基层党建工作情况调研报告范文.docx

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1、基层党建工作情况调研报告范文 基层党建工作状况调研报告范文(篇一)党的十八大报告从战略和全局的高度,对新形势下加强党的基层组织建设作出了全面部署,强调要创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础,这对于充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,进一步巩固党的执政地位、实现党的执政使命,具有重大而深远的意义。我们肯定要仔细实行,努力开创基层党建工作新局面。一、目前社区党建工作的主要现状党的十八大报告指出,党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路途方针政策、落实党的任务的战斗堡垒,科学阐述了党的基层组织在党的建设和党的事业中的重要地位和作用,为我们加强基层党组织建设明确了任务、指明白方向。党的基层组织是党的

2、全部工作和战斗力的基础。要充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用,我们党获得了应对各种困难和风险、恒久立于不败之地的最牢靠的力气源泉,团结带领人民群众在革命、建设、改革各个历史时期取得了一个又一个成功。新世纪新阶段,世情、国情、党情深刻改变,四大考验和四大危急尖锐困难,工业化、信息化、城镇化、xx场化、国际化深化发展,社会经济成分、组织形式、就业方式、思想观念、价值取向日趋多元,迫切要求改进基层党组织设置方式、活动形式和发挥作用的途径,迫切要求创新基层党组织管理模式和党员教化方式,迫切要求增加基层党组织协调社会利益关系和做好群众工作的实力,对党的基层组织和党员队伍提高执政实力、保持党的先进性和纯净

3、性提出了新要求新挑战。总体上看,党的基层组织和党员队伍能够肩负起党的历史使命,但也存在不少与新形势新任务新要求不适应不符合的问题,主要是:一些基层党组织战斗堡垒作用不强,有的甚至懦弱涣散;一些领域党组织覆盖面不广,党的力气薄弱;一些党员党的意识淡化,先锋模范作用不明显;一些地方基层党建工作责任制落实不到位,保障不足;等等。对这些问题,我们必需高度重视,实行有效措施切实加以解决。适应新形势新任务加强基层党建工作,建设深化实行科学发展观的坚毅战斗堡垒,我们必需充分发挥党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和亲密联系群众的优势,坚持以加强党的执政实力建设、先进性和纯净性建设为主线,坚持围绕中心、

4、服务大局、拓宽领域、强化功能,始终把抓基层、打基础摆在更加突出的位置,努力把基层党组织的组织资源转化为科学发展资源、组织优势转化为科学发展优势、组织活力转化为科学发展活力,充分发挥推动发展、服务群众、凝合人心、促进和谐的作用。我们必需始终坚持把改革创新精神贯穿于基层党建工作的全过程和各方面,努力推动组织设置创新、工作机制创新、党员教化管理创新,主动探究党的基层组织发挥作用的有效途径和方式,加强组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设,不断增加党员队伍朝气活力,全面提高基层党建工作科学化水平。二、基层党建工作存在的问题随着时代的发展,形势和任务的改变,我局基层党建工作在与时俱进,不断

5、创新的同时,也存在肯定问题。一是思想相识不到位。基层党建工作不同程度地存在说起来重要,做起来次要,忙起来不要的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固,党建工作摆不上应有的位置,即使抓党建工作也是被动应付,缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩方法、党员的教化管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善,机关党建工作缺乏必要的实施手段,号召力不强,推动力不够,工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段,存在流于形式的倾向,吸引力和凝合力不够;部分党组织对党员的思想教化缺乏针对性,教化内容枯燥,方式方法单一,缺乏朝气和活

6、力;党建工作的载体创新不够,基层党建工作无特色等(篇二)为了进一步推动我市党的基层组织建设,依据市委领导和部机关的支配部署,x月xx日至x月x日,我们组成调研组带着问题,深化基层一线,就基层党组织建设工作进行了专题调研。依据调研工作要求,现将开展专题调研工作状况报告如下:一、专题调研工作开展状况这次调研实行县级集中调研和市级专题调研相结合的方式分级分批进行。x月xx日,市委组织部下发了关于上报基层党组织建设调研材料的通知,要求各县委组织部于x月下旬前,围绕基层党组织建设中存在的实际问题和下一步须要实行的措施开展一次集中调研。依据这一部署要求,各县委组织部快速行动,细心组织调研组,实行听、谈、看

7、的方式,根据每个县不少于x个乡镇、x个村(社区)、x个县直单位的要求开展了集中调研,形成并上报了专项调研报告。x月x日,市委组织部制定了全市基层党组织建设调研工作方案,成立了专题调研组。x月x日至x月x日,调研组先后随机深化到xx县xx乡xx村、xx村、xx镇、xx村、xx县xx乡、xx村、xx村、xx乡、xx县xx乡、xx镇xx村、xx县xx乡、xx镇、xx乡、xx村、xx镇xx村、xx村等10个乡镇和9个行政村以及四县委组织部,围绕基层党组织建设最大的问题是什么?最须要解决的问题是什么?最大的困难是什么?下一步须要实行的措施是什么?须要省市层面出台政策解决的问题是什么?等5个方面的问题,与

