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1、2022年调查报告,城市化调查报告 调查报告,城市化调查报告 城市化调查报告 3 篇 本文书目城市化调查报告关于县城郊村城市化发展的调查报告关于县城郊村城市化发展的调查报告 前言：XX 年 _呆了 5 个月，寒假回家又住了半个多月，分别体验了大城市 xx、中小城市 xx、xx和小城镇 xx 河的生活，通过耳闻目睹和参观沟通，使我对于新常态下城市化发展有一些新的思索，一言以蔽之，要以城市化引领城镇化，以城镇化促进城市化，实现新型城镇化和城市化同步并行发展，而不是一味的以 gdp 和城市规模为标准，也就是说城市有城市的样子，城镇有城镇的特色，乡下有乡下的本色。 一元复始，万象更新。伴随着 XX 年
2、的脚步，城市化好像已经呈现蒸蒸而上之势，可是当全部地方都是高楼大厦、车水马龙，全部地方都浓烟滚滚、黑水奔腾，这就是我们想要的的城市化吗？ 正如武汉城市口号所言，武汉的确是每天都不一样，就以我所在的武汉高校为例，最近五年新建了图书馆总馆、万林艺术博物馆、校门口牌坊也换了，还建了珞 xx 站地下通道，我们充共享受了城市化带来的种种便利和福利，并且心安理得，可是，另一方面，我们却又“享用”着着雾霾、带有味道的自来水，图书馆平常要抢位子坐，校内里车流不息，以及没完没了的施工场地这些很奇葩、很冲突的现象。 同样的情形在麻城市和 xx 县城出现。麻城市建了南站和北站两座火车站，是 xx 省仅次于xx 和
3、xx 的第三大交通枢纽，可是仅有的一座汽车站却破败不堪、连正规安检程序都省略了；联通郊区 xx 镇和市区的唯一 一座大桥却只能单行一辆车，以至于我们的车过桥排 队排了一个小时。同样，在罗田县城一方面我很欣喜的看到义水外滩的新建为城市增色少，看到宽敞的绿化带和还算澄澈的河水，可是另一方面，公园偏僻一点的地方却到处尿迹斑斑，方圆一里路难找到公厕；还有母校 xx 一中操场上修葺一新，贴满了花花绿绿的宣扬画，可是后山上却堆满了垃圾。 那么在乡镇又是怎样的一番景象呢？xxx 镇作为通向大别山国家森林公园的交通要道，近年来，随着旅游业的兴起，沿线建了许多农家乐，跨马墩水库大坝头还建了小公园，可是一家挨着一
4、家、毫无特色可言的农家乐究竟是形象工程还是切切实实为居民谋取实惠我表示怀疑，还有就是古色古香的亭子旁边不远处却堆满了垃圾，春节期间商家摊位都摆到了正路上，这些又是否文明呢？ 以上所列举的只是城市化大潮流的冰山一角，但是通过这些现象，我们可以相识到城市化在取得一系列成果的同时还面临着一系列问题，还有许多事须要去做。 第一， 经济发展和环境爱护并重。今日的 xx 河就是明天的 xx，今日的罗田麻城就是明天的 xx。但是假如 xx，xx 也像 xx 那样交通拥堵不堪，雾霾遮天蔽日，天空浓烟滚滚，我们的城市化又有什么必要呢？我们的将来又有什么希望呢？现在回乡尚且能够见到青山绿水，蓝天白云，呼吸着清爽的
5、空气，享受着鸟语花香，可是倘如依旧没有反思，接着这样发展下去，若干年后，我不知道还能不能见到这一切。就以城镇生活垃圾为例，我想我们可以借鉴武大阅历，因为武大是武汉生态相对完整同时环境爱护比较好的一张名片。第一，提高公共卫 生意识和素养。武大师生素养整体上比较高，大家都比较自觉；可是在乡镇只要你不把垃圾倒在别家门口是没有人管你的，可是你能希望乡镇居民像武大师生那样自觉吗？文明意识和环保意识的培育至关重要；其次，加强配套设施建设。武大有保洁人员，有众多垃圾箱、垃圾车和吸尘车等一系列配套设施，而在乡镇即使有垃圾箱，堆满了也经常没有人定期清理。第三，加强公共卫生管理。村一级乃至乡镇一级基本上没有公共卫
