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1、政策扶持下大学生创业研究-正文内容开始- 政策扶持下大学生创业研究 摘要：2022年以来，党和国家特别重视大学生创新创业工作，出台了许多支持大学生创新创业的扶持政策。发现很多大学生自主创业扶持政策存在政策制定不够合理、创业政策缺乏远见、高校自主创业教育体系不健全的问题。根据当前国家大学生创业扶持政策存在的问题，提出了大学生自主创业扶持政策的改进建议。 关键词：大学生；创业；政策需求 一、引言 大学生就业形势日趋严峻，大学生自主创业作为促进就业的一项重要举措受到政府部门、高等院校和社会各界的高度重视。各省在大学生自主创业方面出台了很多措施，取得了很大成效。但针对目前经济的发展情况，需要继续加大扶
2、持大学生自主创业的力度，充分激发市场活力。 二、大学生自主创业政策的分析 1、政策扶持对象宽泛 我们发现创业政策中对大学生的界定相对较宽泛，在政策中提到所有大学都可以享受到创业政策的扶持，鼓励扶持毕业5年内高校毕业生以及毕业学年高校毕业生进行自主创业，即所有的在校大学生以及毕业不超过5年的毕业生包括专科、本科、研究生都属于受益群体。如此一来，整个大学生群体都可以得到政策的扶持帮助，政策所能帮助的大学生数量大大增加。但是，如此宽泛的界定也说明政府在制定相关政策时缺乏对大学生群体的针对性，比如说大学生所创办的私营企业在不同行业不同规模的情况下需要的贷款数额都是不同的，之间的资金需求量差距十分巨大。
3、如果忽视了大学生群体的个性，对大学生的创业扶持一视同仁而不根据具体情况进行分析的话，扶持政策的有效性就会下降，政府公共资源就不能得到充分利用。 2、政策扶持内容详细 通过整理各项大学生创业扶持政策，省人力资源社会保障厅、省财政厅进行配合共同管理的方式来进行的。创业扶持政策的制定由多主体共同进行，扶持政策内容也在根据时代要求不断完善，愈发详细。从最开始的将大学生加入扶持对象到为大学生提供优惠贷款、融资、税费和创业服务等政策，为大学生自主创业提供了非常多的政策帮助。详细的政策内容也提高了大学生创业的积极性，让大学生在创业时减少后顾之忧，全心全力地进行创业，政府的扶持政策为大学生提供了便捷与保护。
4、3、创业教育正在蓬勃发展 政府在各高校开展创业论坛讲座以及创业培训营，努力提高创业文化氛围，鼓励大学生自主创业，实现最好的就业。从创业的开始阶段就为大学生提供服务，提高大学生的创业知识水平，增强大学生的创业意愿，提高大学生创业的积极性。同时，政府部门在高校以及社会开展各种不同级别与层次的创业大赛，营造了浓厚的创业氛围，培养了一批批优秀的创业人才，同时丰富了大学生群体的创业经验。通过比赛吸引大学生群体加入自主创业的队伍中，使大学生敢于创业。 三、大学生自主创业政府扶持政策存在的问题 1、政府政策实施缺乏统一规范 不同创业扶持政策之间的差别，会造成大学生在创业的实际操作过程中对创业政策的了解困难重
5、重。同时，大学生创业存在市场壁垒，大学生在创业过程中会面临许多困难，虽然有相关政策扶持，但是较为多元的政策制定主体和实施主体会导致在具体实施政策时存在些许差异，这会让许多大学生创业者难以完全享受政策的优惠。 2、创业政策目标设计欠缺前瞻性和长远性 就业形势十分严峻，在这一现实基础上，政府出台了大学生自主创业扶持政策，鼓励大学生的创业行为，对缓解大学生就业难问题起到了很大的作用。但是正因如此，很多创业扶持政策的制定从一开始就存在急功近利和应急属性，政策的每一次修改都是因为就业难问题的压力而进行的，因为在现实压力的情况下制定和运行，难免会存在缺乏长远性的问题，政策的长效性不足，多是一些短期的优惠政
6、策，只能解决创业的燃眉之急而不能从根本上解决问题。 3、大学生自主创业政策体系不健全 创业扶持政策体系能够在大学生自主创业的过程中为大学生提供保障，但是，如果扶持政策体系不健全，缺乏社会监督和大学生实际反馈，在政策的实际运行中就会出现问题。 4、大学生创业教育培训比较落后 我国现阶段传统的社会观念导致大学生对于创业知之甚少，很多优秀的创业人才无法认识到自己的能力，我国的应试教育模式导致大部分学生忽视了素质教育，在进入大学之前没有接受过创业教育培训，对创业缺乏信心。 四、大学生自主创业扶持政策的改进建议 1、系统规划并构建创业新体系 完善大学生创业教育和创业培训体系。创业教育和创业培训起步较晚，
