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1、*县畜牧兽医渔业局2011年工作总结二一一年是“十二五”规划的开局之年，一年以来，虽然受到各种动物疫病的影响，但由于畜牧兽医渔业局紧紧围绕县委县政府提出的建设“幸福*”的核心，全力建设农村改革发展试验区，加快新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化“三化同步”发展的中心工作，在养殖业生产上狠抓各项措施的落实，动物（含水生动物）产品产量稳步增长，养殖结构不断优化，综合生产能力明显提高，实现了“十二五”规划开局之年的既定目标，有力地推动了我县现代养殖业的健康发展。一、养殖业生产形势今年配合产业化示范中心工程，扎实开展动物疫病防控工作，着力实施现代畜牧渔业，促进了全县养殖业的健康快速发展。2011年全
2、县养殖业总产值*亿元，其中生猪饲养量为*万头,出栏*万头,产值*亿元，家禽饲养量*万只，出栏*万只，产值*亿元，水产养殖面积*亩，其中池塘*亩。此外，网箱养殖面积*平方米，水产品总产量*吨，产值*亿元，其中养殖产量*吨，捕捞产量*吨。二、狠抓动物疫病防控，确保养殖业健康发展（一）健全和完善重大动物疫病防控工作责任制和应急机制。为确保重大动物疫病防控工作有条不紊地开展，2011年我们根据动物疫病发生与流行新情况，修订完善了*县突发重大动物疫情应急预案，根据人员变动情况，及时调整了*县防制重大动物疫病指挥部成员、县突发重大动物疫情应急工作领导小组成员和应急处理预备队队员，我县的防控重大动物疫病工作
3、始终保持有组织、有领导，全面落实各项防控工作。为贯彻落实全国及省市防控重大动物疫病工作有关文件精神，我局多次召开春防、秋防等防控重大动物疫病工作会议，布置防控工作，同时，县防制重大动物疫病指挥部加强了重大动物疫病防控管理，有力地促进了重大动物疫病防控工作的开展和落实。（二）明确工作责任。根据各级地方人民政府对辖区内重大动物疫病防控工作负总责和*市动物防疫责任书要求，2011年初，县政府继续与全县各镇人民政府签订了*县防控重大动物疫病工作责任书，明确镇行政一把手是所辖区域动物疫病防控工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，把重大动物疫病防控责任作为*县2011年镇级经济社会科学发展评价指标细化方
4、案中的评价指标之一。同时我局也与各镇畜牧兽医水产站签订了动物防疫工作责任书，落实各畜牧兽医水产站的工作责任，各镇畜牧兽医水产站与规模养殖场也签订养殖场动物防疫责任书，把防控责任落实到兽医站员、村级动物防疫员和养殖场主。我县防控重大动物疫病工作在县政府统一领导下，各镇政府精心组织，各有关部门各司其职，各负其责，形成合力扎实开展工作。（三）做好禽流感、口蹄疫等重大动物疫病的免疫注射工作。今年，我们认真执行省、市制订的动物疫病强制免疫实施方案，坚持实行“政府保密度，业务部门保质量”的原则，坚持实行散养畜禽春秋集中免疫行动与月月补针相结合，规模养殖场常年按程序免疫的做法。在实施动物强制免疫工作中，我们
5、制订了工作方案，做到统一部署，召开专题会议布置，加强免疫技术培训，规范疫苗的采购、保存、发放和使用的管理，强化建立免疫档案和佩戴畜禽免疫标识。今年我县共使用禽流感H5N1疫苗*万毫升，猪瘟疫苗*万头份，高致病性猪蓝耳病灭活苗*万毫升，猪口蹄疫O型灭活苗*万毫升，口蹄疫O型-亚洲I型双价疫苗*万毫升，共免疫家禽*万羽，猪*万头，牛*头，羊*头，佩戴动物免疫标识*万枚，上传生猪戴标信息*万条。全县规模养殖场高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病的有效免疫率达95%，农村散养畜禽有效免疫率达到90%，为有效防控重大动物疫病打下了坚实基础。（四）草鱼疫苗免疫技术推广工作再上新台阶
