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1、XX街道关于开展学生防溺水专项治理工作方案 XX街道开展学生防溺水专项治理工作方案 为有效防范学生溺水事故，确保学生生命平安，维护社会大局和谐稳定，党工委、办事处确定在全街道范围内组织开展学生防溺水专项治理工作，特制定本工作方案。 一、明确治理工作要求 坚持预防为主、源头治理、属地管理、分级负责”，落实“边排查、边整改”工作要求，加强防溺水日常管理和隐患排查，深化开展学生防溺水专项治理工作，在党工委、办事处的统一领导下，建立健全学校、家庭、社会三位一体的学生防溺水工作体系，构筑平安防护线，有效防止学生溺亡事故发生，为学生健康成长营造平安的社会环境。 二、构建严密工作体系 （一）成立工作领导小组
2、。防溺水工作事关人民群众切身利益，事关社会和谐稳定，做好学生防溺水工作意义重大。党工委、办事处成立了学生防溺水工作领导小组，由党工委书记XX任政委，办事处主任XX任组长，党工委副书记XX任常务副组长，党工委委员、人大联络工委主任XX，党工委委员、政协联络工委主任XX，党工委委员、纪工委书记XX，党工委委员XX，党工委委员XX，办事处副主任XX，办事处副主任XX，一级主任科员XX任副组长，党政综合办公室、基层党建办公室、社会治安综合治理和应急管理办公室、自然资源和生态环境办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、社会事业综合服务中心、农业综合服务中心、政务服务中心、综合行政执法大队、退役军人服务站
3、、派出所、司法所、财政所、四医院、廖田卫生院、联合学校、市管所、市监所、XX交警中队、团工委、妇联、各村（社区）等单位主要负责人为成员，领导小组办公室设社会治安综合治理和应急管理办公室，由党工委副书记XX兼任办公室主任。 领导小组要督促相关部门及村(社区)主动履职，定期探讨部署防溺水工作。 （二）构建联防联控机制。各村（社区）、相关单位要协同协作，联防联控，共同抓好学生防溺水工作。根据属地管理原则，各村（社区）要建立健全辖区河流、水库及堰塘等水域平安管理制度，明确防范水域，落实防范责任。各村（社区）要完善平安设施，加强现场管理，严防失管失控发生溺水事务。财政所要加强防溺水工作经费保障。社会治安
4、综合治理和应急管理办公室、综合行政执法大队、派出所、司法所、四医院、廖田卫生院、联合学校等部门要主动协作实施学生溺水事故救援及善后处置工作，维护治安秩序。社会治安综合治理和应急管理办公室、农业综合服务中心、社会事业综合服务中心等部门要督促相关村（社区）和单位在矿区、施工工地等涉水危急生产区域及水库、塘、流经人口密集区域的河段等重点水域和溺水多发地设置平安警示标牌及防护设施，加强日常管理，并督促施工企业回填危急水池、水坑等。宣扬办、联合学校要加强学生游泳平安和防溺水平安公益宣扬。团工委、妇联、社会事务办公室、联合学校等要组织各类志愿者结对社区随迁子女、农村留守儿童及监护存在困难的家庭，加强平安教
5、化和关爱帮扶。社会治安综合治理和应急管理办公室、综合行政执法大队、派出所、司法所、四医院、廖田卫生院、联合学校等部门要加强协调联动，强化事故处置和善后，形成强大合力。宣扬办、派出所、联合学校等部门要加强舆情应对，刚好精确发布信息，主动回应社会关切。司法所等部门要帮助调解因学生溺亡事故而引发的冲突纠纷，防止造成不良影响，确保社会大局和谐稳定。 （三）组建防溺水专项工作组。由街道办事处牵头组织成立学生防溺水专项工作组，同时担当街道学生防溺水工作领导小组办公室职责。专项工作组详细负责分析研判全街道防溺水工作形势、总结工作阅历并形成调查报告、向领导小组提出合理对策和建议、组织对全街道学生防溺水工作进行
6、督导考评。 三、构建严格责任体系 建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的学生防溺水责任体系，压紧压实属地管理责任、联合学校宣扬教化主体责任、村(社区)的日常防控责任，以及家庭监护责任。 （一）落实属地管理责任。各村（社区）要切实履行属地管理职责，协作相关部门对水库、河道、塘堰坝、水电站、水闸、渠道及水井、水窖等水利工程进行全面摸底排查，以村（社区）为单位建立台账，明确责任主体，根据管理权限，落实平安管理责任制。相关部门要督促指导各村（社区）、相关单位或管理人建立平安巡查制度，做好平安警示标记标识设置、救援器材和队伍配备、防护设施建设等工作。
7、（二）落实学校宣扬教化主体责任。联合学校要加强对学生防溺水的宣扬教化，落实防溺水教化“六个一”，即看一次专题片、唱一首歌、上一节课、贴一张挂图、写一篇作文、发一封信。夏秋季节定期开展主题班会、家长会和校内集中演练活动；在每年雨季、汛期及春秋季开学初集中开展教化活动。 （三）落实村(社区)日常防控责任。充分发挥基层干部、党员和人民群众的作用，弥补学生在放学后、双休日及节假日期间脱离学校监管的短板，织牢基层日常防控网络。各村（社区）要落实“四个一”，即发一份警示公开信(辖区内人手一份)，立一块平安警示标牌(每一处危急路段及水域均设立)，组建一支防溺水巡逻队(以村（社区）为单位，队员由可由党员、组长
8、及相关志愿者组成)，兑现一个嘉奖(见义勇为奖)。 （四）落实学生父母或其他监护人监护责任。加强对村（居）民群众的宣扬教化，督促家长切实担负起对学生的法定监护责任。家长及监护人要切实履行对子女的主体监护责任，了解驾驭学生防溺水“六不”要求，即不私自下水游泳，不擅自与他人结伴游泳，不在无家长或老师带领的状况下游泳，不到无平安设施、无救援人员的水域游泳，不到不熟识的水域游泳，不熟识水性的学生不擅自下水施救，学会正确的自救和救人方法。 四、强化重点保障机制 （一）建立嘉奖激励机制。由街道办事处牵头，设立青少年工作嘉奖基金会，将防溺水工作列入嘉奖内容。对在学生溺水施救中涌现出的见义勇为人员赐予嘉奖，弘扬
9、社会正气。同时，各村（社区）也要支配特地资金用于防溺水宣扬教化、隐患排查等工作。 （二）建立事故处置联动机制。成立由街道办事处牵头，社会治安综合治理和应急管理办公室、社会事务办公室、综合行政执法大队、派出所、司法所、四医院、廖田卫生院、联合学校等部门共同参加的学生溺亡事故处置团队，提高处置学生溺亡事务的实力。建立信息互通机制，畅通信息传递渠道，确保第一时间反应处置。要提升应急救援实力，加大对溺水救援队伍专业技能培训力度，确保一旦发生溺水事务，能快速反应，高效施救。要提升事故处置实力，做到第一间介入，刚好、仔细地做好调查硏究和分析鉴定工作，做到事实清晰、定性精确、责任明确、处理得当，共同做好善后处理工作。 （三）完善责任倒查机制。街道办事处建立防范学生溺水事故责任倒查机制，成立责任事故调查组，由纪工委牵头，对因工作落实不力、措施不到位造成学生溺亡的开展调查，根据有关规定追究相关责任人的责任。 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页