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1、潮州市公共资源交易中心土地矿业交易业务操作规程（试行）潮州市公共资源交易中心编制第一部分 土地矿业网上交易系统使用说明一、系统简介 为进一步规范国土资源交易市场，完善市场配置，建立公开、公平、公正的交易市场环境，加强对国土资源出让环节的有效监管，促进廉政建设。只有充分利用现代信息网络技术，特别是互联网技术，建立一套以土地和矿产资源综合信息管理为核心、以信息化手段规范土地与矿业权交易过程的全程监督，最大程度地规避暗箱操作等违法违纪行为。潮州市国土资源网上交易系统的应用目标是潮州市国土资源局形成的以计算机软硬件为支持工具、以国土资源网上交易出让业务所产生的信息为数据资源面向internet的网上挂
2、牌出让系统。系统通过互联网使更多的社会公众用户了解供地信息，并参与到网上交易活动中来，更好地体现挂牌活动的公平、公开、公正的原则，从而促进国有土地使用权、矿业权挂牌活动管理的科学化、规范化和信息化，推动国土资源市场建设的进一步完善，为更好地实现市场对资源的基础性配置、为提高国土资源局的有效管理起到积极作用。潮州市国土资源网上交易系统具有以下几个特点： 第一，满足整个网上竞拍业务流程，实现全自动、封闭、无人干预的竞拍流程。 第二，通过网上银行、CA认证等措施保证了本业务系统的保密性、安全性及不可抵赖性。二、声明本手册指导用户熟练掌握“潮州市国土资源网上交易系统”（以下简称“交易系统”）的操作，用
3、户需具有基本的计算机操作能力，了解常用的计算机术语。本手册在使用过程中，交易系统可能会经常更新，本手册中例图可能会与用户实际所见到的接口不完全相同，请以交易系统接口为准。但本手册的例图不影响用户理解和熟练使用交易系统，本手册也会不断更新，请浏览下载我局门户网站（）最新公布的本手册电子版。交易系统运行在因特网（internet）上，在使用交易系统期间请确保你的网络能连接上因特网，而且保持网络畅通。本手册是对交易系统的一般操作说明，请以我局门户网站最新公布的为准。用户应详细阅读潮州市国有建设用地使用权和矿业权网上交易规则（以下简称“网上交易规则”），本手册所用术语可能与“网上交易规则”不一致，请以
4、“网上交易规则”为准。三、潮州市国有建设用地使用权和矿业权网上交易规则第一章 总 则 第一条为规范我市国有建设用地使用权和矿业权网上交易行为，确保我市土地使用权和矿业权交易的公开、公平、公正，根据中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国电子签名法、国土资源部招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定、招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范（试行）、探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）、广东省土地使用权交易市场管理规定、广东省探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让管理办法等有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本规则。 第二条通过潮州市公共资源交易网中的网上交易系统进行网上交易的，适用本规则。 第三条
5、本规则所称潮州市国土资源网上交易（以下简称网上交易）是指市、县交易机构（以下简称交易机构）接受委托在互联网上发布网上交易公告，竞买人通过潮州市公共资源交易中心中国土资源网上交易系统（以下简称网上交易系统）参与网上交易的行为。网上交易包括国有建设用地使用权和矿业权网上出让和转让交易，耕地储备指标转让。第四条中华人民共和国境内外的自然人、法人和其他组织，除法律、法规另有规定外，均可通过网上交易系统，依法参加潮州市国有建设用地使用权网上交易活动。中华人民共和国境内外符合探矿权、采矿权申请条件或受让条件的、具有独立承担民事责任的法人，除法律、法规另有规定外，均可通过网上交易系统，依法参加潮州市探矿权、
