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1、考 核 办 法1、争项目争资金工作考核办法一、考核对象 各乡镇、美水街道办、各部门单位。 二、考核内容及评分标准（一）项目库建设（10分）1.建立本单位项目库达到应列尽列。（2分）2.项目列入县级项目库达到应列尽列。（4分）3.项目列入市级项目库达到应列尽列。（2分）4.项目列入国家或省级项目库达到应列尽列。（2分）要求：项目入库需达到项目建议书的标准，县级项目库投资额需达到200万元以上。（二）编制可行性研究报告（10分）各单位通过调研、策划论证、包装达到可行性研究报告标准。 （三）可行性研究报告被认可并批复（20分）达到可行性研究报告深度并通过国家或省市项目主管部门批复或认定。 （四）实际
2、争取到位资金（60分）1.完成任务（以往年争取到位项目资金认定数或到位财政资金认定数的平均数为任务数）得60分，未完成任务按照完成的比例得分。2.超完任务的根据超出任务的幅度加2-5分。三、考核方法1.自查申报。单位在年终对当年所争取的项目或资金及当年形成的固定资产额（或实物）进行自查，向县经济发展局申报并附相关证明材料。2.核查资料。以上级财政部门下达的资金文件、县财政的实际到位资金数、银行进账单或以形成的固定资产额（或实物）计算，国家、省、市下达的计划任务资金除外。3.数额认定及分配。两个或两个以上部门共同争取的项目资金，原则上按73比例分配，即牵头单位按70%认定，协助单位按30%认定。
3、4.考核认定。县经济发展局牵头，会同财政局、考核办对各单位争项目争资金工作进行考核，并依据考核结果提出初步评分意见，提请县政府常务会和县委常委会议研究审定。2、农业产业建设考核办法一、考核对象各乡镇、美水街道办。二、考核内容及评分标准考核内容为蔬菜生产、畜禽生产、果业生产、农民人均纯收入、粮食生产、农村能源环保工作。（一）蔬菜生产（100分）1.评分标准（1）蔬菜生产基地建设。（70分）新建日光温室。日光温室建设标准：跨度8.5米，脊高4.5米，当年建成投入生产，全面完成目标任务得满分，否则按完成比例得分。扣膜、草帘、育苗每缺一项每亩扣0.05分；日光温室附属工程、水电路基础设施配套到位，每少
4、完成一项扣2分，该项分值扣完为止。（50分。桥镇乡、下寺湾镇、石门镇未下达大棚任务，日光温室考核按65分计算。）大棚建设。标准为：宽8米，高2.4米，4月底建成投入生产，水电路等基础设施配套到位。全面完成目标任务得满分，否则按完成比例得分。对于秋季建棚未投入生产的按70%分值予以计算。（15分。劳山乡、美水街道办未下达日光温室任务，大棚建设考核按65分计算。）露地菜。露地菜生产以叶菜、根茎类为主（不包括洋芋、西小瓜），标准化种植并配套灌溉设施。全面完成目标任务得满分，否则按完成比例得分。（5分）（2）绿色蔬菜标准化生产技术推广。（30分）秸秆生物反应堆技术推广。秸秆生物反应堆技术重点在园区集中
5、推广实施，当年新建日光温室全部推广该项技术，全面完成目标任务得满分，否则按完成比例得分。（15分。劳山乡得分取乡镇该项工作平均分。）绿色集成技术推广。全面推广水肥一体化、太阳能石灰氮高温闷棚、集中育苗、自动卷帘机、杀虫灯、粘虫板诱杀等绿色栽培技术得满分，否则按完成任务比例得分。（10分）菜农技术培训。每年邀请市、县技术单位对本辖区农民进行5次技术培训，受训菜农达到95%以上得满分，否则按完成任务比例得分。（5分）2.奖励加分。在完成蔬菜生产基地建设任务的基础上奖励加分。每超额完成1亩日光温室加0.5分；每超额完成1亩大棚加0.2分；新建日光温室当年种植秋延茬的每亩加0.2分；累计加分不超过20
6、分。提供省、市级现场会观摩点，一次加1分，最多不超过10分。3.惩处减分。因乡镇组织工作不到位造成大面积病虫害发生或严重冻害绝收的，每亩减1分，累计减分不超过20分。（二）畜禽生产（100分）1评分标准（1）畜禽防疫（20分）组织安排。认真安排部署禽流感等重大动物疫病防控和春秋两季集中免疫工作，成立领导机构，确定分管领导，签订目标管理责任书，层层落实责任，做到有安排部署、有组织领导、有具体措施、有督促检查、有工作总结。（2分）免疫档案。建立健全档案，严格实行定期补免，免疫建档率、档案规范率100%。（3分）畜禽免疫密度。牲畜炭疽病、猪牛羊口蹄疫、家禽禽流感、鸡新城疫、猪蓝耳病、猪瘟、羊小反刍兽
