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1、压力管道监督检验规则压力管道监督检验规则目 录o第一章第一章 总总 则则o第二章第二章 监督检验单位、人员与职责监督检验单位、人员与职责o第三章第三章 受监督检验单位及其职责受监督检验单位及其职责o第四章第四章 监督检验内容与方法监督检验内容与方法 o第五章第五章 监督检验的基本程序监督检验的基本程序 o第六章第六章 监督检验报告监督检验报告o第七章第七章 附附 则则o三个附件：申报书、通知书、监检报告三个附件：申报书、通知书、监检报告第三章 受监督检验单位及其职责o 第十六条第十六条 压力管道安装单位压力管道安装单位、监理单位、检测单位、防腐单位、监理单位、检测单位、防腐单位应做到应做到：n
2、1、认真贯彻执行国家有关压力管道安全质量方面的、认真贯彻执行国家有关压力管道安全质量方面的法律法规和技术规程、标准法律法规和技术规程、标准，采取措施保证压力管道安装质量和提供的材料、设备、服务符合国家有关规定和标采取措施保证压力管道安装质量和提供的材料、设备、服务符合国家有关规定和标准；准；n2、建立项目质量保证、建立项目质量保证体系体系并组织实施，建立并妥善保存必要的施工记录及见证文并组织实施，建立并妥善保存必要的施工记录及见证文件；件；n3、接受接受监督检验单位的监督检验；监督检验单位的监督检验；n4、配合配合监督检验单位实施监督检验工作，为监督检验工作的正常开展提供必要条监督检验单位实施
3、监督检验工作，为监督检验工作的正常开展提供必要条件，包括监督检验人员查阅有关资料和进入现场检查，及时通知监督检验人员作业件，包括监督检验人员查阅有关资料和进入现场检查，及时通知监督检验人员作业施工进度等；施工进度等；n5、压力管道施工前，安装单位和监理单位应向安全监察机构、压力管道施工前，安装单位和监理单位应向安全监察机构备案备案。跨省、自治区、。跨省、自治区、直辖市长输管道，向国家安全监察机构办理备案手续；其他压力管道向地方安全监直辖市长输管道，向国家安全监察机构办理备案手续；其他压力管道向地方安全监察机构办理备案手续。察机构办理备案手续。第三章 受监督检验单位及其职责o第十七条第十七条 监
4、督检验单位、监督检验人员在执行监督检验单位、监督检验人员在执行监督检验工作中发生违法、违规行为，受监督监督检验工作中发生违法、违规行为，受监督检验单位可直接向其提出，也可向授权监督检检验单位可直接向其提出，也可向授权监督检验任务的安全监察机构验任务的安全监察机构反映或投诉反映或投诉。o第十八条第十八条 对监督检验单位及监督检验人员在监对监督检验单位及监督检验人员在监督检验工作中提出的压力管道安全质量问题或督检验工作中提出的压力管道安全质量问题或可能影响压力管道可能影响压力管道安全质量安全质量的问题，受监督检的问题，受监督检验单位应验单位应按要求按要求及时进行及时进行整改整改。 第四章 监督检验
5、内容与方法 o第十九条第十九条 监督检验工作应在压力管道监督检验工作应在压力管道安装全过程中安装全过程中进行，针对不同受监督检验单位进行，针对不同受监督检验单位的特点和安全质量要求，的特点和安全质量要求，确定监督检验工作的重点确定监督检验工作的重点。o第二十条第二十条 对建设单位的安全质量管理行为监督检验的内容应包括：对建设单位的安全质量管理行为监督检验的内容应包括：n1、项目报建审批及备案、项目报建审批及备案手续手续是否齐全；是否齐全；n2、是否按规定组织、是否按规定组织设计设计交底和施工图审查；交底和施工图审查；n3、是否对压力管道安装施工进行必要的、是否对压力管道安装施工进行必要的管理管
