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1、2022年防汛抗旱应急预案11篇汇编目 录1.XX县水利局XXXX年防汛抗旱应急预案2.XXXX年XX乡防汛抗旱应急预案3.XX镇XXXX年防汛抗旱工作应急预案4.XX市X北区XX街道XXXX年防汛抗旱应急预案5.XX镇防汛抗旱应急预案6.防汛抗旱应急预案7.国家防汛抗旱应急预案8.XX县防汛防台抗旱应急预案9.XX乡防汛抗旱应急预案XX.XX镇防汛抗旱应急预案XX.【自然灾害】XX镇防汛抗旱应急预案XX县水利局XXXX年防汛抗旱应急预案为及时、快速、妥善处置因暴雨、洪水、内涝、干旱等造成的各种自然灾害和水利工程险情，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，并使局机关和局下属有关单位工作人员明确职责
2、和任务，保证防汛抗旱工作高效有序进行。根据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国防汛条例、XX省防汛抗旱条例XX省突发事件应对条例、国家防汛抗旱应急预案、XX省突发公共事件总体应急预案、XX省应对重特大水旱灾害工作方案、XX省防汛抗旱应急预案、XX县突发公共事件总体应急预案、XX县防汛抗旱应急预案等，结合我局实际，制定本预案。一、总体目标按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，切实落实防汛抗旱工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保汛期各项工作安全正常。二、工作原则汛期防汛抗旱抢险工作，实行“统一指挥、统一协
3、调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。三、适用范围本方案适用于全县范围内的防洪堤、水库、水闸、防洪沟道等水利基础设施的水毁、洪涝、塌方、泥石流以及粮食作物旱灾等灾害事故。四、组织指挥机构与工作分工（一）领导机构成立防汛抗旱抗洪救灾工作领导小组在县防汛抗旱指挥部统一领导下，具体负责水利系统防汛抗旱抗洪抢险救灾工作。组长：副组长：成员：（二）领导分工组长配合县防汛抗旱指挥部及县政府分管领导抓好全县防汛抗旱抗洪抢险救灾工作，并负责全面组织、领导和协调水利系统防汛抗旱抗洪救灾工作；副组长协助组长抓好局日常工作，分别负责应急防御综合协调、宣传报道、抗洪抢险救灾和水库调度工作等；成员根据领导
4、小组的安排做好相关工作。（三）工作机构根据防汛抗旱抗洪抢险救灾工作的需要，为密切配合县防汛抗旱指挥部工作，工作领导小组下设信息综合组、工程建设管理组、工程调度专家组、后勤保障组等四个工作小组。各组人员工作职责为：1、信息综合组分管领导：组成人员：办公地点：水利局防汛值班室、会商室主要职责：负责接收、发送、管理各类信息：（1）气象信息：以气象部门发布的关于风力、风向、风速、未来走向和可能登陆地点、时间、预报雨量等为主。（2）水文信息：包括各雨量站暴雨情况、时段雨量、日降雨量、过程雨量、全县中小型水库水位、河网水位、重要城镇水位等。（3）水利工程安全信息：包括水库、水闸、防洪堤、防洪沟道等。（4）
5、省、市防指（防办）和县委、县政府及县防汛抗旱指挥部等的传真、电话、指示、命令等。（5）收集防汛各种文件资料，工程调度组的指令、信息等。（6）收集县域内防汛水利基础设施信息。（7）收集信息中心的各种信息，负责报送各类信息到上级机关、县防指成员单位，各乡镇领导，负责将各类信息复印、分类、汇总、整理、装订、归档等。（8）编写有关文件、简报、专报、汇报、总结等材料。（9）负责防汛远程会商系统和水文遥测系统正常运行，确保随时发挥作用。2、工程建设管理组分管领导：组成人员：办公地点：水利局规划建设股、工程管理股等股室、应急救援现场主要职责：负责全县水利工程建设管理，监督水利工程巡查人员做好巡测、检查，收集
6、掌握水利工程运行状况并报信息综合组，制定水利工程应急抢险方案报县防指批准并负责实施。负责组织安排人员到各乡镇、各企事业单位，了解、督促、协调和指导防洪救灾工作，帮助提供抗洪救灾方案与制订水毁工程抢修计划等。局机关其他所有人员在局集合待命，统一调度。3、工程调度专家组分管领导：组成人员：办公地点：水利局防汛值班室、会商室、应急救援现场主要职责：掌握气象、水文信息和水利工程运行状况，并根据气象预报不同时段水位雨量情况下的全县中小型水库演算，负责提出防洪通道、水库等调洪方案，经县防汛抗旱指挥部领导和局领导批准后负责实施；负责监督全县小（2）以上水库和中型以上水闸，严格执行控制运行计划，并报信息综合组
