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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流董事长在2011年工作会议上的讲话(定稿).精品文档.董事长、党委书记江卫在集团公司2011年工作会议上的讲话（2010年12月29日）同志们：经集团公司研究，今天召开2011年度工作会议。刚才，王总总结了2010年的工作，分析了当前企业发展面临的形势任务，对2011年的工作进行了安排部署，全面具体、客观实际，希望大家抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。一、关于2010年工作的总体评价即将过去的2010年，是集团公司发展历程中不平凡的一年。在国内经济环境复杂多变，煤炭产业政策性调整和增支因素较多，市场波动较大，企业工作头绪复杂的情况下，各
2、单位认真贯彻落实上级一系列要求和集团公司的工作部署，结合单位实际，积极主动，统筹兼顾，真抓实干，使矿区各项工作稳中求进，多项指标创出新水平、新纪录，开创了新局面，实现了又好又快发展。工作特点有：1、工作主题突出,效果明显。根据科学发展观要求和以人为本原则以及企业发展的实际，我们把发展、效益、民生作为三大工作主题，使全年的工作重点突出，效果明显。在发展上，煤炭主业实现了稳产高效，发挥了带头指标的主导作用，效益、效率都在同行业处于领先地位。外部开发矿井积极克服地质条件变化大和企地关系协调复杂等困难，做好矿井开拓、试生产工作，斯派尔矿、绿塘矿、金正泰矿在完善手续和提高产量上都有了新的进展。可以说，近
3、几年来，我们按照“效益为先、资源为主、量力而行”和有进有退的原则，较好地实施了“走出去”战略，逐步由单纯占有资源向以煤化工深加工技术为依托争取资源配置转变。非煤经济总量增长快，超额完成了集团公司年初下达的考核指标，规模效益明显，“半壁江山”的地位得以提升，为“十二五”跨越发展打下了良好基础。在效益上，近几年，我们一直坚持集约高效型、质量效益型的发展方式，经济运行质量不断提高。今年经济效益增长幅度明显，总收入、利税指标创出了新纪录。主要得益于三个方面：一是营销策略把握较好。积极加强客户调研，及时掌握营销动态。稳固大用户，发展有潜力的用户，培育新市场，扩大了市场占有率。顺应市场发展变化，适时调整煤
4、炭价格，获取了最佳效益。二是质量起到保障作用。通过开展质量达标检查活动，提高了各单位质量和品牌意识。对煤质起伏较大的矿井加大监测、检查力度，有的放矢地做好质量管理工作，切实发挥了“枣庄煤”的品牌效应。三是多渠道降低成本。推进巷道支护改革，降低了支护成本；优化巷道掘进设计，降低了万吨掘进率；建立了闲置设备流动市场，盘活了存量资产。持续深化全面预算管理，提高预算编制的及时性、完整性和准确性，促进了集团公司全年经营目标任务的完成。在民生上，集团公司目标明确、措施具体、成效显著。一是提高收入。集团公司先后两次提高了职工岗效工资、提高了住房公积金缴存标准和住房补贴、供暖补助，发放了5A级企业效益奖、“四
5、会”筹办奖励，正着手组织“发展效益民生”的考核评比，多措并举提高职工收入。二是劳休结合。合理安排职工带薪休假，2000余名职工赴海南、贵州疗养。三是扶贫济困。矿区慈善事业逐步规范化、制度化，针对特困户、工病亡遗属等特殊群体，广泛开展了“金秋助学”、困难帮扶等活动。四是改善住房。棚改和廉租房建设工作进度加快、质量较好、成效明显。目前已拆迁和正在拆迁3582户，拆迁面积19.23万平方米。五是坚持文明生产，改善作业环境，提高职业健康保障度。六是不断加大环境面貌综合治理力度，进一步打造了矿区生态“小天地”。2、转方式调结构，科学发展创新发展。近年来，我们按照上级要求，结合企业实际，积极调整产业结构，