6、理，包括设置管理机构，配备专职、，包括设置管理机构，配备专职、兼职管理人员，建立质量管理体系，明确安全质量管理责任等内容；兼职管理人员，建立质量管理体系，明确安全质量管理责任等内容；n4、是否、是否有效实施有效实施了对压力管道安装施工的管理；了对压力管道安装施工的管理；n5、所、所选择选择的设计单位、监理单位、压力管道安装单位、检测单位、防腐单位和的设计单位、监理单位、压力管道安装单位、检测单位、防腐单位和相应的材料、元件、附属设施制造单位是否具备相应的资格；相应的材料、元件、附属设施制造单位是否具备相应的资格；n6、采购采购的材料、元件、附属设施和设备是否符合设计文件及质量要求；的材料、元件
7、、附属设施和设备是否符合设计文件及质量要求；n7、是否有、是否有其他其他安全质量管理违法、违规和失职行为。安全质量管理违法、违规和失职行为。第四章 监督检验内容与方法o第二十一条第二十一条 对对安装单位、防腐单位的安全质量管理行为监督检验的内容安装单位、防腐单位的安全质量管理行为监督检验的内容应包括：应包括：n1、安装单位、防腐单位是否具备相应的安装资格和、安装单位、防腐单位是否具备相应的安装资格和资质资质；n2、安装单位是否按本规则第十六条第、安装单位是否按本规则第十六条第5款规定办理款规定办理备案备案手续；手续；n3、是否建立健全了质量管理体系，并能、是否建立健全了质量管理体系，并能有效实
8、施有效实施；n4、项目经理、技术负责人、项目质量保证师、专业工程师等专业技术和管理人、项目经理、技术负责人、项目质量保证师、专业工程师等专业技术和管理人员是否配套，是否具备员是否配套，是否具备相应资格相应资格并与承担的工作相适应；并与承担的工作相适应；n5、在、在焊接焊接管理制度、焊接工艺评定、焊接作业指导书、持证焊工及持证项目等管理制度、焊接工艺评定、焊接作业指导书、持证焊工及持证项目等方面是否满足安装要求；方面是否满足安装要求；n6、是否有经过批准的施工组织设计或施工、是否有经过批准的施工组织设计或施工方案方案并能贯彻执行；并能贯彻执行；n7、是否按设计及标准要求对建设单位提供的、是否按设
9、计及标准要求对建设单位提供的材料材料、设备或本单位所购材料等进、设备或本单位所购材料等进行行检验检验；n8、是否按有关规定和标准对压力管道、是否按有关规定和标准对压力管道安装安装工程进行各种检验与工程进行各种检验与试验试验，对出现的，对出现的安全质量问题是否按有关文件要求及时如实上报和认真安全质量问题是否按有关文件要求及时如实上报和认真处理处理；n9、是否有、是否有违规违规分包、转包压力管道安装工程行为；分包、转包压力管道安装工程行为；n10、是否有、是否有其他其他安全质量管理违法、违规、失职行为。安全质量管理违法、违规、失职行为。第四章 监督检验内容与方法o第二十二条第二十二条 对对监理监理
10、单位的安全质量管理行为监督检验的内容应包括：单位的安全质量管理行为监督检验的内容应包括：n1、是否在监理单位资质等级许可的经营范围内承担监理业务，是否以其他监理单、是否在监理单位资质等级许可的经营范围内承担监理业务，是否以其他监理单位的名义承担监理业务；位的名义承担监理业务；n2、是否按本规则第十六条第、是否按本规则第十六条第5款规定办理备案手续；款规定办理备案手续；n3、监理机构的专业人员是否配套，是否责任落实；是否建立健全了质量管理体系，、监理机构的专业人员是否配套，是否责任落实；是否建立健全了质量管理体系，并能有效实施；并能有效实施；n4、是否全面、有效地履行监理责任；、是否全面、有效地
