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1、县长在全县食品保险暨 创立省级食品保险先进县工作会议上的致辞YOUR LOGO原 创 文 档 请 勿 盗 版县长在全县食品保险暨创立省级食品保险先进县工作会议上的致辞.b1white-space-collapsing:preserve;.b2margin:1.4569445in1.0236111in1.3777778in1.1020833in;.p1text-align:center;hyphenate:auto;font-family:宋体;font-size:12pt;.p2text-align:justify;hyphenate:auto;font-family:宋体;font-size
2、:12pt;.p3text-indent:0.44444445in;text-align:justify;hyphenate:auto;font-family:宋体;font-size:12pt;.p4text-indent:0.3402778in;text-align:justify;hyphenate:auto;font-family:宋体;font-size:12pt;.p5text-indent:0.3326389in;text-align:justify;hyphenate:auto;font-family:宋体;font-size:12pt;.p6text-indent:0.254
3、86112in;text-align:justify;hyphenate:auto;font-family:宋体;font-size:12pt;.s1font-weight:bold;XX市政协机关2018年度干部选拔任用工作专题讲演同志们：;这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、省、市食品保险工作会议精神，分析形势，总结经验，全面安排我县食品保险特殊是创立省级食品保险先进县工作。刚才，X县长传达了县委X书记的重要批示精神，X同志解读了X县创立X省食品保险先进县创立工作实施方案。今天会上，一共有5次文件下发传达，大家要研究、吃透这几次文件。X局长就我县省级食品保险县创立工作提出了具体要求，讲的很
4、具体、深入、到位，思路很清晰，大家听得也很仔细，各单位要仔细学习了解了，抓好贯彻落实，特殊是提到的3次给，4次列入，5次建设，大家要不折不扣抓好落实。接下来，根据会议部署，我再弥补三点意见。一、凝聚共识，明确目标，认真增强创立省级食品保险先进县的职责感和紧迫感今天在座的各位，包含请假没来开会的部分，都是我们创立省级食品保险先进县的职责主体，没有一次局外人。我们要举全县之力，抓好这项动员工作。民以食为天，食以安为先。食品保险关系到千家万户，关系到广大人民群众的生命健康和社会和谐稳定，必需牢牢放在心上，时时不可松懈。近年以来，我们X县经济社会各种指标平稳较快增长，金融机构各种存款余额X亿元，城乡居
5、民储蓄存款余额X亿元，分别同比增长X%、X%，固定资产投资同比增长X%，外贸出口在这么严峻的形势下增长X%，这说明我们各级各部分在经济下行压力下，经济总体实现平稳较快增长。但是我们各种经济指标再好，数字再好看，只是说明了一局部工作做得到位。食品保险是底线，我们在保住底线的同时，还要争先创优，创立省级食品保险先进县。对于这项工作，我们有信心、有决心做好，我们的信心、决心来自哪里？来自于我县近年来的食品保险现状。近年来，在县委、县政府的正确带领下，在各级各部分和社会各界的共同努力下，特殊是在市市场监管局的大力支持下，我县食品保险工作现状总体向好。一是监管能力实现新提高。基层监管执法全面铺开，“四小