6、转变经济发展方式。一是大力发展非煤支柱产业。煤焦化工、发供电、装备制造、轮胎生产、物流运输、建安和房地产等产业的规模效应和支撑力明显增强，产业结构得到根本调整，竞争能力大为提高。重点项目建设方面，启动了130万吨焦化配套15万吨甲醇技改工程、金封焊宝、八一轮胎二期、焦油中试、输送带等项目建设，积极推进蒋庄热电多联产、田陈电厂二期扩建、钢丝绳等项目。根据经营和发展需要，调整了同泰公司的管理方式。鲁南装备公司研发制造工业园区已经奠基，为下步发展积聚了后劲，拓宽了空间。二是注重内涵式发展。通过优化采区及工作面布置，科学合理组织生产，煤炭产业实现集约高效。非煤产业突出项目管理，通过调整、扩容、创新、提
7、质、增效，摆脱了粗放型、松散型管理和机制重叠、体制不顺以及质量监督不到位的状况。三是倚重科技进步。近几年，我们把科技进步作为转变发展方式的重要内容来对待。通过完善科技创新体系，强化激励机制，调动了广大职工科技创新的积极性，挖掘了科技创新的潜力，形成了全员参与科技创新的浓厚氛围。依托5个研发中心和中试基地、博士后工作站、煤化工研究院，打造了企业自主创新平台。矿区科技研发和综合利用水平不断增强。今年更是科技创新和研发合作、应用取得丰硕成果的一年。鲁南装备公司多项煤机装备获省级技术创新奖励。创新成果的数量和质量都有了新的进展。全年完成省部级创新成果28项。与浙江大学、天津大学、中国矿大、青岛科技大学
8、、中国煤科院以及韩国SK公司、美国SES公司等多家大学、科研院所、世界500强企业建立了稳定的合作伙伴关系，一些优势新项目正在中试阶段。矿区的科技贡献率进入了一个快速提高的阶段。3、安全形势稳定发展，基础工作更加扎实。今年异常天气较多、各类事故频发。国家应对频繁的自然灾害，全国安全形势依然不好。我们始终坚持“安全第一”的思想，持之以恒地抓好安全措施的落实，提升质量标准化建设、安全教育培训质量和安全管理境界，特别突出“一通三防”、防治水、顶板、提升运输、冬季“六防”等隐患防治，措施明确，效果明显，安全形势持续稳定，职业安全健康工作受到上级的肯定。到目前已实现安全生产1769天。4、管理品牌日臻完
9、善，企业形象进一步提升。在借鉴、吸收、融合的基础上，坚持创新发展，不断深化企业文化建设。集团公司被中煤政研会命名为“五精管理”示范基地，全国煤炭集团唯此一家；被中企联命名为“全国企业文化示范基地”，是省管企业中第一家获此荣誉的单位。“三三三”管理文化品牌的社会认可度越来越高，提升了企业文化软实力。集团公司成功承办了全国、全省六个会议，展示了综合实力，提升了企业形象，赢得了与会领导、专家、同行的高度评价和广泛赞誉。根据集团公司长远发展的需要，围绕各单位人才结构实际，围绕重点工程、重点工作需要，围绕树立煤矿职工良好形象，在矿区实施全员素质提升工程，培育和造就了坚强团队，取得了较好的效果。5、党建工
10、作成效明显，矿区实现和谐稳定。一年来，矿区上下以建设富美和谐新枣矿为目标，把党群工作、思想政治工作与企业的改革发展融为一体，团结带领矿区干部职工统一思想、凝心聚力，保持高涨的工作热情和良好的精神状态。在党组织和广大党员中积极组织了“创先争优、争做枣矿创业先锋”活动，体现了核心职能，发挥了先锋作用，推动了整体工作。改进和加强了党风廉政建设，干部队伍廉洁勤政意识进一步增强。针对今年国家大事较多，安全、稳定工作压力较大的实际，在做好安全工作的同时，全面加强了信访稳定、防恐反恐、治安防范、消防安全等工作。对一些苗头和倾向性问题，以“信息收集准，预防措施早，情况处置快”为目标，明确了领导和部门职责，强化