6、采矿权网上交易活动。市县（含县级市、区、下同）人民政府土地行政主管部门和市、县土地整理储备机构跨地级以上市行政区域购买耕地储备指标的及单独选址建设用地项目的国有单位购买耕地储备指标的依法参加耕地储备指标交易活动。符合上述参加各对应交易活动条件的，以下简称申请人。第五条网上交易系统由网上申请系统、网上报价系统、网上限时竞价系统、网上保证金转账系统等部分组成。 第六条网上交易应遵循如下程序： （一）发布网上交易公告； （二）申请人办理数字证书（CA认证）； （三）申请人提出竞买申请； （四）申请人交纳竞买保证金获得竞买资格； （五）竞买人网上报价及网上限时竞价； （六）成交确认。第七条网上交易按最
7、高报价且不低于底价的原则确定竞得人。第二章 网上交易信息发布 第八条网上交易公告、交易须知、交易宗地或矿业权、耕地储备指标相关信息由交易机构通过网上交易系统、潮州市公共资源交易中心门户网站和潮州日报等媒体同步发布。 网上交易公告可以是单宗土地或矿业权公告，也可以是多宗土地或矿业权的联合公告。 第九条交易机构应当至少在网上交易前20日发布网上交易公告。网上交易时间不得少于10个工作日。 第十条网上交易公告期间，公告内容发生变化的，交易机构应当按原公告发布渠道及时补充公告。涉及影响宗地或矿业权价格的重要变动，补充公告发布时间距网上交易活动开始时间少于20日的，网上交易活动相应顺延。第三章身份认证与
8、竞买申请 第十一条申请人应携带相关有效证件资料到广东省数字证书认证中心申请办理数字证书。申请人丢失数字证书或密码的，必须携带有效证件资料，到广东省数字证书认证中心重新申领。 第十二条办理了数字证书的申请人，才能按规定登陆网上交易系统参加网上交易活动。 第十三条申请人应当详细阅读网上交易公告、交易须知、交易宗地或矿业权相关信息。申请人对网上交易相关文件有疑问的，可向交易机构咨询。申请人可现场踏勘网上交易的宗地或矿区，对宗地或矿区现状有异议的，应当在提交竞买申请前提出书面意见。竞买申请一经提交，即视为对网上交易文件及标的现状无异议并全部接受。 第十四条网上交易只接受网上竞买申请，不接受书面、邮寄、
9、电子邮件、电话、传真、口头等其他形式的申请。 第十五条竞买申请提交后，网上交易系统将自动赋予申请人一个交纳竞买保证金账号。申请人须按有关规定向此账户足额交纳竞买保证金，网上交易系统在确认竞买保证金按时足额到账后自动赋予申请人竞买资格。 每笔竞买保证金只对应一宗土地或矿业权竞买，如需竞买多宗土地或矿业权，则须分别交纳竞买保证金。竞买保证金交纳截止时间为网上交易截止时间的前2天。第四章 网上报价 第十六条竞买人（含联合竞买人，下同）通过网上交易系统进行报价。网上报价和网上限时竞价报价规则为：（一）增价方式进行报价；（二）竞买人可多次报价；（三）初次报价不得低于起始价；（四）每次报价应当比当前最高报
10、价递增1个加价幅度以上的价格； （五）竞买人可按加价幅度的整数倍自行报价。只有满足竞买加价幅度等竞买条件的报价方为有效，网上交易系统才予以确认并即时更新目前最新报价。 第十七条竞买人应当谨慎报价，报价一经提交并经网上交易系统记录即视为有效报价，不得撤回。 第十八条网上交易期限截止前，竞买人应当进行至少1次有效报价，方有资格参加该宗地或矿业权的网上限时竞价。 第十九条网上交易宗地或矿业权设有底价的，网上交易期限截止前半小时，由纪检监察人员监督，由交易机构向网上交易系统输入交易项目底价。第五章 网上限时竞价 第二十条本规则所称网上限时竞价，是指在交易机构规定的网上交易期限截止时，有2个或者2个以上
11、的竞买人报价，且经系统询问，有竞买人愿意参加网上限时竞价的，网上交易系统以高于当前最高报价一个增价幅度的价格为网上限时竞价程序中的起始价，组织限时竞价，并按“报价最高且报价不低于底价者”的原则确定竞得人。 第二十一条竞买人在网上交易期限截止前2小时应当登录网上交易系统，密切关注交易动态。网上交易期限截止后，有关竞买人应当在网上交易期限截止后5分钟内作出是否参加网上限时竞价的决定并提交网上交易系统，超过5分钟未提交的，则视为其不参加网上限时竞价活动。 第二十二条网上限时竞价程序： （一）经网上交易系统询问完毕后，有竞买人愿意参加网上限时竞价的，网上交易系统开始第一次5分钟倒计时的限时竞价，竞买人
