 3)不做弄虚作假或串通报价的标书，不做不正当行为。 4)按招标文件要求提交投标保证金的标书。 案例1H420033-3 1.背景某承包商在通过资格预审后，对招标文件进行了仔细分析，发现业主在招标文件提出的工期24个月要求过于苛刻，且设备由承包商采购，并负责安装、调试、试运行。合同条款中规定每拖延1天工期罚合同价的0. 1%。若要保证实现该工期要求，必须采取特殊措施，从而大大增加成本。因此，该承包商在投标文件中说明业主的工期要求难以实现，因而按自己认为的合理工期(在业主要求工期的基础上增
27、加6个月)编制施工进度计划并据此报价。 该承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和项目经理签字后，在投标时间前1天上午将投标文件报送业主。次日(即投标截止日当天)下午，在规定的开标时间前1小时，该承包商又递交了一份补充材料，其中声明将原报价降价4%。但是，招标单位的有关工作人员认为，根据国际上“一标一投”的惯例，一个承包商不得递交两份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。 开标会由市招标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表均到场。开标前，市公证处人员对各投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后，正式开标。主持人宣读投标单位名称、
28、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。 2.问题 (1)该承包商运用了哪几种报价技巧?其运用是否得当?请逐一加以说明。 (2)招标人对投标人进行资格预审应包括哪些内容? (3)从所介绍的背景来看，在该项目招标程序中存在哪些问题?请分别作简单说明。 (4)承包商在技术标中重点应编制哪些内容? 3.分析与答案 (1)该承包商运用了两种报价技巧，即多方案报价法和突然降价法。其中，多方案报价法运用不当，因为运用该报价技巧时必须对原方案(本案例指业主的工期要求)报价，而该承包商在投标时仅说明了该工期要求难以实现，却并未报出相应的投标价。突然降价法运用得当，原投标文件的递交时间比规定的投标截止时间仅
29、提前1天多，这既是符合常理的，又给竞争对手调整、确定最终报价留有一定的时间，起到了迷惑竞争对手的作用。若提前时间太多，会引起竞争对手的怀疑，而在开标前1小时突然递交一份补充文件，这时竞争对手已不可能再调整报价了。 (2)招标人对投标人进行资格预审应包括以下内容:投标人组织机构和企业概况;企业资质等级;企业质量安全环保认证;近3年完成工程的情况;目前正在履行的合同情况;资源方面，如财务、管理、技术、劳动力、设备等方面的情况;以及各种奖励和处罚。 (3)该项目招标程序中存在以下问题: 1)招标单位的有关工作人员不应拒收承包商的补充文件，因为承包商在投标截止时间之前所递交的任何正式书面文件都是有效文
30、件，都是投标文件的有效组成部分，也就是说，补充文件与原投标文件共同构成一份投标文件，而不是两份相互独立的投标文件。 2)根据中华人民共和国招标投标法，应由招标人(招标单位)主持开标会，并宣读投标单位名称、投标价格等内容，而不应由市招标办工作人员主持和宣读。 3)资格审查应在投标之前进行(背景资料说明了承包商已通过资格预审)，公证处人员无权对承包商资格进行审查，其到场的作用在于确认开标的公正性和合法性(包括投标文件的合法性)。 4)公证处人员确认所有投标文件均为有效标书是错误的，因为该承包商的投标文件仅有单位公章和项目经理的签字，而无法定代表人或其代理人的印章，应作为废标处理。 (4)技术标中重