11、履行监理责任；n5、是否制定并认真实施监理计划；、是否制定并认真实施监理计划；n6、现场采用的监理方式是否合理可行，监理人员是否及时到位；、现场采用的监理方式是否合理可行，监理人员是否及时到位；n7、是否按照国家强制性标准或操作工艺进行分项工程（工序）验收；、是否按照国家强制性标准或操作工艺进行分项工程（工序）验收；n8、对现场发现使用不合格材料、元件、附属设施和设备的现象及发生的质量事故，、对现场发现使用不合格材料、元件、附属设施和设备的现象及发生的质量事故，是否及时督促和配合其他相关单位整改处理；是否及时督促和配合其他相关单位整改处理；n9、监理单位有无转让监理业务的行为；、监理单位有无转
12、让监理业务的行为；n10、是否有其他安全质量管理违法、违规、失职行为。、是否有其他安全质量管理违法、违规、失职行为。第四章 监督检验内容与方法o第二十三条第二十三条 对对检测检测单位检验检测安全质量管理行为单位检验检测安全质量管理行为监督监督检验的内容应包括：检验的内容应包括：n1、是否按检测单位、是否按检测单位资格等级资格等级及许可的及许可的 经营范围承揽任务，是否以其他检测经营范围承揽任务，是否以其他检测 单位的名义承担检测业务；单位的名义承担检测业务；n2、是否建立健全了质量管理、是否建立健全了质量管理体系体系，并，并 能有效实施；能有效实施；n3、检测专业配套，结构合理，、检测专业配套
13、，结构合理，人员人员具具 备相应资格并与承担的工作相适应；备相应资格并与承担的工作相适应； n4、按有关标准的要求，是否制定并认真、按有关标准的要求，是否制定并认真实施检测实施检测计划计划；n5、出具的检测、出具的检测结论结论应及时、准确；应及时、准确；n6、是否有、是否有其他其他安全质量管理违法、违规、安全质量管理违法、违规、失职行为。失职行为。第四章 监督检验内容与方法o第二十四条第二十四条 压力管道压力管道安全性能监督检验的重点安全性能监督检验的重点是在压力管道安装过程中对是在压力管道安装过程中对安全质量有影安全质量有影响的活动及其结果响的活动及其结果。主要内容应包括：。主要内容应包括：
14、n1、管道元件及焊接材料的材质、管道元件及焊接材料的材质确认确认；n2、管道焊接或其他固定连接和可拆卸、管道焊接或其他固定连接和可拆卸连接装配连接装配质量；质量；n3、影响管道热补偿和热传导的、影响管道热补偿和热传导的支承件安装支承件安装质量；质量；n4、管道、管道防腐防腐质量；质量；n5、管道焊接、防腐质量检验、管道焊接、防腐质量检验检测检测质量；质量；n6、管道附属设施和设备、管道附属设施和设备安装安装质量；质量；n7、管道穿跨越、隐蔽工程等重要项目、管道穿跨越、隐蔽工程等重要项目安装安装质量；质量；n8、管道强度、管道强度试验试验、严密性试验（工业管道为压力试验、泄漏性试验，下同）；、严
15、密性试验（工业管道为压力试验、泄漏性试验，下同）；n9、管道通球、扫线、干燥；、管道通球、扫线、干燥；n10、管道的单体试验及整体试运行；、管道的单体试验及整体试运行；n11、管道、管道安全保护装置及密封性能安全保护装置及密封性能测试。测试。 上述所列内容是对压力管道安装监督检验的上述所列内容是对压力管道安装监督检验的基本要求基本要求，如不能满足实际需要时，可根据现，如不能满足实际需要时，可根据现场实际情况进行适当的调整，经监督检验单位技术负责人场实际情况进行适当的调整，经监督检验单位技术负责人批准后实施批准后实施。第四章 监督检验内容与方法o第二十五条第二十五条 监督检验单位应根据压力管道的
16、等级和技术要求等具体情况确定监督检监督检验单位应根据压力管道的等级和技术要求等具体情况确定监督检验的验的方式方式。其中：管道强度试验、严密性试验和管道安全保护装置及密封性能测试为。其中：管道强度试验、严密性试验和管道安全保护装置及密封性能测试为现场监督检验项目现场监督检验项目，监督检验员必须到安装现场监督检验并出具监督检验专项报告；，监督检验员必须到安装现场监督检验并出具监督检验专项报告；其他监督检验项目一般采用其他监督检验项目一般采用抽样的方式抽样的方式进行。为保证监督检验结果的客观、准确，监进行。为保证监督检验结果的客观、准确，监督检验人员在确定抽样方案时，应考虑抽样的数量和代表性，督检验