12、应严格按照报价规则参加限时竞价。如在5分钟内的任一时点有新的报价，系统即从此时点起再顺延一个5分钟，供竞买人作新一轮竞价，并按此方式不断顺延下去； （二）5分钟限时竞价内没有新的报价，网上交易系统将自动关闭报价通道，确认当前最高报价为最终报价； （三）网上交易系统及时显示网上竞价结果。第六章 成交确认 第二十三条网上交易期限截止后，网上交易系统按照下列规定确定是否成交：（一）网上交易期限内只有1个竞买人报价，且报价不低于底价的，成交；（二）网上交易期限内有2个或者2个以上的竞买人报价，经网上交易系统询问，无竞买人愿意参加网上限时竞价的，以报价最高者为竞得人，但报价低于底价者除外；（三）网上限时
13、竞价程序中报价最高且报价不低于底价者为竞得人；（四）在网上限时竞价程序中无竞买人报价的，以网上交易截止时报价最高且报价不低于底价者为竞得人；（五）在网上交易期限内无报价者或者报价均低于底价或者不符合其他条件的，不成交。第二十四条网上交易结果公布后，竞得人应当在网上交易结果公布后的5个工作日内持有关资料原件及在交易系统上打印的成交通知书到交易机构进行审查，经审查合格签订网上交易成交确认书，凭网上交易成交确认书与网上交易委托人签订交易合同，并按合同约定支付成交价款。第二十五条宗地或矿业权成交后，竞得人交纳的竞买保证金转作宗地或矿业权的定金,签订交易合同后定金可抵作宗地或矿业权成交价款。未竞得人交纳
14、的竞买保证金将于网上交易活动结束之日起5个工作日内按原汇入账户退还，不计利息。 第二十六条交纳竞买保证金和支付宗地或矿业权成交价款的币种为人民币。第二十七条竞得人须在签订网上交易成交确认书前交纳交易服务费，逾期未缴纳的，交易机构有权拒发网上交易成交确认书。第七章 系统管理第二十八条潮州市公共资源交易中心负责维护网上交易系统的正常运行和网上交易系统管理。潮州市公共资源交易中心应当严格执行网络信息安全有关规定，采取措施维护网上交易系统安全。 第二十九条市监察部门对网上交易全过程进行监督。交易期间的网上交易系统服务器实行封闭管理。 第三十条为保障竞买人的利益，保护网络传输的安全，网上交易系统对网络信
15、息的传输采用数据加密处理。 第三十一条网上交易系统的程序修改须经公共资源管理委员会批准后方可操作。潮州市公共资源交易中心对网上交易系统服务器的任何操作均须详细记录、存档，以备监察部门及行业主管部门检查。申请人、竞买人、竞得人在网上交易系统的所有活动系统将自动记录并保存。网上交易中止、终止或结束后，交易机构应将宗地信息或矿业权信息、申请人、竞买人、竞得人的网上交易系统记录打印成纸质文件存档。 第三十二条网上交易系统自动记录用户对网上交易系统的相关操作，任何人不得更改网上交易系统日志。第八章 应急处置 第三十三条有下列情形之一的，交易机构应暂停、中止或终止网上交易活动：（一）网上交易系统受到网络恶
16、意入侵的；（二）因网上交易系统遭受破坏或发生电力、网络故障等不可抗力的非交易机构因素，导致网上交易系统不能正常运行的；（三）网上交易委托人根据有关规定要求暂停、中止或终止网上交易活动的；（四）涉及土地或矿业权纠纷，不能及时解决的；（五）司法机关要求暂停、中止或终止网上交易活动的； （六）市国土资源部门、交易机构认为应当暂停、中止或终止网上交易活动的其他情形。第三十四条出现本规则第三十三条第（一）项至第（二）项规定情形的，交易机构暂停网上交易活动后，应将情况及时报告市公共资源管理委员会和市监察部门，并报告公安等部门，待问题排查、清除后恢复交易。出现本规则第三十三条第（六）项规定情形需暂停、中止、
