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1、班组长安全管理,管理安全课程系列,安全创造美好的世界EnjoySafety!EnjoyLife!,课程目的,班组是企业的细胞,班组又是面临事故风险的最前沿,班组的安全业绩是企业安全业绩的基础。本课程通过分析班组长在安全管理中的职责与角色,帮助班组领导掌握开展班组安全管理的方法。,课程内容,最近又出了什么事故?班组安全管理背景班组长有哪些安全管理的法律责任?出了生产安全责任事故会受到哪些法律责任追究?工具箱会议是怎么回事?你会做班组安全培训吗?工作安全那些事儿怎样实施班组事故应急响应?,个人简介,邬炳向WernerWu苏州安诺安全咨询顾问、美国达信保险经纪资深风险调查员中国职业健康协会行为安全专
2、业委员会委员曾经担任杜邦安全咨询中国区安全顾问三十年不同领域工作经验:煤矿、塑料加工、钢铁、食品、安全管理咨询、风险管理咨询对安全风险的理解:企业的安全风险与生俱来,优秀的安全业绩带来良好的声誉及优秀的业务,天津滨海新区危化品仓库特大爆炸事故,2015年8月12日晚11时30分左右,天津滨海新区一集装箱码头发生爆炸。爆炸已致165人死亡,8人失踪。,疑似危化品残留物遇水爆燃,事故快报,深圳美拜电池厂爆炸,7月10日9:03,深圳龙华新区美拜电池厂发生爆炸火灾,3名消防队员受伤。,相城火灾,2016年6月25日(周六)2时54分,苏州相城区齐门北大街上的2家店面房起火,4时许,火势被扑灭。此次火
3、情致沿街18家店面受损,共7人死亡。,“626”特别重大道路交通事故,2016年6月26日10时30分许,湖南省衡阳骏达旅游集团一辆车牌号为湘D94396的旅游大巴(核载55人,实载57人,其中小孩4人),行驶至湖南郴州宜凤高速公路33km+900m处时,撞向中间隔离护栏,导致车辆油箱漏油并起火,目前已造成35人死亡、13人受伤住院,宜昌化工厂火灾,5月31日下午15时10分左右,宜昌中兴化工有限公司有机硅副产物处理现场物料泄漏引发火灾,相关应急人员正在现场处置,目前未接到人员伤亡情况报告,宜昌化工厂火灾,连云港中港精细化工职工中毒,2016年5月23日上午8:30左右,灌云县临港产业区连云港
4、中港精细化工有限公司2名职工在维修醋酸储罐时发生中毒。中毒人员被送至医院救治后,经抢救无效死亡,郑州服装厂火灾,2016年5月21日下午,郑州市高新区一标准厂房六层的精密设备厂发生爆炸起火,并引燃相邻的服装厂,事故已导致6人死亡、7人受伤。,江西宜春化工厂发生爆炸,今天凌晨1:25,樟树市盐化基地内的樟江化工厂突然发生爆炸燃烧。宜春市消防支队先后紧急调集消防大队赶赴现场增援。据了解,爆炸物质为双氧水,是一种爆炸性强氧化剂。消防官兵在处置过程中,现场发生过多次爆炸。今天上午十点左右,现场火势已基本控制。4月25日上午,樟树市委宣传部发布信息,当天凌晨,樟树市一企业发生火灾事故,事故造成1人失联。
5、,江苏靖江危化品仓储起火事故,4月22日上午8点多,位于江苏省泰州市靖江市新港园区的江苏德桥仓储有限公司发生火灾,现场火焰高达二三十米,浓烟如蘑菇云。据前方救援人员介绍,燃烧的是两个汽油罐,两个储油罐已烧塌据悉,厂区有燃油罐、柴油罐、汽油罐12座和化工储罐30座。,杨焕宁:这是一起安全生产责任事故,杨焕宁指出,从初步查明的情况看,“422”火灾事故是一起由于危化品生产经营单位违规动火作业导致的安全生产责任事故,造成了重大经济损失和恶劣社会影响。,杭州一家油漆厂粉尘爆炸,22日下午2点左右,杭州余杭区一家油漆厂发生爆炸。据余杭发布消息,涉事的是杭州余杭的一家机械厂车间,事件造成一人遇难,两人受伤
6、。,江苏沭阳一化工厂发生火灾,双良医药原料有限公司今天(4月22日)下午2点左右,工厂忽然冒起黑烟,不时有火焰窜出。,同煤集团冒顶事故,3月23日22时10分,同煤集团同生安平煤业公司5#层8117综采工作面发生井下安全事故,造成19名矿工遇难。,常熟理文化工火灾,2016年1月25日15时10分许,我市经济开发区江苏理文化工有限公司一车间生产装置发生火灾。20时50分,火势被彻底扑灭,没有人员伤亡。,深圳渣土场滑坡事故,2015年12月20日11时40分,广东省深圳市光明新区凤凰社区恒泰裕工业园发生山体滑坡此次灾害滑坡覆盖面积约38万平方米,造成33栋建筑物被掩埋或不同程度受损,截至2016
7、年1月6日,事故现场发现58名遇难者,失联人数为77人。,平邑石膏矿冒顶事故,2015年12月25日7时56分,在平邑县城东北方向的保太镇玉荣商贸有限公司石膏矿因临近的废弃石膏矿采空区坍塌引发坍塌。当时,该矿区作业人员29人,事故导致1人遇难,17名矿工被困井下。随后,有4名矿工在井下被发现。,苏润食品厂发生火灾,2015年11月11日中午12时32分,苏州市119指挥中心接到报警:位于工业园区杨云路3号苏润食品厂,厂房拆除现场发生火灾。,天津北辰危化品仓库爆炸,2015年10月12日21时46分,天津公安消防总队接到报警,位于北辰区西堤头镇西堤头村天津永晟化工有限公司仓库起火爆炸。仓库内存放
8、酒精和氨水等爆炸原因为酒精溢出,班组安全管理背景,班长是军中之母,以色列的独眼将军-达扬在以色列,达扬是一位家喻户晓的风流人物。,班组是企业之母,班组是企业最基本的业务单位班组是企业业绩的直接创造者,班组长是企业最基层的管理者,企业的业务计划通过班组长实施班组长的业绩决定企业的主要业绩,班组是安全管理的最前沿,举例说明几种危险的作业?,作为“兵头将尾”的班组长的安全管理角色,班组安全领导者班组安全专家班组安全讲师。你是最重要的人!,企业的安全生产责任(部分),安全生产方针,第三条安全生产工作应当以人为本,坚持安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,强化和落实生产经营单位的主体责任,建
