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1、Four short words sum up what has lifted most successful individuals above the crowd: a little bit more.-author-date广东省高等教育自学考试项目采购管理课程(课程代码：04154)考试大纲广东省高等教育自学考试项目采购管理课程(课程代码：04154)考试大纲附件7：广东省高等教育自学考试项目采购管理课程（课程代码：04154）考试大纲目 录一课程性质与设置目的二课程内容与考核目标第一章项目采购管理概述 第一节 项目采购管理的相关知识 第二节 工程项目采购管理模式 第三节 项目合同的分
2、类第二章 工程项目采购 第一节 工程项目采购概述 第二节 工程项目采购招标的程序 第三节 工程项目采购招标文件 第四节 工程项目采购的开标、评标与决标第三章 货物采购 第一节 货物采购概述 第二节 货物非招标采购 第三节 货物招标采购 第四节 货物采购供应商的选择和管理第四章 咨询服务采购 第一节 咨询服务采购概述 第二节 咨询服务合同 第三节 咨询服务招标 第四节 咨询服务评标第五章 项目采购合同及合同管理 第一节 项目采购合同及合同管理的概述 第二节 合同的实施管理 第三节 合同变更管理 第四节 合同索赔 第五节 违约责任 第六节 合同纠纷处理及收尾第六章 新版FIDIC合同条件 第一节
3、新版FIDIC合同条件概述 第二节 FIDIC施工合同条件 第三节 FIDIC设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件 第四节 FIDIC简明合同格式三关于大纲的说明与考核实施要求【附录】题型举例-一课程性质与设置目的（一）课程性质与特点本课程是高等教育自学考试项目管理（本科）专业所开设的专业课之一，它是项目管理的重要组成部分。项目采购管理几乎贯穿整个项目生命周期，项目采购管理模式直接影响项目管理的模式和项目合同的类型，对项目的整体管理起着举足轻重的作用。本课程从阐述项目采购管理的相关知识出发，介绍工程项目采购、货物采购、咨询服务采购，并对项目采购合同及合同管理进行全面分析，最后是介绍新版F
4、IDIC合同的条件。（二）课程设置的目的和要求设置本课程，为了使考生能够牢固掌握项目采购管理的概念、分类，掌握项目采购合同及合同管理的内容，并能够运用所学理论知识对项目采购过程中出现的问题提出应对策略，熟悉和掌握工程采购管理的流程，以及货物管理和咨询服务管理。通过本课程的学习，要求考生掌握项目采购管理的概念、分类以及流程，掌握项目管理学科的学习方法及理论联系实际方法，提高分析问题和解决问题的能力。（三）与本专业其他课程的关系项目采购管理是项目管理专业大学本科学生必修的专业基础课程，它与项目管理专业的许多其他课程有着密切的关系。管理经济学、项目管理概论、管理数量方法是本课程的基础。重点章包括第三
5、、四、五章，难点在第五章；次重点章包括第二、六章；一般章包括第一章。二课程内容与考核目标第一章项目采购管理概述（一） 学习目的与要求通过本章学习，正确理解项目采购的定义、内容、项目采购的主要过程、项目采购方式，掌握工程项目采购管理模式；掌握项目合同的分类。（二）课程内容第一节 项目采购管理的相关知识项目采购管理的相关知识，包括采购的定义和内容、项目采购的主要过程、项目采购的方式。第二节 工程项目采购管理模式传统的工程项目采购管理模式、建筑工程管理模式、设计-建造工程项目采购管理模式、EPC工程项目采购管理模式、设计-管理工程项目采购管理模式、BOT项目采购管理模式、Partnering模式。第
6、三节 项目合同的分类按签约各方的关系、按合同计价方式和按承包范围这三种角度进行划分的合同分类。（三）考核知识点1.项目采购管理的相关知识（一般）2.工程项目采购管理模式（重点）3.项目合同的分类（次重点）（四）考核要求1.项目采购管理的相关知识识记：采购的定义、项目采购计划编制、询价计划编制、询价、供方选择、合同收尾；领会：采购的类型、采购与项目执行的关系、合同管理、项目采购方式；简单应用：采购计划编制。2.工程项目采购管理模式识记：传统的工程项目采购管理模式、设计-管理工程项目采购管理模式、Partnering模式；领会：建筑工程管理模式、设计-建造工程项目采购管理模式、EPC工程项目采购管