31、点编制以下内容: 1)设备采购:主要备选厂商资信、能力、技术、业绩的描述及选用原则和方法;监造方案描述，突出质量控制计划、措施及包装、发运、交货期保证措施。 2)材料采购的质量控制方案。 3)施工装备的配置:突出主要的、先进的、关键的吊装和施工机械。 4)施工组织设计:施工组织机构及主要成员情况;施工进度计划及保证措施;质量标准及其保证措施;安全、环境保证措施;主要设备及专业的施工方案。与项目有关人员进行交底，学习合同条文和合同分析结果，使大家熟悉合同中的主要内容、规定和程序，了解合同双方的合同责任和工作范围，各种行为的法律后果等。并将各项任务和责任分解，落实到具体的部门、人员或分包单位，明确
32、工作要求和目标。1 H420046掌握合同管理在机电工程项目中的应用 案例1H420046-1 1.背景 业主与施工单位就某厂机电设备安装工程签订了施工合同，施工合同中有以下一些条款: (1)项目实施过程中，施工单位要按监理工程师批准的施工组织设计(或施工方案) 组织施工，施工单位不再承担因施工方案不当引起的工期延误和费用增加的责任。 (2项目开工前，业主要向施工单位提供施工场地的工程地质资料和地下主要管网线路资料，供施工单位施工时参考。(3)无论业主方是否参加隐蔽工程的验收，当其提出对已经隐蔽的工程重新检验的要求时，施工单位应按要求进行剥露，并在检验合格后重新进行覆盖或者修复。检验如果合格，
33、业主承担由此发生的经济支出，赔偿施工单位的损失并相应顺延工期。检验如果不合格，施工单位则应承担发生的费用，工期应予顺延。(4)施工单位应按协议条款约定时间向业主方提交实际完成工程量的报告。业主方工程师代表接到报告7天内按施工单位提供的实际完成的工程量报告核实工程量(计量)，并在计量24小时前通知施工单位。 2，问题 (1)请分别指出以上合同条款中的不妥之处。 (2)针对合同条款中的不妥之处应如何改正? (3)施工方案应包括哪些内容? (4)施工组织设计交底有何要求? (5)管道安装前现场应具备哪些条件? 3.分析与答案 (1)合同条款中的不妥之处: 1)“施工单位不应承担因此引起的工期延误和费
34、用增加的责任”不妥。 2)“供施工单位参考使用”不妥。 3)“检验如果不合格，工期应予顺延”不妥。 4)“业主方工程师代表按施工单位要求提供的实际完成的工程量报告核实工程量(计量)”不妥。 (2)针对合同条款中的不妥之处改正: 1)施工单位按监理工程师批准的施工组织设计(或施工方案)组织施工，不应承担非自身原因引起的工期延误和费用增加的责任。或者，施工单位按监理工程师批准的施工组织设计(或施工方案)组织施工，也不应免除施工单位应承担的责任。 2)保证资料(数据)真实、准确，作为施工单位现场施工的依据。 3)工期不予顺延。 4)业主方工程师代表应按设计图纸对质量合格的已完工程量进行计量。 (3)
35、施工方案应包括内容: 工程概况、编制依据、施工程序、施工方法(含技术要求和质量标准)、进度计划、资源配置计划、安全技术措施、质量管理措施、施工平面布置等。 (4)施工组织设计交底要求: 1)经审批的施工组织设计应在项目开工前，由项目经理组织项目主要人员进行交底。 2)交底内容应全面，交底过程应有记录，参加交底人员应在交底记录上签字。 3)交底后，各专业要分别组织学习，按分工及要求落实责任范围。 (5)管道安装前现场应具备条件是: 1)设计图及其他技术文件完整齐全，施工图已会审，施工组织设计编制完毕并已批准。 2)与管道有关的土建工程经检查合格，满足安装要求并办理了交接手续。临时供水、供电、供气
