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1、农机专业合作社发展工作意见YOUR LOGO原 创 文 档 请 勿 盗 版农机专业合作社发展工作意见农机专业合作社发展工作意见农机专业合作社是农民专业合作社的重要组成部分。近几年，特殊是农民专业合作社法公布实施以来，我国农机专业合作社迅速发展，组织化、规模化、产业化程度不断提升，显示出强大的生命力，为推动农业机械化，增进农业平稳发展、农民持续增收做出了积极贡献。但总体上看，当前我国农机专业合作社的发展尚处于起步阶段。一些地方对发展农机专业合作社的重要性与紧迫性认识不足，工作力度不大，扶持措施不够，农机专业合作社发展缓慢。一些农机专业合作社组织化程度较低，运行不够规范，发展水平不高。为深入贯彻落
2、实党的十七届三中全会决定与中央1号文件精神，加快发展农机专业合作社，推动现代农业与社会主义新农村建设，现提出如下意见。一、充分认识发展农机专业合作社的重要意义农机专业合作社将农机经营者有效组织起来，开展农机社会化服务，强化农机拥有者与使用者的紧密联结，拓展了农机作业服务规模，提升了机械利用率与农机经营效益，有效解决了农业机械大规模作业和亿万农户小规模生产的矛盾。通过农机专业合作社，可以实现农业规模化经营、准绳化生产、社会化服务的有机统一，增进土地、劳动力、资金、装备、技术、信息、人才等生产要素的有效整合，推进农机农艺结合，加快农业科技应用，提升农业生产集约化水平与组织化程度，完善农村基本经营制
3、度，有效提升土地产出率、劳动生产率与资源利用率。发展农机专业合作社，有利于促使维修、信息服务和机械使用有机结合，推进大型、复式、高性能机械与先进农业技术的推广应用；有利于落实政策宣传、农机维修、技术培训、生产组织与安全教育，健全基层农机化技术推广服务体系，推动农机服务市场化、社会化、产业化；有利于把农机手组织起来，提升农机作业的组织化程度，增进新型农民发展。因此，加快发展农机专业合作社，是完善农业生产经营体制的重要内容，是增强农业综合生产能力的有效举措，是推动农业科技进步的有生力量，是提高农机化水平的迫切需要。各级农机化主管部门要切实增强职责感、使命感与紧迫感，认清形势，把握机遇，尤其要抓住国
4、家农机具购置补贴大幅度增加，农民购买与使用农业机械积极性高涨的有利时机，仔细总结经验，明确工作目标，采取有力措施，推动农机专业合作社迅速发展。二、进一步明确发展农机专业合作社的总体思路与目标任务当前与今后一项期间发展农机专业合作社的总体思路是：以党的十七大与十七届三中全会精神为引领，深入贯彻落实科学发展观，全面实施农民专业合作社法，把发展农机专业合作社作为发展农业机械化的重要组织形式与建设农机社会化服务体系的主攻方向，落实政策措施，积极培养建设，强化引领服务，推动多样化创立、常规化运营、市场化服务、产业化经营，推进农机专业合作社又好又快发展。到2015年，发展农机专业合作社的目标任务是：农机专
5、业合作社数量有大幅度增加，发展质量有明显提高，机制更加灵活，制度更加规范，服务领域更加宽广，效益更加明显，社会化服务程度显著提升，在农业机械化发展中的主体作用明显增强，在农业社会化服务中的影响力、带动力充分显现。三、准确把握发展农机专业合作社的基本原则发展农机专业合作社，必须以农民专业合作社法为标准，把握与遵循以下基本原则。坚强农民自主。根据“民办、民管、民受益”的原则，以农民、机手为主体，以服务社员为宗旨，实行民主选举、民主管理、民主决策、民主监督，最大程度地实现与维护社员利益，不断增强农机专业合作社的凝聚力、吸引力与感召力。坚强因地制宜。从本地现实出发，因势利导，鼓励合作形式多样化，投资主
6、体多元化，服务方式市场化，增强发展活力。鼓励农机专业合作社在搞好农机服务的基础上，按照农民生产经营的需要，拓宽服务领域，成为农业社会化服务体系的重要力量。坚强政府扶持。把政府扶持作为发展农机专业合作社的有力支撑，对农机专业合作社的发展给予多角度的扶持、引领与服务。仔细落实法律法规与各级政府规定的各种扶持农机专业合作社发展的政策措施，特殊是财政、税收、金融、科技、人才等方面的政策措施，保护与调动农民的热情，推进农机专业合作社加快发展。坚强示范引导。以试点示范引路，典型带动，以点带面。防止压任务、下指标，切忌一刀切、急于求成，推进农机专业合作社健康发展。坚强规范发展。正确处理好规范和发展的关系，发