7、。4、后勤保障组分管领导：组成人员：办公地点：局会商室、防汛值班室、应急救援现场主要职责：负责防汛抗旱物资供应、车辆调度、后勤生活保障；负责统一发放局机关防汛物资和器材；负责打字、复印、寄发文件、简报；负责抗洪档案材料整理；负责会商室和会议室的茶水供应和环境卫生。五、预案的启动当发生较大、重大汛情，水利局防汛主要负责人及值班人员立即向分管领导、局长报告，同时服从县防汛抗旱指挥部的安排部署，局长或其委托的副局长召集局机关股室和局下属单位负责人，召开防汛应急工作会议，水利局负责人通报当前汛情或水利工程险情，由局长或其委托的副局长宣布启动水利局防汛应急工作预案。当重要水利工程出现险情时，同时申报县防
8、汛抗旱指挥部启动XX县重大洪涝旱灾和水利工程险情应急处置预案。六、处置程序（一）本预案启动时，同时水利局应立即向应急管理部门通报，必要时，向社会公众发布相关信息和防范措施。（二）立即组织专家进一步分析研究暴雨、洪水、工程险情等可能带来的影响或危害，分析水利工程险情状况，提出处置意见，召开防汛紧急工作会议，部署抢险救灾工作，必要时，建议县委、县政府、县防汛指挥部召开全县防汛紧急会议，部署抢险救灾工作。（三）根据洪涝灾害和水利工程出险情况，派员赴现场指导帮助灾区开展抢险救灾工作。必要时，经县防汛抗旱指挥部批准，成立抢险救灾现场指挥部，组织抗洪抢险救灾工作。（四）洪涝灾害和水利工程险情发生过后，应及
9、时对处置情况进行总结，向县委、县政府、县防汛防旱指挥部和县、市防汛防旱指挥部汇报。七、预案实施（一）启动预案后，水利局按照县防汛抗旱指挥部统一安排部署，做全面动员，围绕防汛抢险和减灾工作中心，全力处置防汛应急工作。（二）各应急工作小组进入岗位，落实工作人员，履行本预案工作职责，及时分析研究雨情、水情、工情、险情和灾情，部署并完成以下防汛抢险救灾各项工作：1、加强值班，全面掌握气象情况、水雨情、工情和险情，密切监视汛情发展动态；对降雨强度大的地区进行预警；及时掌握各地、各有关部门的防汛抢险和减灾工作准备情况。2、做好重要河道的洪水预报和调度；科学调度重要水库、水闸等水利防洪工程；对水库、水闸、堤
10、防等水利防洪工程及防洪重点区域进行监测。3、研究分析最新防汛形势，研究对策，提出防御、调度方案。了解水利工程安全运行状况，对发生险情的水利工程运行跟踪了解，分析发展趋势，通过远程会商或派出工作组指导抢险工作。4、向县委、县政府和县防汛防旱指挥部报告最新汛情或险情；并随时做好县委、县政府领导在防汛决策指挥时的各项前期准备工作，包括做好组织召开防汛紧急工作会议前的材料准备、通信准备、调度方案准备以及人员调度准备。5、根据汛情和水利工程险情的发展趋势，向县防汛防旱指挥部提出危险地段、危险区域人员紧急转移的建议；传达贯彻上级机关和领导的指示、批示精神；并向有关单位通报信息。6、编发汛情公告，按照相关规
11、定适时向新闻媒体和公众发布汛情、灾情、险情和抢险救灾工作的有关信息公告；并对有关的宣传报道新闻稿件进行审核。7.掌握各地水库、河道治理工程、水闸工程等水利工程以及重点在建水利工程的安全状况，监督各地的水库、水闸、重要堤防在汛情紧急情况下的巡查；提出洪涝灾害和水利工程险情处置意见，必要时，向有关地区增派抢险技术力量和水利专业抢险队伍，指导和协助地方进行抢险和救灾工作。8.及时统计、分析、调查水利灾情或险情，组织人员到受灾地区核实灾情或险情，掌握各地灾情和抢险救灾情况，提出抢险救灾应急防范对策、措施，并及时向县委、县政府、县防汛防旱指挥部和县、市防汛防旱指挥部报告最新灾情或险情的发展动态；组织起草
12、向县委、县政府和县、市防汛防旱指挥部汇报的防汛工作紧急重要报告，争取上级党委、政府和有关部门的财力、人力支持。9.保证防汛远程会商系统、水情信息采集系统、防汛计算机网络以及防汛通讯设施的正常运行，及时准确提供雨、水、旱实时和预报信息。XX.及时提出特大防汛补助经费安排意见，抓紧修复水毁工程。XX.做好防汛应急工作所需的资金保障、车辆调度、安全保卫、后勤生活、接待服务、通讯联络、环境卫生等有关保障工作。（三）洪涝灾害和水利防洪工程险情得到有效控制后，应当根据实际情况，及时宣布结束防汛应急工作状态；并提出下一步防汛工作重点、防灾减灾和抢修水毁工程的措施。八、防汛抗旱应急工作保障（一）局机关各股室及