9、立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。,企业安全生产总体要求,第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度,改善安全生产条件,推进安全生产标准化建设,提高安全生产水平,确保安全生产。,企业安全生产主体责任要求,(1)具备法律法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件;(2)依法履行建设项目安全设施同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定;(3)依法为从业人员提供劳动防护用品,并指导、监督其正确佩戴和使用;,企业安全生产主体责任要求,(4)按规定提取和使用安全生产费用,确保资金投入满足安
10、全生产条件需要;按规定存储安全生产风险抵押金;依法为从业人员缴纳工伤保险费,积极投保安全生产责任险;(5)依法设置安全生产管理机构,配备安全生产管理人员;(6)建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程;(7)保证安全生产教育培训的资金,依法组织从业人员参加安全生产教育培训,取得相关上岗资格证书,开展安全生产宣传教育;,企业安全生产主体责任要求,(8)定期组织开展安全生产检查,及时消除事故隐患,依法对重大危险源实施监控;(9)依法取得安全生产行政许可;(10)统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作;(11)依法报告生产安全事故,及时开展事故抢险救援,妥善处理事故善后工作;(12)负责作业
11、场所职业危害的预防和职业病防治工作;(13)法律、法规规定的其他安全生产责任。,企业建立安全生产责任制的要求,生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单位应当建立相应的机制,加强对安全生产责任制落实情况的监督考核,保证安全生产责任制落实到位。,开展隐患排查与治理,生产经营单位应当建立生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录,并向从业人员通报。县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全重大事故隐患治理督办制度,督促生产经营单位消除重大事故隐患。,危险作业管理,
12、生产经营单位进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业,应当安排专门人员进行现场安全管理,确保操作规程的遵守和安全措施的落实。,企业管理人员的安全生产责任,企业主要负责人的安全生产责任,生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:(一)建立、健全本单位安全生产责任制;(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;(三)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;(四)保证本单位安全生产投入的有效实施;(五)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;(六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;(七)及时、如实报告生产
13、安全事故。,企业安全管理人员的安全生产责任,生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:(一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;(二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训,记录安全生产教育和培训情况;(三)落实本单位重大危险源的安全管理措施;(四)组织或者参与本单位应急救援演练;(五)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;(六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;(七)落实本单位安全生产整改措施。,依法开展安全管理,生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当恪尽
14、职守,依法履行职责。生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策,应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇,或者解除与其订立的劳动合同。危险物品的生产、储存单位以及矿山的安全生产管理人员的任免,应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门。,依法开展安全管理,生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位、道路运输企业的主要负责人和安全生产管理人员,应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核
15、不得收费。危险物品的生产、储存单位以及矿山应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。注册安全工程师按专业分类管理,具体办法由国务院人力资源社会保障部门、国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定。,安全管理人员依法开展工作和保护自己,企业主要负责人未依法履职的处罚,生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正;逾期未改正的,处2万元以上5万元以下的罚款,责令生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位的主要负责人有前款违法行为,导致发生生产安全事故的,给予撤职处分,并依照有关生产安全事故调查处理的法律、行政