7、展和规范并重，将农机专业合作社制度建设、运行机制完善放在和增加装备设施投入同等重要的位置，在增进发展中抓好规范。通过规范建设，完善机制，提升发展能力，增强发展活力，实现持续发展。四、仔细落实发展农机专业合作社的扶持措施（一）落实扶持政策。协调落实对跨区作业的农机免收公路通行费，对农技推广、农机作业与维修等服务工程免征所得税，对农民专业合作社免除登记及审检费等政策。各地农机更新补贴、政策性保险、农机作业补贴等政策要向农机专业合作社倾斜。有条件的地区，农机化主管部门要减免农机专业合作社操作人员的培训考试费用与拖拉机、联合收割机的登记、检验等费用，扶持农机专业合作社发展。（二）加大投入力度。农机购置
8、补贴资金向农机专业合作社倾斜，优先补贴，实行多购多补，有条件的地方可以累加补贴。多渠道争取农机专业合作社建设资金，加强合作社基础设施条件建设，完善合作社服务功能，壮大合作社经济实力。各级农机化主管部门要支持农机专业合作社承担各项农业机械化发展与建设工程，将农机专业合作社作为实施各类农机财政专项与基本建设工程、科技研究推广工程的重要主体。引导农业产业化龙头企业与其他社会资金投资农机专业合作社，逐步建立起国家扶持、群众自筹、集体入股、银行贷款等多渠道、多形式、多元化的投入机制。（三）加快人才培育。根据分类引领、分级负责、注意实效的原则，制订培训计划，采取学历教育、远程教育、短期进修、走访调研了多种
9、形式，培育农机专业合作社专门人才。大力开展农机专业合作社的法人谨代表与财会人员、维修人员与高级操作工等业务骨干培训，全面提升农机专业合作社的经营管理与技术水平。支持农业大专院校与农机职业技术学校开办有关专业与课程。强化对县乡农机化主管部门工作人员相关法律知识、业务知识的培训，提升引领农机专业合作社发展的能力与水平。（四）强化示范引导。确立典型，广泛宣传，强化工作引领和服务，推广成功经验，示范带动农机专业合作社发展。组织开展农机专业合作社示范社建设活动，培养发展一批设施完备、功能齐全、特色明显、效益良好的示范合作社。抓紧制定完善农机专业合作社库棚建设、维修能力建设等规范，宣传推广农机专业合作社示
10、范章程、农机社会化服务作业合同等规范，引导农机专业合作社依法经营，规范运作，诚信服务，提升效益。强化对农机专业合作社经营管理与技术应用的引领、服务。当好信息引导与服务，及时向农机专业合作社及广大农民发布农机作业需求、价格行情、天气资讯、油料供应、维修服务等信息，支持、引导农机专业合作社的生产经营活动。五、切实强化发展农机专业合作社工作的组织领导各级农机化主管部门要坚强把发展农机专业合作社作为增进农业机械化发展的重要任务与着重工作，摆上重要位置，列入议事日程。要结合现实制定本地区农机专业合作社建设发展计划，提出切实可行的发展目标与任务，加强资金保障、示范推广、人员培训与引领服务等措施。要把发展农
11、机专业合作社作为农机化工作的重要考核内容，整合资源，落实职责，调动农机管理、推广、培训、维修、安全监理、信息服务等方面的力量，形成齐抓共促的良好局面。要强化和相关部门的协调沟通，解决农机专业合作社发展中遇到的资金投入、用地保障、油料供应、工商登记、场库棚建设与维修保障等方面的困难与问题，形成各方面支持农机专业合作社发展的合力。要强化普法宣传，进一步增强农民群众与广大农机手的法律意识，推进依法办社。要深入现实，调查研究，强化工作引领，及时掌握新情况，总结新经验，解决新问题，增进农机专业合作社又好又快发展。后记：本文档可操作性强的文档模板,供您学习参考,减轻你的工作负担。请使用软件OFFICE或WPS软件打开,文档中的文字与图均可以修改和编辑,图片更改请在作品中右键图片并更换,文字修改请直接点击文字进行修改,也可以新增和删除文档中的内容;格式都按照公文标准排版好了,直接下载编辑/打印使用即可,上面前言和页眉部分使用时可以删除，谢谢!