17、终止网上交易的，交易机构应报市国土资源部门批准。在市国土资源部门作出暂停、中止或终止网上交易活动的决定后，由交易机构通过原公告渠道发布暂停、中止或终止公告，并关闭网上交易系统竞价通道。网上交易活动于竞价环节时因故暂停的，恢复交易后，若起始价、增价幅度等实质性内容不改变的，交易时间顺延，交易暂停前的报价有效。第九章 责 任 第三十五条竞得人有下列行为之一的，竞得结果无效，并由有关部门依法处理；造成损失的，竞得人还应依法承担赔偿责任： （一）提供虚假文件材料，隐瞒重要事实的； （二）采取行贿、恶意串通等非法手段竞得的； （三）竞得人以其他非法手段竞得的。 第三十六条交易机构应将网上交易违法竞买人纳
18、入不诚信用户名单，予以公示，并报监察部门备案，交易机构应取消其参加网上交易系统其他交易活动的资格。 第三十七条竞买人应当尽量避免在网上交易期限截止前的最后1分钟内进行竞买申请、报价、竞价，以防止因网络延迟造成网上交易系统无法接受。 第三十八条若竞买人没有按时交纳竞买保证金，造成竞买保证金在规定时间内未到帐，或到帐后没有及时在网上交易期限截止时进行有效报价的，所造成的一切损失和法律后果由竞买人自行承担。 第三十九条竞买人在网上交易系统实施的所有行为，均被系统服务器自动记录，视为竞买人真实或经合法授权的行为，该行为所引起的法律责任由竞买人承担。 第四十条由于不可抗力、网络入侵等非交易机构因素，导致
19、网上交易时间的变更、网络堵塞等故障，造成申请人不能及时完成网上注册、下载有关文件、提出竞买申请、交纳竞买保证金、获得竞买资格成为竞买人的，交易机构应采取积极补救措施，但不承担由此产生的后果和责任。 第四十一条竞买人应当妥善保管数字证书和密码。因竞买人电脑操作系统被侵入或其他自身原因导致数字证书遗失或密码泄漏等造成的责任，由竞买人自行承担。 第四十二条网上交易实行网上成交后审查制度，竞得人存在违法违规行为或不具备竞买资格的，网上交易不成交，竞得结果无效，造成损失的，竞得人还应依法承担赔偿责任。第十章 附 则 第四十三条在网上交易期间，网上交易系统全天24小时开通，网上交易起止的时间以网上交易公告
20、中公布的时间为准。有关数据记录的时间以数据信息到达网上交易系统服务器的时间为准。 第四十四条申请人在参加网上交易活动之前，应当详细阅读、熟知本规则。 第四十五条本规则未尽事宜，国家法律、法规和规章有相应规定的从其规定。第四十六条本规则由潮州市公共资源交易中心负责解释,自发布之日起施行，有效期5年。52目录第一章入门31.1.用户登陆31.2.主体界面功能介绍3第二章竞购基本流程32.1申请竞购32.2通过网上银行交纳保证金32.3参与竞购32.4委托报价32.5竞购成功3第三章网上银行3第四章操作流程图3附件1CA证书申请指南33附件2保证金交纳指南38第一章 入门欢迎使用潮州市国土资源网上交
21、易系统。在正式使用本系统之前，请确认你的计算机中安装了以下软件：1IE 6.0以上版本，推荐安装IE 6.0版本。（Windows 2000自带IE 5.0，Windows XP自带IE 6.0，如果您的系统为Windows XP或以上版本，则你的IE版本已达到系统要求。）注意本系统只能使用Microsoft的Internet Explorer浏览器，不支持其他任何浏览器。因使用浏览器导致的任何问题，本系统概不负责。2Flash Player 6.0以上版本。Flash Player为IE播放Flash的插件，本系统中使用了Flash技术，需要你的IE安装此插件，才能正常使用。3广东省数字证书
22、认证中心（GDCA）的数字证书驱动。使用IE8.0浏览器的需安装3.5及以上版本的数字证书驱动。4防毒及安全软件，保证计算机系统无病毒、木马、恶意软件等。1.1. 用户登陆在完成这些必要的准备工作后，你可以点击IE图标（通常情况下，该图标位于你的桌面上，标有Internet Explorer字样），打开浏览器打开潮州市国土资源网上交易系统。(图 1-1)系统网址在IE地址栏中输入潮州市公共资源交易中心门户网站（http:/ 1-2)系统图标将会弹出潮州市公共资源交易中心国土资源网上交易系统，你可以浏览交易地块的交易公告、交易详细情况等信息等（图1-3）：(图 1-3)信息浏览如果你已经领取了数
