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1、关于加强社区城管执法党建联建工作的实施方案 关于加强社区城管执法党建联建工作的实施方案关于加强社区城管执法党建联建工作的实施方案为全面实行市社区城管执法党建联建扩大试点工作座谈会精神，依据中共上海市委组织部关于加强社区城管执法党建联建工作的若干看法和卢湾区委组织部卢湾区关于加强社区城管执法党建联建工作的实施看法，结合本大队工作实际和区域状况，提出如下方案：一、指导思想围绕区八次党代会和“十一五”规划的要求，通过条块结合，使城管执法工作依托区域性大党建工作平台，进一步整合各种资源，调动各方力气，构筑上下相通、左右联动的党建工作网络，形成整体合力，以党的资源整合引领和带动行政资源、社会资源等各类资
2、源聚焦社区、聚焦人民群众最关切、最干脆、最现实的利益问题，加强和改进社区城管执法水平，努力构建管理有序、服务完善、文明祥和的和谐社区。二、工作目标1、服务人民群众。通过开展社区城管执法党建联建，仔细践行“跨前一步，为民服务”的行业精神，努力把城管工作融入社区，第一时间了解居民需求，快速解决居民急难愁问题，不断改善居民的生活环境。2、改进城管工作。通过开展社区城管执法党建联建，广泛动员群众参加，发挥居民群众在城管工作中的主体作用，转变工作理念，转变工作作风，改进执法方法，形成共建共治共享的格局，提高群众对城管执法工作的满足度。3、构建和谐社区。通过开展社区城管执法党建联建，在社区（街道）党工委的
3、统筹协调下，城管执法部门依托社区多方面资源整合的优势，围绕迎世博、争创全国文明城区，着力建立社区管理长效机制，刚好化解社区管理中的各类冲突，有效改善城管执法环境，促进社区稳定和谐。三、步骤方法（一）调研制定方案阶段（201*年8月201*年10月）1、学习领悟精神。党委、各支部召开专题学习会，仔细学习关于加强社区城管执法党建联建工作的若干看法和卢湾区关于加强社区城管执法党建联建工作的实施看法，从思想上提高相识，从精神上驾驭要领。2、确定工作范围。依据市局以及卢湾区委组织部“服务群众、改进管理”的要求，在区城管大队党委、四个街道派驻分队党支部、城管执法队伍中的党员三个层面，全面开展党建联建试点工
4、作。3、制定工作方案。大队党委主动与四个社区（街道）党工委进行沟通，并深化社区、居民区，就党建联建试点工作平台、机制、工作方式等听取看法和建议。依据调研状况，形成党建联建试点工作初步方案，分别报市城管执法局、区委组织部。各试点支部根据党建联建试点工作方案拟定本支部党建联建工作安排。（二）实施推动阶段（201*年10月201*年1月）10月正式启动试点工作，召开动员会，签订党建联建协议书。大队党委要根据职责分工，主动与各社区（街道）党工委联系，商榷好党建联建各项工作连接。各试点支部要充分相识社区城管执法党建联建工作的重要性，根据试点工作方案，扎实推动，重点做好以下三方面的工作：1、搭建三个工作平
5、台一是主动参加区社区党建联建联席会议。主动参加由组织部牵头召集的党建联建联席会议，并充分发挥大队在联席会议中的重要作用。区城管大队党委每半年一次向区委组织部汇报党建联建工作进展，主动与社区（街道）党工委沟通协调、互通状况、沟通阅历，共同探讨解决党建联建工作新状况、新问题。二是主动融入社区行政组织党组会议。各试点支部要在大队党委的牵线协调下，紧密联系、紧紧依托社区（街道）行政党组会议，针对须要街道牵头、协调、解决的问题，主动提出建议方案，有效解决难点顽症，不断削减顽症存量。三是逐步建立居民区党建联建工作平台。各试点支部要进一步深化社区、居委，定人、定点、定时开展“四走访”活动，不断规范和完善“联