6、。今年以来对我县*个镇共*亩池塘养殖的草鱼*尾实行免疫注射，共注射由*水产研究所生产的草鱼“三联”疫苗*万毫升、冻干疫苗*份，疫苗注射率达100%。全年共为养殖户提供鲩鱼四联疫苗*万毫升，鱼用饲料*多吨，防病药物一批。通过免疫注射，使草鱼成活率从60%提高到93%，草鱼增产*吨，增收*多万元，收到良好的示范效果。（五）依法检疫，从严把关。检疫是防控重大动物疫病的主要手段，县畜牧兽医渔业局认真贯彻执行农业部颁发的动物检疫管理办法，加强了动物检疫员对实施产地检疫、屠宰检疫规程的培训，规范动物检疫行为。县动物卫生监督所与全县动物检疫员签订了动物检疫工作责任书，落实检疫工作责任。在实施动物检疫中，我们
7、大力推进动物检疫申报制度建设，在全县的镇畜牧兽医水产站建立了*个检疫申报点受理检疫申报，全县共计实施产地检疫生猪*万头，家禽*万羽，检疫率达90%。根据广东省动物屠宰检疫规范年活动方案，制定了生猪屠宰检疫岗位设置方案，*镇畜牧兽医水产站率先在县食品集团公司*分公司生猪屠宰场设置了入场监督查验岗、屠宰检疫申报岗、宰前检查岗、头蹄及体表检疫岗、内脏检疫岗、胴体检疫岗、旋毛虫检验岗、复检岗和检疫出证岗等9个岗位实施屠宰检疫，其余各镇按照生猪屠宰检疫规程实施检疫。全年屠宰检疫生猪*万头，检疫率达95%。（六）加强疫病监测。一是制订方案。结合实际制订了*县2011年高致病性禽流感和口蹄疫等主要动物疫病监
8、测方案。二是严格操作。始终按照方案指导进行监测，坚持坚持日常监测与应急监测相结合，全面监测和定点监测相结合，切实加强疫情监测工作，及时准确掌握疫情信息。三是突出重点场所和区域。重点加强对规模畜禽场、活畜禽交易市场等畜禽的疫情监测。2011年全县累计监测动物样品*份。其中血清学监测禽流感*份，抗体免疫合格率*%；鸡新城疫*份, 抗体免疫合格率*%；猪口蹄疫* 份，抗体免疫合格率*%；猪瘟*份，抗体免疫合格率*%；猪高致病性蓝耳病*份，抗体免疫合格率*%；检测猪布鲁氏菌病*份结果为阴性。送检犬血清* 份、鸡血清*份、猪血清*份。按照2011年广东省水产品质量安全监控计划工作的部署，做好水产品质量安
9、全样品抽检工作，于9月26日份随机选取*个水产养殖场（点），共抽取*个样品进行检测。通过检测，及时、准确掌握免疫效果，作出科学的动物疫病风险评估，进一步完善防控重大动物疫病的工作措施。（七）做好应急物资储备。根据动物防疫法、重大动物疫情应急条例及省、市有关文件精神，从县财政列支动物防疫专项经费*万元，各镇也安排了一定的工作经费，储备了适量的消毒药品、消毒器具、防护用品和疫苗等防疫物资，保障了应对突发重大动物疫情发生的应急防疫物资需要。三、积极发展特色渔业积极试验、示范、推广、应用水产新技术、新品种，是确保我县渔业经济又好又快发展的必由之路。今年以来，我县在稳步发展“四大家鱼”常规养殖的基础上，
10、加大了调整养殖结构，引进新品种开展龟鳖类的养殖试验示范工作。通过大力发展特色渔业，引进、示范和推广优质新品种的养殖，大大提高了我县渔业生产的经济效益和社会效益。四、抓畜禽水产安全生产监管（一）做好兽药、鱼药和饲料添加剂市场管理工作。对申办兽药经营许可证的单位和个人进行严格审查，按照申领证照的规定核发兽药经营许可证。一年来已通过兽药GSP认证企业*家，超额完成工作任务。开展兽药专项检查*次共出动执法人员*人次，检查兽药经营门店*个次，检查覆盖率达到100%，检查规模养殖场*个次，检查覆盖率达到100%；检查兽医医疗机构*个次，检查覆盖率达到100%。没收销毁过期兽药共计*个品种*袋（盒、支），折