23、字证书ukey，欲查看相关地块的更详细资料，对相关地块提交竞买申请、交纳保证金、报价、竞价等，请点击按钮，并插入数字证书ukey登陆。申请数字证书ukey，请参考广东数字证书认证中心（GDCA）提供的CA证书申请指南（附件1）（图1-4数字证书验证）1.2. 主体界面功能介绍在以VIP用户登录系统之后，将会打开如下图所示的主体窗口。（图 1-5）主体窗口该窗口右上边为功能导航栏，该系统的大部分功能将集中于此，点击后，会进入不同的功能界面。（图 1-6）功能菜单正在交易包括：正在交易的信息；所有交易的信息；交易结果。我的交易包括：用户参与的正在竞购案件；用户所有参与的竞购案件； 我的文档： 显示
24、用户的相关文档： 竞购申请书、资格确认书、成交通知书；支付明细：保证金支付、到帐情况查询；我的消息：用户信息、出价记录、登录记录；资料下载：交易网的相关资料下载专区；第二章 竞购基本流程2.1申请竞购如果你是第一次参与某地块的竞购，需要提交竞买申请书。（图 2-1）正在挂牌的地块点击相应地块右边的“申购”按钮，进入地块申购页面，如果你是第一次参与此地块的竞购，我们需要你交纳保证金，以获取资格认证，点击按钮，阅读并且接受竞买须知，选择申请模式，填写并提交申请，输入户名后系统将自动生成竞买申请书。（图 2-2）地块申购（图 2-3）选择申请模式2.2通过网上银行交纳保证金选择申请模式后(在此以单独
25、申请为例)，进入选择保证金交纳页面。（图 2-4）保证金交纳（图 2-5）付款户名在系统从银行确定你已经交纳保证金后，将自动给你颁发资格确认书（请查看“我的文档”“资格确认书” 栏）。支付保证金，支付方式请参考中国建设银行潮州市分行提供的潮州市国土资源网上交易保证金支付指南。（附件2）资格确认书格式如下：（图 2-6）资格确认书格式2.3参与竞购在获得资格确认书后，你就可以参与竞购资源了。（图 2-7）资格确认后正在挂牌页面在挂牌信息栏的正在挂牌页面列表中，选择你的竞购地块，点击“出价”按钮，进入如下界面。（图 2-8）当前地块报价情况这个页面显示了地块的基本信息，下方有关于此地块的所有竞价记
26、录，点击“竞买出价”按钮，进入下面的出价页面，如图。（图 2-9）出价这里你只需要出价，其他信息系统已经帮你填写完毕，点击报价单表中竞买报价栏目的出价（小写），若你是第一个报价的，则由用户输入首次报价（不得低于起始价），如果已经有其他人报价，则出现如图210界面，选择你的出价。（图 2-10）选择报价-倍数报价在选择竞价倍数选项处的下拉框中选择竞价倍数，点击“填写”按钮确定你的出价。然后点击按钮，会弹出（图 2-11）对话框确定或者取消你的出价。（图 2-11）确定你的出价点击“确定”按钮，确认你的出价后系统会提示当前的最新的最高报价。 （图 2-12）最新报价提示这样你就完成了一次报价过程。
27、在你完成出价后，系统会自动确认你的报价单，你的报价单（请查看“我的文档”“报价单”栏）：（图 2-13）竞价单纪录系统在挂牌截止时间前5分钟如果有报价，系统将在截止时间的基础上增加5分钟。在系统规定的截止时间之后系统进入5分钟的延时竞价阶段，在此阶段内如果有新的报价，系统将重新以5分钟结束竞拍计时，直到没有新的报价为止。（图 2-14）延时提示 在截止的最后三分钟，系统将会有弹出框提示。（图 2-15）限时竞价最后三分钟提示2.4委托报价用户在使用系统的过程中可能会因为断电、网上故障等原因导致不能正常使用系统，从而造成不必要的损失，针对此问题，本系统提供了委托报价。点击按钮，出现委托报价协议：
28、（图 2-16）委托报价协议点击“我同意”按钮，进入委托：（图 2-17）设置最高委托价填写增加幅度，点击“确定”按钮，可以完成委托报价。委托成功以后，将不能手动报价，若要手动报价须取消委托报价功能。（图 2-18）委托同时系统将给竞得人自动发送委托报价书（请查看“我的文档”“委托报价书”栏）。（图 2-19）委托报价书列表 （图 2-20）委托报价书2.5竞购成功竞拍截止时间到后，如果你的出价最高，并且满足潮州市国有土地使用权网上挂牌出让规则的相关约定，那么就成功竞得此地块。（图 2-21）竞得者界面同时系统将给竞得人自动发送成交确认书（请查看“我的文档”“成交确认书”栏）。（图 2-22）