8、部分县委书记、组织部长、组工干部、乡镇党委书记、副书记、组织委员、基层干部群众进行了面谈,通过走访座谈、听取状况介绍、查阅痕迹材料、实地查看等方式,就全市基层党建工作推动状况进行了专题调研,摸清了状况,驾驭了第一手材料,达到了预期目的。二、基层党组织建设工作主要措施和做法(一)加强基层队伍建设,基层党组织活力不断增加。从调研状况看,各县各乡镇都能够高度重视基层干部队伍建设,注意对基层干部队伍的培育和管理运用,基层干部特殊是基层党组织书记、常务书记、高校生村官、新农村建设指导员在促进基层党建、推动经济发展、维护社会稳定中发挥了重要作用。目前,全市29个乡镇都按规定配备了副科级组织委员,专职基层党

9、建工作;通过第五届村两委换届选举工作,进一步依法配强了270个村(社区)两委和监督委员会班子成员特殊是基层党组织书记人选,基层党组织带头人队伍双带实力不断增加;各级党委先后从省市县直机关单位选派了315名新农村建设指导员驻村开展为民服务,并从责任心强、党建工作阅历丰富的党员指导员中任命了141名常务书记,xx县还从县直机关单位主要负责人中选派了26名一把手到村担当第一书记,这些人员在服务农村改革发展稳定大局中都发挥了主动作用,得到了基层干部群众的普遍欢迎和确定。(二)调整优化基层党组织设置,基层党组织桥梁纽带作用进一步增加。从调研状况看,各县各乡镇都能够严格执行上级党组织关于优化升格村级党组织

10、设置的要求,按程序将大部分符合条件的村级党支部升格成立了党总支。比如,xx县利用两年的时间,将全县28个村(社区)党支部全部升格成立了党总支,完善了下设党支部和党小组的设置,配齐了党支部书记和党小组长。市县都相应成立了党工委,配备了党工委书记,对加强非公有制经济组织和社会组织中的党组织建设作了主动有益的探究,进一步优化了非公有制企事业单位、农村专业协会和专业合作社中的党组织设置,各领域各行业党员队伍不断壮大,基层党组织设置有了长足的进步。各县还结合党的群众路途教化实践活动,开展了懦弱涣散基层党组织的专项整治活动,对基层党组织进行了晋位升级、分类定级,基层党组织的战斗力、凝合力和向心力得到进一步

11、增加。(三)严格党员发展和管理教化,党的先进性和纯净性建设进一步加强。从调研状况看,近年来特殊是党的十八大以来,各级党组织都能够严格根据中心关于限制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,严把新党员思想政治、发展程序和纪律要求关,创新党员发展机制,实行党员编码管理,从严规范入党材料,重点从基层一线发展了一批新党员,党员结构得到进一步优化,文化素养进一步提高,党员模范带头作用逐步显现。20pc年全市共发展党员1048人,比上年削减37.84%,新发展的党员中,35岁及以下党员占57.8%,大专及以上学历的占21.9%,与上年同期相比都有新提高,特殊是发展了工人党员76人占新发展党员总数的7.

12、3%,是上年的2.1倍。在严格把关发展好党员的同时,各县各乡镇主动探究建立了党员能进能出机制,坚决处置清退了一部分不合格党员,比如,xx年xx县xx乡开除了1名违法党员、自动清退了20名不合格党员。此外,各级党组织都能够主动健全完善党员教化培训和网格化管理制度,利用入党主动分子培训、三会一课、领导干部送学下基层、三下乡活动、党员远程教化等多种形式,加强党员的管理和教化培训,特殊是流淌党员、外出务工党员的管理教化,党员思想政治素养和科学文化素养不断提高。(四)着力加强阵地建设,基层党组织工作条件不断改善。从工作汇报状况看,今年,各县各乡镇紧密结合扶贫攻坚工程和整乡推动项目,整合各种资源,加大财政

13、投入,通过深化实施强基固边工程、边疆党建长廊建设、基层党组织建设年活动,不断推动了村级活动场所阵地规范化、标准化建设。截至目前,全市15个社区活动场所和办公用房总面积均达到了400平方米以上;全市255个行政村除了xx县xx镇黄梅村以外都有了固定的活动场所;xx年至今,各县还实行新建、改扩建、整合农村校点等资源的方式建设了220个村党总支下设党支部和党小组活动室,有效地解决了村民办事难、村级组织作用发挥难和农村工作开展难的三难问题。(五)抓好待遇经费保障,基层干部主动性不断提高。从调研状况看,近年来,各县都能主动拓宽筹集经费渠道,建立健全基层干部激励保障机制和绩效考核机制,加大投入力度,并将其