7、疫免疫密度100%，牛羊布病免疫密度95%以上、奶牛100%，猪牛羊耳标佩戴率100%，达到以上标准得满分，否则每少一个百分点扣0.5分。（6分）畜禽调运管理。认真贯彻落实甘泉县调入畜禽管理暂行办法（甘政发200451号）文件精神，严格畜禽调运管理得满分，否则不得分。（2分）抗体监测。按期完成抗体监测血样抽检任务，抗体监测合格率70%以上。（3分）日常防控。做好规模养殖户免疫监管，加强村级防疫员管理，实行定期巡查制度，做好日常疫情监测，严格执行重大动物疫情预案，坚决控制疫情不传入、不扩散。（4分）（2）畜牧业生产（80分）新建养殖小区任务。每完成一个新建规模养猪、养鸡小区得35分。当年新建规模
8、养猪、养鸡小区，存栏育肥猪1000头以上、蛋鸡1万只以上或肉杂鸡、散养鸡2万只以上，畜牧养殖五大标准技术措施普及率100%。当年建成投产得满分，防疫消毒、水电路、粪污无害化处理等基础设施配套每缺一项扣3分；圈舍基础设施完备但未进畜计15分；进畜量达不到标准的按比例计分，最低计15分。（70分）规模养殖小区巩固。全面完成标准化规模养猪、养鸡小区养殖巩固任务（以上年度巩固和新建养殖小区数为准），完成任务得满分，否则按完成比例得分。考核时间截止9月30日。（10分）2.奖励加分。超额完成规模养猪养鸡小区建设任务的，每多建一个加20分，其中防疫消毒、水电路、粪污无害化处理等基础设施配套每缺一项减1分。
9、3.惩处减分。当年发生重大畜产品安全事件或因工作不力造成动物疫情扩散蔓延或因违规调运畜禽引发疫情的，减20分。（三）果业生产（100分）1.评分标准（1）新建、改建果园（50分）新建山地果园集中连片100亩以上得15分，否则按完成比例得分。改建山地果园集中连片50亩以上得15分，否则按完成比例得分。新建、改建山地果园栽植密度达到4米5米，挖大坑（梯田地80厘米80厘米80厘米，鱼鳞坑150厘米120厘米80厘米），栽植时每株施有机肥10-20公斤，磷肥0.5公斤，按技术要求得5分，否则不得分。栽植时进行蘸根、泡根处理且有埋土，厚度30厘米40厘米的越冬防寒措施。按技术要求得5分，否则按实施面积
10、比例得分。山地果园道路沙石化（宽4米，边沟40厘米40厘米60厘米）得5分，否则按验收标准道路比例得分。建园地实施平整措施，条带宽在5米以上得5分，否则按占总任务比例得分。（2）果园管理（40分）普通幼园管理（未纳入示范园或示范点的果园）。能及时放苗、覆膜、定杆、树干套袋、修剪、病虫害防治、合理间作得满分，否则按完成比例得分。（10分）标准示范园建设。建有集中连片100亩以上，有10口以上集雨窖设施，按照技术标准要求进行放苗定杆套袋（1年生）、覆膜（1-3年生）、修剪、刻芽拉枝（3-5年生）、环切（4-5年生）合理间作、追施肥、病虫鼠害防治的得5分，否则不得分；示范园建设面积全面完成得5分，否
11、则按完成比例得分。（10分）高标准示范点建设。桥镇乡、石门镇、劳山乡、美水街道办建1个，下寺湾镇、道镇建2个面积在200亩以上集中连片高标准果树示范点得5分，否则不得分。对1-3年生的示范点须按技术标准要求进行放苗、定杆、套袋（1年生）、修剪、刻芽、拉枝、追肥、覆膜、树行间实行菜豆轮茬肥田、病虫鼠害防治，及时补苗涂干清园，建有20口以上集雨窖得5分，否则不得分。对4-5年生当年挂果示范点，须按技术标准要求进行整形修剪、刻芽、疏花、疏果、套袋、拉枝、环割，树行间实行菜豆轮茬肥田，及时开展病虫鼠害防治、清园、翻地、涂干、集雨窖达20口以上得5分，否则不得分。（15分）集雨窖建设。建容积不少于6方，
12、集雨盘不少于40平方米的砖、水泥、砂浆砌成的结构坚固集雨窖，验收合格得满分，否则按完成比例得分。（5分）（3）果农技术培训。按照户户有一名技术人员的要求，开展技术培训工作，各乡镇、美水街道办每季度至少开展一次大型果农培训工作，80%果农受训得满分，否则按完成比例得分。（5分）（4）创新工作（5分）对托管代管示范点，按照技术标准要求进行覆膜、施肥、修剪、拉枝、刻芽及病虫害防治，托管果园面积在100亩以上，树体健壮，成活率在90%以上，全年有托管记录，达标得3分，不达标不得分。防雹网应用。对搭建防雹网的示范园，面积100亩以上，需使用粗度4厘米以上的钢管或者6厘米以上的木柱，高度为5.5米，宽度1
