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1、区农村留守老年人定期巡访制度 XX区农村留守老年人定期巡访制度 为加快建立健全XX区农村留守老年人关爱服务体系，构建敬老、养老、孝老、助老的乡村社会氛围，现结合我区实际，制定XX区农村留守老年人定期巡访制度。 一、总体要求 (一)指导思想 以促进农村留守老年人安享晚年华蜜生活为落脚点，建立健全农村留守老年人关爱服务体系，着力完善关爱服务网络，提升关爱服务实力，建立农村留守老年人联络人和定期巡访制度，推广互助和为老志愿服务活动，使农村留守老年人得到基本生活照料和更好关爱服务。 （二）基本原则 坚持基层主导。坚持党委领导、政府主导，落实属地管理责任,发挥党委和政府在统筹规划、监督管理等方面的作用，
2、建立健全定期巡访制度，引导、支持社会力气开展专业化、多元化的巡访，切实保障农村留守老年人合法权益。 坚持重点保障。巡访和救助相结合，面对全区农村留守老年人，重点保障独居、失能、部分失能、重病、贫困、高龄、安排生育特别家庭等特别困难农村留守老年人的关爱救助，刚好精确、用足用好社会救助、社会福利等政策，切实帮助农村留守老年人解决实际困难。 （三）总体目标 1.根据应录尽录、信息完整、动态更新的原则，建立XX市XX区农村留守老年人关爱信息管理台账，建立健全农村留守老年人基础数据，刚好将信息录入到养老信息服务平台中，做到管理台账与养老信息服务平台数据一样。 2.自发文之日起，定期巡访服务工作在各镇（街
3、道）全面开展，巡访重点保障对象实现基本覆盖，关爱服务体系基本形成，巡访对象获得感明显提升。 二、定期巡访对象 定期巡访面对全区农村留守老年人。农村留守老年人是指因子女离开农村户籍地县域范围务工、学习、经商或从事其他生产经营活动等6个月以上，老年人自己留在户籍地生活，身边无赡（扶）养人或赡（扶）养人无赡养实力且60周岁以上的农村户籍居民。 三、定期巡访组织实施 定期巡访由民政部门组织指导，由被巡访老人所在的镇（街道）人民政府统筹负责，加强领导，村（居）民委员会详细实施。 四、定期巡访详细要求 （一）定期巡访方式 开展农村留守老年人定期巡访服务，应普遍巡访和重点巡访相结合，实行上门巡访为主，结合电
4、话、网络、视频等多种方式。 （二）定期巡访服务时间 依据农村留守老年人信息确定重点巡访对象和普遍巡访对象（一般巡访对象），实行分类服务，有针对性地确定巡访方式、频次和关爱服务内容。要将高龄、失能、独居以及子女长期不在身边、缺乏亲人陪伴的农村留守老年人列为重点对象，每周至少上门巡访一次。其他确定为普遍巡访对象（一般巡访对象），要求每月至少上门巡访一次，同时，实行上门与电话、网络、视频有机结合的巡访方式，保证巡访的效果。 （三）定期巡访内容 开展定期巡访，应对老年人的健康状况、精神状态、平安状况、卫生环境、居住环境等方面进行询问、提示和评估，并对重点状况进行记录、汇总和处理。 1.健康状况：表达实
5、力、行动实力、疾病状况。 2.精神状态：心情状态、思维状态、压力状态。 3.平安状况：燃气平安、取暖平安、用电平安。 4.卫生状况：个人卫生、家庭卫生、周边卫生。 5.居住环境：室内环境、室外环境、邻里关系。 在汛期，要特殊留意检查巡访对象家庭的电路、防汛平安。在夏、冬两季，要特殊留意检查评估服务对象家庭的室内温度和降温、取暖等方面的平安。 （四）定期巡访与关爱服务相结合 要将定期巡访与关爱服务有机结合，关爱服务工作重点供应生活照料、精神安慰、平安监护、权益维护等服务。 1.对于生活能自理的，以供应精神安慰、需求对接等服务为主。 2.对于须要养老服务支持的，要协调养老机构、居家养老服务中心等供