11、价*元。（二）落实安全责任。与养殖场（户）签订食品质量安全责任书和守法承诺书，印发国家禁用兽药告知书、规范使用兽药告知书、生产、销售、使用违禁兽药的法律责任、告广大养殖场户严禁使用“瘦肉精”书和畜禽水产养殖严禁使用国家禁用药告知书等食品安全宣传资料*多份；要求养殖场主出售生猪时必须要签无“瘦肉精”等违禁药物承诺书，经抽检养殖场生猪尿样*份，盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇全部阴性。（三）开展水生动物防疫检疫站建设项目的实施。水生动物防疫检疫站建设项目共投入*万元，用于购置采样车，在都城镇平江路建立水生动物实验室，安装了实验室工作平台，调试验收相关仪器设备，水生动物实验室建成，改变了我县县级渔
12、业仪器设备落后的局面，为开展渔业水质分析、做好渔产品检验、检疫工作奠定了坚实的基础。（四）加强全县水生动物病害监测。以*等*个病害测报点为基础，开展病害测报工作，为省、市有关部门了解县级基层渔业病害暴发流行提供真实依据。（五）开展产品质量安全检查。当前，食品质量安全形势日益复杂严峻，全国食品质量安全事件时有发生，为切实保障我县肉类产品质量安全监管工作落实到位，我县在现有制度的基础上，不断完善健全屠场监管记录、养殖场监管记录、兽药饲料监管记录、瘦肉精抽检检测记录等，同时实行执法人员日常监管，领导随机抽查的措施，从制度上保证了监管工作的落实。一年来，共检测*万头同群生猪，同步检测盐酸克伦特罗、莱克
13、多巴胺、沙丁胺醇*批*头份，抽样比例为3%，阳性0批0头，阳性率为0%，全县没有发生“瘦肉精”中毒事件。公路动物防疫监督检查站实行业务骨干带班24小时值班制度，加大对运输动物及动物产品车辆的检查力度，累计检查车辆*车次、消毒车辆*、检查动物*万头（只）。（六）做好养殖办证工作。水域滩涂养殖证、水产种苗生产许可证办证工作量大、时间长、难度大，我局积极争取县政府重视和支持，加大了宣传力度，组织人力深入到各养殖场，明细勘查，认真填写申请表，目前已完成发证的调查摸底工作。今年对*个生猪养殖场和*个禽养殖场进行了备案，进一步规范了我县养殖生产。五、送养殖技术培训下乡一是举办水产养殖技术培训*期，培训人数
14、*多人次，其中，在南片举办一期以草鱼防病为主要内容的技术培训班，参加人员*多人。二是以“科技进步活动月”为契机，派出技术人员深入有关镇开展技术咨询活动，共参加县科技局组织的科技集市活动*场次，到村培训班讲课*次，培训群众*多人，发放技术资料*多份，接受技术咨询*人次。六、心系群众，服务三农（一）落实国家扶持生猪生产的优惠政策的项目申报。按照国家发展改革委、农业部的统一部署，及省发展改革委、农业厅的相关要求，结合我县实际，积极组织做好申报工作。今年我县共申请了2011年生猪标准化规模养殖场建设项目*个，中央投资共*万元，2012年生猪标准化规模养殖场计划建设项目*个，中央投资共*万元。（二）做好
15、能繁母猪补贴政策的落实。由于今年能繁母猪补贴工作县级统计核实能繁母猪数量必须做到“四见”，即：见猪。由村级防疫员和乡村干部逐场逐户逐头调查，对于拒绝核查的养殖场（户）和现场核实后增加的能繁母猪，不得纳入补贴范围。见人。现场调查的母猪数要经母猪养殖户和统计人员共同签字确认。见标。对母猪佩带耳标的畜禽标识实行一猪一号登记造册，建立档案。见榜。统计结束后，尽快在行政村张榜公布养殖场（户）能繁母猪饲养数量，接受村民监督，数量不实及时更正。因此，基层工作难道加大。为了进一步落实好续保工作，要求各基层站做好养殖户的宣传发动工作，有效促进了能繁母猪补贴工作开展。今年全县饲养能繁母猪*头，省市县三级财政补贴资
16、金共*万元，省与市县财政分别负担补贴资金的60%、40%。其中省财政*万元，市县财政负担的补贴资金为*万元。（三）落实“惠渔”政策，开展渔船柴油补贴。根据农业部、财政部渔业成品油价格专项资金管理暂行办法和广东省海洋与渔业局关于做好2010年渔业柴油补助资金发放工作的通知（粤海渔函2011371号）精神,我县认真落实国家燃油补贴政策，开展2010年渔业柴油补助用油量测算、发放等工作，结合年初对渔船进行现场检验签证、安装IC卡之机，同时进行2010年油补核船、用油量测算、上报、公示、发放等工作，2010年渔业柴油补助共*艘渔船，于9月4日通过县财政局国库中心财政支付系统，将补贴款直接划拨到渔民提供
