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1、2022年项目建议书批复文件及项目建议书 精品文档 项目建议书批复文件及项目建议书 项目建议书批复文件及项目建议书 某文化小镇项目建议书 书目 第一章 总 论 1 其次章 项目建设的必要性和条件 5 第三章 建设规模与建设内容 23 第四章 工程建设方案 25 第五章 投资估算及资金筹措 33 第六章 效益分析 36 第七章 结论 41 一、项目名称： XXX文化小镇项目 二、承办单位概况 1、承办单位： xxx 旅游发展有限公司 2、承办单位基本状况 XXX旅游发展有限公司成立于 2022 年 12 月 01 日，是一 家有限责任公司，注册资本 2000 万元，主要经营范围：项 目投资询问
2、; 旅游管理 ; 文化学术沟通 ; 会务及展览服务 ; 酒 店管理 ; 餐饮、住宿、消遣等。 公司地址： XXX市浉河区十三里桥乡八家畈黄湾村信应 马路东侧。 2022 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 9 精品文档 公司始终坚持用户至上，坚持用自己的服务去打动客 户 ，坚持“诚信为本，客户至上”的宗旨，本着“品质为 本，精益求精”的经营销售理念，力求给客户供应全方位优 质服务的同时，也使企业得到长足的发展。 期盼与各位业界新老客户携手共进，共创辉煌。 三、建设地点 XXX市浉河区十三里桥乡，一期规划占地面积 3730 亩。 四、建设内容与建设规模 项目建设规模及
3、建设内容为三大板块。 第一大板块： XXX文化产业园区，占地 1730 亩，包括： 1、根亲文化园占地 400 亩，主要建筑物有根亲博物馆、华 夏根亲坛、姓氏纪念馆等，建筑面积 36000 平方米 ;2 、民俗 名人文化园占地 101 亩，主要建筑物出名人塑像、名人纪念 馆( 二层) 、茶社等，建筑面积 18000 平方米 ;3 、万国植物博 览园占地 500 亩，栽植各类植物 50000 株;4 、骑猎园占地 300 亩; 5 、水上乐园占地 400 亩，主要是安置水上乐园设施。 其次大板块：休闲商业区，占地 1200 亩，包括： 1、餐 饮文化园占地 200 亩，主要建筑以仿古式和现代建筑
4、相结合 等，建筑面积 30 万平方米 ;2 、闲逛风情街占地 90 亩，主要 建筑物以二至三层建筑为核心，建设步行街，以商店、古玩 店、餐饮为主，建筑面积 40 万平方米 ;3 、历史文化长廊占 地 101 亩，主要建筑以壁画形式呈现古文化、传闻文化及近 2022 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 9 精品文档 代文化等独特的民俗风情等，建筑面积 30000 平方米 ;4 、休 闲度假村、民宿酒店占地 300 亩，单体以二层建筑为主，设 游泳池、商店、古玩店、餐饮店等，建筑面积 101000 平方 米。 第三大板块：养生、养老公寓区、旅游度假酒店、民宿 占地 13
5、10 亩，主要包括： 1、港湾社区占地 400 亩，建筑物 以 2+1 层为主，建筑面积 150000 平方米，入住人员以建设 区原有住户为主 ;2 、医疗康复中心占地 200 亩，主要建筑物 有医技门诊楼 ( 三层) 、住院部 ( 三层) 、康复综合楼 ( 三层) 等， 建筑面积 68600 平方米 ;3 、养老社区占地 200 亩，主要建筑 物有老年公寓楼 ( 三层) 、综合楼 ( 三层 ) 、医疗保健中心 ( 三 层) 、消遣中心 ( 三层) 、餐厅等，建筑面积 58000 平方米 ; 旅 游度假公寓 510 亩。 五、建设年限： 5 年，其中建设期 3 年，完善期 2 年。 六、总投资