13、局下属各单位必须把防汛抗旱应急工作纳入各自工作职责范围，落实工作人员，保证汛期及时到岗。（二）防汛应急工作实行统一指挥、分组负责的工作体制，各防汛应急工作小组负责人应切实履行工作职责，合理调配人员，保证防汛应急任务的完成。（三）各防汛应急工作小组应制定和落实具体的工作程序和措施，掌握汛情和险情，保障设施正常运行，救灾物资储备到位，并做好抢险力量组织和准备工作。（四）各防汛应急工作小组应当抓好应急队伍建设，定期对相关人员进行应急处理知识、技能的培训及应急处理演练，应用新知识和先进技术，提高洪涝灾害和水利工程险情的应急处置能力。XX镇XXXX年防汛抗旱应急预案为做好全镇防汛抗旱工作，提高应对防汛抗
14、旱的应急反应和处置能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保我镇经济社会稳定发展，按照县委、县政府的防汛指挥部安排，结合实际，特制订本预案。一、指导思想 和工作目标坚持贯彻执行“安全第一、以防为主”的方针，遵循局部利益服从全局利益的原则，立足于防大汛、抢大险、救大灾，坚持防涝除灾并重，防汛抗旱两手抓。做到有备无患，把保证人民生命、财产安全放在首位，最大限度地减轻灾害损失。二、加强组织宣传，严明纪律1.切实加强防汛工作组织领导。各村、各单位要高度重视夏季强降雨天气和可能造成的灾害，切实加强领导，紧急动员，立即行动，迅速上岗到位，切实履行好防汛抗洪工作职责。要立足“防大汛，抗大旱”，加强应急抢险
15、队伍演练，切实做到领导到位，组织到位，职责到位，措施到位，确保各项防汛抗洪抢险措施落到实处。2.切实加强舆论宣传，强化防范意识。重点加强中华人民共和国防洪法的宣传，教育广大干部群众增强忧患意识，牢固树立居安思危、常备不懈的思想，积极主动地做好防汛工作。3.严明纪律，认真做好防汛值班工作。各村、各单位要坚持XX小时防汛值班制度，明确岗位职责，严格执行防汛值班交接制度。要密切关注天气变化，科学合理调度，保障防汛安全。及时主动搜集掌握汛情、灾情动态，加强与有关单位的沟通衔接，及时准确上报汛情灾情信息，为防汛抗洪救灾提供可靠依据。遇有暴雨天气及发生重大灾情的，及时向镇政府防汛办（XXXXXXXXXXX
16、）报告。各村、各单位负责人要坚守岗位，保证所有防汛通信设施畅通无阻，手机要XX小时开机，不能擅自离岗。对因领导重视不够、工作不到位或指挥处置不力而造成重大防汛事故的，要严格按照有关规定，坚决追究有关人员责任。4.加强沿河村庄、学校、卫生院等公共场所的防洪安全工作。对灾害易发生村加强监视，认真排查，及时消除防洪安全隐患，对于受洪涝灾害威胁的住户、学校、敬老院等要制定防洪预案，逐一落实预警、转移等各项防御措施，确保安全。三、成立组织，明确任务为了切实加强对我镇防汛应急工作的组织领导，成立了XX镇防汛抗旱领导小组，办公室负责汛期XX小时值班，做好值班记录，保障防汛电话、电传畅通，准确、及时、优先传递
17、防汛信息，执行上级防汛命令，传达指挥部批示、决定。收集汛期雨情、水情，做好上传下达工作，重要情况及时向有关部门和领导报告，分析汛期趋势，提供领导决策，成立抢险救援队、医疗救援组和后勤保障组。防汛应急领导小组负责领导、指挥、部署、协调全镇防汛、抢险工作，对防汛应急工作中的重大事宜做出决定，发布相关信息；及时贯彻执行上级防汛工作的命令、指示；同时负责向上级及时报告汛情，必要时请求支援。四、相关防汛抗旱措施1.应急办：负责协调上下级应急部门工作，切实做好上传下达。2.水利站：负责河道防汛工作，在汛期前清除河道内及沿岸的行洪障碍物，排除沿岸的不安全隐患，本着“谁设障，谁清除”的原则，依法责令拆除，并于
18、5月XX日前整改到位；对辖区内的水利工程进行安全检查和管理，做好群众的生产、生活用水协调工作。3.武装部：负责组织一支防汛抢险队伍和培训工作。4.公路站：负责公路、桥梁防洪安全工作，对桥梁进行安全检查，发现有不安全的隐患要及时排除，确保洪水畅通。5.民政办：对受灾人员的住房、医疗救助、基本生活需要等给予安排6.财政所：负责防汛抢险的资金、物资准备（抽水机、编织袋、钢丝、木桩）等。7.党政办：负责后勤及抢险、物资运送工作。8.中心学校：负责辖区学校房屋、校舍的安全检查，发现不安全的隐患组织及时排除，抽调年富力强的教师参与防汛应急抢险。9.国土所：负责对地质灾害进行监控。XX.供电所：负责抢修和恢