16、法规的规定处以罚款、暂停或者撤销其与安全生产有关的任职资格;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。,企业主要负责人违法职业禁入规定,生产经营单位的主要负责人有前款违法行为,导致发生生产安全事故受刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。,企业主要负责人违法事故行政处罚,生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责,导致发生生产安全事故的,由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款:(一)发生一般事故的,处上一年年收入百分之三十的罚款;(二)发生较大事故的,处上一年年收入百分之四十的罚款;(三)发生重大事故的,处上一年年收
17、入百分之六十的罚款;(四)发生特别重大事故的,处上一年年收入百分之八十的罚款。,安全管理人员未依法履职的处罚,生产经营单位的安全生产管理人员未依照本法规定履行安全生产管理职责的,责令限期改正;导致发生生产安全事故的,暂停或者撤销其与安全生产有关的任职资格;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。,从业人员的权利和义务,依法签订劳动合同,生产经营单位与从业人员订立的劳动合同,应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项,以及依法为从业人员办理工伤保险的事项。生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。,知情权,生产经营单位的
18、从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施,有权对本单位的安全生产工作提出建议。,监督权,从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告;有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。,紧急避险权,从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。,
19、工伤保障权,因生产安全事故受到损害的从业人员,除依法享有工伤保险外,依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的,有权向本单位提出赔偿要求。,同工同权,生产经营单位以劳务派遣形式用工的,被派遣劳动者享有本法规定的从业人员的权利,并应当履行本法规定的从业人员的义务。,遵守安全法规及规章制度的义务,从业人员在作业过程中,应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品。,接受安全培训的义务,从业人员应当接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力。,报告安全隐患的义务,从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素,应当立
20、即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告;接到报告的人员应当及时予以处理。,生产安全事故的应急救援与调查处理,企业依法建立事故应急预案并开展演练,生产经营单位应当依照法律、行政法规的规定制定本单位生产安全事故应急救援预案,并定期组织演练。,企业依法进行事故应急预案备案,矿山、金属冶炼单位和危险化学品、烟花爆竹的生产、经营、储存单位应当对本单位编制的应急预案进行评审,并形成书面评审纪要。前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证非煤矿山、金属冶炼单位和危险化学品、烟花爆竹的生产、经营、储存单位应急预案应当在签署公布后的20个工作日内,按照分级属地原则,向所在地县级以上安
21、全生产监督管理部门备案。前款规定以外的其他生产经营单位应急预案向所在地县级以上负有安全生产监督管理职责的部门进行备案,并抄送同级安全生产监督管理部门。,事故报告,生产经营单位发生生产安全事故后,事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后,应当迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门,不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报,不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。,事故调查,事故调查处理应当按照实事求是、尊重科学的原则,及时、准确地查清事故原因,查明事故性质和责任,总结事故教训,提出整改措施,并
22、对事故责任者提出处理意见。事故调查和处理的具体办法由国务院制定。事故发生单位应当及时全面落实整改措施,负有安全生产监督管理职责的部门应当加强监督检查。,事故责任追究,生产经营单位发生生产安全事故,经调查确定为责任事故的,除了应当查明事故单位的责任并依法予以追究外,还应当查明对安全生产的有关事项负有审查批准和监督职责的行政部门的责任,对有失职、渎职行为的,依照本法第八十八条的规定追究法律责任。,依法配合事故调查,任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的依法调查处理。,安全生产违法行政责任追究,安全生产管理违法处罚,生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处5万元以下的罚款;逾期未改正的,责令