6、规范提高”、学校周边“两店一贩”管理等民生实事项目顺利完成。二是长效机制建设取得新进展。食品药品监管领域日常工作机制进一步完善，网格化、痕迹化、常规化“三化监管”模式积极推动，各种监管体制机制运转更加有序规范高效。三是示范创立工作迈出新步调。“食安X”建设全面完成年度目标任务，诚信体系建设扎实推动，刚才X局长对我县的诚信建设给予了很高的评价，品牌指导行动初见功效。我县拥有“食安X”餐饮服务品牌示范街1条，“食安X”示范单位21家。2020年全省餐饮保险工作年末验收以及学校周边“两店一贩”整理这两项工作，我县都谨代表X市接受省里的验收并取得了优异成就。在大家的共同努力下，我县近年来没有发生食品保
7、险事故，群众对食品保险的满意率一直提高。在肯定成就的同时，我们也要清醒地看到食品市场监管面临的压力和挑战依然严峻。对照X省食品保险先进县创立尺度，我们还存在一些欠缺和次别突出问题。一是食品生产经营企业规模比拟小，工业发展水平总体偏低。这正是X的特点，也是X的软肋，更多的是软肋。我县食品生产经营企业尺度化、集约化、规模化水平低，存在大量的小作坊、小摊贩、小食品店、小餐饮，“低、小、散、乱、差”的问题依然存在，生产经营管理不够规范，发生保险问题的风险和概率较高。民营经济、全民创业、大众创业，这几年我县工商主体呈井喷式增长，市场监管部分在主体培养，营商环境优化方面做出积极贡献。但是辩证的看，进入门槛
8、相当低，让一大批起点低，尺度低、素质低的主体进入工业链，如何严格监管成为摆在我们面前亟待解决的问题。二是食品从农田到餐桌，环节多、链条长，食品监管对象点多面广，监管难度较大。食品生产经营中非法使用非食用物质、滥用添加剂、农兽药残留超标以及制假售假等现象仍然存在，食用农产品种植及畜禽养殖、屠宰等环节的风险隐患问题依然突出。这些问题就在我们身边，回避不了。三是食品保险监管底子薄，基层监管网络还没有织密织牢，“兵”不强、“马”不壮、“粮”欠缺的问题依然存在。基层食品监管机构缺少执法人员和技术监管手段，监管人员素质不高，办公场合、执法装备达不到要求，检验检测单薄。农村及城乡结合部等部位仍存在监管单薄环
9、节，食品保险的隐患仍然存在。四是食品保险社会共治格局尚未形成。企业主体职责和部分的监管职责落实还不到位，企业自律机制尚不健全；食品法律法规和保险知识宣传培训的广度和深度不够，食品生产经营者素质不高，守法经营意识不强。对于这些问题，我们要高度重视，仔细加以解决。近年来来，特殊是党的十八大以来，党中央、国务院高度重视食品保险工作。习近平总书记、李克强总理对食品保险多次作出重要指示，强调了食品保险要坚强“党政同责”，要用最严谨的尺度、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责（四次最严），确保广大人民群众“舌尖上的保险”，并将加快健全统一权威的食品保险监管体制写入政府工作讲演。省市领导也多次对食品保险
10、工作作出重要批示，对食品保险及创立工作提出明确要求。县委、县政府历来将食品保险作为民心项目、民生实事来抓。这些，都充分展示了各级对食品保险工作的重视，彰显了依法治理、确保保险的坚定决心。2021年是“十四五”开局的第一年，也是落实省政府食品保险城市创立三年行动规划的第一年，做好今年的食品保险工作至关重要。我们要深入贯彻习近平总书记“四次最严”要求，以建设“食安X”、创立省级食品保险先进县为抓手，通过严格落实属地职责，监管部分依法履职，企业依法诚信经营，社会各界积极参加，形成统一权威高效的食品保险治理体系，推进全县食品保险工作再上新台阶。抓工作总要有次抓手，我们的抓手就是省级食品保险先进县创立，
11、包含会上发的5次文件的具体要求。二、严格尺度，突出着重，全面做好创立省食品保险先进县的各种工作创立省级食品保险示范县工作尺度高、要求严、任务量大、时间紧，各乡镇（区、办）、各相关部分要把创立工作作为当务之急、重中之重，快速行动起来，抓实抓好，抓出功效。（一）严把创立尺度，落实创立职责。食品保险城市创立尺度共包含8大类24项。主要涵盖三次方面：一是食品保险状况持续稳定良好。连续3年无重大食品保险事故或影响恶劣的食品保险事件。二是食品保险工作各种保障健全。监管体系健全、监管经费保障到位、监管执法实现全覆盖、食品行业依法诚信经营、社会共治格局基本形成。三是群众认可，社会满意。群众对食品保险现状总体满