13、0米以内。搭建结构牢固，防雹网收缩自如，达标得2分，不达标不得分。2.奖励加分提供省级现场会观摩点的，每次加1分，提供市级现场会观摩点的每次加0.5分，最多不超过5分。（四）农民人均纯收入（100分）考核标准：农民人均纯收入较上年净增10%，未达到增长幅度或超过增长幅度的按任务完成比例加减分。考核方法：考核按照统计监测点数据和随机抽取好、中、差三个村，每个村抽取在册农户的70%，采取查阅资料、进村入户、现场调查等方法，实行半年抽查、年终总调查评估考核。（五）粮食生产（100分）1.评分标准粮食播种。完成县上下达粮食播种面积得满分，否则按完成比例得分。（20分）粮食总产。完成县上下达粮食总产任务
14、得满分，否则按完成比例得分。因严重自然灾害造成大幅度减产的，可酌情扣除因灾损失部分后测算。（20分）玉米高产创建。完成玉米高产创建地膜玉米种植示范任务得满分，否则按完成比例得分。（20分）小杂粮示范基地建设。谷子、豆类每个示范基地种植面积100亩以上（不含果树套种），每完成1个示范基地任务得10分，否则不得分。（20分）粮食新品种、先进实用技术推广。优良品种覆盖率在95%以上得5分，每少1个百分点扣1分；先进旱作农业实用技术面积占粮食总面积90%以上得5分，每少1个百分点扣1分；配方肥施用100吨以上得10分，否则按比例得分。（20分）2.奖励加分超额完成粮食生产任务的，每超一个百分点加0.1
15、分。超额完成地膜玉米种植示范点面积的，每超一个百分点加0.1分。每完成1个集中连片200亩以上的玉米全膜覆盖点加0.1分；每超额完成1个小杂粮示范基地建设加1分。为市级以上提供玉米高产创建或全膜覆盖现场观摩点，每次加1分；为市级以上提供调研检查点，每次加0.5分。为县上提供粮食作物新品种、新技术试验示范点，每个加2分。（六）农村能源环保工作（100分）1.评分标准太阳能热水器项目建设。全面完成太阳能热水器的发放及安装，并达到验收标准得满分，否则按完成比例得分。（25分）旧病池恢复利用。要求达到圈内养猪、冬季扣棚覆膜盖草帘，正常产气达6个月以上，全面完成任务得满分，否则按完成比例得分。（10分）
16、农业污染源监测点建设。按照市级标准建立农业资源环境保护监测点，推广农业清洁生产技术得满分，否则不得分。（30分）养殖小区沼气工程建设。全面完成工程建设，9月底启动投入使用，并通过上级验收得满分，否则按完成比例得分。（5分）外来入侵物种调查及防治。在全县范围内开展外来入侵物种调查工作，根据调查结果各乡镇、美水街道办建立监测点，按要求开展灭除工作得满分，否则不得分。（10分）项目管理。项目资金专账专人管理、无挤占挪用，档案资料齐全、管理规范得满分，否则不得分。（10分）宣传培训。对所有沼气户全年进行2次以上培训得6分，否则按比例得分。所有建沼村必须有2条以上固定宣传标语得4分，每少一条扣1分。（1
17、0分）2.奖励加分历年旧病池恢复利用，正常产气使用，任务完成后，每超一个池加0.5分。给县级以上提供现场观摩点的，每次加2分；给县级以上提供调研检查点的，每次加1分。三、考核方法由县农业农村工作指挥部办公室联合考核办，组织相关单位采取听、看、查、测、量、算等方法进行考核。计分方法：实行单项考核，综合计分100分。其中蔬菜生产占40%、畜禽生产占25%、果业生产占20%、农民人均纯收入占5%、粮食生产占5%、农村能源环保工作占5%。3、城镇建设考核办法一、考核对象美水街道办、下寺湾镇、道镇。二、考核内容及评分标准1.加强组织领导，有领导机构，有管理制度，有专人负责联系，按时报送项目进度等相关资料
18、。（20分）2.科学编制各类规划并通过评审，严格按照镇区规划实施项目建设。（20分）3.完成本年度项目建设计划。（60分）下寺湾镇建设平均投资规模不低于3000万元、道镇不低于2000万元。（20分）市政基础设施和公共服务设施同比上年有所增长。（20分）控制好辖区内乱修乱建。（10分）协调配合城区内重大建设项目及辖区内建设矛盾的排除化解工作。（10分）三、考核方法考核分为平时督促检查和半年、年终考核，具体采取听、看、查、访、议等方式进行。4、新型农村示范社区建设考核办法一、考核对象各乡镇。二、考核内容及评分标准（一）组织机构（3分）机构健全，制度规范，资料齐全。（二）规划编制（3分）有社区建设