11、了责任追究和考核制度，整体局势比较稳定。工会、团委、武装、保卫、离退休管理等部门围绕集团公司中心任务，立足本职，积极作为，为集团公司各项工作的全面推进做出了应有贡献。2010年是“十一五”的最后一年。“十一五”期间是集团公司发展速度较快、发展质量较好、职工群众得实惠较多的五年。五年中，集团公司坚持全面协调可持续发展，积极应对复杂环境变化，制定并实施了一系列行之有效的战略举措和工作部署，始终保持了良好的发展态势。可以说，“十一五”画上了圆满句号，并为“十二五”发展打下了坚实基础。“十一五”期间各项成绩的取得，是我们认真贯彻中央和省委精神，结合枣矿实际创造性开展工作的结果，是矿区上下同心协力、团结
12、拼搏的结果。在这里，我代表集团公司党政，向为集团公司的改革和发展付出辛勤汗水、做出积极贡献的矿区广大干部职工表示衷心感谢！2010年工作中存在的问题和不足：一是安全管理还有薄弱环节。随着安全生产周期的持续延长，有些单位、部分职工产生了松劲、懈怠和麻痹思想，“三违”现象还仍存在，安全生产根基还不稳固。二是有些单位市场化、精细化、准军事化执行不严，造成现场管理有滑坡现象。“三个亮点”建设发展不平衡，有的单位不能保持动态达标，个别单位退步较大。三是个别单位特别是主要领导同志存有“等靠要”的思想，工作缺乏开拓精神和进取意识，主动创新意识不够。四是个别管理人员由于廉洁自律意识不强，以权谋私，损公肥私，贪
13、污腐败，受到司法部门的查处，给企业带来了不良影响。五是和谐矿区建设中还有不确定因素。一些防不胜防的问题给维护稳定工作带来一定压力。二、关于明年的形势2011年是集团公司实施“十二五”规划，实现在新起点上再跨越的起步之年，既面临着良好机遇，也伴随着许多挑战。我们必须有一个清醒的认识，对内外环境有一个正确的把握。1、国家“十二五”规划即将出台，经济发展面临新的转折和转型。十七届五中全会审议通过了关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，指出新的五年规划具有转折意义。过去注重GDP增长目标，今后强调经济平稳较快发展。也就是在下一步的经济发展中，对发展速度的要求有所降低，但对发展内涵的要求提高
14、；提出要实现包容性增长，在可持续发展中实现社会协调发展；提出突出合理布局和培育发展战略性新兴产业，选择那些潜在市场大、带动能力强、吸收就业多、综合效益好的产业作为新兴产业加以培养，向市场需求转型、向产业延伸转型、向低碳经济转型、向降低成本转型，开拓新的发展空间，增强发展后劲，这也是企业今后发展必须瞄准的产业制高点。2、宏观经济继续向好，潜在风险不可忽视。十七届五中全会明确指出，“十二五”时期我们仍处于发展的重要战略机遇期，发展的有利条件、内在优势没有改变，宏观经济总体有利，为我们跨越发展创造了良好环境。但另一方面，国际金融危机的深层次影响没有完全消除，动荡的国际金融市场、能源资源等大宗商品价格
15、的大幅度波动等因素，还会对我国经济造成重大影响。国内经济转方式调结构任务繁重，防通胀压力日益突出，经济持续健康稳定发展潜在不确定因素。企业外部市场经济环境变得比以往更加复杂。从煤炭供求看，近期，受国际煤价上扬、主产省资源整合以及西部煤炭外运受限等多种因素的影响，加之电力、钢铁、化工和水泥等行业的大力发展，对煤炭需求的基本面不会有大的改变。但从较长时期看，市场变化的不确定性较大。“十一五”期间国内煤矿建设投资增幅较快，新建了一大批安全高效矿井，今后几年产能将集中释放。6070%的煤炭企业集团提出“十二五”期间产量翻番。这必将造成煤炭行业结构性过剩压力进一步增大。“十二五”期间，国家将把降低能源消