12、意度在70%以上；考核评价在85分以上。下一步，县里将把创立工作各种任务尺度分解到各乡镇（区、办）和相关部分。各单位要依照创立工作职责分工，进一步细化任务，落实职责，扎实推动各种工作。（二）抓好专项整理，确保食品保险。集中组织开展“守护舌尖保险”专项治理行动，针对着重领域、着重品种、着重环节、着重部位、着重时段，全方位强化食品保险整理。一是开展农产品和农业投入品整理。实行农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品市场准入管理和生产经营主体监管名录制度，做到高毒农药100%实名制购买，销售农药产品100%可追溯，假劣农药案件100%处罚，从源头上保障农产品质量保险。二是开展畜禽产品专项整理。畜禽产
13、品检验检疫合格证明产地出具率和入市查验率均达到100%，病害猪肉和病死畜禽无害化处理率100%，出厂肉品合格率100%，超市、农贸市场、集体食堂、餐饮单位销售和使用的肉制品100%来自定点屠宰场。严厉打击生产经营来源不明、病死畜禽肉等分歧格肉品违法犯罪行为。对发现的私屠滥宰窝点，一律予以取缔，并依法给予严厉处罚，涉嫌犯罪的坚决移送公安机关查处。三是开展食品“四小”专项整理。食品加工小作坊100%签订质量保险许诺书，使用食品生产原料、食品添加剂、食品相关产品的进货查验可追溯率达到100%，全面取缔“黑作坊”。引导小摊贩入市经营，监管覆盖率达到80%以上。开展小餐饮店、小食品店专项整理，全面落实“
14、五项尺度”，通过规范提高持证率和达标率达到95%以上。四是开展农村食品保险专项整理。以农产品批发市场、乡镇集贸市场、农村中小学校园及其周边食品经营者和学校（含托幼机构）食堂等高风险业态为着重，以农村食品消费高风险时段和节日期间为着重时段，组织开展着重治理行动。严厉打击制售“三无食品”和假冒伪劣食品行为，依法查处无证无照生产经营食品的违法行为，着重取缔“黑工厂”、“黑窝点”、“黑作坊”。五是开展餐饮具集中消毒单位专项整理。对全县所有餐饮具集中消毒单位进行全面排查，严厉打击未取得卫生监督合格证的餐饮具集中消毒生产经营行为，规范和改进餐饮具集中消毒单位卫生条件和内部管理。加强餐饮服务单位使用的消毒餐
15、饮具检查，依法查处餐饮服务单位使用无卫生监督合格证单位生产的集中消毒餐饮具、无消毒检验合格证明或不符合尺度餐饮具行为。（三）加强体系建设，建立长效机制。一是完善风险管理体系。严格依照创立方案要求，组织实施食品监督抽验规划，及时查找单薄环节，依法发布检验检测信息和通报相关问题。开展食品保险风险监测，提高食品保险风险预警能力，逐步建立检测、抽验、监测、评估、控制“五位一体”的风险管理模式。二是完善诚信体系建设。要结合“诚信X”建设，在监管服务领域开展以“诚信经营、放心消费”为主题的“诚信示范店”创立活动。各单位要根据制定的征信尺度，把监管服务对象在日常监管中出现的违法违规失信行为及时录入到全县诚信
16、建设综合管理系统，严格落实“红名单”、“黑名单”、“有奖举报”等制度，对合法守信企业进行公开嘉奖，对不法生产经营者实名制曝光，使其“一处失信、寸步难行”，情节严重的要实行清退和行业禁入，追究司法职责。三是完善技术支撑体系。我们要根据市政府办公室印发的关于强化县级食品药品检验检测体系建设的意见，依照国家、省尺度尽快落实县级食品药品检验检测中心的场合、设备、人员、资质等问题。2021年，我们的重要任务之一就是要建成县食品检验检测中心，目前，我县正在紧锣密鼓地建设。没有检验中心，就意味着对食品保险监管缺少技术手段，有了检验技术手段，就能快速鉴定食品中的有害物质，这不仅有利于强化执法力度和行政监管效力
17、，一直提高监管工作的科学性和权威性，更有助于我们“X省食品保险先进县”的创立达标。要在全县食用农产品批发市场和大型餐饮单位、大型商场超市，以及所有学校、医院、企业、机关事业单位等各类食堂，全部建立食品快检室。所有工地食堂和农村自办宴席，必需从有产出产地证明并且经过检验的市场购买食材。四是完善应急处置体系。完善食品保险应急预案，开展食品保险应急培训和演练，加强事故化解和控制能力。建立健全食品保险突发事件常态化管理模式，加强网络平台建设，畅通公众沟通渠道，有效处置投诉举报。（四）加强综合保障，夯实监管基础。X省食品保险先进县创立尺度是省里定的，都是硬杠杠，必需达到尺度才干通过验收。一是抓好县、乡两