6、应服务。 3.对于生活不能自理而子女又因故不能履行赡养义务的，要在协调一样的前提下，由其赡养义务人与亲属或其他有实力的人签订托付照看协议开展服务，避开其单独居住生活。 各镇（街道）人民政府应当引导村（居）民委员会探究互助养老模式，支持通过邻里互助、亲友相助、志愿服务等模式发展互助养老服务，激励有条件的集体经济组织资助发展农村互助养老关爱，满意居家养老服务需求。提倡低龄健康老年人帮助高龄、失能或者部分失能、重病、独居、安排生育特别家庭以及农村留守老年人。 五、定期巡访机制 各镇（街道）人民政府负责详细组织实施，摸清本辖区内定期巡访服务对象底数，建立巡访台账，依据留守老人的不同需求制定有相应的关爱
7、措施，确定巡访责任人，组织老年人开展文体消遣、互助养老、志愿服务等活动，形成农村留守老年人巡访工作专卷，对巡访进行规范化管理。 定期巡访人员对巡访过程中发觉的问题，应刚好向村（居）委会、镇（街道）人民政府或民政部门报告；紧急状况下应马上拨打紧急求助电话向公安、消防、医疗等部门报告。 六、保障措施 （一）加强组织领导 开展农村留守老年人定期巡访制度，是保障和改善农村留守老年人生活质量的重要举措。各镇（街道）人民政府作为详细组织实施部门，要将巡访工作列入农村养老服务工作重点，对巡访对象进行统筹支配，检查、评估巡访和救助效果。 （二）加强宣扬服务 各镇（街道）人民政府要加大对定期巡访工作的宣扬力度，
8、让更多的农村留守老年人知晓政策，尤其对高龄独居、失能或者部分失能、身体精神状况较差的老年人要宣扬到位。 七、工作要求 （一）做好摸底调查，建立台账 各镇（街道）人民政府对辖区内农村留守老年人工作要做究竟数清、状况明，仔细做好上门巡访工作，确定巡访责任人，做好巡访登记，填好XX市XX区XX镇（街道）农村留守老年人巡访登记表（详见附件1），做到四“不漏”：不漏村、不漏户、不漏人、不漏项。同步建立XX市XX区XX镇（街道）年农村留守老年人巡访台账（详见附件2）。 （二）抓好工作进度，按时报送材料 各镇（街道）人民政府要切实抓好农村留守老年人定期巡防工作，请分别于每月5日前将XX市XX区XX镇（街道）
9、年农村留守老年人巡访台账和关爱服务工作开展状况形成书面汇报材料(包含关爱服务图片），通过公文交换箱报送到区民政局。 附件：1.XX区XX镇（街道）农村留守老年人巡访登记表 2.XX区XX镇（街道）年农村留守老年人巡访台账 附件1： XX区 镇（街道）农村留守老年人巡访登记表 巡访单位（盖章）： 姓名 性别 巡访时间 身份证号码 联系电话 住址 类型 重点巡访 巡访责任人 普遍巡访 巡 访 内 容 健康状况 表达实力 优 良 中 差 行动实力 优 良 中 差 疾病状况 优 良 中 差 精神状态 心情状态 优 良 中 差 思维状态 优 良 中 差 压力状态 优 良 中 差 平安状况 燃气平安 平安
10、 担心全 取暖平安 平安 担心全 用电平安 平安 担心全 卫生状况 个人卫生 清洁 不清洁 家庭卫生 清洁 不清洁 周边卫生 清洁 不清洁 居住环境 室内环境 平安 担心全 室外环境 平安 担心全 邻里关系 平安 担心全 关爱服务 生活照料 有人照料 无人照料 精神安慰 有需求 无需求 权益维护 有需求 无需求 平安监护 有需求 无需求 其他状况说明 巡访人员签名： 附件2： XX区 镇（街道） 年农村留守老年人巡访台账 序号 姓名 性别 年龄 身份证号码 住址 联系电话 巡访时间 巡访类型 巡访内容 巡访责任人 备注 健康状况 精神状态 平安状况 卫生状况 居住环境 关爱服务需求 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 注：巡访内容在对应的单位格内打“”，巡访详细内容在XX市XX区农村留守老年人巡访登记表查阅。 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页