7、理模式、BOT项目采购管理模式；简单应用：各类工程采购管理模式。3.项目合同的分类识记：按签约各方的关系划分的项目合同、按承包范围分类的合同；领会：按合同计价方式分类的合同；综合应用：项目合同分类。第二章 工程项目采购（一）学习目的与要求通过本章学习，正确理解工程项目采购概述、工程项目采购招标的程序、工程项目采购招标文件、工程项目采购的开标、评标与决策。（二）课程内容第一节 工程项目采购概述招标产生的历史原因，工程项目采购应具备的条件，分析工程项目采购的方式，介绍工程项目采购的参与者。第二节 工程项目采购招标的程序工程项目采购招标的准备工作，工程项目采购招标的主要程序。第三节 工程项目采购招标
8、文件工程项目采购招标文件编制的要求、原则和内容。第四节 工程项目采购的开标、评标与决标开标的一般程序，评标的办法，决标和授标。（三）考核知识点1.工程项目采购（重点）2.工程项目采购招标的程序（重点）3.工程项目采购招标文件（次重点）4.工程项目采购的开标、评标与决标（一般）（四）考核要求1.工程项目采购识记：招标投标的产生和发展、当代国际招标投标活动的特点、工程项目采购的参与者；领会：工程项目采购应具备的条件、工程项目采购的方式；简单应用：工程项目采购。2.工程项目采购招标的程序识记：工程项目采购招标的准备工作；领会：工程项目采购招标的主要程序，包括：招标准备阶段、招标投标阶段、定标成交阶段
9、；综合应用：工程项目采购招标。3.工程项目采购招标文件识记：工程项目采购招标文件编制的要求和原则；领会：工程项目采购招标文件的内容；简单应用：工程项目采购招标文件的编制。4.工程项目采购的开标、评标与决标识记：工程项目采购的开标、评标与决标；领会：评标的具体方法；简单应用：工程项目采购的开标、评标与决标的程序。第三章 货物采购（一）学习目的与要求通过本章学习，理解货物采购概述、货物非招标采购、货物招标采购、货物采购供应商的选择和管理。（二）课程内容第一节 货物采购概述货物采购的内容与过程，货物采购的方式。第二节 货物非招标采购询价采购的概念和特点、步骤；直接采购的适用情况；竞争性谈判的适用情况
10、，竞争性谈判的两种形式。第三节 货物招标采购货物招标采购的范围，货物招标采购的准备，货物招标采购的程序，货物招标采购文件的内容，货物招标采购评标应考虑的因素和评标方法。第四节 货物采购供应商的选择和管理货物采购供应商的选择，货物采购供应商的管理。（三）考核知识点1.货物采购（重点）2.货物非招标采购（次重点）3.货物招标采购（一般）4.货物采购供应商的选择和管理（重点）（四）考核要求1.货物采购识记：货物采购的重要性、货物采购的方式；领会：货物采购的内容与过程；简单应用：不同项目特点与货物采购方式选择。2.货物非招标采购识记：询价采购的概念、直接采购的概念和适用情况、竞争性谈判的两种形式；领会
11、：询价采购的步骤、竞争性谈判的适用情况；简单应用：根据项目的特点选择货物非招标采购的方式。3.货物招标采购识记：货物招标采购的准备、货物招标采购的程序、货物招标采购文件的内容；领会：货物招标采购的范围；货物招标采购评标应考虑的因素和评标方法；综合应用：利用货物招标采购的知识进行案例分析。4.货物采购供应商的选择和管理识记：货物采购供应商选择的原则；货物采购供应商的管理；领会：货物采购供应商选择的评价标准；供应商选择的工具和技术；综合应用：根据所学知识确定货物采购供应商选择的工具和技术。第四章 咨询服务采购（一）学习目的与要求通过本章学习，正确理解咨询服务采购概述、咨询服务合同、咨询服务招标、咨
12、询服务评标。（二）课程内容第一节 咨询服务采购概述咨询服务的概念，咨询服务的行业特点，咨询服务的内容，咨询服务采购的特点。第二节 咨询服务合同咨询服务合同的类型，咨询服务合同的重要条款，世界银行贷款咨询服务合同的标准格式。第三节 咨询服务招标咨询服务招标的方式，咨询服务招标的程序，勘察设计招标，监理招标。第四节 咨询服务评标咨询服务评标的概念，基于质量和费用的评标方法，基于质量选择咨询人，在预算固定情况下的选择，最低费用的选择，单一来源选择，基于咨询人资历的选择，单个咨询专家的选择。（三）考核知识点1.咨询服务采购（重点）2.咨询服务合同（一般）3.咨询服务招标（次重点）4.咨询服务评标（一般