19、、产业发展规划，文本规范、内容齐全。（三）资金投入（10分）一般农村社区完成投资800万元，重点社区完成投资1000万元以上。（四）产业培育（20分）1.产业建设要有新发展。（5分）2.社区农民人均纯收入70%来自主导产业（主导产业不得超过3项）。（10分）3社区内农民人均纯收入高于全县平均水平5%以上。（5分）（五）社区建设（36分）1.社区建设标准规定的各项功能设施建成率达到95%以上，2015年底前建成的保障房、移民搬迁等各类住房入住率不低于80%。（10分）2.道路硬化。社区所在地主街道、侧巷道硬化率100%。（8分）3.公用设施。供水供电、通讯、垃圾处理、公厕、绿化、亮化、广场、排污
20、排洪设施完善。（8分）4.公共设施。超市、社区办公、党员活动室、图书室、警务室、老年活动室、幼儿园、卫生计生室、农业综合服务室完善。（5分）5.民居建设。无危房、危窑，旧房、旧窑进行改造，人均居住面积28平方米以上。（5分）（六）综合评定（28分）1.及时准确报送项目进度、报表及相关资料等。（5分）2.完善项目建设相关手续资料，建立健全各类档案资料，规范管理。（10分）3.领导重视，积极协调，有专人协调社区建设。（4分）4.有专人对社区内公共设施管理，对损坏设施及时修复，环境卫生好，有保洁员。（4分）5.典型经验被省、市、县媒体报到或外出交流经验。（5分）三、考核方法考核分为平时督促检查和半年
21、、年终考核，具体采取听、看、查、评、议等方式进行。5、街道社区建设考核办法一、考核对象美水街道办。二、考核内容及评分标准1.社区机制（20分）。社区机构健全完善，人员经费到位（8分）；各类档案资料齐全，整理归类有序规范（6分）；社区督查工作有序开展（6分）。2.社区党建（20分）。社区党组织健全（4分）；发挥党员先锋模范作用，每个小区要有2至3个党员责任区（6分）；社区党建“三有一化”管理工作到位，规范有序（6分）；每个社区至少组建一支不少于50人的社区建设志愿者服务队伍，开展各类管理服务活动（4分）。3.社区服务（20分）。社区管理服务实现网络化、数字化、多元化，不断提高社区的服务管理水平（
22、8分）；社区建有管理服务平台，并有10个以上的社区服务项目（7分）；有效整合社区成员单位的活动设施和场所，并向社区居民开放（5分）。4.社区文化（10分）。有一定规模的文化活动室，图书阅览室及文体队伍，并正常开展活动（4分）；经常性开展驻区单位、居民参与的文体活动和群众性文艺演出，社区资源有效整合（3分）；充分利用宣传栏等教育阵地开展各类宣传教育和文明创建活动，使居民的整体素质和文明程度普遍提高（3分）。5.社区建设（10分）。加大社区建设投入，完善社区基础设施建设（5分）；换届选举到位，组织机构健全（5分）。6.干部队伍建设（10分）。积极参加各级组织的社区工作者培训，提高社区干部队伍素质（
23、5分）；落实社区建设目标责任制，全年社区工作人员培训不少于3次，有安排，有教案（5分）。7.专职人员管理（10分）。社区专职工作人员完成任务情况（4分）；遵纪守法，道德品行良好（3分）；有较好的学习能力，勤奋好学（3分）。三、考核方法考核分为平时考核和年终考核，具体采取听、查、看、测、评的方法对照各项考核指标进行量化打分。6、林业工作考核办法一、考核对象各乡镇、美水街道办。二、考核内容及评分标准（一）退耕还林工程建设（40分）1.年度任务完成情况（15分）。完成当年退耕还林任务得10分，每降低1个百分点扣1分；完成历年退耕还林补植任务得5分，每降低1个百分点扣1分。2.工程建设质量（10分）。
24、当年任务合格率达95%计5分，每降低1个百分点扣3分；工程质量以作业设计为准，全部达标计2分，每降低1个百分点扣1分；组织群众培育苗木，满足本乡镇造林所需苗木数量计3分，否则按短缺比例扣分。3.成果巩固（10分）。历年面积保存率达标计3分，每降低0.1个百分点扣1分；历年面积合格率达标计3分，每降低1个百分点扣2分；无复垦现象得3分，否则不得分；历年面积无林粮间作得1分，否则不得分。4.政策兑现（5分）。按时完成兑现面积分配、表册上报，延误一村扣1分；兑现前未核查或检查结果不准确每起扣1分；兑现前以村民小组为单位未进行张榜公布每少一个村民小组扣1分。（二）国家森林城市创建（20分）1.目标制定