23、停产停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款:(一)未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的;(二)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位、道路运输企业的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定参加考核的;(三)未按照规定对从业人员、实习学生进行安全生产教育和培训,或者未按照规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的;(四)未如实记录安全生产教育和培训情况的;(五)未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的;(六)未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的;(七)特种作
24、业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的。,危险设施、安全设备管理违法处罚,生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处5万元以下的罚款;逾期未改正的,处5万元以上20万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的;(二)安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的;(三)未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的;(四)未为从业人员提供符
25、合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的;(五)危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,投入使用的;(六)使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的。,危险物品管理违法处罚,未经依法批准,擅自生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的,依照有关危险物品安全管理的法律、行政法规的规定予以处罚;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。,危险源、危险作业管理违法处罚,生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处10万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处10万元以上20万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责
26、任人员处2万元以上5万元以下的罚款;造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品,未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的;(二)对重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案的;(三)进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业,未安排专门人员进行现场安全管理的;(四)未建立事故隐患排查治理制度的。,隐患处理违法处罚,生产经营单位未采取措施消除事故隐患的,责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处10万元以上50万元以下的罚款,对
27、其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款。,承包商管理违法处罚,两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动,未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的,责令限期改正,可以处5万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处1万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业。,三合一违法处罚,生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处5万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处1万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿;造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑
28、事责任:(一)生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内,或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的;(二)生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口,或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口的。,违法签订劳动合同处罚,生产经营单位与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的,该协议无效;对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处2万元以上10万元以下的罚款。,从业人员违章违法处罚,生产经营单位的从业人员不服从管理,违反安全生产规章制度或者操作规程的,由生产经营单位给予批评教育,依照有关规章制度给予处