29、成交确认书成交确认书格式如下图。（图 2-23）成交确认书格式第三章 网上银行点击工具栏上的“支付明细”，进入保证金支付页面，分别点击“保证金支付”和“支付查询”两个按钮，如图3-1、图3-2。（图 3-1）保证金状态查询（图 3-2）支付查询第四章 操作流程图步骤一：1.申请办理数字证书（已经办理了数字证书的，且证书有效的无需再办理）步骤二：登陆系统浏览挂牌信息。客户可以进行地块的地图浏览，查询定位、缩放等操作，可以修改个人密码，管理个人文档步骤三：对意向地块进行申购，系统自动生成一个申请登记号，同时申请竞购书将自动提交步骤四：支付保证金，支付方式请参考中国建设银行潮州市支行提供的潮州市国土
30、资源网上交易保证金支付指南。系统会实时从银行获取客户的保证金到帐信息，并及时给在规定期限内交纳了准确的保证金的客户颁发资格确认书，同时升级为竞买用户步骤七：挂牌截止时确定竞得人，系统同时自动生成“成交确认书”竞得人下载成交确认书后，持有关资料到潮州市国土资源局办理出让手续退还未竞得人缴纳的竞买保证金步骤五：挂牌开始，竞买用户登录系统参与报价。如果在挂牌截止时间到后，无任何有效报价，系统做不予成交处理，同时结束挂牌。否则进入步骤六步骤六5分钟的限时竞价；在此时间段内一旦有报价，系统将自动延时5分钟，直至最后5分钟内无人报价为止附件1CA证书申请指南一、证书类型潮州市国土资源网上交易系统需要使用广
31、东省数字证书认证中心（以下简称GDCA）颁发的一张数字证书。数字证书的申请必须以公司或个人的名义进行申请。二、证书收费标准按照广东省物价局核定的收费标准，国土证书载体介质费用：200元/个，服务年费：200元/年/个。可一次性缴纳两年或三年的服务费。收费均采取用户现场现金缴费形式，并开具发票。三、数字证书申请方式1、方式一(1)用户携带组织机构数字证书、数字证书申请表（国土项目）、机构代码证复印件及经办人身份证复印件（一式一份，加盖公章）到GDCA潮州市盈龙信息科技有限公司业务受理点（潮州市潮州大道南端海逸花园B幢（市科技创新综合服务大楼）首层五号铺面）办理开通业务，并缴纳服务年费。2、方式二
32、(1)用户可在GDCA网站（网址：http:/）或广东省标准化信息服务网（网址：http:/）上下载填写组织机构数字证书申请表；(2)用户将组织机构数字证书申请表、机构代码证复印件及经办人身份证复印件（一式一份，加盖公章）交到当地质监局CA受理点（潮州市潮州大道凤新东路）进行办理组织机构数字证书。（3）最后携带组织机构数字证书、数字证书申请表（国土项目）、机构代码证复印件及经办人身份证复印件（一式一份，加盖公章）到GDCA潮州市盈龙信息科技有限公司业务受理点（潮州市潮州大道南端海逸花园B幢（市科技创新综合服务大楼）首层五号铺面）办理开通业务，并缴纳服务年费。、方式三(1)用户可在GDCA网站（
33、网址：http:/）或潮州市盈龙信息科技有限公司网站（网址：http:/）上下载填写数字证书申请表（国土项目）；(2)用户将数字证书申请表（国土项目）、组织机构代码证复印件（一式一份，加盖公章）；企业须提交“企业法人营业执照（副本）”或“营业执照（副本）”复印件（一式一份，加盖公章）；除以企业和个人名义外，用户可选择提交相应的一种有效证件，如：事业单位法人登记证（副本）、事业单位登记证（副本）、本机关、团体有关负责人签发的有效函件、社会团体登记证（副本）复印件（一式一份，加盖公章）； 用户身份证复印件（正反面）（一式一份）；经办人身份证复印件（正反面）（一式一份）交到GDCA潮州市盈龙信息科技
34、有限公司业务受理点（潮州大道南端海逸花园B幢首层五号铺面）办理数字证书及开通业务。四、售后服务序号服务类别提交资料收费标准1到期更新业务办理授权书（一式一份，加盖公章）经办人身份证复印件（一式一份，加盖公章）免费2资料修改业务办理授权书（一式一份，加盖公章）；机构(企业)业务证书申请表/个人数字证书申请表（一式一份，加盖章）；经办人身份证复印件（一式一份，加盖公章）；免费3解锁、注销业务办理授权书（一式一份，加盖公章）；经办人身份证复印件（一式一份）；免费4补发业务办理授权书（一式一份，加盖公章）；机构(企业)业务证书申请表/个人数字证书申请表（一式一份，加盖章）；经办人身份证复印件（一式一份