6、及资金筹措 本项目一期安排投资万元，其中，工程费用万元，其他 费用万元，预备费万元，铺底流淌资金万元。 项目所需资金全部由项目单位自筹解决。 七、结论和建议 1、结论 1) 该项目建设符合国家及地方的有关政策，对于提高 XXX文化小镇整体功能， 优化投资环境， 提高居民生活水平， 2022 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 9 精品文档 全面建设小康社会，将起着极大的促进作用。 因此，该项目建设是必要的。 2) 该区域环境美丽， 是人们旅游、 休闲居住的绝佳场所， 该项目的建设可以有效提升 XXX市浉河区景区品位和改善游 乐条件，为 XXX文化小镇景区发展谋求更广
7、袤的发展空间。 3) 本项目经济效益和社会效益均比较好， 项目所需的各 项建设条件均己具备， 本工程可以顺当实施和达到预期投资 建设目标，应主动开展实施。 经以上分析论证，该项目选址得当，规模合理，规划科 学，建设方案可行，建设条件具备，资金来源牢靠，具有较 强的可操作性。 因此，项目建设具有必要性，技术上具有可行性，经济 上具有合理性，同时具有肯定的经济效益和社会效益。 2、建议 1) 与本工程相关的工程设施的建设应有安排地组织实 施，以保证本工程建设后的正常运行。 2) 建议大力推广新材料、新技术、新产品在工程建设中 的应用，做到功能适用、流程科学、经济合理。 3) 要在确保工程质量的前提
8、下，细心组织，科学施工， 规范管理，加快进度，力争建成优质工程，精品工程，社会 满足的工程。 一、项目的背景 2022 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 9 精品文档 ( 一) 项目区概况 1、XXX项目坐落于 XXX市浉河区十三里桥乡， 浉河区在 2022 年被评为国家级生态区， XXX风景名胜区鸡公山、南湾 湖都在浉河区，浉河区也定位为生态旅游功能区。 2、十三里桥乡是浉河区重点旅游乡镇，市、区、乡三 级政府旨在十三里桥乡打造华蜜健康小镇， 落实城乡一体化 也许念，把城市建在山水间，作为 XXX旅游名片。 3、十三里桥乡支柱产业有 1) 花卉苗木基地 ;2)
9、生态旅游 景点;3) 高效观光农业： 万亩草莓种植和 5000 亩黄金甲鱼养 殖为重点项目 ;4) 特小镇生态旅游。 ( 二) 项目建设背景 1、特色小镇的内涵、特征与发展理念 特色小镇并不是一个行政意义上的城镇， 而是一个大城 市内部或周边的，在空间上相对独立发展的，具有特色产业 导向、景观旅游和居住生活功能的项目集合体。 特色小镇既可以是大都市周边的小城镇， 又可以是较大 的村庄，还可以是城市内部相对独立的区块和街区，其中部 分服务功能可以和城市共享。 特色小镇的核心是特色产业，一般是新兴产业，如私募 基金、互联网金融、创意设计、大数据和云计算、健康服务 业，或其他智力密集型产业。 特色小
10、镇也是一个宜居宜业的大社区， 既有现代化的办 2022 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 9 精品文档 公环境，又有宜人的自然生态环境、丰富的人性化沟通空间 和高品质的公共服务设施。 特色小镇建设将秉持“政府引导、企业主体、市场化运 作”的原则，将占地面积限制在 13km2的范围内，打造一 个高度产城融合的空间，并体现其特有的地域文化。 同时，特色小镇建设要达到 AAA级以上景区标准，休闲 旅游类小镇须以 AAAAA级景区标准作为建设硬指标。 总之，特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学规划，挖掘 产业特色、人文底蕴和
11、生态禀赋， “产、城、人、文”四位 一体、有机结合的重要功能平台。 打造特色休闲小镇，首先是要文化找“魂” ，找到特色 小镇的特色，要文化特色、主题特色。 找到文化之“魂”后将其梳理转化为体验产品，转化成 可互动的模式， 结合进行游憩方式的独特设计与特色小镇效 益优化，并运用互联网 +思维，达到特色小镇设计提升的最 优化。 应遵循六大理念：景观主题化、景观游乐化、景观生态 化、景观情境化、景观本土化与景观动感化。 2、旅游扶贫开发的重要意义 (1) 利于调整产业结构，深化旅游体制改革 在贫困地区发展旅游业，不仅要讲求旅游业本身的效 2022 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原