29、分;造成重大事故,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。,事故报告、救援违法处罚,生产经营单位主要负责人在本单位发生生产安全事故时,不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的,给予降职、撤职的处分,并依照有关生产安全事故调查处理的法律、行政法规的规定予以处罚;对逃匿的处15日以下拘留;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。生产经营单位主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的,依照前款规定处罚。,企业安全生产事故违法处罚,发生生产安全事故,对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外,由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款:(一)发生一般事故的,
30、处二十万元以上五十万元以下的罚款;(二)发生较大事故的,处五十万元以上一百万元以下的罚款;(三)发生重大事故的,处一百万元以上五百万元以下的罚款;(四)发生特别重大事故的,处五百万元以上一千万元以下的罚款;情节特别严重的,处一千万元以上二千万元以下的罚款。,企业安全生产事故赔偿规定,生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的,应当依法承担赔偿责任;拒不承担或者其负责人逃匿的,由人民法院依法强制执行。生产安全事故的责任人未依法承担赔偿责任,经人民法院依法采取执行措施后,仍不能对受害人给予足额赔偿的,应当继续履行赔偿义务;受害人发现责任人有其他财产的,可以随时请求人民法院执行。,生产
31、安全事故法律责任追究,刑法涉及安全生产犯罪条款,第一百三十二条【铁路运营安全事故罪】第一百三十四条【重大责任事故罪;强令违章冒险作业罪】第一百三十五条【重大劳动安全事故罪;大型群众性活动重大安全事故罪】第一百三十六条【危险物品肇事罪】第一百三十七条【工程重大安全事故罪】第一百三十八条【教育设施重大安全事故罪】第一百三十九条【消防责任事故罪;不报、谎报安全事故罪】,第一百三十四条重大责任事故罪,在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。,两高解释,刑法第一百三十四条第一款规定的犯罪主体
32、,包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员,以及直接从事生产、作业的人员。,第一百三十四条强令违章冒险作业罪,强令他人违章冒险作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处五年以上有期徒刑。,两高解释,明知存在事故隐患、继续作业存在危险,仍然违反有关安全管理的规定,实施下列行为之一的,应当认定为刑法第一百三十四条第二款规定的“强令他人违章冒险作业”:(一)利用组织、指挥、管理职权,强制他人违章作业的;(二)采取威逼、胁迫、恐吓等手段,强制他人违章作业的;(三)故意掩盖事故隐患,组织他人违章作业的;(
33、四)其他强令他人违章作业的行为。,第一百三十五条重大劳动安全事故罪,安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。,两高解释,刑法第一百三十五条规定的“直接负责的主管人员和其他直接责任人员”,是指对安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定负有直接责任的生产经营单位负责人、管理人员、实际控制人、投资人,以及其他对安全生产设施或者安全生产条件负有管理、维护职责的人员。,第一百三十五条大型群众性活动重大安全事故罪,举办大型群众性活动违反安全管理规
34、定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。,第一百三十六条危险物品肇事罪,违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定,在生产、储存、运输、使用中发生重大事故,造成严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。,第一百三十七条工程重大安全事故罪,建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定,降低工程质量标准,造成重大安全事故的,对直接责任人员,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;后果特别严重的,处五年以上十年以下有期
35、徒刑,并处罚金。,第一百三十八条教育设施重大安全事故罪,明知校舍或者教育教学设施有危险,而不采取措施或者不及时报告,致使发生重大伤亡事故的,对直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。,第一百三十九条消防责任事故罪,违反消防管理法规,经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行,造成严重后果的,对直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。,第一百三十九条不报、谎报安全事故罪,在安全事故发生后,负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况,贻误事故抢救,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上