25、（4分）。制定有年度创建国家森林城市年度实施方案记2分，有完整社区或村庄绿化作业设计记2分，未制订不得分。2.目标任务完成情况（6分）。组织实施完成乡镇驻地和两个以上村庄绿化计3分，每少一处扣1分；林木绿化率分别达30%以上计3分（每村1分），每降低1个百分点扣0.2分。 3.创森宣传（5分）。群众知晓率、支持率、满意度达到90%以上计5分，每降低1个百分点扣0.5分。4.全民义务植树(5分)。组织辖区单位、村组开展全民义务植树活动，尽责率达到80%以上计3分，降低一个百分点扣0.2分；全部落实义务植树登记卡制度计2分，落实不到位的按落实单位比例得分。（三）森林资源保护（30分）1.管护机构（
26、4分）。管护责任落实，三位一体管护机构健全，人员、报酬、任务、责任、制度落实计2分，每缺少一项扣0.5分；乡镇有林业专职工作人员计1分，否则不得分；村级护林员全部发挥作用计1分，否则按考核结果比例得分。2.森林防火（10分）行政首长负责制。森林防火工作实行属地管理和行政首长负责制，乡镇长、街道办主任为主要责任人，主管防火的领导为直接责任人，半专业扑火队干部为具体责任人得1分。档案及值班制度。森林防火各类档案齐全，防火制度健全得0.5分；有值班安排表、值班记录填写完善，各级值带班制度落实，无脱岗、漏岗现象得0.5分。宣传教育。各乡镇、美水街道办必须有两条横幅、每村必须有一条防火标语得0.5分；有
27、车辆宣传得0.5分。火源管理。进入森林防火期内，天然林区、人工林区、飞播林区、退耕还林区和林区的农耕地内，严禁一切野外用火。在防火期内，发现有一次野外无证用火的扣0.5分；每发生一起火情火警扣0.5分。重点时段。重点时段、重点地段划分明确、每块林班定人、定位、定责任得1分；相关责任人在职、在位得1分。扑火队伍建设。制定符合本地实际的扑火预案，有固定的扑火半专业队伍，集结迅速，有训练计划，在防火期内每天保证8-10人在单位。扑火预案、训练计划少一项扣0.5分。营房、机具管理。扑火机具装备到位得1分；维修管理规范得1分。扑火机具未维修扣0.5分。责任书签订。与各村组签订目标责任书，坟主登记责任落实
28、，与痴呆傻监护人签订目标责任书得1分。3.封山禁牧（10分）。市、县考核期间发现放牧现象，一起扣5分；县级督查每发现一次扣1分；省、市发现一次扣2分；被新闻媒体曝光一次扣2分。4.管护工作成效（6分）。辖区内古树名木管护人员和措施一棵未落实扣0.5分；每发生一起非法捕猎野生动物案件扣1分；每发生一起破坏林地资源案件扣0.5分；镇村绿化每破坏一处扣0.5分。（四）综合管理（10分）1.档案管理（2分）。资料不齐全扣0.5分，未按分类大纲归档扣0.5分。2.信访管理（6分）。出现退耕还林矛盾纠纷及群众上访的能及时落实专人负责，按时限调解处理结束，并将结果上报，计6分。批转的信访案件未按规定时限查处
29、并上报结案，每起扣0.5分，每发生赴县上访1次扣0.5分，赴市扣1分，赴省扣1.5分，集体上访一次扣2分。3.统计上报(2分)。按要求时限准确无误上报材料、数据，计2分；有错报、迟报等，每起扣0.5分。三、考核方法考核工作在县农业农村工作指挥部统一领导下，由县林业局具体实施，采用一支队伍、一个标准、一个时段，到乡镇、到村、到户、到地块的方法进行。7、人口和计划生育工作考核办法 一、考核对象 各乡镇、美水街道办、各部门单位。 二、考核内容及评分标准 （一）省、市抽查（35分）在省市抽查中每出现一例违法生育多孩的扣5分，每出现一例出生、死亡漏报错报的扣5分。未被省、市抽查的乡镇、街道办得平均分。（
30、二）定量指标（35分） 1.出生人口多孩率控制6%以内，每高1个百分点扣1分。（6分） 2.出生人口统计准确率达到97%以上，每降低1个百分点扣0.5分，扣完为止。（8分） 3.重点对象“三查”率达98%以上，每降低1个百分点扣0.5分，扣完为止。（4分）4.优惠政策兑现率完成下达指标为满分，每降低一个百分点扣0.2分，扣完为止。（5分）5.孕前优生健康检查率达到100%，每降低一个百分点扣0.2分，扣完为止。（6分）6.农村育龄妇女健康检查率达90%以上，每降低一个百分点扣0.2分。（6分）（三）定性指标（30分）1.深入落实中央关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定及新修订的