18、级食品保险监管机构建设。目前我县市场基层监管“空编缺人”问题非常突出，12次乡镇市场监管所编制60次，实有33人，缺编27人。下一步，县里将出台一些政策，依照创立食品保险先进县的要求，从人员、经费等方面给和支持和倾斜。二是抓好设施建设。依照创立尺度要求，开展乡镇基层监管机构尺度化建设，业务用房达到尺度，执法装备尺度化配备。配备县、乡两级必要的检验检测、执法取证、样品采集、质量追溯等设施设备及交通工具。三是抓好科学监管。深入开展监管执法人员法律法规和业务培训，提高队伍整体素质。设计尺度化检查表格，实现检查常规化、监管痕迹化。积极推动食品“天网项目”建设和流通食品一票通追溯体系建设，充分利用信息化
19、手段，提高监管效能。四是抓好经费保障。要将食品保险工作经费纳入政府财政预算，并建立财政投入稳定增长机制。今年，财政部分要把乡镇市场监管所尺度化建设、县级千人3批次的食品抽检经费、检验检测中心建设、食用农产品检测室建设、应急能力建设等关键指标的资金投入列入本级财政预算予以保障，一直加大财政投入力度，确保创立工作的顺利开展。（五）加强综合执法，推动部分联动。要依照省市文件要求，把行政执法和刑事司法、末端查控和前端管理紧密结合起来，建立公安、农安、食安“三安”联动机制，强化部分间、区域间行刑衔接、检打联动，健全信息共享、风险交流、应急联动、联合执法、隐患排查等工作制度，着力增强打击整理的效果。要以高
20、毒农药兽药残留、非法添加非食用物质、制售假冒伪劣食品、食品广告虚假宣传等为着重领域，以批发市场、农贸市场、大中型商场及连锁超市、城乡结合部、校园周边、旅游景区等为着重区域，集中开展“守护舌尖保险”专项治理行动。建立公安食药联合办公制度，强化行刑衔接，做到快移快侦，对违法违规行为无禁区、全覆盖、零容忍，从严从快、重拳打击、重典治乱。三、压实职责、合力攻坚，确保创立省级食品保险先进县工作落到实处压实什么职责，谁的职责？接下来我要讲的是6次职责，食品保险和X省食品保险先进县创立工作是一个复杂的社会系统项目，必需举全县之力，全域行动、全员参加、全程配合，压实各方职责，形成攻坚合力，营造食品保险齐抓共管
21、共创共治格局。（一）严格落实党政领导职责。确保食品保险是民生项目、民心项目，更是各级党委政府义不容辞的职责。乡镇党委政府要对本行政区域的食品保险负总责，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”。创立工作领导小组办公室要强化督促检查，采用定期召开现场会、推动会、编发督查通报等措施，及时了解活动的进展情况，掌握方向，正确引导。县政府将创立工作纳入对各乡镇（区、办）、各相关部分食品保险年度目标职责考核内容，实行严格考核。县创立工作领导小组办公室要采用明察暗访的方式，定期不定期对各乡镇（区、办）、各相关部分创立工作进行督查，并将督查结果在全县范围内通报。对一些后进单位和久拖未定的事项及时曝光亮相，坚决
22、予以查处。年末，县政府将对食品保险工作进行目标管理考核。对工作功效突出的单位和次人，要加大宣传、予以表扬，对因工作不力、失职渎职，对创立活动目标不准确、措施不到位、工作不负责的单位和相关职责人，要层层追究职责，并进行严肃处理。要大力推动，工作要出功效，不能拖拖拉拉。（二）严格落实属地管理职责。县政府将今年的工作任务进行了量化分解，着重指标全部列入了食品保险职责书。会后，县政府将和各乡镇政府及相关单位签订职责状。各乡镇政府、各相关单位要仔细履行创立主体职责，抓紧细化分解任务，真正做到守土有责、守土尽责、守土担责。要采用定期召开现场会、推动会、编发督查通报等措施，及时了解创立活动的进展情况，坚决防