17、的银行帐号中，共发放了机动渔船柴油补贴*万元，使渔民切切实实感受到政府给予的温暖。（四）妥善安排好禁渔期间渔民的生活。目前我县在册渔船*艘，有非农专业渔民*户，人口*人。禁渔期间，渔民没有经济来源，生活十分困难。市人民政府在今年预算安排的伏季休渔经费中解决我县渔民生活补贴经费*万元，即每艘渔船拨给*元的经费补贴给渔民，县人民政府给每艘渔船拨出*元的经费，共*万元，市、县两级合计补贴款*万元，并于5月2日统一划入中国邮政政储蓄银行*支行“一卡通”（油补存折），解决了禁渔期间广大渔民的生活困难。七、加强内陆渔政执法管理（一）着重抓好渔船安全产培训。年初由渔政大队组织辖区*艘渔船业主分5期集中到县畜
18、牧兽医渔业局五楼培训中心进行安全生产培训，结合关于做好2011年农村劳动力培训阳光工程工作的通知（粤农2011349号）等文件精神，12月11日市局在我县*两镇同日各举办一期渔民安全生产知识培训班，培训人数约*人，并邀请到广东省海洋工程职业技术学校的老师前来授课。由于基础管理和执法管理到位，今年全县渔业生产没有出现水上安全事故。（二）开展“打击非法捕捞”行动。充分发挥“一车一艇”灵活机动的方式，采用日常巡逻检查和专项整治行动相结合，不时采用昼伏夜击的方式防止不法分子与执法人员打时间差进行电鱼等非法捕鱼作业。据统计，全年共出动渔政船*艘，*航次，快艇*艘，*航次，渔政执法车*辆*车次，渔政执法人
19、员*人次。查获各类违规行为*起，警告放行*起，立案查处*宗，罚款*元，其中电鱼案件*宗，依法没收电鱼船*艘，电鱼工具一大批，罚款*元，有效地遏制了电鱼等非法捕捞作业的蔓延，打击了电、炸、毒鱼和违规捕捞的气焰，维护了正常的渔业生产秩序，保护了我县江河的渔业资源。（三）开展保护江河渔业资源活动。中华人民共和国农业部关于实行珠江禁渔期制度的通告规定，从今年开始，每年的4月1日至6月1日在珠江流域实施全面禁渔，通过实施禁渔期，增加了渔业资源量，有效地促进渔民增产增收，同时改善了江河生态环境，增强了水域生态系统自身调节能力。八、提高思想认识，开展扶贫攻坚工作（一）扎实开展“联、帮、带”活动。根据县委安排
20、，我局挂扶联系*村，局十分重视挂扶联系基层工作，局派出一名干部驻村，局领导今年来多次深入到挂扶点调查了解情况，并给予具体指导。今年以来，支持村级党建及集体经济建设及村级计生工作*万元。驻村以来，局一直把基层组织建设作为重点工作抓好抓实，使村党员干部素质不断提升，村支部凝聚力、战斗力明显增强，带领群众发展的能力不断提高。（二）扶贫开发“规划到户责任到人”工作有效开展。按县及东坝镇政府的安排，我局对*村年人均纯收入1500元以下有劳动能力和发展意愿的*户农户*人实施帮扶，帮扶责任人每季度到所帮扶的贫困户家中开展常性帮扶工作，制订脱贫措施帮助贫困户发展经济，今年共投入帮扶资金*万多元，全部贫困户都实
21、现了脱贫。通过开展多种形式的扶贫济困活动，进一步在全社会弘扬了友爱互助的传统美德，推进了和谐社会建设。九、完善制度建设，促进各项工作扎实开展以制度建设为保证，转变作风、提高办事效率和服务质量，树立“勤政、务实、高效、廉洁、文明”的单位形象、营造干实事创业绩的良好环境，确保我局各项工作的顺利开展。今年，制订了*县畜牧兽医水产站责任制量化考核标准，从动物防疫、渔业项目、畜牧项目、资产财务、站务管理和行政管理等六个方面进行考核，局将根据实际考核评分进行表彰奖励，排名末位的将进行通报批评并限期整改。工作目标责任制作为一种细化和量化的工作指标，对局系统的每一名干部职工都是一种约束与激励，实行工作目标责任