16、耗强度、二氧化碳排放强度和主要污染物排放总量作为重要约束性指标，加大监督考核力度，节能减排越来越成为企业发展过程中不可逾越的重要关口，项目建设的申办难度和环境约束将日益突出。3、集团公司经济基础较好，但增支减收压力加大。经过十余年的快速发展，集团公司积累了一定的物质基础和管理优势，具有较强的发展后劲。山东能源集团的成立，也有利于各企业借助大集团的规模效能和市场竞争优势，更好更快地发展壮大自己。但另一方面，国家即将出台和不可预见的政策性增支因素，也将给企业经营带来不小的压力。近期中央公布的十二五规划建议提出，将继续推进费税改革，全面改革资源税，这将直接提高企业运营成本，挤压利润空间。综合判断企业
17、面临的经济形势，我们必须进一步增强机遇意识、忧患意识和进取意识，正确对待各种困难和压力，牢牢把握改革发展机遇，围绕转方式调结构的工作主线，进一步激发发展的新动力、新活力，努力开创企业发展的新局面。三、关于明年的重点工作关于明年的工作，王总已作了具体安排部署。总的要求是：站在高起点，把握制高点，保持高水平。工作重点可以概括为：夯实安全根基，抓实工作主题，强化发展保障。1、夯实安全根基明年是“十二五”的开局之年，安全生产尤为重要。党和国家对安全工作和职工职业健康越来越重视。对事故责任者的处理越来越严肃。前不久在集团公司召开了全国煤矿职业安全健康经验交流会暨全国煤矿尘肺病防治现场会，推广了我们的做法
18、和经验。这也给我们的安全生产提出了更高的要求。我们这几年安全形势比较稳定，安全周期较长，有的单位、有些管理人员和职工自觉不自觉地产生了懈怠心理。做好安全工作要有一贯性和持久性。明年安全工作的的基本要求是：高点定位，强力推进，完善制度，提高素质。高点定位就是进一步加强安全基础管理，提升安全境界。矿区上下一定要坚定“安全生产无事故、职业健康零伤害”的目标，进一步强化安全质量标准化意识，加大创建力度。我们提出安全管理由“制约+自觉”向“自觉+制约”转变，明年要朝真正达到这一境界努力。强力推进主要是加强隐患排查整治，坚持“超前预防、有患必除”的原则，及时消除各类隐患，真正把“安全第一、预防为主、综合治
19、理”的方针落到实处。要提高安全检查质量。针对煤矿重大事故频发和零星事故多发的态势，国务院、国家局先后颁发23号文和33号令，对矿处级领导人员下井带班、跟班作出明确规定，各级领导人员要严格落实。我们现在各种形式的安全检查不少，关键是要提高安全检查的质量。各级检查人员要转变作风，切实提高工作效能，利用带班、跟班，到安全生产关键的地方，到安全生产薄弱的环节，强化现场管理，提高安全生产水平。要根据行业安全管理标准，加强非煤生产企业的安全管理，强化监督，落实责任，确保安全。我们在安全工作中已建立了系统的制度，但是，这些制度还要结合现场实际情况，不断修改完善，确保制度的适用性、有效性。提高队伍素质是保证安
20、全的重要环节。要发挥好多种培训渠道的作用，与现场、与岗位、与职工个体实际相结合，强化理论学习、技术培训、心理引导等工作，确保培训质量和效果。特别是对新上岗人员要落实好培训措施，通过一帮一、以师带徒等，提高新员工的安全意识、自主保安能力和综合素质。2、抓实工作主题发展、效益、民生仍然是明年的工作主题。抓发展：发展永远是企业的第一要务，是解决所有问题的根本。无论企业如何整合重组，无论体制如何调整变化，我们都要咬住发展不放松，坚定加快发展不动摇。这次煤炭企业重组整合，是省委省政府的决定。拥护省委省政府决定的最具体表现，就是要以更加积极的心态、更加紧迫的使命感和责任感，抓机遇，抓发展，积极作为，做强做