6、生管理措施，更不用说实施了。 其次， 改善交通，建卫星城镇。交通拥堵很大一方面缘由是城区人口过于集中。城市功能过于集中，以 xx 为例，以县城为中心城区，以旁边乡镇为卫星城，实现公交化、一体化，这样就可以大大削减中心城区交通和环境资源压力。同样，在 xx 镇，是不是可以再建一座大桥，或者干脆就以 xx 镇为 xx 市副城市中心之一，将市图书馆、博物馆、福利院这些公益福利场所建在这里，既便利又宁静还可以有效缓解城区交通压力，岂不是一举多得？xx 县城东饼子铺新建了县图书馆，山水相依，场地开阔，同时又为大别川一百零一里生态画廊增光添色，这一阅历值得 xx 借鉴。 第三， 加强规划，综合治理。这方面
7、须要向新加坡和迪拜学习，它们在城市建设之初就定位于国际化大都会，迪拜的道路可是同时通行十几辆车，假如 xx 有这样的前瞻性和规划，也就不会到处是工地了，假如一起先就规划好，城市不就要宁静许多吗？资源奢侈不是要少许多吗？只要充分发挥主观能动性，把握好整体与局部这一对冲突，同时主动学习先进阅历，我们肯定能建设漂亮城市。 结语：回忆过去，九十年头，xx 县城只有破破烂烂几条大街，xx乡也只有两排刷满了大红宣扬标语的砖瓦房，大街上遍地都是摩托车，三轮车、麻木、还有驴子拉车，21 世纪 XX 年头的今日家家户户早已盖上楼房，甚至是小别墅，大街上到处都是小汽车，三轮车和麻木基本上看不到了，这是城市化带来的
8、进步和成果，表明我们城乡人民物质生活水平获得了较大的提升，尽管我们照旧面临着层出不穷的新问题。展望将来，在大城市规模不断扩大，中小城市渐渐和大城市接轨，公交化，高铁化的同时，也希望照旧有更多的珞珈山水出现，有更多的“中国达沃斯小镇“出现，有更多的庄园出现，有更多的诗意的栖居场所出现。 XX.2.27 珞 xx=subtitle>关于县城郊村城市化发展的调查报告=sub-info id=sub2>城市化调查报告 | 返回书目 随着城市化进程的加快，城郊村在城市扩张的过程中，必定会被城市所渐渐包围直至全部融为一体，村落最终将转轨为社区，村民最终将嬗变为市民。那么，作为城市化过程中的被动
9、适应者城郊村及其村民，在这个转轨与嬗变的进程中，将主要受到哪些影响？存在着哪些困惑？如何消退这些影响和困惑？本文以县城郊的村为例，作一些初浅探析。 一、基本村情 县村隶属于县城所在地街道，地处县城东南郊，是正在建设中的新城区的核心区域。该村共有 14 个村民小组，面积 2.5平方公里，总人口 3215 人，耕地面积 730 多亩，村民的收入主要来 源于水稻、蔬菜种植、在县城打工以及店面出租。随着县城新城区大道商住楼、汽运城和凤凰山公园等项目的接连开工，该村大量土地被征用，耕地由最多时期的 xx 多亩，缩减至现在的 730 多亩，人均耕地面积不足 0.3 亩，其中有 6 个村民小组的耕地全部被征
10、用，1300多人成为无地农夫。 二、存在的困惑与影响 在郊区城市化的进程中，村大多已被不断扩大的城市包围，部分自然村文秘杂烩网事实上已经由郊区变成了市区，有的甚至已处在城市中心区域。失去了土地的村，在城市化和工业化道路上正发生悄然改变村落社区化、村民市民化。但就目前而言，村及其村民仅仅是实现了居住地域的变迁和身份的改变，而思想观念、生产方式、行为方式和社会组织形态的转变仍没有刚好跟上，政府的相关保障、服务工作也相对滞后。这种冲突的现实，给村及其村民带来了一系列后遗症。 症状一：保障缺失，被征地村民抗风险实力差 目前，农夫基本上是自我保障，其主要形式是土地保障、家庭保障。农夫的养老方式也主要是土