19、复电力设施，保证电力供应。XX.卫生院、兽医站：负责组织卫生防疫和医疗急救队伍，指导帮助群众开展医疗急救和卫生防疫工作，保证人畜饮水和食品药品卫生安全。XX.派出所。负责汛期的治安保卫工作；严厉打击破坏防汛工程、盗窃防汛物资、盗割通信线路的违法犯罪活动，保证防洪工程设施的正常运行。防汛抗旱组成人员要恪尽职守，兢兢业业，认真观察，及时排查，动作迅速，防患于未然。各村主要负责人要从讲政治的高度明确认识，加强领导，落实群测群防工作责任，查清灾害点及隐患点，夯实工作基础，并根据实际情况，及时动员受到灾害威胁的群众转移到安全地带，情况紧急时，可强行组织避灾疏散。XXXX年XX乡防汛抗旱应急预案1 总则1
20、.1 编制目的为坚持人民至上、生命至上，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，做好水旱灾害突发事件的防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度减少人员伤亡和财产损失，推动我乡经济实现高质量、跨越式发展，为建设美丽幸福大XX提供坚实保障。1.2 编制依据本预案制定依据有：中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国水土保持法、地质灾害防治条例、中华人民共和国气象法、中华人民共和国防汛条例、XX省实施中华人民共和国防洪法办法、XX省防汛抗旱应急预案、中共XX省纪委、省监察厅关于在防汛抗洪工作中加强监督严肃纪律的规定（试行）等。1.3适用
21、范围本预案适用于全乡范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置，突发性水旱灾害包括：江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害、下同）、台风暴雨灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、台风暴雨、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害及地质灾害等次生衍生灾害。1.4 工作原则以人为本，坚持科学发展观，保障人民群众生命财产安全为首要目标。贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针。落实行政首长负责制、分级责任制、分部门责任制、岗位责任制、技术责任制和值班责任制。2 组织指挥体系及职责XX乡防汛指挥部成员职责分工及防汛责任制总指挥长：乡长 负责防
22、汛抗旱的全面工作。指挥长：党委副书记 负责防汛抗旱人员的调度工作。分指挥长：人大主席 负责防汛抗旱及本片人员的调度。分指挥长：纪委书记 负责防汛抗旱人员到岗到位的纪律督查工作及本片人员的调度。分指挥长：党委委员 负责防汛抗旱及本片人员的调度。分指挥长：武装部长 负责防汛抗旱及全乡抢险应急分队人员的调度。分指挥长：农综站长 负责防汛抗旱的物资器材调配及后勤保障。分指挥长：主任科员 负责防汛抗旱所需运输车辆的调运工作。分指挥长：副主任科员 负责防汛抗旱的日常工作。（二）成立一室四组1、防汛办公室主任：成员：2、后勤保障组负责人：成员：3、应急保卫组负责人：成员：4、技术指导组负责人：成员:5、防汛
23、抢险应急组负责人：成员：要求大村XX人以上、小村XX人以上（三）防汛地段人员分工1、XX堤：水 库：负责人：成 员：2、XX堤：负责人：成 员：3、XX堤：梦港堤：负责人：成 员：4、XX堤：负责人：成 员：5、白水湖堤：水 库：负责人：成 员：6、江下堤：水 库：负责人：成 员：7、江下堤：水 库：负责人：成 员：8、XX北堤：水 库：负责人：成 员：3 预防和预警机制3.1 预防预警信息为使乡、村、组对山洪灾害防御指挥体系科学、准确的指挥该区群众躲灾、避灾及时，在一般情况下，按乡村组户的次序进行预警，紧急情况下按乡村组的次序进行预警。乡防指在接到水文、气象部门的雨情、水情信息之后，乡防办应
24、立即报告指挥长并通过电话通知至各村、组，各村在预警期内二十四小时连续监测巡视，发现险情应立即发出警报信号，通知到各户，并将各有关信息反馈给乡防汛办，乡防汛办立即报告区防办，如遇紧急情况（大体积滑坡）村组可直接报告区防汛办，由区防指统一指挥。预警信号为电视、电话，乡防指在接到雨情、水情信息后，通过电视台，面向全乡播放，同时立即电话通知到各村组。报警信号一般为锣、口哨、警报器等。如有险情出现，由各报警点和信号员报告给信乡防指，并发出警报信号，警报信号的设置因地而异，一般警报信号设置为：断续鸣声，表示险情可能出现，全乡动员，提高警惕，指挥人员到位，做好一切准备，部分开始转移；连续鸣声，表示险情出现，