36、七年以下有期徒刑。,两高解释,刑法第一百三十九条之一规定的“负有报告职责的人员”,是指负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人,以及其他负有报告职责的人员。,严重后果情形,实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第一百三十五条之一、第一百三十六条、第一百三十九条规定的行为,因而发生安全事故,具有下列情形之一的,应当认定为“造成严重后果”或者“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”,对相关责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役:(一)造成死亡一人以上,或者重伤三人以上的;(二)造成直接经济损失一百万元以上的;(三)其他造成严重后果或者重大安全事故的情形
37、。,严重后果情形,实施刑法第一百三十四条第二款规定的行为,因而发生安全事故,具有本条第一款规定情形的,应当认定为“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”,对相关责任人员,处五年以下有期徒刑或者拘役。实施刑法第一百三十七条规定的行为,因而发生安全事故,具有本条第一款规定情形的,应当认定为“造成重大安全事故”,对直接责任人员,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。实施刑法第一百三十八条规定的行为,因而发生安全事故,具有本条第一款第一项规定情形的,应当认定为“发生重大伤亡事故”,对直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役。,严重后果情形,实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、
38、第一百三十五条之一、第一百三十六条、第一百三十九条规定的行为,因而发生安全事故,具有下列情形之一的,对相关责任人员,处三年以上七年以下有期徒刑:(一)造成死亡三人以上或者重伤十人以上,负事故主要责任的;(二)造成直接经济损失五百万元以上,负事故主要责任的;(三)其他造成特别严重后果、情节特别恶劣或者后果特别严重的情形。,严重后果情形,实施刑法第一百三十四条第二款规定的行为,因而发生安全事故,具有本条第一款规定情形的,对相关责任人员,处五年以上有期徒刑。实施刑法第一百三十七条规定的行为,因而发生安全事故,具有本条第一款规定情形的,对直接责任人员,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。,严重后果情
39、形,实施刑法第一百三十八条规定的行为,因而发生安全事故,具有下列情形之一的,对直接责任人员,处三年以上七年以下有期徒刑:(一)造成死亡三人以上或者重伤十人以上,负事故主要责任的;(二)具有本解释第六条第一款第一项规定情形,同时造成直接经济损失五百万元以上并负事故主要责任的,或者同时造成恶劣社会影响的。,情节严重,在安全事故发生后,负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况,贻误事故抢救,具有下列情形之一的,应当认定为刑法第一百三十九条之一规定的“情节严重”:(一)导致事故后果扩大,增加死亡一人以上,或者增加重伤三人以上,或者增加直接经济损失一百万元以上的;(二)实施下列行为之一,致使不能及时有效开
40、展事故抢救的:1.决定不报、迟报、谎报事故情况或者指使、串通有关人员不报、迟报、谎报事故情况的;2在事故抢救期间擅离职守或者逃匿的;3伪造、破坏事故现场,或者转移、藏匿、毁灭遇难人员尸体,或者转移、藏匿受伤人员的;4毁灭、伪造、隐匿与事故有关的图纸、记录、计算机数据等资料以及其他证据的;,情节特别严重,具有下列情形之一的,应当认定为刑法第一百三十九条之一规定的“情节特别严重”:(一)导致事故后果扩大,增加死亡三人以上,或者增加重伤十人以上,或者增加直接经济损失五百万元以上的;(二)采用暴力、胁迫、命令等方式阻止他人报告事故情况,导致事故后果扩大的;(三)其他情节特别严重的情形。,共犯,在安全事
41、故发生后,与负有报告职责的人员串通,不报或者谎报事故情况,贻误事故抢救,情节严重的,依照刑法第一百三十九条之一的规定,以共犯论处。,放弃救援,在安全事故发生后,直接负责的主管人员和其他直接责任人员故意阻挠开展抢救,导致人员死亡或者重伤,或者为了逃避法律追究,对被害人进行隐藏、遗弃,致使被害人因无法得到救助而死亡或者重度残疾的,分别依照刑法第二百三十二条、第二百三十四条的规定,以故意杀人罪或者故意伤害罪定罪处罚。,加重处罚,实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条至第一百三十九条之一规定的犯罪行为,具有下列情形之一的,从重处罚:(一)未依法取得安全许可证件或者安全许可证件过期、被暂扣、吊销、注销后
42、从事生产经营活动的;(二)关闭、破坏必要的安全监控和报警设备的;(三)已经发现事故隐患,经有关部门或者个人提出后,仍不采取措施的;(四)一年内曾因危害生产安全违法犯罪活动受过行政处罚或者刑事处罚的;(五)采取弄虚作假、行贿等手段,故意逃避、阻挠负有安全监督管理职责的部门实施监督检查的;(六)安全事故发生后转移财产意图逃避承担责任的;(七)其他从重处罚的情形。实施前款第五项规定的行为,同时构成刑法第三百八十九条规定的犯罪的,依照数罪并罚的规定处罚。,从轻情形,实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条至第一百三十九条之一规定的犯罪行为,在安全事故发生后积极组织、参与事故抢救,或者积极配合调查、主动赔