35、，加盖公章）200元/个5续费业务办理授权书（一式一份，加盖公章）；经办人身份证复印件（一式一份，加盖公章）；200元/年用户可在GDCA网站（网址：http:/）或潮州市盈龙信息科技有限公司网站（网址：http:/）上下载填写业务办理授权书（国土项目）；用户如需办理证书解锁、更新、注销、续费、补办、资料变更、应用申请等业务，请携带业务办理授权书、机构代码证复印件及经办人身份证复印件（一式一份，加盖公章）到GDCA潮州市盈龙信息科技有限公司业务受理点（潮州市潮州大道南端海逸花园B幢（市科技创新综合服务大楼）首层五号铺面）办理，并缴纳服务费用。五、申请证书注意事项1、请用碳素或黑色水笔如实填写，
36、一式一份。除以个人名义申请无须填写法人代表外，其余申请表内容均为必填项。填写完成后请签名并盖章。2、用户必须保证所填内容属实；在正式申请证书前请仔细阅读“数字证书申请责任书”，一旦递交申请和经用户同意并签名盖章的证书申请责任书则视作承认并遵守责任书中的各项规定，如违反规定，将承担相关责任。六、GDCA潮州业务受理点联系方式受理点名称：潮州市盈龙信息科技有限公司地址：潮州市潮州大道南端海逸花园B幢（市科技创新综合服务大楼）首层五号铺面电话：0768-2393580联系人：苏少聪 李双七、服务热线GDCA客服热线：95105813广东省数字证书认证中心网站：http:/八、附件数字证书申请表（国土
37、项目）： 数字证书申请表（国土项目）模板： 广东数字证书认证中心有限公司二一一年十一月二十日附件2潮州市国土资源网上交易系统保证金交纳指南尊敬的客户：您好！首先，您必须通过登录“潮州市国土资源网上交易系统”（以下简称“网挂系统”），对意向竞买地块递交竞买申请，由网挂系统产生相应的保证金交纳随机账号，如下图。随机26位数账号保证金交纳随机账号生成例图说明：保证金交纳随机账号为网上交易系统随机产生的26位数账号，如上图26位红色数字，每一竞买人竞买不同土地产生相对应的保证金交纳账号，如同一竞买人竞买多宗土地，将生成多个交纳账号，竞买人须向各个账号及时足额交纳相应保证金。在获得保证金交纳账号之后，可
38、选择我行推荐的转帐方式交纳保证金，操作方法如下：一、建设银行开户的客户，可选择以下方式交纳保证金：1、系统内同城转帐（推荐使用）单位客户开出转账支票和填写进账单后，到您的开户银行（个人客户凭卡或折到任意网点）办理转账业务，资金实时到账。例图如下：注意事项：收款人全称：潮州市国土资源交易中心收款人账号：（交纳账号为系统随机产生的26位数账号）开户银行：中国建设银行潮州湘桥支行备注：请您务必按照网挂系统随机产生的保证金交纳账号交纳保证金。账号错误将无法获得网挂系统的竞买资格。2、缴存现金若您需要用缴存现金的方式交纳保证金，可到中国建设银行潮州湘桥支行填写现金交款单办理，资金实时到帐。例图如下：注意
39、事项：收款人全称：潮州市国土资源交易中心收款人账号：（交纳账号为系统随机产生的26位数账号）开户银行：中国建设银行潮州湘桥支行备注：请您务必按照网挂系统随机产生的保证金交纳账号交纳保证金。账号错误将无法获得网挂系统的竞买资格。3、通过建设银行的企业、个人网上银行交纳保证金（推荐使用）若您已开通了建设银行的企业网上银行，在网挂系统中产生随机账号后，客户通过企业网银系统“转账制单”“自由制单”功能办理转账业务，并选择“收款单位为建行”选项，行别省市必须通过下拉菜单方式进行选择。例图如下：企业网银此处录入网挂系统生成保证金交纳随机账号注意事项：转入账户户名：潮州市国土资源交易中心转入账号：（交纳账号