21、大。经过前一段时期的认真调研，我们编制了集团公司“十二五”发展规划。主要规划目标：到2015年，原煤产量5000万吨（其中本部2000万吨，外部3000万吨）；总收入过800亿元（其中煤炭过300亿元，非煤及其它业务收入过500亿元）；利润及税费超过160亿元。可以说，只要经济环境不出现大的波动，只要我们上下一心，真抓实干，这个目标是一定能够实现的。各单位、各部处室要强化战略管理意识，抓好规划措施的落实，确保集团公司“十二五”期间实现新的发展。一是做强主业。煤炭产业是我们的主体。做强主业首先是稳定本区生产。根据资源企业的本质特征和我们的实际情况，我们在煤炭产业上的发展方针是既注重扩大总量，又注
22、重提升发展质量；既注重优化存量，又注重扩大增量；既提高煤炭生产规模，又提高生产效率和效益，以此来推进产业结构的调整和内涵升级。明年本区产量仍然保持在2000万吨规模。重点是要围绕持续转变煤炭生产方式，通过提高机械化水平，压缩采掘头面，正规循环作业，做到科学合理、均衡有序，真正实现安全高效集约生产。要抓好重点工作面的管理、重点采区的接续和重点工程的施工。村庄搬迁工作要加快进度，早日解放“三下”压煤，保障矿区的可持续发展。东部矿井要继续找煤扩量，维持现有生产水平。其次是抓好煤质管理。关键是控制好生产环节的煤质。要从采场设计、开拓掘进、工作面过断层、煤流运输、矸石拣选等源头环节入手，实施全方位全过程
23、管控。要提高生产技术管理工作的科学性、前瞻性，针对过断层等地质构造复杂地段情况，超前预测，灵活机动地布局采场和工作面，合理选择开采层位。要加强工作面顶板控制，用好井下矸石拣选系统，降低工作面煤炭含矸量。通过强化煤质管理，提高商品煤量，进而提高总量。第三是外区尽快见效。外部开发矿井逐步进入见效期。明年外区要按照提高200300万吨产量来组织。贵州绿塘煤矿要完善手续办理，抓好正规循环作业，尽快达产达效。新店矿区完成补充勘探，及时办理开工手续尽快开工建设。斯派尔煤矿目前已步入正式生产阶段，要逐步加大对8层煤的开采力度，提高矿井的经济效益。正基井加快施工进度，尽快形成供电、提升运输、排水等主要生产安全
24、系统，确保上半年试生产。内蒙金正泰矿要完善矿井生产手续办理，为矿井正式达产、增效打下坚实基础。要把呼伦贝尔西胡里吐煤田和乌兰察布白乃庙及白音花煤田作为战略储备的重点，尽快拿到资源。新疆开发要及时跟踪地方政策，对伊犁昭苏已完成勘探成果井田尽快获得探矿权；加大在吐哈、准东工作力度，寻找新资源及好的合作开发项目。二是做优非煤。加快非煤产业发展、大力推进产业结构多元化是实现企业科学发展、可持续发展的要求，是省委、省政府提出的转型发展、跨越发展的重要工作。当前，地方各级党委政府干事创业、谋求新发展的热情很高。我们面临着发展非煤产业的良好机遇，要很好地进行谋划。在按照“产业关联紧密、企业高度集群、资源集约