25、继续按预定路线有次序地转移至安全区。4 应急响应4.1 应急响应的总体要求按洪涝、灾害的严重程度和范围，将应急响应分为四级。、 级应急响应的启动和结束由乡防办根据情况提出请示，经乡防指总指挥审定，以乡防指总指挥审定，以乡防指的名义发布；、级应急响应的启动和结束由乡防办根据情况提出请示，经乡防指总指挥审定，以乡防指指挥长审定，以乡防指的名义发布。4.2 级应急响应1、15万亩圩堤发生决口；2、影响铁路、高速公路、国道及乡镇的重点小（1）型水库发生垮坝；3、发生大型地质灾害；4、全乡XX以上农作物受旱，3个村发生特大干旱；3个及以上村反生严重干旱。5、按照省防指、市防指和区委区政府的要求或其他需要
26、启动级应急响应的情况。4.3 级应急响应1、重要千亩圩堤发生决口；2、15万亩圩堤发生重要险情；3、影响铁路、高速公路、国道及乡镇的重点小（1）型水库发生垮坝；4、发生特大型地质灾害；5、全乡XX以上农作物受旱，3个村发生特大干旱；3个及以上村反生严重干旱。6、超强台风登陆并将影响我乡。7、按照省防指、市防指和区委区政府的要求或其他需要启动级应急响应的情况。4.4 级应急响应1、预报全乡范围内日降雨量XXXXXX毫米、3日降雨量将超过XXX毫米、过程降雨量将超过XXX毫米，或已出现日降雨XXX毫米，仍在继续；2.、重要千亩圩堤发生决口；3、重点小（2）型水库发生严重险情或影响铁路、高速公路、国
27、道及乡镇的山塘水库发生垮坝；4、发生中型地质灾害；5、全乡XX以上农作物受旱，1个村发生特大干旱；2个及以上村反生严重干旱。3个及以上村同时发生中度干旱；6、强台风登陆并将严重影响我乡。7、按照省防指、市防指和区委区政府的要求或其他需要启动级应急响应的情况。4.5 级应急响应1、预报全乡范围内日降雨量XXXXX毫米、3日降雨量将超过XXX毫米、过程降雨量将超过XXX毫米，或已出现日降雨XXX毫米，仍在继续；2、全乡XX以上农作物受旱，1个村发生严重干旱；2个及以上村反生中等干旱。3个及以上村同时发生轻度干旱；3、台风登陆并将严重影响我乡；4、按照省防指、市防指和区委区政府的要求或其他需要启动级
28、应急响应的情况。4.6 不同灾害的应急响应措施4.6 .1河流洪水1、当河流水位超过警戒水位时，乡、村防汛抗旱指挥机构应按照批准的防洪预案和防汛责任制的要求，组织专业、当地干群及乡防汛责任单位人员巡堤查险，严密布防，必要时请示上级动用解放军、武警部队参加重要堤段、重点工程的防守或突击抢险。2、当河流洪水继续上涨，危及重点保护对象时，乡、村两级防汛抗旱指挥部和承担防汛任务的部门、单位，应根据河流水情和洪水预报，按照规定的权限和防御洪水预案、洪水调度方案，及时开启节制闸泄洪，启动泵站抢排，临时抢护加高堤防等，并请求区防指及上级适时调度水库拦洪错峰。3、汛期巡堤查险与工程抢险工作由乡防汛指挥部负责抓
29、总，各村级防指配合落实，责任村委会及挂点单位共同参与。各堤段责任单位要统一做好巡堤查险人员班次安排及做好交接班工作。同时，要有巡查、值班的文字记录。4.6 .2山洪灾害1、山洪地质灾害应急处理由乡、村防汛抗旱指挥机构负责，应急、水利、自然资源、气象、住建等有关部门按职责分工做好相关工作。2、当山洪地质灾害易发区雨量观测点降雨量达到一定数量或观测山体发生变形有滑动趋势时，由乡、村防汛抗旱指挥机构或有关部门及时发出警报，对紧急转移群众作出决策。如需转移时，应立即通知相关村组按预案组织人员安全撤离。3、转移受威胁地区群众，应本着就近、迅速、安全、有序的原则进行，先人员后财产，先老幼病残后其他人员，先
30、转移危险区人员后警戒区人员，防止出现道路堵塞和意外事件的发生。4、发生山洪地质灾害后，若导致人员伤亡，应立即组织人员或抢险突击队经济抢救，必要时向当地综合消防救援队伍、驻军、武警部队和上级政府请求救援。4.6 .3堤防决口、水闸跨塌、水库溃坝1、当出现堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝前期征兆时，防汛责任单位要迅速调集人力、物力全力组织抢险，尽可能控制险情，并及时向下游发出警报。万亩及重要千亩堤防决口、水闸垮塌和水库垮坝等突发事件应立即报告区防指。2、堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝的应急处理，由乡防办抗旱指挥部负责，首先应迅速组织受影响群众转移，并视情况抢筑二道防线，控制洪水影响范围，尽可能减少灾害损