14、纳入各级财政预算,按要求足额落实了村级工作经费和基层干部岗位补贴以及党员教化培训经费。目前,xx县按每个村(社区)每年6.5万元、每个党总支下设党支部每年1000元,xx县按每个村每年4万元和每个社区每年5万元、每个党总支下设党支部每年1200元,xx县按每个村(社区)每年5万元、每个党总支下设党支部每年3000元,xx县按每个村(社区)每年3万元的标准落实了村组工作经费;xx县、xx县、xx县都能按社区干部每人每月1920至1940元、行政村干部每人每月1320至1340元、监督委员会主任每月650元的标准落实了基层干部待遇,xx县也按这个标准进行了支配,列入了县级财政,但目前尚未发放到位;

15、各县都按每人每月20元到100元不等的标准落实了下设党支部书记、党小组长岗位补贴。值得一提的是,xx县xx镇xx村党总支近年来大力发展村级集体经济、增加集体收入、拓宽基层干部待遇资金渠道,按每人每月600元的标准落实了村两委委员、村务监督委员会委员、党总支下设党支部书记、党小组长、村民小组长的生活补贴。各县都结合实际制定了村级班子绩效考核方法,年度考核合格以上的村级干部每人每年赐予12002500元不等的绩效补贴。四县都按规定落实了社区干部五险政策,都能根据有关离任村干部补助标准,落实了全部离任村干部待遇。(六)肃穆党内政治生活,基层民主建设不断推动。从这次走访座谈和查看痕迹材料状况看,全市绝

16、大部分基层党组织都能够把加强党员干部思想政治建设放在突出位置,仔细学习、遵守、执行和维护党章,严格三会一课制度,坚持民主集中制原则,仔细实行四议两公开、三重一大等重要决策制度,严格落实农村基层干部廉洁履行职责若干规定,严守党的政治纪律、组织纪律和财经纪律,做到廉洁从政,为民服务。如xx县xx乡党委坚持把每月11日作为党员主题活动日,组织基层党组织和广阔党员集中学习、集中活动,肃穆党内政治生活。特殊是在其次批党的群众路途教化实践活动中,广阔基层党组织和党员干部特殊是村级党组织班子及班子成员都能够根据中心、省委、市委和各县委的要求,聚焦四风突出问题,细心组织学习教化,广泛征求看法建议,仔细查找查摆

17、问题,深刻剖析问题根源,坚持立足转变作风、服务发展、服务群众,做到边查边改、立查立改,为下一步以整风精神开好高水平高质量的专题组织生活会、开展党员民主评议工作、切实解决联系服务群众最终一公里问题打下了坚实的思想基础和组织保障。四县都按时完成了乡镇党代会年会制试点工作任务。(七)创新丰富服务载体,服务型基层党组织建设不断推动。从这次调研状况看,近年来特殊是党的十八大以来,全市广阔基层党组织和党员干部不断创新工作思路、拓展工作方法,健全完善联系服务群众制度,立足农村产业发展、农夫增收致富、社会和谐稳定,深化实际、深化基层、深化群众,服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。如xx县xx乡党

18、委政府坚持加强乡级为民服务中心建设,不断拓宽政务服务功能,利用星期五老百姓到乡里赶集人数较多的实际,组织全乡11个行政村和各站所干部职工集中到为民服务中心办公,推行一站式为民便民服务,简化为民服务程序,便利群众办事。其他如xx县xx乡等乡镇都实行了类似的有效的为民服务措施和方法,受到了广阔群众的欢迎和确定。(八)有效整合各类资源,村级集体经济不断发展壮大。从调研状况看,近年来,各级党委政府不断整合整乡推动项目,加大了对发展壮大村级集体经济的扶持力度,特殊是今年以来,省市相继出台了开展合作股份(原红色股份)、实施红色信贷支持壮大村级集体经济的相关方法,广阔基层党组织充分结合各自优势,不断拓宽工作

19、思路,制定完善发展规划,在壮大集体经济方面作了一些主动的有效的试点和探究,取得了初步成效。比如,xx县、xx县把红色股份注入草果产业,xx县xx村就整合村集体300亩土地,结合产业发展项目,种植了10000株草果,增收发展前景广袤;xx县xx乡xx村、xx镇xx村分别把红色股份注入核桃种植和生猪养殖产业,发展壮大村级集体经济,市场前景明朗。还有一些村(社区)实行依靠出租房屋、种植中草药增加集体收入等方式方法发展壮大村级集体经济,都很值得广阔基层党组织推广和借鉴。(九)切实加强组织领导,基层党建责任机制不断健全。通过不断努力和工作,xx市基层党组织建设工作取得了主动有效的进展。调研组认为,xx市