6、居”制度，深化“双结对”、志愿者服务等活动，建立健全信息互通、工作互助、困难互帮的亲密关系，形成有效的发觉、反馈、处理机制，刚好解决居民群众反响剧烈、呼声较高的城市管理问题。2、建立三个工作机制一是建立顺畅的民意诉求表达机制。大队党委要紧紧依靠社区，借助各类资源平台，通过召开座谈会、聘请监督员、建立看法箱、开通电子信箱等途径，营造同等、顺畅、开放的民意讲台，聚焦社区城管执法领域存在的突出问题，进一步明确改正方向，找准服务群众的着力点。试点支部班子成员每季度至少要深化社区、居委一次，倾听群众诉求，共同沟通探讨，检查社区联系制度落实状况，刚好调整工作方向。试点支部联络员要定时打开看法箱、电子信箱，
7、回复诉求问题，按上级要求深化社区发送宣扬资料，收集舆情民意，并刚好反馈分队。二是建立全方位的评议监督机制。大队党委要在向社会公布城管执法投诉电话、公开城管执法内容、工作流程和和城管执法人员行为规范的基础上，真心诚意地接受政风行风监督员和社区居民的评议。通过完善上级监督与内部监督制度，增加专业督察的实效性，形成上下结合、内外互补的全方位城管执法监督体系。试点支部每年可在社区（街道）、居委党组织负责人、社区群众等范围内，开展问卷调查，查找不足，刚好整改。三是建立科学的考核激励机制。大队党委将在综合指标评价体系考核中，增加党建联建考评内容，并根据双重管理的要求，通过社区评价、群众评判、科学评定等途径
8、，把社区城管执法工作的评价权交给社区（街道）党工委、社区居民群众和服务管理对象，把考评结果作为试点分队干部年度考核、选拔任用的重要依据，激励和引导分队更好地贴近群众开展工作。3、聚焦三大管理顽症始终以来，无证设摊、跨门营业、违章搭建是城管执法始终面临的三大管理顽症，其中无证设摊影响市容市貌最严峻、涉及历史问题最困难、处理难度最大、反复性最强。各试点支部应通过党建联建平台，依托社区（街道）资源，重点解决一批长期、固定、具有本地户口的无证设摊，达到解决一个、影响一片的效果。试点期间，各试点支部结合区域实际，通过联建平台，至少解决12个难点、热点问题，且无反复状况发生。（三）总结反馈阶段（201*年
9、2月201*年3月）201*年3月，大队党委组织召开“社区城管党建联建”试点工作总结推动会，各试点党支部要仔细总结本支部开展党建联建试点工作的有效做法和阅历，分析不足和问题，提出进一步开展党建联建工作的看法和建议，并供应12个试点工作中的典型案例。工作总结和典型案例要以书面形式报大队党委。大队党委将在全面分析各党支部试点工作阅历的基础上，形成本大队“社区城管执法党建联建”试点工作总结材料，报区委组织部及市局组织人事处。四、工作要求1、理念上要更新，思想上要重视。各相关党支部必需高度重视，加强宣扬，注意沟通，讲求效果，定责、定人、定时确保完成试点任务。大队各职能科室将成立党建联建试点工作综合指导
10、小组，派专人全程跟踪，赐予协调、适当指导、有效监督、供应诉求，帮助各试点支部有序开展党建联建工作。2、行动上要落实，内容上要做实。大队党委要在市局、区委组织部指导下，统筹协调、加强指导；各试点支部要把推动党建联建工作列入执法工作日程，广泛发动党员和群众主动参加，切实深化社区、居委等各个层面有效开展工作。3、工作上要结合，宣扬上要到位。要坚持边试点、边探究、边总结、边提高，把试点工作与当前中心工作结合起来。留意积累各方阅历，注意沟通先进做法，刚好发觉、培育和宣扬先进典型，不断提升城管执法水平，有效推动党建联建试点工作。扩展阅读：进一步加强工地党建联建工作看法进一步加强工地党建联建工作看法(试行)