25、利用”总体思路抓好实施的基础上，重点在做优、做精、创效上下功夫。首先是抓好新项目的建成试产。八一轮胎二期工程要确保6月底试运行。盛隆公司焦化技改工程力争4月份第一座焦炉投产，7月份第二座焦炉投产，实现全年增收12亿元的目标，迈出打造“百亿盛隆”的坚实一步。无铅焊料年底试生产。泰国橡胶项目年底运行。其次是已运行的同泰焦化、轮胎一期工程、输送带一期、日照森工、泰国石膏板等项目要尽快达产达效。第三是抓好新项目的开发。集团公司明年抓的重点项目是围绕煤化工研究院技术研发优势拉长产业链，推动产业、产品结构升级；抓好热电多联产，适时开工建设蒋庄电厂异地技改和田陈电厂2200MW技改工程，做强做大煤电主业；积
26、极发展高端制造产业，推动鲁南装备公司化工设备等“五大板块”及柴里贝斯特公司轮胎模具、橡胶设备“两大板块”建设；实施“走出去”战略，推动国外水泥、电厂、镍矿、橡胶等资源开发和国际贸易。各单位要进一步解放思想，提高认识，充分利用集团公司的品牌优势和研发能力，大力发展符合“两好两高”要求的非煤项目。第四是抓好有关项目的整合重组。大集团组建后实施三级管理体制，大集团是一级，集团公司是二级，集团公司下属公司是三级，四级公司要逐渐压缩并取消。根据这一管理体制的变革，要抓好非煤厂点的清理整合。第五是抓好非煤厂点的管理。深入推行全面质量管理，进一步加强质量保证、售后服务和责任追究三大体系建设，确保产品质量稳定
27、，售后服务优良。要注重非煤产品品牌的培育，开展好名牌产品争创活动，打造驰名商标，带动产品的开发和升级。抓好项目经营管理，健全产品成本与销售控制联动机制，加强“产运供销存”动态监测、预警和分析，切实提高非煤产业盈利能力。三是做大物流。随着经济的快速发展，现代物流已成为重要产业之一。开滦矿业集团2009年物流产业营业收入达到275亿元，占集团营业总收入60%以上，今年预计完成收入400亿元。我们这几年发展物流也开始起步，但严格地说，我们不光进展较慢，而且观念还不够新，视野也不够开阔。今后，要把发展壮大物流业作为转方式调结构、促进企业转型发展的重点来抓。要开阔思路，放大范围，延伸触角，整合现有物流资
28、源，充分发挥我们现有的铁路、运河、港口、货场一体化优势和区位优势以及与客户的良好关系，在抓好配煤销售的基础上，面向社会开展大宗商品物流贸易，做大矿区物流业，争取明年产值达到80亿元以上，实现由“企业物流”向“物流企业”的转变。发展离不开科技支撑，要进一步理顺关系，加大力度，走产学研深度合作的路子，利用煤化工研究院及其他几个研发中心平台，着眼于能够占据竞争制高点的关键核心技术，实施煤焦油深加工、煤制乙二醇、针状焦中试和强力综掘机、重工强力螺旋采煤机等装备研发，力争在精细煤化工、机械装备、橡胶化工等领域拥有自主知识产权的核心技术，并建设一批高起点示范项目，全面提升产业层次和科技含量。鲁南装备公司要
29、按照高起点、高标准、高效率的原则规划建设好新园区，实现装备制造业的规模壮大、工艺提升。各专业部处室要按照既定的创新与研发计划，落实责任人员，力争取得更多的成果。为进一步调动各单位抓发展的积极性，在考核办法上，我们明年采取一些更加科学、更有针对性的措施。希望各单位认真学习掌握考核办法，以便有的放矢地做好工作，争取在年度考核中取得好的成绩。提效益：效益是企业发展的目的，是发展质量的体现，是保障民生的前提和基础。明年，尽管影响企业效益的不确定因素较多，但我们仍然争取把效益稳定在今年的水平上。一是抓营销。明年的煤炭销售工作，要在尽快适应能源集团组建后营销管理模式的基础上，做到三个“保持”：一是积极主动