20、基层党建工作之所以取得这样的成果,主要是得益于各级党组织的高度重视。近年来,各级党组织始终把基层党建工作放在改革发展稳定大局的角度来抓,始终突出各级党委在推动基层党建工作中的主体责任,主动发挥各级组织部门在基层党建工作中的抓总负责作用,建立健全了党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。同时,坚持把基层党建作为一把手工程,深化实行了党建工作目标管理责任制度,层层签订责任书,做到年中有检查,年终有考核。三、存在的困难和问题1、村级活动阵地建设任务较为繁重。目前,全市除了xx县xx镇黄梅村以外, 其他254个村和15个社区都有了村级活动场所,但大多数特殊是xx县和xx县的村

21、级阵地因为建设时间较长,建设规格和建筑面积普遍不达标、不规范,且有的如xx乡的xx村等房屋老化严峻,存在较大平安隐患,须要进一步加固、改建、扩建或修缮。此外,基层阵地建设历史欠账和债务普遍较多,基层自己化解难度较大,如xx县xx镇和xx乡至今还分别拖欠村级阵地建设资金达200多万元和70多万元。加之,各县各乡镇符合条件的村级党支部按要求改设党总支后,下设党支部和党小组无活动场所的冲突和问题将更加突出,建设任务增大,经费投入压力和建设难度较大。2、村级活动经费和村干部待遇投入和保障严峻不足。虽然近年来各级党委政府加大了财政投入力度,各县都能够按要求落实了村级活动经费和村级干部待遇,但与发达地区和

22、基层干部工作量相比,我市的党建经费和干部待遇投入方面依旧严峻不足,如村级工作经费每年只有3万元到6.5万元不等,分摊到每个月就只有每月2500元到5500元不等,根本无法满意正常的组织党员群众开会、学习、教化培训、开展工作须要,特殊是下设党支部和党小组活动经费少之又少。村(社区)干部特殊是行政村干部月补贴只有1300多元、监督委员会主任只有650元,不到机关单位干部和外出务工人员正常工资待遇的一半,三委委员、党小组长、村民小组长的待遇补贴就更低,每人每月不足100元,与他们为集体所做的贡献极不相适应,严峻影响其工作主动性。3、村级党组织战斗堡垒作用发挥不明显。从调研分析状况看,我市绝大多数村级

23、党组织班子成员及其他村级干部年龄普遍偏大,受教化程度和学历偏低,大多数干部只有中学初中以下学历,思想道德素养和科学文化素养偏低,参加学习教化培训机会少,懂党建工作的党务工作干部和会经营发展的人才普遍较少。有些党组织党内组织生活不肃穆,民主集中制和四议两公开等制度坚持不充分,党务公开、政务公开、财务公开做得不好,对流淌党员和外出务工党员管理手段少,组织党员学习教化方式单一、时间不保障,存在懦弱涣散现象,特殊是在这次党的群众路途教化实践活动中,部分基层党组织不仔细组织党员学习,不广泛征求群众看法,不深化查找四风突出问题和剖析问题根源,痕迹档案管理不规范,不刚好回应群众诉求,漠视群众利益,在林权制度

24、改革、矿产资源开发、征地拆迁补偿、惠农政策和资金安排等领域存在损害群众利益现象,村级党组织战斗力、凝合力和向心力不强。4、村级集体经济仍旧非常薄弱。受xx特别自然条件和经济社会发展条件的双重约束,村级集体经济发展壮大较难,合作股份、红色信贷等政策难落实,集体经济空壳村较多。基层干部特殊是农村党员干部综合素养不高,眼界不宽,发展思路不清楚,推动工作力度相对滞后,在探究项目、储备项目、实施项目以发展壮大村级集体经济方面的实力相对较弱,且结合本村实际实力不足,目前,大部分农村发展村级集体经济仅限于出租房子、出租土地、出租场地、办沙场、养生猪等领域,且集体收入普遍散、少、小、弱,增收较慢,难成气候。5

25、、基层党组织为民服务实力不足。基层党员干部解放思想不够,思路不宽,服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的实力普遍不足,工作方式方法不敏捷,村级为民服务站功能不多,作用发挥不大。大部分基层党组织不学习、不组织、不运用,党员现代远程教化形同虚设,远程教化服务群众、服务党员的功能作用难发挥。基层服务型党组织建设难度大,服务型党组织综合平台项目建设投入大,基层经费本文来源:网络收集与整理,如有侵权,请联系作者删除,谢谢!第13页 共13页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页

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