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1、在XX省化工园区及危化品着重县保险咨询专家组座谈会暨“师带徒”启动仪式上的致辞YOUR LOGO原 创 文 档 请 勿 盗 版在XX省化工园区及危化品着重县保险咨询专家组座谈会暨“师带徒”启动仪式上的致辞同志们：今天召开XX省化工园区及危化品着重县保险咨询专家组座谈会，主要任务是总结交流化工园区及危化品着重县保险咨询专家组工作经验，举行“师带徒”启动仪式，签订“师带徒”协议。自化工园区及危化品着重县保险咨询专家组工作制度建立以来，省应急厅高度重视推进全省化工工业发展工作，先后召开三次专题会议，研究解决制约化工工业发展的问题。刚才，局部市州、县区应急管理部分，化工园区管委会以及专家汇报了工作开展
2、情况，提出了意见建议。总的来讲，化工园区及危化品着重县保险咨询专家组制度在推动专业化隐患排查体系建设、提高企业实质保险水平等方面发挥了重要作用，基本达到了预期目的。接下来，我谈几点意见。第一，化工园区及危化品着重县保险咨询专家组工作制度建设取得了明显功效。主要表示在三次方面：一是机制建起来了。现在建立的化工园区及危化品着重县保险咨询专家组制度，已经有了一整套规范运行的制度机制来作保障。一些市县在此基础上，结合本地现实，创新思路举措，制定了科学管用的制度，既规范了机制的运行，也保障了工作落实，使危化行业领域保险管控水平得到了提高了。二是专家动起来了。聘任的专家仔细履职尽责，常态化深入化工园区和危
3、化企业，积极积极开展咨询服务、隐患排查、工作指导等工作，辅助化工园区和危化企业夯实了保险生产工作基础。今天启动的“师带徒”工作，目的也是进一步发挥专家作用，扎实搞好化工领域企业风险隐患排查整理工作。三是功效显现了出来。通过开展专家指导服务，各地化工园区能够树牢保险发展理念，一直强化保险管理，提高隐患排查专业化水平，初步实现了保险发展的目标，危险化学品企业保险生产管控水平得到了极大提高。刚才座谈的时候，化工园区、专家都谈到了一些迫切需要解决的问题，我们将仔细分析研究，在下一步工作中，提出更加务实管用的措施，持续健全完善化工园区和化工着重县专家咨询服务制度。第二，危化品生产领域面临的严峻形势。就当
4、前危化工业的发展趋势而言，党中央国务院出台了关于全面强化危险化学品保险生产工作的意见，既对对危险化学品企业、化工园区或化工集中区风险隐患排查、工业结构、尺度规范等提出了具体要求，也对严格市场准入、落实企业主体职责、培养专业人才队伍、落实保险监管职责等提供了行动指南和基本遵循，部署了许多迫切需要落实的任务。结合现实，我们应当从三次维度来看待危化领域面临的严峻形势：一是从化工工业发展大势看，工作任务会越来越重。化工工业是一次人民群众生发生活离不开的工业，是一次渗透在国民经济和社会发展各领域各次方面，是一次不可或缺、不可替代的工业。从化工行业发展相关资料看，市场对化工产品有非常旺盛的需求，虽然化工企
5、业可以关停，但需求却没有消失。从XX现实来看，化工工业发展是我省迎来工业发展的常重要机遇，承接东部地区化工工业的转移对我省发展至关重要，化工工业的一直发展也意味着保险监管的职责越来越重，任务会越来越艰巨。二是从化工工业自身的特点来看，风险会越来越高。涉及“两着重一重大”（着重监管的危险化工工艺、着重监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）发生的生产保险事故往往会给人民群众带来严重的伤亡和财产损失，加之环境方面带来的次生灾害，影响水平之大位居行业前列。比方，煤矿领域的生产保险事故，虽然会造成群死群伤情况，但不会引发更大的次生灾害。而化工企业一旦发生泄漏、爆炸等事故，带来的保险风险是不可预估的。比
6、方，印度博帕尔毒气泄漏事故直接造成数万人死亡，对环境的危害至今尚未完全消除。三是从保险管控要求来看，专家指导服务越来越迫切。化工领域的保险风险管控，需要依靠成熟的工艺、技术，但从实质上来讲还是要靠人来实现，而专家指导服务就是这次关键环节中的重中之重。所以，我们要进一步健全完善化工园区及危化品着重县保险咨询专家组制度，把它的作用发挥好。第三，化工园区及危化品着重县保险咨询专家组制度改善和努力的方向。今后我们要及时查漏补缺，仔细梳理总结，从三次“进一步”入手，认真抓好各种着重工作的落实。一是进一步健全完善机制，拧成一股绳，不能搞成“三张皮”。虽然目前我们建立了专家选派、考核、工作日志等制度，化工园
7、区也有了一套对接机制，但仍没有真正意义上拧成一股绳，在一些环节上还有脱节。比方，危化企业、化工园区的需求和专家的专业技术匹配问题，还没有很好的解决。专业隔行如隔山，专家在不懂的行业开展工作，就无法有效发挥专家专业力量。专家服务和企业、园区保险风险整体管控融合性还不够强，这也是下一步要解决的问题。从化工园区及危化品着重县保险咨询专家组制度来看，在专家选聘、考核、日志、“师带徒”等方面都有优化完善和提高的空间。危化处要征求专家和化工园区、危化企业的意见建议，实行双向选择、合理搭配，不能简单地进行工作部署。二是进一步发挥化工园区及危化品着重县保险咨询专家组作用，做好多面手，不能搞“单打一”。制度建立