36、等设施已满足安装施工要求。 3)技术交底和必要的技术培训工作已经完成，并填写了施工交底记录。 4)与管道连接的设备安装就位固定完毕，标高、中心线、管口方位符合设计要求。 5)必须在管道安装前完成的有关工序，如清洗、脱脂、内部防腐与衬里等已进行完毕，并验收合格，具备有关的技术证件。 6)管子、管件、仪表及阀门等已经校验合格、内部清理干净，并具备有关的技术文件，且确认符合设计要求。管道组成件及管道支承件等已检验合格。 7)管道安装单位应当取得特种设备安装许可。管道施工前，安装单位应当向管道安装工程所在地负责管道使用登记的质量技术监督部门书面告知。 案例1 H420046-2 1.背景 A公司的某项
37、机电设备安装工程，由B单位中标承担施工任务。总包合同签订后，A公司将工程中的一部分指定B单位分包给C单位。分包合同签订后，C单位又欲将分包工程的一部分分包给D单位。 2.问题 (1)由于C单位的分包是业主指定分包，B单位是否可不经审核直接与C单位签订分包合同? (2) C单位由于自身管理不到位，施工过程中出现了质量事故，工程返工造成了工期延误和成本损失，A公司是否应承担相应责任? (3)对C单位出现的质量事故造成的工期延误和成本损失，B单位应承担什么责任? (4) C单位是否可将分包工程的一部分分包给D单位? (5)总承包方对分包方及分包工程施工应从哪些方面进行全过程的管理? 3.分析与答案
38、(1)签订分包合同前，B单位应审核C单位有无承担该分包工程的资质和能力，如不具备相应的资质和能力，则不能分包。 (2)对C单位由于自身管理不到位出现的质量事故，A公司不承担责任，并可对由此造成的工期延误提出赔偿要求。 (3)对分包工程因质量事故造成的工期延误，B单位应承担总包责任，由此造成A公司的损失B单位应负责赔偿，同时可要求C单位对自己的损失进行赔偿。 (4) C单位不得再将分包工程分包给任何单位。 (5)总承包方对分包方及分包工程施工，应从施工准备、进场施工、工序交验、竣工验收、工程保修以及技术、质量、安全、进度、工程款支付等进行全过程的管理。 案例1H420046-3 1.背景 华南机
39、械厂机电安装工程，由A单位中标承担施工任务。合同约定，由施工单位负责材料的采购供应工作。施工中业主方的现场负责人向施工单位推荐B厂生产的导线和灯具。A单位考虑了许多因素后，最后无奈接受。 在项目施工阶段出现以下情况: 情况l: B厂运至现场的导线，验收时发现导线直径偏小，误差超过了标准要求。 情况2:业主方现场负责人认为该导线不是用于主体设备，对工程整体质量影响不大，告知A单位本批导线可以使用。 情况3:由于工程急需，对于B厂运至现场的某批次灯具A单位未经检验用到了工程上，后发现灯具不合格造成返工。 2.问题 (1) A单位接受B厂后应做哪些后续工作? (2)针对情况1，A单位应作何处理? (
40、3)针对情况2, A单位可否使用该批导线? (4)针对情况3，造成的损失应由谁来承担? (5)说明机电工程试运行评价的重要依据。 3.分析与答案 (1)在签订正式供货合同之前，A单位应对B厂的生产能力和质量保证能力进行考察，如果厂家的工艺流程、生产能力和质量保证能力能满足要求，产品也经过了3C强制性认证，则应写出供方评价报告，按照质量体系的相关程序办理批准手续后将其列人合格供应商名册，再签订供货合同。 (2)在进场验收时发现电线线径偏小并超过标准规定的误差，如在工程上使用则有可能引起后患，故应作为不合格品处理，在该批电线上作出明显的标识，单独存放或作退货处理，并作好记录。 (3)不可使用，检验
41、不合格的材料绝不允许用于工程。 (4)对工程造成的损失应由A单位承担，但A单位可向B厂提出赔偿要求。 (5)机电工程施工质量验收标准的依据，也是试运行评价的重要依据，是将工业工程和房屋建筑安装工程分开的。 1)工业机电安装工程采用工业安装工程施工质量验收统一标准GB 50252 0 2)房屋建筑安装工程采用建筑工程施工质量验收统一标准GB 50300 0 案例1 H420046-4 1.背景 我国某国际工程公司A，在国际公开竞争招标中，中标获得非洲S国的一项首都垃圾电站的设备采购与安装工程，该项工程合同金额为5000万美元，是世界银行贷款项目。该工程地处热带，常年高温、少雨，年平均温度达30
