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1、XX镇防汛抗旱应急预案一、基本情况XX镇位于XX县城北部,距县城6公里,XXX国道横贯全镇,东与XXX乡、XX乡交界,西与XX镇、XX乡接壤,南与XX镇毗邻,总面积XX平方公里。辖XX个行政村,XXX个村民组,XXXXX户,XXXXX人。境内北高南低,多为高山区,雨季集中5-9月份,受于季风气候,降雨集中,台风、暴雨容易造成山洪和泥石流灾害。境内有四条大河:汤池大河、岳王庙河、莲花河、腾云庙河。小(一)型水库龙井水库1座和小(二)型水库油榨水库1座。通过调查,本镇受台风、暴雨影响山洪灾害威胁区域以及特大洪水影响水库下游区域有XX个,主要分布在XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX
2、、XX、XX、XXXX个村XX个村民组,XX户,涉及人口XXX人,其中一级响应转移XXX人(XX户),二级响应转移XX人(XX户),三级响应转移XX人(7户),四级响应2人(1户)。详见各村防台风、防暴雨山洪灾害期间人员转移登记表。二、组织指挥为有效防御台风、暴雨等造成山洪灾害,最大限度减少灾害损失,避免人员伤亡,成立XX镇防汛(抗旱)抢险工作指挥部。政 委:XXX指 挥 长:XXX常务副指挥长:XXX XXX副指挥长:XXX成 员 XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX指挥部下设:1、应急抢险组:队 长:XXX成 员:XXX XXX X
3、XX XXX XXX XXX XXX XXX XXXXXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXXXXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX2、后勤保障组:组 长:储硕芸成 员:XXX XXX 3、预警预报和督查组:组 长:XXX成 员:XXX XXX4、查灾核灾组:组 长:XXX成 员:XXX XXX5、防汛抢险专家组:组 长:XXX XXX成 员:XXX XXX王吉成6、办公室:主 任:XXX成 员:XXX王吉成三、指挥部各机构职责1、指挥部:迅速贯彻上级政府和部门防山洪灾害(抗旱)工作领导小组各项指令,发布镇内灾害预报信息并宣传进行临战
4、状态,领导和部署临灾应急工作,根据灾情发展状况及时组织开展紧急抢救工作;发布人员转移命令,指挥安置灾民和应急抢险,调集各种抢、救灾物资供应。2、应急抢险组主要职责:迅速组织抢险队员,负责暴雨、台风(抗旱)期间的应急抢险工作。3、后勤保障组主要职责:认真做好各安置点灾民吃、穿、住等生活物资的供应,确保救灾抢险物资调运、发放,保证指挥通讯与联络的畅通。4、预警预报和督查组:由农业中心、土地所负责,职责:当气象预报有异常暴雨(旱情)时,负责提出预报并通过媒体向公众发布,出现异常情况时,按灾害等级和上报速度等级制度上报,农业中心牵头负责提出应急除险措施。5、查灾核灾组:由镇民政办负责。当灾情发生后,立
5、即组织镇直各单位和各村进行灾情核查报灾工作,提出救灾物的发放方案、救灾物资调运、保管和发放工作。6、防汛抢险(抗旱)专家组:负责应急抢险(抗旱)预案措施制定、布置、监督实施以及措施实施后的效果总结等。7、办公室:办公室设在镇应急办公室,主要职责:贯彻执行上级政府和指挥部应急工作的指令和决定,协助处理灾害应急的日常业务,及时上报灾情。四、预警预报1、出现下列情况之一者,为级应急响应(1)镇内3小时内降雨量达XXX毫米以上,且降雨仍将持续。(2)镇内多个河流发生大洪水,重点堤防和集镇堤防发生决口。(3)小(一)型、或小(二)型水库发生垮坝。(4)镇内发生重大山体滑坡、泥石流等地质灾害,主要交通、电