23、止走过场、流于形式。（三）严格落实部分监管职责。县食品保险委员会要发挥牵头抓总的作用，强化组织领导和综合协调，把创立工作职责逐项和相关部分对接，罗列出“任务清单”和“职责清单”，把这两项清单发到各部分，提出明确具体要求。县食安办要健全完善各种工作机制，搞好部分间衔接配合，及时通报情况，协调解决食品保险工作中的突出问题。各乡镇（区、办）、县直相关部分、食安委成员单位要在县食安办的协调下，认真履行好自己的职责，积极主动地搞好部分之间的配合。农林、畜牧等部分要强化初级农产品的源头监管，市场监管部分要抓好食品生产、流通、餐饮服务等环节的监管，综合执法部分要做好餐厨废弃物处理工作，公安部分要做好打击食品
24、保险违法犯罪工作，宣传部分要强化食品保险的宣传教育和舆论监督。生活习惯、饮食习惯、卫生习惯的养成要靠教育，教育虽然不是万能的，但还是要依靠反复教育、养成良好的、诚信的习惯。其他相关部分也要依照“谁主管，谁负责”的原则，对照创立职责分工，抓好各自工作，形成齐抓共管的工作格局。（四）严格落实企业主体职责。今天一些企业谨代表也来了，企业是生产经营主体，也是食品保险的职责主体。保险的食品首先是生产出来的，因此抓食品保险首先要从企业抓起、从源头抓起。要加强质量保险职责追究。一旦发现问题，必需重拳出击，在经济上重罚、法律上严惩，防止以罚代管，引导企业真正做到严格自律。在食品生产流通销售全过程，哪次环节发现
25、问题就由哪次环节的生产经营者负第一职责，倒逼生产经营者加强质量保险管理，对上游供货、下游经销严格审查把关，形成层层追溯、相互监督的机制。层层追溯，就是谁卖给你，你又卖给谁，现在都是大数据，撒谎是做不到的。相互监督，就是监督产品质量，企业要要发展，必需依靠质量强企战略。（五）严格落实从业人员社会职责。由于食品行业准入门槛相对较低，大局部从业人员学历不高，人员素质错落不齐。从久远来看，保障食品质量保险，必需提高食品从业人员的职业道德素质。一要加大从业人员培训力度。强化法律法规和行业职业道德建设，规范行业管理，逐步形成食品行业“生命至上、保险为先、合法获利、取之有道”的良好道德风气。二要强化从业人员
26、诚信管理。所有食品从业人员全部建立诚信档案，对生产经营假冒伪劣食品的，在依法惩戒的基础上予以扣分，情节严重的列入行业“黑名单”，终生禁入，并在媒体实名曝光。三要强化行业自律。鼓励和支持行业协会从后面走向前台，帮促从业人员健全完善职业道德规范和依法经营的管理规章管理制度，推动食品行业良性发展。（六）严格落实社会共治职责。食品保险工作事关社会各方，必需齐抓共管、多方共治、群防群控。一要健全社会共治机制。坚强用法治思想和法治方法解决问题，通过宣传引导、综合施策，一直完善生产经营者自我约束机制、政府监管保障机制和社会监督参加机制。二要扩大社会共治主体。充分发挥人大谨代表、政协委员的监督作用，发挥行业协
27、会、群团组织、媒体记者、广大师生等各类群体作用，扩大社会监督和群防群控途径，构建社会化监管网格。三要搭建社会共治平台。通过政务网站、微博、微信、12331、12345、12315热线等载体，搭建投诉举报、信息发布平台，畅通投诉举报渠道，简化工作流程，采用有奖举报等方式，及时曝光和查处食品保险问题，让更多的群众参加到食品保险监督中。四要强化宣传引导。牢固确立“宣传也是监管”的理念，通过组织开展形式多样、丰富多彩的宣传教育活动，进一步提高了群众辨假识假能力和参加监督的积极性、主动性，要在X报和X电视台开辟专栏，及时播报创立工作中的信息动态，形成舆论导向，努力在全社会形成“企业负责、政府监管、行业自
28、律、社会协同、公众参加、媒体监督、法治保障”的食品保险社会共治格局。同志们，开展食品保险先进县创立工作是一个重大的民生项目，也是我们X打造X南部优质农产品供应基地的政治要求，任务艰巨，职责重大，使命光辉。各级各部分要以此次创立活动为契机，依照县委、县政府的部署安排，快速行动，精心组织，层层动员，狠抓落实，确保食品保险先进县创立目标按时全面完成，为全县人民群众创造一次保险、放心的食品消费环境，为建设食安X、幸福X做出应有的贡献。后记：本文档可操作性强的文档模板,供您学习参考,减轻你的工作负担。请使用软件OFFICE或WPS软件打开,文档中的文字与图均可以修改和编辑,图片更改请在作品中右键图片并更换,文字修改请直接点击文字进行修改,也可以新增和删除文档中的内容;格式都按照公文标准排版好了,直接下载编辑/打印使用即可,上面前言和页眉部分使用时可以删除，谢谢!