42、，最高气温达48，属非洲高气温国家之一。该国政治气候令人深感不安，政局不稳定，经济危机给该国带来许多问题。_L年度对外债务过重，达36亿美元，债务与生产总值之比达100%，远远超过国际公认的50%的警戒线，近年通货膨胀率达65%以上，超过国际公认50%的警戒线，工程地区的地质情况复杂多变，给施工带来一定困难。该国市场物资匾乏，主要建筑材料及设备大部分由业主通过国际招标向国外采购。劳务方面，该国规定凡是外国公司承包该国工程项目，必须雇用至少50%以上的该国劳务人员，但该国缺乏技术人员和技术工人，人员素质较差，效率较低。工程款支付按40%国际流通货币(美元或欧元)及60%当地货币的比例支付，该国虽
43、未设立外汇管制，但由于银行制度的恶劣及税收过高，导致外国人转移资金困难，该国虽然财政状况恶化，但因在非洲战略地位的重要性，仍可获较大的国际援助。 2.问题 (1)分析合同的重点是什么? (2)将案例背景所含的各类风险因素一一列举出，并逐一分析说明。 (3)针对本案例合同风险应采取何种对策? (4)签订分包合同后，如何保证分包合同和总承包合同的履行? (5)索赔的依据有哪些? 3.分析与答案 1)分析合同的重点是: 1)分析合同风险，制定风险对策，分解、落实合同任务。 2)分析合同中的漏洞，解释有争议的内容。包括:合同的法律基础，承包人的主要任务，发包人的责任，合同价格，施工工期，违约责任，验收
44、，移交和保修，索赔程序和争执的解决。 (2)本案例具有的风险主要有以下几种: 1)材料设备风险由于该国市场物资la乏，主要材料设备需从境外运人，存在途中遭遇不可抗力等意外风险，以致可能出现供货不及时等风险。 2)人员风险由于该国劳务政策要求至少雇用该国劳务人员不少于50%的规定，使得承包工程不得不使用大量当地劳力，因其素质差、工作效率低，将可能使工程施工进度和质量无保障。 3)组织协调风险因土建施工与设备安装由不同的承包商承包，而主要建筑材料及设备由业主通过国际招标向国外采购，因而存在材料、设备供应与土建安装施工之间的组织协调风险，必须加强三者间的协调管理。 4)政治及社会风险该国政局不稳定，
45、承包工程项目可能受到政局变化的影响。 5)自然环境风险主要从两方面影响工程施工:一是气候炎热、干旱，使得施工效率降低，难度增加;二是复杂的地质条件会使基础施工变复杂，导致进度拖延或费用、成本增加。 6)经济风险高通货膨胀率可能导致工程成本的提高或亏损;外汇资金转移的困难会使项目利润难以汇回国内。 (3)应采取的对策 1)对于材料、设备风险签订一个完善、有利的承包合同及相应条款，明确业主提供的材料、设备在质量、供应时间上的责任及其保证条件和违约责任，在实际施工中加强督促与检查。用到岸价交货或工地交货方式签订供货合同，投保转移运输风险。 2)人员风险变相输出劳务，如输出一专多能的技工及多面手兼干其
46、他工种及普工工作，减少自带劳务数量或提高施工机械化程度，从而减少当地工人的招聘量。 3)政治及社会风险一是避免承揽工期长的项目，以免在承包期间形势多变;二是在合同条款中明确业主应承担的风险责任以及补偿条件;三是进行相应的投保(险)。 4)组织协调风险同1)，在合同中明确业主(监理方)的协调责任。 5)自然环境风险一是通过合同，明确要求业主提供详细、确实、可靠的地质勘探资料;二是拟定可靠的施工技术方案及应急措施方案，基础地质问题也可用分包方式转移风险。 6)经济风险一是利用各种可能进行国际合理避税;二是利用资金进行有利于我们的国际贸易。 (4)签订分包合同后，若分包合同与总承包合同发生抵触时，应以总承包合同