17、人员在确定抽样方案时，应考虑抽样的数量和代表性，合理确定合理确定抽样方案。抽样方案。o第二十六条第二十六条 监督检验可根据具体情况，选用适宜的监督检验可根据具体情况，选用适宜的方法方法进行，可以是以下一种或几进行，可以是以下一种或几种的组合：种的组合：n1、采用查阅有关文件、记录或有关证据；、采用查阅有关文件、记录或有关证据；n2、观察安装或施工活动过程；、观察安装或施工活动过程；n3、抽样进行检验检测；、抽样进行检验检测；n4、必要时，也可进行有关的验证试验；、必要时，也可进行有关的验证试验；n5、会议或与有关人员交谈的书面记录并经相关人员签字；、会议或与有关人员交谈的书面记录并经相关人员签
18、字；n6、其他方法。、其他方法。第五章 监督检验的基本程序 o第二十七条第二十七条 监督检验单位在接到安全监察机构的监督检验监督检验单位在接到安全监察机构的监督检验授权文件授权文件和建设单位提交和建设单位提交的设计文件及有关的设计文件及有关资料资料后，应在后，应在1515日内日内为其办理监督检验手续，建立相应的项目监督为其办理监督检验手续，建立相应的项目监督检验组织，指定项目监督检验负责人，并配备必要的监督检验人员。检验组织，指定项目监督检验负责人，并配备必要的监督检验人员。o第二十八条第二十八条 项目监督检验负责人应在认真阅读项目有关文件，掌握项目基本情况的项目监督检验负责人应在认真阅读项目
19、有关文件，掌握项目基本情况的基础上，根据有关法律、法规、强制性标准，针对项目的具体特点，明确监督检验的基础上，根据有关法律、法规、强制性标准，针对项目的具体特点，明确监督检验的内容、监督检验方式，组织编制监督检验大纲或监督检验内容、监督检验方式，组织编制监督检验大纲或监督检验计划计划（仅对小型项目），在（仅对小型项目），在监督检验大纲或监督检验计划中，必须确定监督检验大纲或监督检验计划中，必须确定“停检点停检点”、“必检点必检点”和和“巡检点巡检点”。监督检验大纲或计划必须得到监督检验单位负责人的监督检验大纲或计划必须得到监督检验单位负责人的批准并通知批准并通知受监督检验单位。国受监督检验单位
20、。国家重点建设工程压力管道监督检验大纲要经过专家论证，由国家安全监察机构批准。家重点建设工程压力管道监督检验大纲要经过专家论证，由国家安全监察机构批准。第五章 监督检验的基本程序o第二十九条第二十九条 监督检验单位应认真做好监督检验的监督检验单位应认真做好监督检验的准备工作准备工作，包括调集人员、收，包括调集人员、收集相关标准、配备设备、建立工作程序、与有关方面建立联系等。集相关标准、配备设备、建立工作程序、与有关方面建立联系等。o第三十条第三十条 监督检验工作开始前，监督检验人员应按照监督检验大纲的要求，针监督检验工作开始前，监督检验人员应按照监督检验大纲的要求，针对具体情况熟悉相关规范、标
21、准，编制监督检验工作所需对具体情况熟悉相关规范、标准，编制监督检验工作所需记录表格记录表格。o第三十一条第三十一条 实施监督检验时，应根据监督实施监督检验时，应根据监督检验大纲检验大纲所列出的内容和方法进行，所列出的内容和方法进行，包括检验、检测、观察、确认质量记录、交谈等方法包括检验、检测、观察、确认质量记录、交谈等方法收集监督检验数据和资料收集监督检验数据和资料。o第三十二条第三十二条 监督检验人员在监督检验过程中发现一般问题时，应要求受监督检监督检验人员在监督检验过程中发现一般问题时，应要求受监督检验单位验单位进行改进进行改进，并对纠正情况进行跟踪检查，直至问题得到，并对纠正情况进行跟踪