11、地养老、家庭养老、村集体福利养老，土地是农夫最重要的养老保障手段。村村民土地当时被征时，均是实行货币安置、自主就业的方法，没有办理相应的养老保险，只是为少数完全无地的村民办理了农村低保。加上村民对土地征用补偿费缺少合理规划，没有把有限的资金投入再生产，而是用在消费上，这些有限的 征地补偿费一旦用完，他们今后的生活将逐步陷入逆境。有的村民即使手头上还有部分补偿款，但由于失去了基本的生活保障，没有稳定的经济，时间一长也将会面临困难，其中的 _将成为无土地、无资金、无生活保障的“三无农夫”。 症状二：再就业难，被征地村民无地即失业 被征地村民在向非农就业转移过程中，除少数人文秘杂烩网能利用发展机遇自
12、谋职业外，大多数存在着“高不成、低不就”的就业观念障碍，加上文化素养和劳动技能普遍较低，在就业岗位竞争中处于劣势，难以实现新的就业。特殊是 40 岁以上的失地村民，再就业难上加难。目前，村的被征地村民大多数在城区从事建筑工地小工、搬运、蹬三轮车等重体力劳动。这部分村民看到土地在城市建设中不断升值，而自己又没有充共享受到土地升值所带来的好处，往往简单心理失衡。再加上他们之间的血缘关系较为亲密，很简单组织起来进行群体性上访和集体闹事。 症状三：管理难到位，违规乱建屡禁不止 城郊村一般都处于县城规划范围内，按有关规定是不允许村民私自建房的。特殊是村地处县城新城区开发建设的核心范围内，对村民建房更是严
13、格限制，所在街道办事处对符合建房条件、提出建房申请的村民，也只能实行压的方法，如村最多的时候压了 68 户符合建本文： 房条件的建房申请。由于缺乏有效的疏导方法，村民违规突击建房、造成既成事实的现象屡禁不止，而且都不拆除老宅基地，而是实行异地新建，导致该村一方面建房杂乱无序， 另一方面大量老宅闲置、荒废。例如该村王家屋、新家屋村民小组内大量老祠堂、老房屋因无人居住成了危房，总面积达 40 亩。 症状四：文化差异，被征地村民难与城市文化相融 由于文化水平偏低、劳动技能较差、行为方式与城市环境格格不入等，城郊村农夫虽然长期生活在城区边缘，但在相当长的时间内仍难以融入城市生活，缺乏对城市生活的认同感
14、和归属感。这一点在村村民身上表现尤其突出，不少村民对城市管理中的一些制度法规、市民准则等视而不见，自行其是；在社会交往上，仍奉行以血缘、地缘关系为纽带的交往方式；在生活习惯上，仍固守一些不文明、不卫生、不科学的陈规陋俗。 症状五：地域限制，村集体经济基础薄弱 村由于地处城郊，不相宜兴办花炮等高危行业企业，加上没有固定资产用于发展第三产业，仅靠出租原有的一些厂房，村集体一年的收入不到 3 万元。土地被征用后，厂房被拆除，出租收入也没有了，当 前主要靠上级的转移支付和征地的工作经费来维持村级组织的运转。 三、思索与对策 城市化和工业化是一个地方发展的 _，村落社区化、村民市民化也是城郊村发展的一种
15、现实决择。的城市发展给村及其村民带来的种种影响与困惑，既有肯定的代表性，又有其典型性。 如何妥当解决好这些问题，使城郊村尽快摆脱当前逆境，走上又好 又快的发展道路，是摆在各级政府面前的一个现实课题。 对策一：完善机制与加大宣扬相结合，实现基本生存社保化 当前各地在征地补偿上，基本上都是实行货币安置文秘杂烩网的方式，一次性发放给被征地村民。对县里制定的征地补偿标准，村大部分村民都能够接受。但许多村民担忧失去土地后找不到工作，今后生活没有着落，对征地工作存在着抵触心情。对此，县政府主动探究建立政府、土地开发增值收益、村民三方各出一部分的社保体系，逐步实现城郊村村民基本生活的社保化。在此政策出台之前
16、，该县把城郊村完全无地的农夫统一纳入农村低保，如村 1539 名完全无地的村民已纳入了农村低保，每月可享受 30 元的低保金；今年新农合在全县全面启动，村 90%以上的村民参与了新农合。同时，加大政策宣扬力度，大力宣扬推动城市化对加快县域经济发展的重大意义，使城郊村村民自觉听从全县发展大局。通过以上措施的实施，如今村没有出现因征地而发生集体越级上访的事务。 对策二：扩大就业与激励创业相结合，实现收入稳定化 靠提高征地补偿标准和纳入社保体系，还不能完全解除被征地村民的后顾之忧，只有让他们像城里人一样，拥有一份工作，有稳定的收入，才能 _解决其后顾之忧。对此，县对村被征地村民进行了分类管理、区分帮