31、陕西省人口与计划生育条例，有安排、有内容、有行动、效果明显，深入实际，调研、指导、督促、检查计生工作，定期研究，与所辖部门签订目标责任书，落实部门责任和“一票否决”制。（2分）2.全面提升流动人口均等化服务水平，实行网上婚育证明办理，及时完成流动人口信息的提交和反馈，并建立流动人口计划生育管理服务新机制，完善以现居住地为主，户籍地与现居住地双项考核机制，并在服务管理上有突破。（2分） 3.做好出生实名登记，综合治理出生人口性别比，深入开展关爱女孩行动活动，加强B超管理，打击非法溺弃女婴行为，实行二孩生育全程优质服务，并落实专人负责，实行定点接生和中期引产审批制度（2分）；有安排、有内容、有行动
32、，效果明显、落实情况好（1分），效果不明显落实情况不好的酌情扣分。（3分） 4.计划生育经费投入和管理使用规范，财政投入达到本级财政总投入的10%以上，做到专款专用，实行收支两条线管理制度（1分）；转移支付资金按规定全部用于计划生育事业，实行专账管理，没有挪用现象，并有制度、有账目、有安排、有总结（1分），实行评估打分。（2分）5.实施全面两孩政策，加大宣传力度，鼓励群众按政策生育，做好出生人口动态监测，确保政策平稳实施。（4分）6.加强宣传教育，各计生站年内制作宣传长廊2个以上，有效投稿6篇以上，鼓励计生干部向各大媒体报刊有效投稿。（2分）7.加大社会抚养费征收力度，执法程序完善，执法行为规
33、范。（2分） 8.乡镇计生干部实行专职专用（1分），村级计划生育专（兼）职人员、职责、报酬三落实率达100%给满分（1分）。通过看文件、走访计生干部和走访群众等方法评估打分。（2分）9.加强“一证通”应用水平，完善人口信息采集机制，做好全员人口数据库校核工作，准确无误上报出生、死亡数据，全面提高人口信息数据库质量。（3分）10.以党员小书包APP活动为载体，深入开展“两学一做”学习教育活动，加强党风廉政建设工作，加大干部作风整顿力度，着力治理计生党员干部“懒散乱贪”等突出问题，严格考核制度，切实提高服务能力，方便群众办证。（3分）11.深入开展“幸福家庭”创建活动和“人口关爱”救助活动，及时上
34、报奖励扶助对象，上报及时率、准确率达到100%，档案资料健全。（1分）12.计生协会工作有安排、有内容、有行动，效果明显、工作开展好得满分，效果不明显，工作开展不好适当扣分（1分）；计划生育系列保险工作完成得满分，没有完成适当扣分（1分）。（2分）13.做好精准化扶贫工作，按时上报2016年精准扶贫新增对象，做好帮扶措施，落实帮扶责任人。（2分）三、考核方法考核分为平时考核和年终考核，具体采取听、看、查、评、议等方式进行。8、社会保障工作考核办法一、考核对象各乡镇、美水街道办。二、考核内容及评分标准1.主要领导要高度重视，明确一名领导分管，有专人负责此项工作，职责明确、运行规范、畅通有序、资料
35、齐全、档案完善、专室专人负责。（15分）2.工作底子清，情况明，每季度召开1次专题会议，研究解决存在问题，安排部署本季度工作，在村组举行政策宣传不少于2次，群众政策知晓率达到100%。（10分）3.建立健全三级承诺（申请人的诚信承诺、村委会监委会和民政站的责任承诺），层层落实责任，坚持“谁入户、谁调查、谁签字、谁负责”的制度。抽查2到3户低保对象，查阅申请审批资料及电子档案（内容必须真实、丰富，包含家庭收入及家庭财产情况）。（15分）4.按时限要求完成进城落户工作任务。（15分）5.完成医疗保险参保年度任务。（15分）6.城乡居民养老保险参保率不低于95%，参保居民缴费率达到100%，认真核实
36、60周岁以上人员的信息，居民养老金发放率100%，杜绝发生不到龄和死亡人员领取养老金现象。（15分）7.严格按照“十个有”实现“六个一”要求开展残疾人工作，能及时在第一季度确定出本乡镇、辖区残疾人拟办的5件实事计划（每件实事受益残疾人不少于5名），建立台帐，按照时间进度全面完成任务。（15分）三、考核方法考核分为平时考核和年终考核，具体采取听、看、查、评、议等方式进行。9、科技工作考核办法一、考核对象各乡镇、美水街道办。二、考核内容及评分标准1.加强领导。乡镇一把手要亲自抓科技工作，成立由主要领导担任组长的科技工作领导小组，党政领导有任期科技工作目标，经常过问科技工作，根据实际情况解决科技工作