12、创 6 / 9 精品文档 益，而且还要因地制宜，充分发挥旅游业的带动功能，使更 多的地区、更广的人民群众脱贫致富。 因此，为协作旅游业的发展，要对当地的产业结构进行 调整，如围绕景区旅游的客观须要发展以种植、养殖为主的农业，以茶园、药材园等为主的欣赏性农业。 而且， 由于资金、 人才不足等缘由， 贫困地区发展旅游， 一般起步水平较低，农夫自发办的家庭旅游、餐馆、购物摊 点，难于上档次、形不成规模，适应不了日益发展的市场经 济需求。 旅游扶贫要有所突破，必需深化体制改革，引导农夫由 分散的个体经营向规模经营转变，建立跨地区、跨行业、跨 全部制的旅游集团公司或选择有经济规模的企业来经营贫 困地区的
13、旅游业。 (2) 利于贫困地区脱贫 在我国， 贫困地区面积很大， 且这些地区自然条件恶劣， 经济和社会发展缓慢，经济发展水平较低。 但是这些地区也有自己的优势，即旅资源丰富，发展旅 游业的自然环境条件较好，特别适合发展旅游。 在以往的扶贫活动中，因多局限于救济性扶贫的形式， 扶贫效果很差。 后来也曾尝试过交通扶贫、教化扶贫的形式，但短时间 内难以见效。 2022 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 9 精品文档 另外，还实行过工程项 项目扶贫，对口扶贫 ( 针对贫困户 ) 等形式，尽管都收到 一些成效，但脱贫不彻底，甚至脱贫后又返贫。 而旅游扶贫具有目标明确、项目清
14、楚、脱贫见效快、受 益面广、受益期长的特点，可以说是对扶贫措施是一个最有 效的补充。 (3) 利于地域经济结构优化调整 改革开放以来，我国的旅游业得到突飞猛进的发展，并 且今后仍将大力发展。 旅游扶贫开发事实上是通过在贫困地区发展旅游业的形式，达到脱贫致富的目的，这与我国大力发展旅游、大力 发展地区经济的要求是相符的。 另外，随着我国经济进一步发展，地域经济结构优化调 整将成为必定，尤其是那些地区经济严峻封闭，经济发展水 平很低的地区更是如此。 那种靠粗放式经营对资源掠夺性、破坏性利用，以自给 自足为主的地区经济发展道路越来越行不通。 因此，在有条件的贫困地区发展旅游，本质上符合我国 地域经济
15、结构优化调整的客观要求， 是贫困地区经济开发形 式转型的新探究。 3、乡村旅游发展快速 乡村旅游是以旅游度假为宗旨，以村庄野外为空间，以 2022 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 9 精品文档 人文无干扰、 生态无破坏， 以游居和野行为特色的旅游形式。 随着乡村旅游的快速发展， 近几年围绕乡村旅游提出很 多原创新概念和新理论，如 : 游居、野行、居游、诗意栖居、 其次居所、轻建设、场景时代等，新概念和新理论的提出访 乡村旅游内容丰富化、形式多元化，有效缓解了乡村旅游同 质化日益严峻的问题。 让“漂亮乡村”建设附加上有持续发展的生命力，把文 化融合进来， 把城市周
16、边游融合进来， 把生态农业融合进来， 让农夫、新村民、游客共建共享与共荣，把真正有当地特色 的乡村核心优势挖掘、展示出来，推广宣扬出去，形成乡村 旅游的良性发展循环。 目前，乡村旅游作为旅游行为和旅游开发的重要内容， 成为了旅游经济发展新的增长极。 在国家、省市高度重视、主动激励和大力扶持下，乡村 旅游得到了快速发展。 4、民俗旅游。 2022 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 9 / 9 第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页