30、搞好市场调研，掌握市场动态，科学制订集团公司自身的营销策略，抓好市场营销，保持我们在煤炭销售中的话语权；二是维护和发展好与用户的战略合作关系，巩固好原有的中、长期稳定用户，积极开拓新的直接用户，拓宽煤炭销售渠道，保持营销主动权和稳定性；三是加强与兄弟煤炭企业间及行业协会的沟通、交流和信息反馈，保持信息灵敏、反应敏捷，增强抗御市场风险的能力。二是抓管理。在管理体制上，明年的一项重要内容就是顺应山东能源集团成立体制机制的变革，根据“两个中心、六个责任”的要求，积极稳妥地做好相关适应性调整，健全完善内部管理制度，提升管理效能。在管理机制上，积极适应经济增加值考核带来的新变化，强化全面预算管理，扩大预
31、算定额范围，完善预算管理流程。高度重视资金管理，优化资本结构，提升资本使用效率。强化全面风险管理，对评估确定的重大风险及其成因要进行量化分析，确定风险管理策略和解决方案，加大风险责任追究。健全完善经济运行分析体系，加强月度和季度经济运行动态监控，及时发现企业经济运行中存在的倾向性、苗头性问题，落实防控措施，防控经营财务风险。全面开展对标管理，按照“落实计划、分解指标、制定措施、追踪进展”的思路，健全各业务板块对标体系，全面开展与行业先进对标活动，在对标中找差距、挖潜力、升格进位。三是抓成本。要严格成本管理，坚持眼睛向内挖潜力，逐步从生产环节向开采设计、市场销售等各个环节拓展，实行全员、全过程、
32、全方位的成本控制，切实堵塞人财物、产供销各环节漏洞。加强用电管理，加大节电技改力度，推广节电、节油、节水、节煤新技术、新工艺。全面开展大清理、大回收、清仓查库、修旧利废活动，千方百计压缩生产成本、管理成本、人工成本以及非生产性开支。加大对国家宏观调控政策的研究和分析把握，落实好节能减排重点工作及措施，把各项指标控制在上级规定范围之内。惠民生：保障和改善民生是十七届五中全会提出的鲜明主题。明年在民生方面主要围绕三个方面来抓：一是提高收入。坚持效益导向和公平原则，完善工资总额随效益增减的有效机制。进一步深化分配制度改革，完善收入分配制度，规范收入分配秩序。切实做好社会保障工作，解决好有关疑难问题，
33、解除职工后顾之忧。对东部矿区，集团公司将在合法合规的前提下，采取一定的倾斜政策，减轻东部单位的负担，促进较快发展。二是改善住房条件。近些年，西部矿区职工住房条件改善较快，东部相对较慢。下步主要通过加快棚户区改造和廉租房建设来解决这个问题。棚户区改造和廉租房建设是党和国家改善民生的重要举措之一，各级党委和政府都把这项工作作为重点来抓，并出台了一些优惠政策。各单位一定要进一步提高重视程度，增强机遇意识，加大工作力度。要抓好改造项目的拆迁，做好政策宣传，做到和谐拆迁。要完善要件办理，做到手续齐全，规范操作。要抓好工程进度，加强现场施工管理，保证工程质量，切实把好事办好。三是改善工作和生活环境。改善职
34、工工作和生活环境是提高职工幸福指数的重要举措。要坚持不懈开展“三个亮点”建设，巩固提升环境治理成果，实现动态达标。从保护职工职业健康的角度考虑，对工作场所该投入的投入，该改造的改造，力所能及减小职工的劳动强度，减少各类危害。通过落实职工疗养、带薪休假计划，开展健康向上的文艺活动，丰富职工精神文化生活等措施，把矿区建成祥和、文明的示范区。3、强化党建思想政治工作的保障作用2011年，集团公司党群工作的任务更加艰巨。各级组织要把握新阶段党建工作的趋势和规律，进一步明确“融入中心抓党建，抓好党建促发展；贴进管理显优势，选准载体提效益；党群共建聚合力，推进民生促和谐”的工作思路，积极探索党建工作的新内