31、失。3、区防汛指挥部组织实施万亩及重要千亩堤防堵口，乡防汛抗旱指挥部组织实施一般千亩及以下堤防堵口。明确堵口、抢护的行政、技术责任人，调度有关水工程，启动堵口、抢护应急预案，调集人力、物力迅速实施堵口、抢护。4.6 .4干旱灾害当发生干旱时，乡防汛抗旱指挥部根据本乡实际情况，按特大干旱、严重、中度、轻度4个干旱等级，启动相关抗旱预案，制定相应的应急抗旱措施，并负责组织抗旱工作。按规定启动相关抗旱预案，和各项特殊应急抗旱措施，如应急开源、应急限水、应急调水、应急送水等。4.7 江河湖库紧急处置措施紧急处置的主要原则是蓄泄兼筹，以泄为主。在各控制站河段安全泄量允许下充分发挥河道泄洪作用；当遇超过河
32、道现状泄洪能力的洪水时，弃守中小圩堤，同时全力抢救，保护重点堤防、城市和地区的安全。4.8 信息报送和处理4.8 .1汛情、旱情、工情、险情、灾情等防汛抗旱信息实行分级上报、归口管理、资源共享的原则。4.8 .2防汛抗旱信息的报送和处理，应快速、准确、翔实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握得信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。4.8 .3出现汛情、旱情、工情、险情、灾情，报送乡防汛抗旱指挥机构值班室负责处理。险情、灾情较重，按分管权限一时难以处理，经乡防汛抗旱指挥机构负责同志审批后，向上一级防汛抗旱指挥机构值班室报告。4.8 .4凡经本级或上级防汛抗旱指挥机
33、构采用和发布的水旱灾害、工程抢险邓信息，当地防汛抗旱指挥机构应立即调查，对存在的问题，及时采取措施，切实加以解决。4.9 指挥和调度4.9.1出现水旱灾害后，事发地防汛抗旱指挥机构应立即启动应急预案，兵根据需要成立现场指挥部。及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。组织有关单位或部门按照职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展。4.XX 抢险救灾事发地防汛抗旱指挥机构应迅速调集本地区的资源和力量，提供技术支持；组织当地部门和人员，迅速开展现场处置或救援工作。重要堤防的险情整治，决口抢堵和水库重大险情的抢护，按事先制定的抢险预案进行，并由防汛机动抢险队或抗
34、洪抢险专业队实施。4.XX 安全防护和医疗救护4.XX.1抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。参加一线抗洪抢险的人员，必须穿救生衣。当现场受到污染时，应按要求为抢险人员配备防护设施，撤离时应进行消毒、去污处理。4.XX.2出现水旱灾害后，事发地政府和防汛抗旱指挥机构应组织卫生部门加强受影响地区的疾病和突发性公共卫生事件的监测、报告工作，落实各项防病措施，并派出医疗小分队，对受伤人员进行紧急救护。必要时，事发地政府可紧急动员当地医疗机构在现场设立紧急救护所。4.XX 社会力量动员与参与出现水旱灾害后，事发地防汛抗旱指挥机构必要时可广泛调动社会力量积极参与应急突发事件的处置，
35、紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等，全力投入抗洪抢险。4.XX 信息发布信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。新闻报道坚持团结稳定鼓劲、正面宣传报道为主的方针，坚持实事求是、及时准确、把握适度、内外有别的原则。4.XX 应急结束在汛期、抗旱期结束后，征用、调用的物资、设备、交通运输工具等应及时归还；造成损坏或无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或作其他处理。5 通信与信息保障5.1 通信与信息保障在紧急情况下，充分利用广播等媒体以及手机短信登手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命安全。建立和公布防汛责任人的通讯方式。5.2 应急支援
36、与装备保障5.2.1乡供电所协调安排抗洪抢险、抢排渍涝、抗旱救灾等方面的供电以及应急救援现场的临时供电。5.2.2交通部门维护交通秩序，必要时实施交通管制，确保防汛抢险指挥、运输车辆通行畅通。5.2.3医疗卫生防疫部门主要负责水旱受灾群众及防汛抗洪人员的医疗救护、健康教育、心理援助和灾区卫生防疫工作。对灾区突发公共卫生事件实施紧急处理，防止疫病传播、蔓延。5.3 技术保障完善干旱、暴雨等灾害性天气检测、预报分析处理、信息传输和信息综合加工为主体的预警系统，提高干旱、暴雨灾害预警能力。5.4 宣传、培训和演练5.4.1宣传防汛抗旱公众信息交流实行分级负责制，公众信息由乡防汛抗旱指挥机构负责人审批