22、检查，直至问题得到彻底解决彻底解决。o第三十三条第三十三条 监督检验人员在监督检验过程中发现监督检验人员在监督检验过程中发现严重质量问题严重质量问题时，应及时报告时，应及时报告监督检验单位，由监督检验单位向受监督检验单位发出监督检验单位，由监督检验单位向受监督检验单位发出监督检验意见通知书监督检验意见通知书（格式见附二），并同时抄送建设单位和授权监督检验任务的安全监察机构。（格式见附二），并同时抄送建设单位和授权监督检验任务的安全监察机构。第五章 监督检验的基本程序o第三十四条第三十四条 接到接到监督检验意见通知书监督检验意见通知书后，受监督检验单位应按要求，对后，受监督检验单位应按要求，对监
23、督检监督检验意见通知书验意见通知书所列出的质量问题，采取措施予以整改存在的问题。整改完毕后，将所列出的质量问题，采取措施予以整改存在的问题。整改完毕后，将有关有关见证材料见证材料报监督检验单位。报监督检验单位。o第三十五条第三十五条 接到受监督检验单位的质量问题整改见证材料后，监督检验单位应组织人接到受监督检验单位的质量问题整改见证材料后，监督检验单位应组织人员进行员进行确认确认，并将确认结果，并将确认结果抄送抄送建设单位和报授权监督检验任务的安全监察机构。建设单位和报授权监督检验任务的安全监察机构。o第三十六条第三十六条 监督检验人员对检验结果有怀疑或抽查结论为不合格时，监督检验项目组监督检
24、验人员对检验结果有怀疑或抽查结论为不合格时，监督检验项目组有权要求有权要求受监督检验单位进行复验或补充试验。受监督检验单位进行复验或补充试验。o第三十七条第三十七条 监督检验员将收集到的监督检验员将收集到的监督检验数据监督检验数据和资料进行整理，并依据相关标准进和资料进行整理，并依据相关标准进行判定，为出具监督检验行判定，为出具监督检验报告报告提供正确的判定依据。提供正确的判定依据。o第三十八条第三十八条 监督检验项目组应监督检验项目组应整理监督检验工作资料整理监督检验工作资料，并妥善保管。，并妥善保管。第六章 监督检验报告 o第三十九条第三十九条 压力管道安装安全质量监督检验报告压力管道安装
25、安全质量监督检验报告（报告格式见附三）（报告格式见附三）作为压力管道工程作为压力管道工程竣工验收和办理使用登记竣工验收和办理使用登记的的依据依据。没有监督检验单位出具。没有监督检验单位出具的的压力管道安装安全质量监督检验报告压力管道安装安全质量监督检验报告或监督检验结论为不合格的，工或监督检验结论为不合格的，工程程不得竣工验收不得投入使用不得竣工验收不得投入使用。第六章 监督检验报告o第四十条第四十条 压力管道安装完工后，监督检验单位应及时出具压力管道安装完工后，监督检验单位应及时出具压力管道安装安全质压力管道安装安全质量监督检验报告量监督检验报告，主要内容应包括：，主要内容应包括：n1、工程
26、概况；、工程概况；n2、监督检验技术法规、标准依据；、监督检验技术法规、标准依据；n3、监督检验单位及人员，监督检验工作起止时间；、监督检验单位及人员，监督检验工作起止时间；n4、监督检验工作情况；、监督检验工作情况；n5、对建设、监理、安装、检测等单位的安全质量管理行为的评价报告；、对建设、监理、安装、检测等单位的安全质量管理行为的评价报告；n6、管道强度试验、严密性试验和安全保护装置及密封性能测试专项监督检验、管道强度试验、严密性试验和安全保护装置及密封性能测试专项监督检验报告；报告；n7、安装竣工技术资料的核查意见；、安装竣工技术资料的核查意见；n8、对遗留安全质量问题的处理意见；、对遗