11、关于印发关于进一步加强工地党建联建工作的看法（试行）的通知各区（县）党委组织部、建交委、建设行业各相关单位：现将关于进一步加强工地党建联建工作的看法（试行）印发给你们，请联系本单位实际，仔细实行。加强分类指导，切实抓好工地党建联建工作的各项工作任务，为提高上海城乡建设和交通管理水平，实现市委“四个确保”的总体目标供应坚实的政治保证和组织保障。中共上海市委组织部中共上海市城乡建设和交通工作委员会201*年4月27日关于进一步加强工地党建联建工作的看法（试行）为实现市委提出“四个确保”的目标要求，围绕上海城市建设发展中心任务，坚持“支部建在工地上”，深化推动党建联建，探究完善资源整合型党建模式，充
12、分发挥党组织做社会工作、群众工作的优势，努力削减施工扰民，有效化解城市建设中的涉民冲突，教化引导广阔建设者坚持文明施工，形成社会市民共同关切和支持工程建设的良好氛围。现就进一步加强工地党建联建工作提出如下看法。一、指导思想深化实行科学发展观，依据本市建设“四个中心”、实现“四个领先”的总体要求，在城市建设领域进一步加强工地党建联建工作。在范围上，把党建工作由重点工程向一般工程延长；在内容上，把党建工作由工地内向工地外拓展；在方法上，更加注意整合资源，形成互联、互补、互动的工作格局。充分整合业主、建设、总承包、设计、施工、监理、分包、劳务等各方队伍中党组织资源，集聚社区及周边单位党组织的力气，围
13、绕共同目标、共同需求，推动文明工地建设，共创平安和谐环境，努力实现哪里有建设工地，哪里就有党的组织并发挥作用。二、工作目标（一）完善工地党建联建格局。工地党建联建工作一般由全过程参加工程建设和具有承上启下作用的施工总承包单位或业主和建设单位党组织牵头，组建项目工地党的组织。在建设工地内，形成以项目工地党组织为主，设计、监理、分包、劳务等单位党组织和党员主动参加，共同推动党建的内部联建机制。同时，以联席会议、结对签约或临时联合党支部等形式，建立由项目工地党组织和工地所在地社区党组织及周边相关单位党组织共同参加的外部联建机制。把工地党建联建工作列入重大工程立功竞赛活动及党建责任制的考核范围。（二）
14、推动党建工作覆盖。凡属重大工程建设项目和建设工期达到半年以上、两年以内的工地，都要建立党的临时党委（总支、支部）；对因党员数较少不具备单独建立党组织条件的工地，可由工地主管单位或社区党组织通过派遣党员进入工程或实行挂靠、联建等方式，构建新的组织形式，如联合党支部、党的工作小组、党建联建办公室等；也可由上级或社区党组织派党建指导员，加强工地党建工作。工地党（总）支部中应设置一名支（总）部委员特地负责群众工作，主动开展工地内外的群众工作，反映群众诉求、协调各方关系，化解冲突。（三）创建和谐文明工地。开展工地党建联建工作，要做到内强队伍素养、外树文明形象。既保证工程顺当推动、干部廉洁、资金平安，又妥
15、当预防和处理因工程施工给周边居民带来的交通、生活、工作等影响，有效化解涉民冲突。同时，通过区域性的党建联建，在工地与居民群众及周边社区之间形成相互理解支持、团结合作的良好关系，共建和谐环境，确保一方平安。三、工作内容（一）聚焦重点，发挥政治核心作用，努力提高工地建设水平。工地党组织是在特定区域和时间内履行党的职责的战斗堡垒，要紧扣工程项目建设这一中心任务，聚焦重点工作，发挥党的政治优势，促进工地科学管理、文明施工。要以立功竞赛活动为载体，充分发挥广阔党员先锋模范作用，引领带动广阔建设者平安生产、文明施工和技术创新，促进工程建设优质、高效、有序开展，保证工程管理的科学、规范、依法进行。要切实维护