37、中存在的困难和问题可得满分。没有成立科技工作领导小组扣3分，没有任期目标扣2分。（10分）2.研究制定推动科技进步的政策措施，科技工作有序开展。有发展规划或计划，年初有安排，年底有总结，工作措施得力得满分。没有发展计划扣3分，安排和总结缺一项扣2分。（10分）3.科技服务体系健全。有科技示范园（点）、示范村、示范户示范带动效果明显，资料健全得满分。示范效果不明显扣3分，资料不健全扣2分，没有示范点和示范村（户）不得分。（11分）4.形成合理的人才引进机制。积极引进和培养科技人才，管理和使用合理得满分。对人才工作重视不够、措施不力的根据情况扣2分以上或不得分。（5分）5.配备专（兼）职科技副乡（
38、镇）长、主任，做到机构、人员、经费三落实，机构健全得满分。没有机构不得分。（8分）6.宣传培训。积极参加县上举办的各类科技宣传和培训，认真组织好本乡镇的科技宣传和培训，有科技宣传专栏，科技培训有特色有针对性得满分。没有科技宣传专栏和宣传资料扣2分，科技培训没有场地或不开展科技培训扣3分，不参加县上组织的各类科技培训一次扣1分。（8分）7.管理机构。管理机构运转正常，在科技人才管理使用和新品种、新技术、新工艺的引进、示范、推广中作用发挥好得满分。作用发挥不明显或者是不作为根据情况扣3分以上。（8分）8.科技投入。投入经费达到乡镇本级财政预决算支出的1%以上得满分，达不到扣6分，没有安排科技经费不
39、得分。（16分）9.科技项目。积极申报各级科技项目，申报县级以上科技成果1件以上，争取到的项目经费能做到专款专用，乡镇内部有相应的鼓励制度得满分。没有完成申报任务，又没有相应的鼓励制度不得分，争取到的经费没有做到专款专用扣3分。（10分）10.实用技术引进和科技成果转化。没有引进技术或科技成果不得分，引进技术或科技成果但转化效果不明显扣2分。（6分）11.防震减灾工作。没有配备乡镇（社区）防震减灾助理员不得分；没有制定防震减灾工作预案扣2分；没有进行防震减灾科普知识宣传和培训扣1分；没有对民用建筑工程抗震设防要求进行监管和技术指导扣1分。（8分）三、考核办法考核分为平时考核和年终考核，具体采取
40、听、查、看、评、议等方式进行。10、教育工作考核办法一、考核对象各乡镇、美水街道办。二、考核内容及评分标准1.贯彻落实中、省关于教育工作的法律、法规、政策和国家中长期教育改革和发展规划纲要；实施好县委、县政府制定的“十三五教育发展规划”；制定创建陕西省义务教育均衡发展暨“双高双普”教育实施方案和分年度实施计划，职责明确，责任到人；完善目标责任制、工作任务考核制、责任追究制及各项教育工作扶持奖励制度和贫困生救助制度；加强“控辍保学”各项制度的完善与落实工作，确保各项工作落实到位。（24分）2.乡镇（街道办）对教育执法检查行为规范，无侵害学校合法权益的乱摊派、乱收费、乱罚款问题。（6分）3.辖区学
41、校无重大安全责任事故，无不稳定事件，无师生严重违法违纪行为。（9分）4.积极筹措经费，改善中小学及幼儿园办学条件，辖区内无危房；校产不受侵占，支持辖区内学校教育改革工作。（6分）5.加强学校周边治安管理，确保学校平安，维护学校师生生命财产安全和正常的教育教学秩序；治理学校周边脏、乱、差和乱停、乱摆摊点现象，营造良好的育人环境。（10分）6.积极协调配合划拨新建、扩建校舍所必需的土地；落实学生综合实践实习基地。（8分）7.广泛宣传义务教育法等法律法规，建立辖区内适龄儿童、少年台帐，完善规范填报“适龄儿童少年底册”，每学年初开学一月之前向学校提供，并向家长及监护人发放“按时入学通知书”,组织辖区内
42、适龄儿童、少年按时入学，建立健全“控辍保学”工作机制，严格控制义务教育阶段学生辍学；开展贫困生救助活动，逐步形成长效机制，贫困学生救助面达到5%。（17分）8.办好乡、村农民文化技术学校，街道社区“文化科普长廊”，开展丰富多彩的法律、法规宣传和培训测试，大力开展农民实用技术培训，完成培训任务，巩固扫盲成果，严格杜绝新文盲产生。（10分）9.能认真对本乡镇（街道办）中小学、幼儿园严格管理，定期督查，认真考核。（10分）三、考核方法考核分为平时督促检查和半年、年终考核，采用听、查、看、访、测等方式进行。11、文化工作考核办法一、考核对象各乡镇、美水街道办。二、考核内容及评分标准（一）阵地建设（26
