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1、Four short words sum up what has lifted most successful individuals above the crowd: a little bit more.-author-date三防应急预案(40省道)转发关于认真做好2010年度全市公路系统“三防”工作的通知的通知S218(40省道）东阳市上新屋至里坞段改建工程第2合同段2016年“三防”工作应急预案 编制： 审核： 批准：浙江八达隧道工程有限公司S218(40省道）东阳市上新屋至里坞段改建工程第2合同段项目经理部2016年4月1日东阳市40省道改建工程第二合同段项目部“三防”工作应急预案目
2、 录1、总则1.1 编制目的31.2 编制依据31.3 适用范围41.4 工作原则41.5 工作重点41.6 “三防”工作任务52、组织指挥体系及职责 52.1 组织机构 52.2 工作职责 73、台风影响等级划分 93.1 特别重大（级） 93.2 重大（级） 93.3 较大（级） 93.4 一般（级） 104、预防预警机制和应急响应 104.1 预防预警信息104.2 预防预警应急响应114.3抢险救灾154.4灾情报告155、应急保障165.1 通信与信息保障165.2 应急保障支撑176、后续工作176.1 水毁工程修复176.2 抢险物资补充176.3灾情统计报告.176.4 工作评
3、估17东阳市40省道改建工程第二合同段项目部“三防”工作应急预案1 总则1.1 编制目的为做好2016年“三防”工作及台风（含超强台风、强台风、台风、强热带风暴、热带风暴、热带低压）、暴雨、洪涝等灾害性突发事件的防范和处置工作，促进项目部“三防”工作制度化和规范化建设，进一步提高“三防”工作能力，保障在台风、洪水期间的机具车辆、材料物资、驻地、工棚、建设工程及人民生命财产安全，把灾害损失减少到最低程度。根据中华人民共和国安全法、中华人民共和国防洪法以及市“三防”工作要求和实际情况，结合本工程建设实际，特制定本“三防”工作应急预案。1.2 编制依据根据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中
4、华人民共和国防汛条例、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、浙江省防台风应急预案、东阳市突发公共事件总体应急预案、东阳市防台应急预案、东阳市交通系统应对突发公共事件应急预案和东阳市交通行业“三防”工作应急预案，结合本工程建设实际，特制定本“三防”工作应急预案。1.3 适用范围本预案适用于项目部范围内应对台风、暴雨、洪涝、潮汛、泥石流及其次生灾害的预防和应急处置。1.4 工作原则1.4.1 坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，牢固树立和落实科学发展观，坚持科学决策，合理调度，不断提高“三防”工作现代化水平。1.4.2 “三防”工作坚持“防、避、抢”和“安全第一，预防为主，防抗结合
5、、确保重点、统筹兼顾”的方针，以确保人民生命财产安全作为“三防”的首要任务，坚持科学规划、全面防范、突出重点、综合治理、局部利益服从全局利益的原则，立足于防大灾抗大灾。1.4.3 “三防”工作在项目部统一领导、协调下，实行项目经理负责制及分级管理机构岗位责任制和责任追究制。1.4.4 坚持依法“三防”，实行公众参与、专群结合。各单位应急救援队伍主要承担各自范围的应急救灾任务。1.5 工作重点1.5.1 制定“三防”工作应急预案，做好灾害防治工作，努力减少灾害造成的损失。1.5.2 组织危险地段、低洼地带、地质灾害路段的人员和物资转移，加固和拆除高空施工器具，做好项目部及各工区的防范以及低洼地道
6、路的防洪排涝工作，组织道路的抢通，做好“三防”信息的发布和应急演练等工作。1.5.3 拟定项目部、员工（民工）住所可能受台风袭击的撤退和安置方案，机具、物资的保护、撤离方案；1.5.4 做好各项抢险救灾的有关准备工作；1.5.5 组织力量及时修复项目部、住所，做好灾后生产自救恢复工作；1.5.6必须在年度财务计划安排中预留一定比例的“三防”工作专项资金。1.5.7 做好其他员工人身、财产的安全工作。1.6 “三防”工作任务“三防”工作实行领导负责制，主要领导负第一责任，分管领导负具体责任，层层建立“三防”工作责任制，做到层层负责、人人负责。2 组织指挥体系及职责2.1 组织机构2.1.1项目部
7、成立“三防”工作领导小组，本小组是“三防”工作的指挥机构，负责本项目“三防”救灾工作。项目经理任组长，项目副经理为常务副组长，项目总工为副组长，各科室负责人为领导小组成员。“三防”工作领导小组办公室设在安质部，安质部长兼办公室主任，下设联络员。办公室负责领导小组日常工作。组 长：徐明波（项目经理） 联系电话：18868891376副组长：陈晓峰（项目副经理） 联系电话：13777526666 胡飞华（项目总工） 联系电话：13858953141成 员：田富友（质安科） 联系电话：18605286524 陈 奇（合同科） 联系电话：15857737001 张 印（工程科） 联系电话：187057