37、后，可通过媒体向社会发布。5.4.2培训区防汛指挥部负责乡防汛责任人、小型工程等防汛抢险技术责任人及小型水库安全管理员的培训，乡防汛抗旱指挥部负责村级防汛责任人及工程巡查管理人员的培训5.4.3演练乡防汛抗旱指挥部定期举行不同类型的应急演练，特别是抗洪抢险和疏散撤离灾区群众的演练，以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。6 善后工作6.1 救灾发生重大灾情时，乡人民政府成立救灾指挥部，负责救助的组织、协调和指挥工作。应急部门负责受灾群众生活救助，卫生健康部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，指导当地做好消杀工作，对灾区疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。乡政府组织对可能造成环
38、境污染物进行清除，保护灾区正常的生活环境。6.2 防汛抗旱物料补充水旱灾害过后，乡、村两级防汛抗旱指挥部应及时查清、汇总防汛抗旱抢险物料的消耗情况，按照分级筹措和常规防汛抗旱的要求，及时补充到位。6.3 水毁工程修复对影响当前防洪安全、抗旱和城乡供水安全的水毁工程，应抓紧摸清情况、制定计划、实施修复、防洪工程应力争在下次洪水到来之前恢复其主体功能，抗旱水源工程也应尽快恢复功能。遭到水毁的交通、电力、通信、气象、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。6.4 灾后重建洪涝灾害发生后，按照成员单位职责分工，各相关部门在同级人民政府统一领导下，共同实施灾后重建工作。原则上按原标准恢复，若
39、条件允许，可提高标准重建。6.5 防汛抗旱工作评价乡防汛抗旱指挥部，防汛抗旱过后都应从各个方面和环节进行定性定量的总结、分析、评估，并广泛征求有关部门和社会各界对防汛抗旱工作的意见和建议，总结经验，找出差距。从防洪抗旱工程的规划、设计、运行、管理，以及防汛抗旱工作的各个方面，提出改进建议，指出努力方向，进一步把工作做好。6.6 保险理赔各保险机构成立应急工作组，积极配合受灾地区人民政府，切实做好救灾理赔工作，并在第一时间启动保险理赔应急预案，统筹调配人员和物资，深入灾区一线，开展查勘定损和理赔工作。7 附 则7.1 名词术语定义7.1.1雨量：雨量的等级分为小雨（RXX）、中雨（XXRXX）、
40、大雨（XXRXX）、暴雨（XXRXXX）、大暴雨（XXXRXXX）、特大暴雨（XXXR）。7.1.2水位：指河流、水库的水面比固定基面高多少的数值，通常反映河水上涨或下降的标志。防汛抗旱通常常用的特征水位有警戒水位、保证水位和汛限水位。7.1.3干旱：通常是指某持续时段内，自然降水较常年同期均值显著偏少的一种气候异常现象。7.2 预案管理与更新本预案由乡防指办公室负责管理，每3年对本预案评审一次。7.3 奖励与责任追究汛期过后，乡防汛指挥部应及时进行总结、评比、表彰等工作。对防汛抗旱作出突出贡献的劳动模范、先进集体和个人，由乡防办汇总，通过有关部门请报区、市人民政府批准；对表现突出而英勇献身的
41、人员，按有关规定追认烈士；对防汛抗旱工作中玩忽职守造成损失的，依照国家防洪法、防洪条例、公务员法和XX省实施防洪法办法、防汛纪律等的有关规定，追究当事人的责任，并予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。7.4 预案解释部门本预案由乡防汛抗旱指挥部制定并负责解释7.5 预案实施时间本案自印发之日起实施XX镇XXXX年防汛抗旱工作应急预案为切实做好我镇XXXX年防汛抗旱工作，保障人民群众的生命财产安全，保证我镇农业生产获得丰收，促进经济社会持续、稳定、健康发展，结合我镇实际，依据XX市关于做好XXXX年防汛抗旱准备工作的通知要求，现就今年防汛抗旱工作通知如下：一、高度重视防汛抗旱工作XX镇位XX