6、力、通信中断。(5)台风灾害造成重大影响。2、出现下列情况之一者,为级应急响应(1)镇内3小时内降雨量达XXX毫米以上,且降雨仍将持续。(2)镇内多个河流超警戒水位,重要堤防出现重大险情。(3)小(一)型、或小(二)型水库出现重大险情。(4)万方以上山塘发生溃坝。(5)镇内发生泥石流等地质灾害,主要交通、电力、通信部分中断。3、出现下列情况之一者,为级应急响应(1)镇内6小时内降雨量将达XXX毫米以上,且降雨可能持续。(2)预报未来有特大暴雨或台风灾害。(3)多个河流发生较大洪水,重要堤防达警戒水位。(4)小(二)型水库出现险情,万方以上大山塘发生重大险情。(5)镇内发生泥石流等地质灾害,部分
7、主要交通、电力、通信中断。4、出现下列情况之一者,为级应急响应(1)XX小时内降雨量将达XXX毫米以上,且降雨可能持续。(2)预报未来有大暴雨,降雨已经开始,XX小时降雨在XX毫米以上且降雨有持续的可能,多个河流发生一般洪水,部分主要堤防发生险情。(3)部分山塘出现重大险情。(4)镇内部分山洪泥石流和地质灾害威胁区域出现险情。县防指或镇防指转移命令下达后,各区域责任人电话通知或敲锣及预警器预警(根据各村雨量分布情况,可区别对待),按预先设定的方案做好准备或按指定的路线转移到安全地带,预警不到位的由预警责任人负责通知,责任人还应负责转移人员清点安置工作。五、人员转移情况根据转移距离的远近和道路情
8、况,确定是否需要转移车辆,转移车辆由转移区域内所在村的所有车辆组成。各村转移人员人数、户数、响应级别详见XX镇XXXX年防台风、防暴雨人员转移登记表。六、干旱等级划分轻度干旱:受旱地区作物受旱面积占播种面积的XX%以下;以及因旱造成临时性饮水困难人口占所在地区人口比例在XX%以下。中度干旱:受旱地区作物受旱面积占播种面积的XX%-XX%;以及因旱造成临时性饮水困难人口占所在地区人口比例达XX%-XX%。严重干旱:受旱地区作物受旱面积占播种面积的XX%-XX%;以及因旱造成临时性饮水困难人口占所在地区人口比例达XX%-XX%。特大干旱:受旱地区作物受旱面积占播种面积的XX%以上;以及因旱造成临时
9、性饮水困难人口占所在地区人口比例高于XX%。根据中华人民共和国抗旱条例规定,在发生特大干旱,严重危及城乡居民生活、生产用水安全,可能影响社会稳定时,省级人民政府防汛抗旱指挥机构经本级人民政府批准,可以宣布本辖区内的相关行政区域进入紧急抗旱期。在紧急抗旱期,镇防汛抗旱指挥部组织动员本行政区域内各有关单位和个人投入抗旱工作,采取寻找应急水源、打井、抽水、车辆送水等方式保障居民生活、生产用水安全。六、抢险物资和人员为了做到防患于未然,镇防汛抗旱指挥部进行抢险物资定点号料准备,一旦发生险情能够及时处理,石子XXXm3,编织袋 XXXXX条,木材XXm3,雨衣XXX套、电筒XXX把、花皮布XXXX米、铁锹XXX把、铁丝XXX公斤等抢险物资。各村应做好防洪抢险物资准备和相应成立抢险小分队。七、生活保障为了确保转移人员有饭吃,有衣穿,有水喝,有房住,病可医,XX镇政府设立专户,投入转移人员生活保障基金XXXXX0元,用于灾害突发应急救助。未发生山洪(干旱)灾害时,一律不准动用此款,一旦发生灾情时,由镇防指负责统一调度资金,民政办负责具体实施工作,各村两委及各威胁区责任人协助负责转移人员的生活保障工作。