27、留安全质量问题的处理意见；n9、监督检验结论。、监督检验结论。第六章 监督检验报告o第四十一条第四十一条 监督检验报告由监督检验报告由监督检验人员监督检验人员填写，经监督检验单位负责人或其授权填写，经监督检验单位负责人或其授权的技术负责人批准，加盖公章后生效。的技术负责人批准，加盖公章后生效。o第四十二条第四十二条 压力管道竣工压力管道竣工验收之前验收之前，监督检验单位应将，监督检验单位应将压力管道安装安全质量压力管道安装安全质量监督检验报告监督检验报告的正本的正本1份份交建设单位，并将该报告的副本报授权监督检验任务交建设单位，并将该报告的副本报授权监督检验任务的安全监察机构的安全监察机构1份
28、份、抄送安装单位各、抄送安装单位各1份份。o第四十三条第四十三条 压力管道工程完工后，监督检验单位应及时将压力管道安装工程项目压力管道工程完工后，监督检验单位应及时将压力管道安装工程项目的监督检验资料和记录分类、标识、编目，建立监督检验档案。的监督检验资料和记录分类、标识、编目，建立监督检验档案。监督检验档案应监督检验档案应包括以下内容：包括以下内容：n1、监督检验档案封面，注明工程名称、建设、设计、安装、监理、检测单、监督检验档案封面，注明工程名称、建设、设计、安装、监理、检测单位名称、开工日期及档案编号；位名称、开工日期及档案编号；n2、档案目录；、档案目录；n3、申报压力管道监督检验的有
29、关资料，包括、申报压力管道监督检验的有关资料，包括压力管道安装安全质量监督压力管道安装安全质量监督检验申报书检验申报书，施工图设计文件审查意见，安装合同、监理合同、检测合同、，施工图设计文件审查意见，安装合同、监理合同、检测合同、防腐合同的编号及日期等；防腐合同的编号及日期等；第六章 监督检验报告n4、监督检验大纲或监督检验计划；、监督检验大纲或监督检验计划；n5、受监督检验单位的资格及有关人员资格审查记录；、受监督检验单位的资格及有关人员资格审查记录；n6、监督检验记录，包括监督检验交底会议记录、监督检验记录，包括监督检验交底会议记录、监督检验意见通知书监督检验意见通知书及及整改报告、历次监
30、督检验记录；整改报告、历次监督检验记录；n7、管道强度试验、严密性试验和安全保护装置及密封性能测试记录；、管道强度试验、严密性试验和安全保护装置及密封性能测试记录；n8、行政处罚决定及相关资料；、行政处罚决定及相关资料；n9、安全质量事故报告；、安全质量事故报告；n10、压力管道安装安全质量监督检验报告压力管道安装安全质量监督检验报告。o第四十四条第四十四条 监督检验档案应在适宜的条件下保存，保存时间不得少于监督检验档案应在适宜的条件下保存，保存时间不得少于10年年。 第七章 附 则 o第四十五条第四十五条 监督检验单位应根据国家有关规定收取监督监督检验单位应根据国家有关规定收取监督检验费用检
31、验费用。o第四十六条第四十六条 压力管道安装过程中，受监督检验单位与监督检验单位之间发生争议时，压力管道安装过程中，受监督检验单位与监督检验单位之间发生争议时，可以向授权监督检验任务的安全监察机构所在地的质量监督检验检疫行政部门进行可以向授权监督检验任务的安全监察机构所在地的质量监督检验检疫行政部门进行仲裁仲裁。对质量监督检验检疫行政部门仲裁仍有异议的，可向其上级行政部门申请终。对质量监督检验检疫行政部门仲裁仍有异议的，可向其上级行政部门申请终局裁决。局裁决。o第四十七条第四十七条 本规则由国家质量监督检验检疫总局负责解释。本规则由国家质量监督检验检疫总局负责解释。o第四十八条第四十八条 本规则自颁布之日起施行。本规则自颁布之日起施行。o附：一、压力管道安装安全质量监督检验申报书（略）附：一、压力管道安装安全质量监督检验申报书（略） 二、监督检验意见通知书（略）二、监督检验意见通知书（略） 三、压力管道安装安全质量监督检验报告（略）三、压力管道安装安全质量监督检验报告（略）25 结束语结束语