43、分）1.有专职领导和专人负责，职责明确，运行有序。（4分）2.将文化工作纳入议事日程，每年召开23次专题会议，研究解决工作中存在的问题，促进文化工作健康有序发展。（4分）3.抓好文化站、农家书屋、文化资源共享工程基层服务点的管理和利用，充分发挥作用。按照“一乡一特”及特色文化村的建设要求，明确文化定位，打造具有地域特色的文化品牌。（7分）4.文化站面积不少于300平方米。（3分）5.每年用于文化站业务经费不少于3000元。（6分）6.文化站藏书不少于2000册。（2分）（二）队伍建设（18分）1.文化站人员编制严格按照相关政策要求贯彻执行。（5分）2.加强基层文化人才队伍建设，挖掘民间文化人才
44、，带动文化发展。（3分）3.村文化室、农家书屋、文化资源共享工程基层服务点确定专人管理，保证有效运转，充分发挥作用。（3分）4.每年指导村文化室工作1-2次，提高村级文化工作上台阶、上水平，积极参加上级组织的各类培训，完成上级业务部门下达的各项工作任务。（3分）5.文化站工作要做到年初有安排、年终有总结。（4分）（三）基本活动内容与形式（48分）1.重视辖区内文物法宣传和田野文物的保护，有村级文物保护组织。（2分）2.积极引导旅游业开发，保证旅游市场安全。（2分）3.未发生破坏文物和倒卖文物等违法犯罪案件。（2分）4.加强“甘泉八景”辖区内的景观安全保护和建设。（2分）5.确保乡镇综合文化站、
45、农家书屋、信息资源共享工程服务点全年免费对外开放。（6分）6.加强文化市场管理，本辖区无邪教组织活动、无封建迷信活动、无非法图书音像制品等现象发生。（6分）7.每年举办大型文化活动3次，举办专题展览1次，举办科技文化培训班2次。（10分）8.积极支持配合农村数字电影放映活动。（3分）9.积极参加县上组织的各项文体活动。（8分）10.积极配合完成“村村通”广播电视工程。（4分）11.积极配合有线电视数字化整体转换工作。（3分）（四）非物质文化遗产保护工作（8分）1.配合县非物质文化遗产保护的挖掘整理工作。（4分）2.挖掘整理本辖区民间优秀文化，建立本辖区优秀民间文化保护档案及名录。（4分）三、考
46、核方法考核分为平时督查、半年考核和年终考核，具体采取听、查、看、访、议等方式进行。12、卫生工作考核办法一、考核对象各乡镇、美水街道办。二、考核内容及评分标准1.领导重视，有主管卫生副乡镇长（主任），有专人负责，责任落实到位。（10分）2.将卫生各项工作纳入党委、政府议事日程，一年进行两次以上专题研究卫生工作；将居民健康档案建立、老年人健康体检、慢性病患者管理、农村孕产妇免费住院分娩等国家基本和重大公共卫生服务项目纳入全年工作计划，有公共卫生年度工作计划和工作总结。（25分）3.支持乡镇卫生院开展免疫规划、妇幼保健、慢性病患者管理、重症精神病患者管理等公共卫生服务项目。确保适龄儿童（含流动人口
47、）免费接种11种疫苗，接种率达到90%以上，孕产妇系统管理率达90%以上，0-36个月儿童系统管理率达90%以上，无孕产妇死亡。（30分）4.配合县卫生监督所开展卫生监督协管，公共场所卫生许可证持有率100%，从业人员预防健康检查率达90%以上。（15分）5.加强爱国卫生工作。工作资料完整，居民、中小学健康教育知晓率和行为形成率、无害化卫生户厕覆盖率、四害密度等指标达到上级要求，积极创建、申报省市卫生先进单位、卫生镇、村。加强地方病防治工作，巩固示范县创建成果。（20分）三、考核方法考核分为平时考核、半年考核和年终考核，具体采取听、查、看、访、议等方式进行。13、三城联创工作考核办法一、考核对象各乡镇、美水街道办、各部门单位。 二、考核内容及评分标准（一）组织机构建设（10分） 1.成立三城联创工作领导小组，主要领导任组长，分管领导具体负责三城联创工作。每缺一项扣1.5分。（3分） 2.制定三城联创工作实施方案，三城联创工作有年度计划、有具体安排、有工作记录、有工作总结。缺前一项扣