13、）（四）考核要求1.咨询服务采购识记：咨询服务的概念、咨询服务的行业特点；领会：咨询服务采购的特点、咨询服务采购的方式；综合应用：咨询服务采购方式的选择。2.咨询服务合同识记：世界银行贷款咨询服务合同的标准格式；领会：咨询服务合同的类型、咨询服务合同的重要条款；简单应用：咨询服务合同类型的选择。3.咨询服务招标识记：咨询服务招标的方式、咨询服务招标的程序；领会：勘察设计招标、监理招标；简单应用：咨询服务招标。4.咨询服务评标识记：咨询服务评标的概念、基于质量和费用的评标方法、在预算固定情况下的选择、最低费用的选择；领会：基于质量选择咨询人、最低费用的选择、单一来源选择；单个咨询专家的选择；简单
14、应用：基于质量和费用的咨询服务评标。第五章 项目采购合同及合同管理（一）学习目的与要求通过本章学习，正确理解项目采购合同及合同管理的概念，合同的实施管理，合同变更管理，合同索赔，违约责任，合同纠纷处理及收尾。（二）课程内容第一节 项目采购合同及合同管理的概述项目采购合同及合同管理的概念，项目采购合同管理的内容，项目采购合同管理的方法和过程。第二节 合同的实施管理采购项目合同的签订及履行，建筑材料和设备供应合同，合同分析，合同交底，合同担保，合同保险。第三节 合同变更管理工程变更的范围和确定，工程变更价款的调整，工程变更中应注意的问题。第四节 合同索赔索赔原因及索赔程序。第五节 违约责任违约责任
15、的构成要件，违约行为，违约责任处理方式，损害赔偿范围及其确定。第六节 合同纠纷处理及收尾合同纠纷的概念，合同纠纷的处理方式，合同收尾。（三）考核知识点1.项目采购合同及合同管理（重点）2.合同的实施管理（重点）3.合同变更管理（次重点）4.合同索赔（次重点）5.违约责任（一般）6.合同纠纷处理及收尾（一般）（四）考核要求1.项目采购合同及合同管理识记：项目采购合同及合同管理的概念；领会：项目采购合同管理的内容，项目采购合同管理的方法和过程；简单应用：项目采购合同管理。2.合同的实施管理识记：采购项目合同的签订及履行，合同分析，合同交底，合同保险；领会：建筑材料和设备供应合同，合同担保；综合应用
16、：合同的实施管理。3.合同变更管理识记：工程变更中应注意的问题；领会：工程变更的范围和确定，工程变更价款的调整；简单应用：合同的变更管理。4.合同索赔识记：索赔的概念，索赔的种类；领会：施工中通常可能发生的索赔事件，施工索赔的程序；简单应用：合同索赔。5.违约责任识记：违约责任的构成要件，违约行为；领会：违约责任处理方式，损害赔偿范围及其确定；简单应用：违约责任。6.合同纠纷处理及收尾识记：合同纠纷的处理方式；领会：合同收尾管理。第六章 新版FIDIC合同条件（一） 学习目的与要求通过本章学习，理解FIDIC合同的特点和构成体系，FIDIC施工合同条件，FIDIC设计采购施工（EPC）/交钥匙
17、工程合同条件，FIDIC简明合同格式。（二）课程内容第一节 新版FIDIC合同条件概述FIDIC合同条件的特点，FIDIC合同条件的构成体系，应用FIDIC合同条件应注意的问题。第二节 FIDIC施工合同条件FIDIC施工合同条件新版本的特点，FIDIC施工合同条件中各方的权利和义务，合同价款和付款，FIDIC施工合同条件下的索赔，FIDIC施工合同条件中的工程师。第三节 FIDIC设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件FIDIC设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件与FIDIC施工合同条件异同分析，应用设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件应注意的问题。第四节 FIDIC简明合同
18、格式FIDIC简明合同格式的适用范围，FIDIC简明合同格式的主要内容，应用FIDIC简明合同格式应注意的问题。（三）考核知识点1.新版FIDIC合同条件（重点）2.FIDIC施工合同条件（次重点）3.FIDIC设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件（次重点）4.FIDIC简明合同格式（一般）（四）考核要求1.新版FIDIC合同条件概述识记：FIDIC合同条件的构成体系；领会：FIDIC合同条件的特点；应用FIDIC合同条件应注意的问题；简单应用：FIDIC合同条件在我国直接适用要注意的法律问题及解决途径。2. FIDIC施工合同条件识记：FIDIC施工合同条件中各方的权利和义务，FIDI