22、制进一步强化了工作责任，发挥了干部职工的主观能动性，对提高工作效率起到了一定的促进作用。十、存在问题一年来，我局在推进现代养殖业发展上虽然取得了较大的成绩，但总体发展与国内外先进水平相比还有很大的差距，还存在一些困难和问题，较为突出的有以下几个方面。（一）动物防疫责任体系不健全，责任落实不到位。国务院关于进一步加强动物防疫工作的通知(国发200114号)明确规定“地方各级人民政府要对本地区动物疫病防治工作负总责，各级政府主要负责人是动物防疫工作第一责任人”；重大动物疫病免疫工作的原则是“政府保密度，业务部门保质量”。但是，这些制度在日常的防疫工作中没有得到很好的贯彻和执行，动物防疫的责任还不够
23、明确，也没有科学的分解。每年的春秋季防疫，重大动物疫病的免疫工作完全由兽医人员自己安排，而我县各镇畜牧兽医水产站编制人员较少，根本没有可能自己组织力量进行大规模、高要求的集中免疫工作。防疫工作的重心和基础都在基层，基层没人负责，没人干事，上级的防疫措施和任务再科学、再严密，也是“无米之炊、无本之木”。（二）动物疫病防控压力仍然较大。国内外高致病性禽流感等重大动物疫情时有发生，我县地处两广交界，畜牧业生产点多面广，规模化程度不高，是许多省市动物产品南下的主要通道，我县又是候鸟迁徙的通道，重大动物疫病防控形势依然严峻，动物疫病防控难度加大，防控成本增加。（三）养殖场（户）抵御风险能力弱。畜禽水产品
24、市场波动周期加快，幅度加大，而广大养殖户规模小，产业链条短，组织化程度低，信息不对称，收购、运销、加工等环节不畅，无法适应市场变化，养殖场（户）抵御市场风险的能力普遍较弱。十一、二一二年工作计划（一）加大监管力度，做好动物类食品安全工作。一是严格依据动物防疫法、畜牧法、渔业法、兽药管理条例、饲料和饲料添加剂管理条例、重大动物疫情应急条例等有关法律法规，切实加强饲料兽药市场、渔业生产领域和动物类食品安全监管，加大动物及其产品的检疫工作，重点抓好产地检疫和屠宰检疫，做到出栏必检、有宰必检。二是通过依法打击电、毒、炸鱼等违法现象，确保渔业生产安全。三是通过大力推行防疫、检疫等标识管理，建立质量安全追
25、溯和市场准入制度，加强重点场所的监管力度，实现动物类食品“从生产到餐桌”的全程质量监控，确保群众吃上“放心肉”。（二）调整产业结构，提升优势产业水平。贯彻落实县委县政府*实施方案（*号）精神，实现现代农业跨越发展，一是巩固*公司肉鸡养殖的“公司+农户”生产模式，加快发展规模化饲养，推行标准化生产。二是推进生猪标准化养殖，鼓励生猪养殖户加入“公司+农户”生产模式养猪，积极推行生猪养殖场标准化设施改造，2012年计划改扩建*个生猪标准化养殖场，中央预算内投资*万元，逐步实现生猪标准化生产。三是优化淡水养殖业，发展特种养殖，科学利用丰富的水库、江河水面资源，合理发展网箱绿色水产品养殖。（三）突出良种
26、推广，提升养殖业科技水平。一是举办养殖业科技培训班，培训内容为养殖业生产新知识、新品种、新技术；生态环境保护、无公害农产品、农产品质量安全、标准化生产、职业道德和有关政策等，年内举办*期以上的科技培训班。二是结合县科技活动月，开展科技下乡活动，组织技术人员深入全县*个乡镇，推广先进养殖技术，培养一批科技示范户。三是订购和印发养殖技术资料分送到养殖户手中，年内发放*份，使养殖户能了解一些市场信息、科技信息和生产信息。总之，在今后的一年里，畜牧兽医渔业局将进一步履职尽责，充分发挥畜牧兽医渔业局政府职能局的作用，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，积极解放思想，开拓创新，用科学发展观统揽全局，认真抓落实，努力完成工作任务，为*县的经济发展和社会和谐做出新贡献。*县畜牧兽医渔业局2012年1月18日 -