40、为系统随机产生的26位数账号）备注：请您务必按照网挂系统随机产生的保证金交纳账号交纳保证金。账号错误将无法获得网挂系统的竞买资格。4、异地客户通过行内系统转保证金（推荐使用）异地客户填写建设银行的电汇凭证，通过行内系统交纳保证金，资金实时到帐。例图如下：注意事项：收款人全称：潮州市国土资源交易中心收款人账号：（交纳账号为系统随机产生的26位数账号） 汇入地点：广东省潮州市 汇入行名称：中国建设银行潮州湘桥支行备注：请您务必按照网挂系统随机产生的保证金交纳账号交纳保证金。账号错误将无法获得网挂系统的竞买资格。二、其他银行开户的客户，可选择以下方式交纳保证金：1、本地客户通过各家银行转帐交纳保证金
41、单位客户开出转账支票和填写进账单交纳保证金，例图如下： 注意事项：收款人全称：潮州市国土资源交易中心收款人账号：（交纳账号为系统随机产生的26位数账号）开户银行：中国建设银行潮州湘桥支行备注：请您务必按照网挂系统随机产生的保证金交纳账号交纳保证金。账号错误将无法获得网挂系统的竞买资格。2、本地、异地客户通过各家银行汇兑转保证金（推荐使用）本地客户与异地客户可填写各家银行的电汇凭证交纳保证金，例图如下：（各家银行电汇凭证样式不同，下图为建设银行电汇凭证，内容基本相同，请参考。）注意事项：收款人全称：潮州市国土资源交易中心收款人账号：（交纳账号为系统随机产生的26位数账号） 汇入地点：广东省潮州市
42、 汇入行名称：中国建设银行潮州湘桥支行备注：请您务必按照网挂系统随机产生的保证金交纳账号交纳保证金。账号错误将无法获得网挂系统的竞买资格。温馨提示：1、请您严格按照保证金交纳指南中的方法将保证金及时足额交纳至网挂系统生成的相应保证金交纳账户中，如因填单不规范或付款流程操作有误造成保证金未能及时到账影响竞买，由付款方承担责任，我行概不负责。2、潮州市国土资源交易中心信息咨询：0768-2359930潮州市国土资源网上交易系统使用咨询电话：0768-2359930中国建设银行潮州湘桥支行业务咨询电话：0768-2268006地址：潮州市城新西路97号第二部分 土地与矿业交易业务工作规范第一章 总则
43、 土地矿业交易包括国有建设用地使用权和采矿权出让、转让。为确保土地矿业交易市场规范高效运行，根据中华人民共和国土地管理法、招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定（国土资源部第39号令）、国土资源部招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范、广东省土地使用权交易市场管理规定、国土资源部规定的招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范，探矿权采矿权转让管理办法（国务院令第242号）、广东省探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让管理办法（粤国土资法规201058号）等相关法律、法规的规定，结合实际，制定本工作规范。土地矿业交易应当遵守合法及公开、公平、公正和诚实信用的原则。市公共资源交易中心（下称交易机构）应当按照本规范要求
44、组织办理国有建设用地使用权和矿业权交易业务。第二章 土地矿业权交易第一节 国有土地使用权及矿业权网上挂牌出让(一) .国有土地使用权网上交易需提供资料：1、土地使用权网上挂牌出让交易委托书；2、经市人民政府批准的国有建设用地使用权出让方案；3、建设用地红线图；4、城乡规划行政主管部门出具的规划设计条件；5、具备评估资质的评估机构出具的土地评估报告；（二）.土地矿业权网上交易需提供资料： 1、矿业权网上挂牌出让交易委托书： 2、经市人民政府批准的矿业权出让方案； 3、具备评估资质的评估机构出具的矿价评估报告； 4、矿区范围坐标及地理位置情况表； 5、矿业权出让合同样本。（三）.国有企业、行政事业单位、企业和个人等委托挂牌转让国有建设用地使用权应提交以下材料： 1、土地使用权交易委托协议书； 2、土地行政主管部门出具准予入市转让的批准文件； 3、国有土地使用权； 4、地上建筑物产权证明； 5、规划部门出具的转让地块规划设计条件，地块分割转让的还需提供经国土及规划部门核准的分割红线图、宗地图及分割转让地块的规划设计条件； 6、地块开发利用现状及暇疵说明；