8、初期，省厅就提了保险咨询专家组“三大职能、五项任务”，包含保险指导、隐患排查、技术服务。保险指导包含招商引资保险把关、园区规划、风险辨识管控。隐患排查是核心任务，化工园区及危化品着重县保险咨询专家组制度就是围绕发现、解决隐患建立起来的。技术服务既包含为企业直接提供的技术咨询服务，也包含“师带徒”服务。我们对化工园区及危化品着重县保险咨询专家组制度有很高的期望，要发挥好作用，专家不能知识保险检查的“单打一”，而要做好多面手。三是要进一步加大探索力度，一直向前走，不能原地转。化工园区及危化品着重县保险咨询专家组制度在全国来说都是创新性的，是没有成熟的、系统的经验和模式可参考照搬，这就需要我们自己在
9、工作中一直总结经验、汲取教训，再提高为理性认识和对规律性的掌握。所谓向前走，我认为做好四次“度”，一是“深度”，就是化工园区及危化品着重县保险咨询专家组制度如何深度融入企业的生产经营管理和保险监管中，让专家深度了解企业、园区的运行，企业的生产经营，也是我们规定专家服务期限的目的。二是“广度”，就是通过参加园区保险管理放大专家效应。化工园区的保险管理要建立四次档次的保险管控机制。首先是覆盖全体员工的隐患排查，这是保险生产的基础，只靠专家对企业保险检查是做不到全覆盖的。其次是企业自身的内控机制，让企业的生产工艺、规程以及管控措施能够严格执行，用制度管好每次员工。再次是建立化工行业的企业自律机制，要
10、整合园区所有企业的专家力量，组成专家团队，提供全方位的服务，再加上化工园区及危化品着重县保险咨询专家组力量，大幅提高园区企业的保险管理水平。最后是园区和地方应急管理部分的保险生产监管落实。只有四次档次工作都落实了，保险生产管控才干真正意义上达到比拟高的水准。三是“精度”，就是要让专家和园区企业的匹配性更好，危化处要把本次会议提出来的问题梳理出来，拿出解决的措施，让专家参加工作的针对性更强，发现问题的能力更强。四是温度，省厅对选派的XX位专家，是寄予厚望的。专家不能只是简单地为了完成任务，要有职责感，要有人文情怀，从内心深处辅助企业排查隐患，减少事故和人员伤亡。要通过三年时间，在服务危化行业、化
11、工企业之间建立深厚感情，这才是追求的最高境界。第四，化工园区发展问题。无论是承接化工工业转移，还是地方主导特色工业，我省的XX次化工园区既是可贵资源，也是发展的载体和平台，用好了这些载体和平台，说会对XX经济发展发生非常重要的作用，但如果风险管控不好，就会引发严重的后果。我省化工园区总面积XXX平方公里左右，有足够的项目承载量，如果每亩达到200万元以上的投资额度，那总额就会超过一万亿元，具有明显的后发优势。虽然我省化工园区有一定欠缺，但大局部化工园区都处于人烟稀少之地，有较大的的保险距离。当前需要我们把化工工业准入关口把得更准一点，基础设施必需依照工业发展规律和特点建得更完善。化工园区要实现
12、科学发展，着重要解决好以下五次问题：一是方向问题。一些化工园区如果规划要收缩发展规模，就要考虑做好园区工业的搬迁和退出问题。如果化工园区要进一步发展，就要强化基础设施建设。都要明确方向，不能进退失据，更不能因为要收缩而忽视现有企业的保险，无论是进还是退，都要抓好保险监管工作，确保不发生生产保险事故。二是定位问题。定位不准是当前我省化工园区最大的问题，大局部园区把医药、农药、染料中间体作为主要方向，在省内已经造成了同质化竞争，这对我省整次化工工业发展相当不利的。当前，每次化工园区都要抓紧分析研究，明确园区的工业定位、工业类型、工业集群、工业链等，确保园区实现久长发展。三是设施问题。化工园区要科学
13、发展，需要配套建设的基础设施、保险设施、危废处置设施就必需要达标。各级政府要加大园区基础设施建设投入，严格对照相关尺度进行建设，力争化工园区设施保障水平达到国家要求。四是风险问题。包含风险辨识、风险管控和风险评价，目前我省有XX次B级保险风险的化工园区，如果2022年底达不到C级保险风险要求，依照国家要求就要退出，能不能在2022年底达到要求，大家一定要做到心里有数。保险风险等级的认定和园区基础设施、工业类型等方面都是相关联的。五是队伍问题。包含园区管理机构、企业管理队伍、技术人才、工业工人。对于队伍建设问题，化工园区管委会要有正确的认识，管委会主任、副主任对园区的发展负有重要职责，各地要认识
14、到这次岗位不是用来解决待遇问题的，是要为化工工业发展尽职尽责的。下一步，省厅危化处要以省安委办名义对这次问题下发通知进行督办，化工园区必需要由化工专业或化工背景的管理人员任管委会主任或副主任。另外，对于工业工人，如果没有相应的培训教育和提高渠道，专业素质达不到要求，化工工业发展就会非常危险。对于上述五次问题，省市县各级安委办、每次园区都要仔细研究，把化工工业载体打造好，推进全省化工工业发展上台阶上水平。 后记：本文档可操作性强的文档模板,供您学习参考,减轻你的工作负担。请使用软件OFFICE或WPS软件打开,文档中的文字与图均可以修改和编辑,图片更改请在作品中右键图片并更换,文字修改请直接点击文字进行修改,也可以新增和删除文档中的内容;格式都按照公文标准排版好了,直接下载编辑/打印使用即可,上面前言和页眉部分使用时可以删除，谢谢!