42、市最北端，北面与XX省XX县接壤，东和XX县相邻。辖区内共小型河流XX条，大中沟4条。小型水闸4座。塘坝XX口。本镇共有3.3万人口。耕地面积3.6万余亩。水利设施基础薄弱。在水灾形成前，通过严密的组织和防范措施，尽最大努力避免灾害发生，在灾害发生时做到心中有数、临危不乱、科学有序地指挥防汛抗旱工作。防汛应急预案是防御河流洪水灾害、台风暴潮灾害、洪水灾害以及突发性洪水灾害等方案的统称，是在现有的工程设施条件下，针对可能发生的各类洪水灾害而预先制定的防御方案、对策和措施。防汛应急预案是各级防汛指挥部门实施指挥决策和防洪调度、抢险救灾的依据，是抗洪抢险重要的非工程措施。二、建立组织指挥体系落实责任
43、制镇成立了党委书记张伟任政委，镇党委副书记、镇长魏东任指挥长，其他班子成员任副指挥长，中心卫生院、党政办、民政办、派出所、国土所、水利站等相关单位负责人为指挥部成员的防汛抗旱指挥部。指挥部下设办公室，陈洪峰任办公室主任，谢树军、申云峰为成员。各村相应成立防汛抗旱应急分队，负责所属地域的具体工作。进入汛期、旱期，镇防汛抗旱指挥部实行XX小时值班，全程跟踪雨情、水情、工情、旱情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。严格值班纪律，坚持XX小时值班和副科级及以上领导带班，时刻保持通讯畅通。三、开展隐患排查按照属地责任制，各行政村开展汛前检查，全面掌握辖区内易涝点、河沟防阻设施隐患，明确责任人排查隐患
44、，建立整改台账，销号整改。对难以完成整改的及时上报，确保防洪抗旱安全。四、预防和预警机制（一）预防预警信息、汛情信息镇党政办应及时接收市气象部门或上级相关部门对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时上报。、洪涝灾害信息主要包括灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信等方面的损失情况。洪涝灾害发生后，镇民政办、各村、各中小学校等单位应及时向指挥部报告洪涝受灾情况，并对实时灾情组织核实。指挥部应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向镇党委和上级有关单位报告。（二）预防预警行动、暴雨洪水灾害预警根据市气象部门发布的暴雨警报，及时向全镇发布预报暴雨的时间、强度
45、、量级和范围。、地质灾害预警可能遭受地质灾害威胁的地方，应根据地质灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。密切联系市气象、国土资源部门，相互配合，提高预报水平，及时发布预报警报。四、防汛应急响应（一）汛情分级、一般汛情日降雨量XXXXX毫米，可能导致垮坝险情和市重点在建水利工程出现超施工度汛标准洪水，或其他可能导致重要临时工程失事的险情等特殊情况，作一般汛情处理。、较大汛情日降雨量XXX-XXX毫米；过程降雨量XXX-XXX毫米，可能导致重要临时工程失事的险情等特殊情况，作较大汛情处理。、重大汛情发布暴雨台风紧急警报阶段；日降雨量XXX毫米以上；过程降雨量XXX毫米以上，作重大汛情处理。（二
46、）防范措施、一般汛情镇党政办接到上级汛情报告，及时向镇党、政主要领导和值班副科级领导汇报；并向各村（单位）防汛人员及有关水利工程管理单位通报汛情信息，根据上级要求下达防汛通知。、较大汛情镇党政办接到市“两办”、防汛办较大汛情报告后，立即向镇党、政主要领导和值班副科级领导汇报气象信息；指挥部办公室主任上岗到位，密切关注气象变化及本镇情况，及时向党、政主要领导汇报变化情况，遇紧急情况随时汇报；下发防汛通知，部署防御工作，随时打开北八丈河、福利沟、幸福沟的水闸放水。、重大汛情镇党政办接到各级重大汛情报告后，立即向镇党、政主要领导和值班副科级领导汇报气象信息；指挥部成员全部上岗到位，跟踪上级部门播报降
47、雨量、天气趋势与本镇汛情；下达防御紧急通知，部署动员全部力量，全部打开北八丈河、福利沟、幸福沟水闸闸门。（三）各级分工职责、组织指挥指挥部在党委、政府的领导下，具体做好各项协调工作，各村、各单位认真实施本预案。、信息发布镇党政办负责向全镇发布上级相关部门发布汛情灾情、防汛紧急警报、强降雨等灾害性天气信息，以及本镇范围内有关汛情、灾情等信息上报。报道汛情、灾情必须及时、真实，综合性报道、向上级新闻单位和对外的报道，按有关规定审查后发布。、预测预报接收播报市气象局预报暴雨的时间、强度、量级和范围；接收播报市国土资源局预报可能发生地质灾害的地点、强度和时间。、水利工程调度强化本镇水利工程协调工作，配合市防汛抗旱指挥部对全市水利工程实行统一调度。、物资、车辆调用发生重大汛情时，镇汛期防灾减灾指挥部有权在全镇范围内根据需