16、工地内部稳定和谐，注意做好农夫工工作，开展多种形式的教化培训，关切他们的工作、学习和生活，维护他们的合法权益，提高农夫工队伍的整体素养。要加强党风廉政建设，项目班子和管理人员做到廉洁自律、勤政高效；发挥工会、共青团等群众组织的作用，调动广阔建设者的工作主动性和责任感；从工地队伍流淌性的特点动身，探究工程项目党组织的活动方式和党员管理模式，加强对流淌党员和分包队伍中党员的教化管理，主动发挥他们的作用。（二）关注民生，发挥群众工作优势，努力化解工程涉民冲突。在工程建设中，始终把加强群众工作、着力化解涉民冲突作为党建工作重要内容。工程开工前，党建工作要先期进入工地，通过深化调研，事先了解工地周边状况
17、，事先驾驭居民群众的想法看法，事先加强与社区党组织及相关企事业单位的沟通联系，做到“动态早知道，状况早驾驭，冲突早化解”；建设中，要通过与社区的党建联建，搭建与居民群众沟通沟通的平台，以居民交警协调会和群众座谈会等形式，把施工可能带来的不利因素和对群众生产生活的影响刚好、精确地告知群众，了解居民诉求，做好解疑释惑工作；要充分利用工地和单位的资源优势，努力为居民群众做好事，办实事，解难事，赢得居民的理解支持，夯实工地党建联建的群众基础。（三）创新载体，发挥条块资源优势，努力构建和谐工地环境。从建设工地地点固定、人员流淌的特点动身，整合参建各方党组织资源，主动探究与创新机制，为工程建设创建整齐有序
18、、平安文明、人与工地和谐的环境。要主动把工地党建联建融入社区党建，通过敏捷设置各类活动型、会议型和工作型的载体，推动工地与社区、工地内部业主、总承包、设计、施工、监理、分包单位之间的党建联建，做到思想共育、资源共享、责任共担、难题共解，在工地这一平台上构建资源整合型党建模式。要充分发挥社区党员和工地党员在工地党建联建中的作用，使广阔党员成为了解社情民意的信息员，化解涉民冲突的调解员，真正把工地建成党的群众工作站。四、工作职责（一）业主、建设单位党组织业主、建设单位党组织是工地党建联建工作的主要责任人，要把工地党建联建工作摆上重要议事日程。负责对工程总承包方提出工地党建联建的详细要求，督促检查工
19、地党建联建工作开展落实状况。在重大工程建设中，担当牵头协调参建各方推动工地党建联建工作的责任。对参建单位中暂不具备建立党组织条件的，与工程总承包方单位或社区党组织协商后，通过协调建立联合党支部或派遣党建指导员的形式，加强对工地党建联建的领导。（二）工程总承包方单位党组织工程总承包方党组织要担当所属工地党建联建工作的领导责任。在建立项目工地的同时，同步建立工地党组织、同步配备党组织书记、同步明确党组织职责任务、同步开展党建工作。对工地党建联建工作开展检查督促，加强考核评价，并在工地开工之前担当先期了解、先期调研状况的责任，还要主动加强与工地所在社区和工地内部设计、施工、监理等党组织之间的联系、沟
20、通和协调。（三）项目工地党组织项目工地党组织是工地党建联建工作的详细组织者和实施者。要充分发挥其担当建设工地主要工作、全过程参加建设工地的职责优势，对内加强参建单位基层党组织建设，完善党内生活，强化党员教化管理，团结和凝合广阔建设者推动建设任务的完成；对外负责牵头工程内部各参建单位与周边社区单位和相关单位开展党建联建工作，形成良性互动，引导各参建单位进一步搞好工程建设，维护好工地和社区的和谐稳定。（四）工程参建单位党组织设计、监理、劳务、分包等参建单位党组织是加强工地党建联建、实施工作覆盖的重要力气。各参建单位要主动投入工地党建联建工作，在进入工地时主动与工地党组织联系，自觉把党组织建制状况和