19、C施工合同条件新版本的特点；FIDIC施工合同条件中的工程师；领会：合同价款和付款，FIDIC施工合同条件下的索赔； 简单应用：利用相关知识进行案例分析。3. FIDIC设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件识记：应用设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件应注意的问题；领会：FIDIC设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件与FIDIC施工合同条件异同分析；简单应用：比较FIDIC设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件与FIDIC施工合同条件的异同。4. FIDIC简明合同格式识记： FIDIC简明合同格式的主要内容；领会：FIDIC简明合同格式的适用范围，应用FIDIC简明合同
20、格式应注意的问题；简单应用：利用相关知识进行案例分析。三关于大纲的说明与考核实施要求（一）自学考试大纲的目的和作用课程自学考试大纲是根据专业自学考试计划的要求，结合自学考试的特点而确定。其目的是对个人自学、社会助学和课程考试命题进行指导和规定。课程自学考试大纲明确了课程学习的内容以及深广度，规定了课程自学考试的范围和标准。因此，它是编写自学考试教材和辅导书的依据，是社会助学组织进行自学辅导的依据，是自学者学习教材、掌握课程内容知识范围和程度的依据，也是进行自学考试命题的依据。（二）课程自学考试大纲与教材的关系课程自学考试大纲是进行学习和考核的依据，教材是学习掌握课程知识的基本内容与范围，教材的
21、内容是大纲所规定的课程知识和内容的扩展与发挥。课程内容在教材中可以体现一定的深度或难度，但在大纲中对考核的要求一定要适当。大纲与教材所体现的课程内容应基本一致；大纲里面的课程内容和考核知识点，教材里一般也要有。反过来教材里有的内容，大纲里就不一定体现。（注：如果教材是推荐选用的，其中有的内容与大纲要求不一致的地方，以大纲规定为准。）1.自学考试大纲的目的和作用课程自学考试大纲是根据专业自学考试计划的要求，结合自学考试的特点而确定。其目的是对个人自学、社会助学和课程考试命题进行指导和规定。课程自学考试大纲明确了课程学习的内容以及深广度，规定了课程自学考试的范围和标准。因此，它是编写自学考试教材和
22、辅导书的依据，是社会助学组织进行自学辅导的依据，是自学者学习教材、掌握课程内容知识范围和程度的依据，也是进行自学考试命题的依据。2.课程自学考试大纲与教材的关系课程自学考试大纲是进行学习和考核的依据，教材是学习掌握课程知识的基本内容与范围，教材的内容是大纲所规定的课程知识和内容的扩展与发挥。课程内容在教材中可以体现一定的深度或难度，但在大纲中对考核的要求一定要适当。大纲与教材所体现的课程内容应基本一致；大纲里面的课程内容和考核知识点，教材里一般也要有。反过来教材里有的内容，大纲里就不一定体现。（注：如果教材是推荐选用的，其中有的内容与大纲要求不一致的地方，以大纲规定为准。）（三）指定教材指定使
23、用教材：项目采购管理，吴守荣等编著，机械工业出版社，2009年8月第1版。（四）关于自学要求和自学方法的指导本大纲的课程基本要求是依据专业考试计划和专业培养目标而确定的。课程基本要求还明确了课程的基本内容，以及对基本内容掌握的程度。基本要求中的知识点构成了课程内容的主体部分。因此，课程基本内容掌握程度、课程考核知识点是高等教育自学考试考核的主要内容。为有效地指导个人自学和社会助学，本大纲已指明了课程的重点和难点，在各章的基本要求中也指明了各章内容的重点和难点。本课程共3学分。根据学习对象在职业余自学的实际，结合本专业的要求、本课程的特点，建议重视以下几个方面：1.认真阅读和钻研教材自学者应根据