17、助。一是对有就业愿望和就业实力的青壮年，由政府相关部门负责对他们进行职业技能培训，帮助他们驾驭一到两门好用技术，并主动向工业园区企业、县城宾招场馆推介。 据统计，通过技能培训，村有 300 多名村民在工业园企业中实现了就业，县城全部餐饮宾馆的工作人员中几乎都有村的村民。二是对有经营头脑和自主创业愿望的，由政府相关部门负责供应创业培训，在税收、办证费用等方面根据下岗职工创业的标准予以减免，并向他们供应肯定的小额贷款。在这一政策的激励下，村有近一百零一人办起了小餐饮店、小型机械加工厂等实体。三是对于一些年龄偏大、文化程度偏低的村民，由政府出资购买一批公益性岗位进行安置。如县国税局、地税局办公楼都建
18、在村辖区内，建设时征用了该村土地，其聘请保洁、保安岗位都优先支配给村的村民。 对策三：有效疏导与严格堵治相结合，实现个人建房合法化 城郊村村民剧烈要求私自建房，但规划审批相对滞后，加上监督管理不够到位，违规违章建房特殊是未批先建、少批多建、突击加层的现象比较普遍，已成为各级政府及有关部门处理起来比较麻烦的一件事情。对此，县实行标本兼治、疏堵结合的方法，一方面，根据城市规划设计方案，由县政府在新城区中心地带统一征地 50 亩，用于村拆迁户安置，实行拆一补一的原则，凡是村拆迁户和符合建房条件又自愿拆除旧宅基地的都可以到那里建房，由政府统一房屋外观设计，统一楼层高度，完善基础设施，农夫出资自建。另一
19、方面，对于今后出现违规建房的，一律按违章建筑予以坚决拆除。通过疏堵结合的方法，既保证了城郊村村民居者有其屋，同时又符合城市规划要求，实现村民与政府的双赢。 对策四：提升素养与教化引导相结合，实现农夫观念现代化 城郊村村民在失去土地依附后，虽然在身份上实现了村民向市民的转变，但多数村民的交际范围仍旧局限于地缘关系、血缘关系，休闲消遣也仍旧以玩麻将、打扑克为主，真正融入城市生活有肯定的差距。为了尽快变更村民的思想观念、行为方式，帮助他们尽快融入城市生活，县主要实行了两种方法：一是加快撤村并入社区的步伐，对紧邻城市又完全无地的村民小组，就近并入已有的社区居委会，实现了村民社区化管理；二是通过以社区为
20、平台，常常组织一些村民喜闻乐见、健康有益、形式多样的文体消遣活动，对刚进入社区的村民开展城市文明规则意识、交通意识、环境卫生意识、人际关系意识等培训，寓教于乐，潜移默化地变更村民不合时宜的传统意识，促进村民与市民的文化沟通，加快村民生活观念与生活方式的更新。 对策五：政策扶持与发展三产相结合，实现村集体资产股份化 要使部分城郊村村集体经济从薄弱到壮大，政府可在征用土地时，考虑给他们预留肯定的土地，拓宽村集体和被征地村民生存发展空间。详细文秘杂烩网操作上，为了使被征地村民的生产、生活有长远稳定的保障，在征地规划过程中，可在规划确定的建设用地范围内，支配肯定面积的经济建设用地，支持被征地的村集体经
21、济组织和村民从事生产经营，激励村集体建立写楼、商住楼、市场等，被征地村民可以以土地补偿款入股。这样一来，既可增加集体经济的收入，又可供应肯定的岗位安置被征地村民，实现村民增收和集体经济良性互动和发展。 =subtitle>关于县城郊村城市化发展的调查报告=sub-info id=sub3>城市化调查报告 | 返回书目 随着城市化进程的加快，城郊村在城市扩张的过程中，必定会被城市所渐渐包围直至全部融为一体，村落最终将转轨为社区，村民最终将嬗变为市民。那么，作为城市化过程中的被动适应者城郊村及其村民，在这个转轨与嬗变的进程中，将主要受到哪些影响？存在着哪些困惑？如何消退这些影响和困惑？