35、容、新途径、新方法，进一步增强党建思想政治工作的实效性。一是要抓好党的十七届五中全会精神的学习贯彻，并结合能源集团组建，开展好“讲大局、守纪律、爱枣矿、比贡献”活动，发挥好舆论引导作用，理顺思想情绪，把思想统一到十七届五中全会精神上来，统一到省委、省政府组建大集团的决策部署上来。二是要持续推进各级党组织建设和“五好”班子建设，加强党员教育管理。要深入开展创先争优、争做枣矿创业先锋和党员公开承诺、党员先锋岗等活动，发挥党组织和党员在发展中的作用。筹划开展好庆祝建党90周年系列活动，进一步激发干劲，凝心聚力，共谋发展。三是进一步提升企业文化建设和思想政治工作，增强针对性、实效性。企业文化建设对于企
36、业又好又快发展起到了很大的推进作用。各单位要在“三三三”管理品牌的引领下，结合实际，突出特色，进一步创新、深化、提升企业文化建设。要开展好以社会主义核心价值体系为重点的思想道德建设和精神文明创建，倡导爱岗敬业、诚信友善的道德规范，开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，努力形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风气。四是要继续提高员工素质和加强人才队伍建设。在今年实施全员素质提升工程的基础上，抓延伸、抓提升。从普通员工到基层管理人员，再到集团公司中层管理人员，都要层层明确提升的标准和内容，并进行严格考核，促进各层级人员素质全面提升，促进各级班子和员工队伍战斗力、凝聚力的增强。发展靠人才。“企业发展，人
37、才优先发展”。要根据企业发展战略和现有人才状况，从更高平台、更宽的视野上引进企业发展急需的高层次人才。继续以素质提升工程为抓手，对经营管理、专业技术和操作技能“三支人才队伍”分层次培训，提高综合能力和素质。坚持实践选拔人才、使用造就人才的观念，建立经常化、制度化、规范化的竞聘上岗制度，形成“优者上、平者让、庸者下”的良好氛围。五是以弘扬廉洁文化为抓手，进一步强化党风廉政建设。继续开展多种形式的廉洁勤政教育，起到提醒、警示作用。开展好制度落实年活动，加大监督检查力度，强化物资采购、产品销售、劳动用工等效能监察，发现线索，及时查处，加大查办案件力度。各级领导干部及管理人员要充分认识党风廉政建设对企
38、业稳定和发展的重大意义。要象重视安全生产一样重视党风廉政建设，做到同安全生产同部署、同检查、同考核。六是进一步巩固和谐稳定的良好局面。近年来，集团公司总体上保持了和谐稳定的氛围，保障了集团公司各项工作的顺利开展。要巩固好当前的稳定局面。各单位、各部门要认真倾听职工呼声，积极主动解决合理诉求，好事早办、急事快办，使集团公司各项政策都能贯彻落实到每一名职工。要加强对有关政策、规定的宣传，避免因了解政策不到位造成的不稳定因素。各级管理人员要强化法规意识，严格依法办事、按规定办事，提高处置群体性、突发性事件的能力。加强预防和预判，抓早、抓小、抓苗头，力争将隐患消除在基层，消除在萌芽状态，确保实现“五个
39、不发生”的目标。现在离年底还有两天时间，离春节还仅有一个多月。各项工作头绪多，任务重，各单位要统筹兼顾、突出重点，集中精力，特别是要切实做好年底、年初的安全生产工作。各单位和各级领导干部要精简会议，减少应酬，以身作则，率先垂范，把精力放在抓好安全工作上，深入现场，靠前指挥，保证各项制度措施落实到位，确保明年起好步。要严格请销假制度，坚守岗位，认真抓好节日期间的各项工作。要抓好党风廉政建设、治安保卫、生活后勤、文化娱乐以及节日送温暖等工作，确保矿区度过一个欢乐、祥和、文明、安定的春节。同志们，做好明年的工作，任务繁重，责任重大。希望大家要深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，脚踏实地，真抓实干，全面完成2011年各项任务目标，努力推进企业实现平稳较快发展。