24、本大纲规定，认真阅读指定教材，领会教材中的基本原理，熟悉基本分析方法，能利用项目管理学的知识解决实际的管理问题。2.及时完成作业练习自学者在阅读完教材的某一章节后，应及时独立地完成作业练习。因为作业可以帮助领会、消化、巩固和掌握所学知识，是培养分析问题和解决问题能力的重要环节。3.尽量接触实际项目以增加项目管理实践知识本课程的理论性较强，学生可以结合自身实际情况，接触实际的项目管理案例，尽量做到理论与实践相结合，提高对理论的领会。（五）对社会助学的要求1社会助学者应根据本大纲规定的考试内容和考核目标，认真钻研指定的教材，明确本课程与其他课程不同的特点和学习要求，对自学应考者进行切实有效的辅导，
25、引导他们防止自学中的各种偏向，把握社会助学的正确导向。2要正确处理基础知识与应用能力之间的关系，努力引导自学应考者将识记、领会同应用联系起来，将基础知识和理论转化为应用能力，在全面辅导的基础上，着重培养和提高自学应考者分析和解决问题的能力。3要正确处理重点和一般的关系。课程内容有重点与一般之分，但考试内容是全面的，而且重点与一般是相互联系的，不是截然分开的。社会助学者应指导自学应考者全面系统地学习教材，掌握全部考试内容和考核知识点，在此基础上再突出重点。总之，要将重点学习与兼顾一般结合起来，切勿孤立地抓重点，把自学应考者引向猜题押宝的歧途。4.助学学时：本课程共3学分，建议总课时不少于50学时
26、，其中助学学时分配如下：章次课程内容助学学时1项目采购管理概述62工程项目采购103货物采购84咨询服务服务85项目采购合同及合同管理126新版FIDIC合同条件6总 计50（六）对考核内容和考核目标的说明1.本课程要求考生学习和掌握的知识点内容都作为考核的内容。课程中各章的内容均由若干知识点组成，在自学考试中成为考核知识点。因此，课程自学考试大纲中所规定的考试内容是以分解为考核知识点的方式给出的。由于各知识点在课程中的地位、作用以及知识自身的特点不同，自学考试将对各知识点分别按四个认知（或叫能力）层次确定其考核要求。2.四个能力层次从低到高依次是：识记：能正确认识和表述科学事实、原理、术语和
27、规律，知道该课程的基础知识，并能进行正确的选择和判断。领会：能将所学知识加以解释、归纳，能领悟某一概念或原理与其他概念或原理之间的联系，理解其引申意义，并能做出正确的表述和解释。简单应用：能用所学的概念、原理、方法正确分析和解决较简单问题，具有分析和解决一般问题的能力。综合应用：能灵活运用所学过的知识，分析和解决比较复杂的问题，具有一定解决实际问题的能力。（七）关于考试命题的若干规定1.考试采用闭卷笔试，考试时间150分钟，采用百分制评分，60分合格。考试使用工具：钢笔、计算器、直尺、铅笔。2.本大纲各章所规定的基本要求、知识点及知识点下的知识细目，都属于考核的内容。考试命题既要覆盖到章，又要
28、避免面面俱到。要注意突出课程的重点、章节重点，加大重点内容的覆盖度。3.命题不应有超出大纲中考核知识点范围的题，考核目标不得高于大纲中所规定的相应的最高能力层次要求。命题应着重考核自学者对基本概念、基本知识和基本理论是否了解或掌握，对基本方法是否会用或熟练。不应出与基本要求不符的偏题或怪题。4.本课程在试卷中对不同能力层次要求的分数比例大致为：识记占20%，领会占30%，简单应用占30%，综合应用占20%。5.要合理安排试题的难易程度，试题的难度可分为：易、较易、较难和难四个等级。每份试卷中不同难度试题的分数比例一般为：2:3:3:2。6.课程考试命题的主要题型一般有单项选择题、多项选择题、名
29、词解释题、简答题、论述题、案例分析等题型。【附录】题型举例 一、单项选择题以下按承包范围分类的项目合同是 （ ）A. 工程总承包合同 B.单价合同 C. 交钥匙合同 D.设计-采购合同二、多项选择题根据竞争的程度，工程项目采购的方式可以分为（ ）A.公开招标 B. 国际招标 C.邀请招标 D.国内招标 E.直接采购 三、简答题项目采购的方式有哪些？四、论述题论述一般保证和连带保证的区别。五、案例分析某建设项目经当地主管部门批准，自行组织某项建设项目施工公开招标工作，招标程序如下：（1）成立招标工作小组 （2）发出招标邀请书（3）编制招标文件 （4）编制标底（5）发出招标文件 （6）投标单位资格预审（7）组织现场勘察和招标答疑 （8）接收投标文件（9）开标 （10）确定中标单位（11）发出中标通知书 （12）签订承包合同问题：该工程的招标工作是否妥当？为什么？六、名词解释FIDIC合同