22、本文以县城郊的村为例，作一些初浅探析。 一、基本村情 县村隶属于县城所在地街道，地处县城东南郊，是正在建设中的新城区的核心区域。该村共有 14 个村民小组，面积 2.5平方公里，总人口 3215 人，耕地面积 730 多亩，村民的收入主要水稻、蔬菜种植、在县城打工以及店面出租。随着县城新城区大道商住楼、汽运城和凤凰山公园等项目的接连开工，该村大量土地被征用，耕地由最多时期的 XX 多亩，缩减至现在的 730 多亩，人均耕地面积不足 0.3 亩，其中有 6 个村民小组的耕地全部被征用，1300多人成为无地农夫。 二、存在的困惑与影响 在郊区城市化的进程中，村大多已被不断扩大的城市包围，部分自然村
23、文秘杂烩网事实上已经由郊区变成了市区，有的甚至已处在城市中心区域。失去了土地的村，在城市化和工业化道路上正发生悄然改变村落社区化、村民市民化。但就目前而言，村及其村民仅仅是实现了居住地域的变迁和身份的改变，而思想观念、生产方式、行为方式和社会组织形态的转变仍没有刚好跟上，政府的 相关保障、服务工作也相对滞后。这种冲突的现实，给村及其村民带来了一系列后遗症。 症状一：保障缺失，被征地村民抗风险实力差 目前，农夫基本上是自我保障，其主要形式是土地保障、家庭保障。农夫的养老方式也主要是土地养老、家庭养老、村集体福利养老，土地是农夫最重要的养老保障手段。村村民土地当时被征时，均是实行货币安置、自主就业
24、的方法，没有办理相应的养老保险，只是为少数完全无地的村民办理了农村低保。加上村民对土地征用补偿费缺少合理规划，没有把有限的资金投入再生产，而是用在消费上，这些有限的征地补偿费一旦用完，他们今后的生活将逐步陷入逆境。有的村民即使手头上还有部分补偿款，但由于失去了基本的生活保障，没有稳定的经济，时间一长也将会面临困难，其中的 _将成为无土地、无资金、无生活保障的三无农夫。 症状二：再就业难，被征地村民无地即失业 被征地村民在向非农就业转移过程中，除少数人文秘杂烩网能利用发展机遇自谋职业外，大多数存在着高不成、低不就的就业观念障碍，加上文化素养和劳动技能普遍较低，在就业岗位竞争中处于劣势，难以实现新
25、的就业。特殊是 40 岁以上的失地村民，再就业难上加难。目前，村的被征地村民大多数在城区从事建筑工地小工、搬运、蹬三轮车等重体力劳动。这部分村民看到土地在城市建设中不断升值，而自己又没有充共享受到土地升值所带来的好处，往往 简单心理失衡。再加上他们之间的血缘关系较为亲密，很简单组织起来进行群体性上访和集体闹事。 症状三：管理难到位，违规乱建屡禁不止 城郊村一般都处于县城规划范围内，按有关规定是不允许村民私自建房的。特殊是村地处县城新城区开发建设的核心范围内，对村民建房更是严格限制，所在街道办事处对符合建房条件、提出建房申请的村民，也只能实行压的方法，如村最多的时候压了 68 户符合建本文： 房
26、条件的建房申请。由于缺乏有效的疏导方法，村民违规突击建房、造成既成事实的现象屡禁不止，而且都不拆除老宅基地，而是实行异地新建，导致该村一方面建房杂乱无序，另一方面大量老宅闲置、荒废。例如该村王家屋、新家屋村民小组内大量老祠堂、老房屋因无人居住成了危房，总面积达 40 亩。 症状四：文化差异，被征地村民难与城市文化相融 由于文化水平偏低、劳动技能较差、行为方式与城市环境格格不入等，城郊村农夫虽然长期生活在城区边缘，但在相当长的时间内仍难以融入城市生活，缺乏对城市生活的认同感和归属感。这一点在村村民身上表现尤其突出，不少村民对城市管理中的一些制度法规、市民准则等视而不见，自行其是；在社会交往上，仍奉行以血缘、地缘关系为纽带的交往方式；在生活习惯上，仍固守一些不文明、不卫生、不科学的陈规陋俗。 模板,内容仅供参考 第15页 共15页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页