21、党员状况告知工程项目部党组织，在组织隶属关系不变的状况下，主动参与工地党的组织生活和各项活动，推动党建工作覆盖。（五）社区和相关单位党组织社区和相关单位党组织是加强工地党建联建的重要基础和支撑力气。社区（街道）党工委要把社区与工地的党建联建工作纳入区域性党建工作格局，加强统筹协调，帮助规模以上非公企业组建工地党组织，牵头化解涉民冲突，负责维护工地及周边地区的稳定；指导和支持居民区党组织主动参加工地党建联建的各项详细工作。社区各相关单位要支持工程建设，与工地党组织一起协调、化解周边居民与施工单位的冲突，帮助维护好交通秩序、治安秩序，理解谅解工程中出现的短暂性冲突和难题，条件许可的状况下，社区党组
22、织可派员兼任工地义务监督员，派出所、交警、城管、环保等单位要协作进行法制、交通、创建卫生城市等宣扬教化，搞好相关工作。五、工作要求（一）提高相识，组织推动。各级党组织要从提高党的执政实力和加强党的先进性建设的战略高度动身，切实增加责任感和使命感，大力推动工地党建联建工作。国有企业党组织要在工地党建联建中发挥骨干作用，在重大工程建设项目中深化工地党建联建，到年底要基本覆盖；其他企业要坚持先行先试，依据所属工地的不怜悯况，在完善工地党组织建设的基础上，主动推动工地党建联建。至201*年重大工程建设项目和工期达到半年以上的工地，基本实现党建工作覆盖。各区（县）党委组织部、建设交通工作党委要加强对所属
23、区域内工地党建联建工作的组织、协调、指导；全部参加工地党建联建的党组织，都要切实加强协作、协商，结合实际提出相应的工作安排，明确职责分工，发挥整体功能。（二）主动探究，创新模式。要以改革创新的精神努力探究工地党建联建工作的规律，仔细分析新形势下建设工地的特点、要求，学习借鉴先行单位开展工地党建联建的有效做法和胜利阅历，找准工作结合点和突破口，坚持边探究、边总结、边提高的工作方法，注意运用典型推动工作，在实践中形成各具特点的工地党建联建工作模式。要从实际动身，深化探讨建设工地党组织设置方式、党组织开展活动的方式、维稳工作及共同化解冲突的方法与途径，刚好总结沟通工地各单位在党建联建中的胜利做法和簇
24、新阅历，进一步提高党员群众对工地党建联建工作的认可度，增加工地党建联建的影响力。（三）完善机制，放大效应。在实践中要主动探究、大胆创新工地党建联建的有效机制。要建立联动共建机制，加强工地党建联建相关各方的联系，通过定期召开会议、开展多种形式活动等有效载体，动员各方力气，畅通反馈渠道，共同推动工地党建联建工作；要建立联络协调机制，刚好探讨解决工地党建联建工作中的新状况、新问题，协调落实各项措施，用制度规范参建各方的工作程序和要求；要建立民意诉求机制，通过便民看法箱、文明施工征询单、服务投诉热线等形式，定期加强与工地周边单位、居民群众的沟通，刚好解决群众实际困难；要建立考核评估机制，通过市民评判、
25、社会评价、科学评定，真实反映工地党建联建工作的绩效，通过建立完善各项工作机制，放大整体效应，形成工作合力，促进本市城建领域的又好又快发展。友情提示：本文中关于关于加强社区城管执法党建联建工作的实施方案给出的范例仅供您参考拓展思维运用，关于加强社区城管执法党建联建工作的实施方案：该篇文章建议您自主创作。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第13页 共13页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页