7、先天不足，在这种情况下更需要加大力度奋起直追，借鉴国内外的先进经验。从英美两国来看，其都是在创业支持体系的开始时期就十分重视创业教育和创业培训体系的构建，两国通过多年时间建立起来的创业教育培训体系培养了无数的创业人才，同时也营造了浓厚的社会创业氛围。创业教育在很大程度上能增加创业者的创业理论储备和提高创业技能，二者相互促进，能显著提高创业成功率。完善创业体系要从两个方面具体展开，首先是学校要开展创业配套课程，为大学生传授创业理论知识。同时，要构建创业教育培训体制，为大学生在社会上开展和学校不同内容的创业培训班，在创业的各个阶段为大学生传授创业知识和经验。 首先，构建完善的法律保障体系，增加创业
8、投资渠道。我国的相关法律尚未完善，对大学生的保障不足，由此引发了一系列问题，降低了大学生的创业意愿。对此可以借鉴先进的国外经验，如保险法和破产法等法律体系，对大学生创业给予法律支持。同时，还要加强对于法律实施的监管，促使法律得以真正贯彻落实，真正地为大学生创业提供保障，分清法律的责任主体，切实要求政府、高校和社会都承担起自己的责任。此外，多元的投资渠道也是必不可少的，大学生创业首要的问题就是资金问题，政府应鼓励各种船业基金如天使投资、风险投资等促进大学生创业。在该问题上英美两国创立了种类齐全的创业基金，英国还专门设立了政策性的创业银行，保证大学生创业资金充足。如果大学生创业成功，除了广泛的社会
9、效应，还二者可以互利互惠，投资方和被投资方共同进步发展。 其次，完善创业的社会宣传引导评估机制。要加大大学生创业政策的宣传力度，运用电视、报纸、新媒体等各种渠道形成良好的创业社会文化氛围，使大学生更多地了解到创业优惠政策，增强大学生的创业意愿。另外，完善的监督和评估机制也是不可缺少的，要以大学生的利益为基本点，监督执法者的行为，贯彻落实创业优惠政策，保障大学生的合法权益。 2、健全社会配套体系 一要完善大学生创业的资金保障体系。政府应从财政税收和贷款等方面对大学生创业进行扶持优惠，可以设置相关奖项对优秀大学生创业者进行物质奖励，提高大学生的创业积极性。国外政府如英国专门设立大学生创业政策银行，
10、保障大学生不会因为资金问题放弃创业。美国设立了高额的国家创业基金，保证正规的教育课程的开展，这些行为都促进了大学生的自主创业。因此英美两国的大学生自主创业率和创业成功率在国际上一直处于领先水平。 二要建立各种第三方组织，在政府力所不能及的方面为大学生提供服务。可以学习英美的先进经验，设立非盈利的政府就业指导组织和私营的就业指导组织，为大学生的就业提供有针对性的不同层次的服务，切实解决大学生在创业过程中的疑难问题，提高大学生的创业成功率。美国作为创业教育探索的先行者，很早就建立了第三方机构为大学生提供创业服务，从人才、技术、管理等各方面提供先进经验，分担了政府和高校的创业教育压力，切实提高了大学
11、生的创业意愿。 三要完善社会保险体系，完善基础设施建设和社会保险补贴政策。加强各地的基础设施建设，可以学习国内先进经验，建设与大学生创业相关的基础设施，为大学生创业提供便利。湖南省政府为大学生创业提供了免费三年的人事代理并设立大学生自主创业专项财政补贴，同时大学生创业可以获得三年的政府贴息贷款等。 3、鼓励企业吸纳大学生创业 建立集创业孵化、创业园区、创业服务、创业培训和创业实训等功能于一体的创新创业示范基地，以政府与第三方企业合作的方式为大学生自主创业提供服务，提高创业成功率。建设了创业孵化区、创业培训区等众多创业服务区。该创业园自启动以来就起到了创业示范基地的作用，在各个方面为创业者提供了一条龙式的服务。该园区免费为多种创新型创业项目提供办公场所，创业服务涉及从企业初创到企业融资、管理、盈利等各个环节，为大学生创业保驾护航，利用各种条件提高大学生创业者的创业成功率。 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页