43、偿损失的,可以酌情从轻处罚。,渎职,公司、企业、事业单位的工作人员在依法或者受委托行使安全监督管理职责时滥用职权或者玩忽职守,构成犯罪的,应当依照全国人民代表大会常务委员会关于中华人民共和国刑法第九章渎职罪主体适用问题的解释的规定,适用渎职罪的规定追究刑事责任。,职业禁入,对于实施危害生产安全犯罪适用缓刑的犯罪分子,可以根据犯罪情况,禁止其在缓刑考验期限内从事与安全生产相关联的特定活动;对于被判处刑罚的犯罪分子,可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要,禁止其自刑罚执行完毕之日或者假释之日起三年至五年内从事与安全生产相关的职业。,苏州市吴中区“41”窒息事故调查报告发布,2014年4月1日4时25分
44、左右,由江苏华能建设工程集团有限公司承接的苏震桃公路中压天然气管道碰通工程工地(位于吴中区友新路与吴中大道交叉口东南角)发生一起气体窒息事故,造成2人死亡。在施救过程中,1名救援人员因窒息受伤,在入院治疗观察期间,病情趋于好转。4月9日,该员工的病情突然恶化,经医院抢救无效,于20时25分死亡。张柏林,江苏华能建设工程集团有限公司施工班组长,作业前未进行安全技术交底,作业现场安全管理不到位,在拆盲板紧法兰作业中检查不细,对事故发生负有主要责任。建议公安机关依法追究其刑事责任。,事故现场,工具箱会议是怎么回事?,工具箱会议,班组安全会议又成为工具箱会议,工具箱会议的类型,接班/开班会议班组安全培
45、训班组事故学习/分析班组安全例会,工具箱会议的特点,时间短(五到十五分钟)简明扼要实操性强,开好工具箱会议的要点,充分准备语言简练要求明确责任清晰确认效果跟踪反馈形式多样,工具箱会议的结果,工作分配工作条件工作标准职责分配完成期限,你会做安全培训吗?,安全培训的基本要求,生产经营单位从业人员应当接受安全培训,熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程,具备必要的安全生产知识,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全培训合格的从业人员,不得上岗作业。,三级培训要求,加工、制造业等生产单位的其他从业人员,在上岗前必须经过厂(矿)、车间(工段、区、队)
46、、班组三级安全培训教育。生产经营单位应当根据工作性质对其他从业人员进行安全培训,保证其具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。生产经营单位新上岗的从业人员,岗前安全培训时间不得少于24学时。,班组级岗前安全培训内容,岗位安全操作规程;岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项;有关事故案例;其他需要培训的内容。,更新安全培训,从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时,应当重新接受车间(工段、区、队)和班组级的安全培训。生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时,应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。,特种作业人员培训,生产经营单位的特种作业人员,必须按
47、照国家有关法律、法规的规定接受专门的安全培训,经考核合格,取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。,委托培训,具备安全培训条件的生产经营单位,应当以自主培训为主;可以委托具备安全培训条件的机构,对从业人员进行安全培训。不具备安全培训条件的生产经营单位,应当委托具备安全培训条件的机构,对从业人员进行安全培训。生产经营单位委托其他机构进行安全培训的,保证安全培训的责任仍由本单位负责。,工作安全那些事?,安全生产隐患,安全生产事故隐患,是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和
48、管理上的缺陷。安全隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。安全隐患又可分为基础管理类事故隐患(是指生产经营单位安全管理体制、机制及程序等方面存在的缺陷)和现场管理类事故隐患(是指生产经营单位在作业场所环境、设备设施及作业行为等方面存在的缺陷),死亡损工事故轻伤事故红药水事件,不安全的行为不安全的状态,冰山模型,事故原因,人为因素97%,客观因素3%,中华人民共和国安全生产法,第三十五条生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。第三十八条生产经营单位应当建立生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录,并向从业人员通报。,中
49、华人民共和国安全生产法,第四十条生产经营单位进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业,应当安排专门人员进行现场安全管理,确保操作规程的遵守和安全措施的落实。,中华人民共和国安全生产法,第四十三条生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点,对安全生产状况进行经常性检查;对检查中发现的安全问题,应当立即处理;不能处理的,应当及时报告本单位有关负责人,有关负责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患,依照前款规定向本单位有关负责人报告,有关负责人不及时处理的,安全生产管理人员可以向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告,接到报告的部门应当依法及时处理。,现场管理类事故隐患,火灾与爆炸隐患电气隐患机械伤害隐患化学品安全隐患危险作业隐患职业健康隐患,火灾与爆炸隐患排查,火灾伴随着人类的发展,火灾事故现场,国务院通报河南平顶山“5.25”特别重大火灾事故,违规采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板安全管理存在漏洞,用火用电管理不规范,起火的条件,可燃物,点火能量,氧气,火灾与爆炸隐患的排查,消除可燃物控制明火,热加工作业引起的火灾,生产故障引起的火灾,产品自燃的火灾风险,电气