8、92798 张龙海（物质科） 联系电话：13605723505 蔡良泽（隧道负责） 联系电话：13506777268 韦忠义（路基负责） 联系电话：15888931065下设办公室，田富友兼办公室主任，联络人张珊姗电话：18605286524 2.1.2项目部“三防”工作领导小组受总公司直接领导。接受公司“三防”工作指挥机构统一指挥。并同时接受东阳市40省道改建工程指挥部指挥。2.1.3 成立“三防”工作应急抢险队伍，配备救灾车辆、机具和抢险物资；抢险队人员由工程技术人员、青壮年员工、机驾人员组成。2.1.4 抢险队伍负责本辖区抢险任务，遇紧急抢险任务时，必须服从项目部“三防”工作领导小组统一
9、指挥和调遣。2.1.5 抢险过程中出现的技术性问题，由项目部总工室和工程科、质安科负责指导。2.1.6 项目部“三防”工作领导小组原则上要做到确保生产安全和道路畅通，如遇重大险情无法解决或抢险力量不足时，应及时向上级主管部门及指挥部报告，及时得到支援和配合。2.2 工作职责2.2.1 “三防”工作领导小组主要职责2.2.1.1贯彻上级有关“三防”工作的方针、政策、法令、法规、指示；指挥、协调、督促、检查“三防”工作；2.2.1.2 明确各部门“三防”工作职责，部署、落实“三防”工作，制定“三防”工作实施方案并予以落实，做好督促、检查工作。2.2.1.3 接到报警后，迅速进入临战状态，及时、有效
10、、果断地开展防灾、抗灾、救灾的指挥工作。2.2.1.4 准确、详细、及时了解、掌握各单位“三防”工作动态和灾情、并根据上级要求及时准确上报相关资料。2.2.1.5 做好灾后生产自救的指挥工作并及时做好总结抢险救灾情况。2.2.2项目部各部门“三防”工作的主要工作职责2.2.2.1联络、调度：胡飞华 蔡良泽徐明波、陈晓峰同志负责三防期间所需抢险人员的组织，机械的调配，协调。田富友同志负责重大危险源的监控，灾害性气象的收集，反馈和对内对外的联络。2.2.2.2抢险救援队伍共编制二支义务抢险队。第一队：路基、桥施工队：队长韦忠义，负责路基的施工人员及现场施工机械设备的抢险和经理部生活区、办公区的抢险
11、工作。（联系号码：15888931065）第二队：隧施工队：队长蔡良泽，负责辖区的施工人员及现场施工机械设备抢险工作。（联系号码：13506777268）各抢险队队员均挑选年龄在20至35岁之间，身体健康，有较高的政治素质和安全意识的人员组成，各队均编制1020人左右。2.2.2.3 质安科田富友、办公室张珊姗负责救援抢险所需材料，物质的采购，调配。（联系号码：15088295230）2.2.2.4 严格值班制度，总体联络值班由质安科田富友负责安排，凡接到当地政府、气象部门和上级交通主管部门临灾警报后，要立即组织人员进入临战状态，各司其责、精心组织、科学指挥；相关人员要立即到位，坚持24小时值
12、班制度；抢险队员、机具、车辆随之进入待命状态，听候调遣；抗灾物资要准备就绪；通知各工区、班组、施工现场做好防范工作，并抓好检查落实。2.2.2.5 建立报告制度，内容为实时灾情受灾损失、抢险救灾、典型事例及灾后恢复等情况：（1）遭受大灾情，应在一小时内报当地交通主管部门和公司；（2）抗灾期间发生的一般情况，每天报告一次；（3）灾后的统计报告工作要及时准确。2.2.2.6 各部门接到受灾抢险任务后应及时组织力量抢修水毁公路、清除障碍物，清理塌方，尽快恢复道路通行，同时要确保抢险救灾物资运输车辆畅通无阻。有关设施受灾后，应及时排除险情，确保正常的生产秩序。抢险救灾要坚持“安全第一”的原则，统一组织
13、、统一指挥，确保抢险人员和机具设备的安全。2.2.2.7 做好宣传报道工作，及时报道“三防”工作动态和抗灾、抢险救灾中涌现出来的好人好事，总结“三防”工作经验，完善相关制度，不断提高“三防”工作水平。3 台风影响等级划分按照台风影响范围及程度，分为四级：特别重大（级）、重大（级）、较大（级）、一般（级）。3.1 特别重大（级）气象台发布台风紧急警报，预报强热带风暴、台风在我市地登陆，或强台风、超强台风在温州至浙江台州一带沿海登陆，严重影响我市。3.2 重大（级）气象台发布台风警报和紧急警报，预报热带风暴在我市登陆，或强热带风暴、台风在浙江温州以北至浙江台州以南登陆，或强台风、超强台风在浙江象山
14、以南登陆，或强台风、超强台风紧擦我市沿海北上，严重影响我市。3.3较大（级）气象台发布台风警报，预报热带风暴、强热带风暴、台风在福建福州以南登陆或紧擦我市沿海北上，或强台风、超强台风在浙江台州以南、浙江宁波以北登陆，严重影响我市。3.4一般（级）气象台发布台风消息，预报热带风暴、强热带风暴、台风、强台风、超强台风在东经125以北、北纬24以南转向，对我市影响较小。4 预防预警和应急机制4.1 预防预警信息4.1.1 预防预警信息通报（1）“三防”工作领导办公室应加强对气象信息的收集，当气象部门预报有汛潮和接到上级部门通知时，应及时将发布的预防信息通知各单位。（2）当市防汛指挥部和气象部门预报有
15、风暴潮灾害时，“三防”工作领导办公室应及时发布预防信息，并要求各部门做好防范工作。（3）接到当地上级主管部门、气象部门和集团公司的通知后，应立即将信息向各工区、班组传达，根据台风影响等级结合实际情况，做好预防准备工作。（4）收到暴雨和涝情时，处于低洼地带的工棚、器械、人员、材料等必须转移，做好必要的防范工作，并将情况报有关部门和集团公司“三防”工作领导小组办公室。收到防台预报时，要将高空器械全部放下并加固，防止意外。4.2 预防预警应急响应4.2.1 预防预警应急准备工作（1）思想准备：加强“三防”知识宣传，提高职工的“三防”意识和自我保护意识，做好防大灾抗大灾的思想准备。（2）组织准备：建立
16、健全“三防”组织指挥机构，落实“三防”工作责任人、队伍、预防体系及预警措施，加强“三防”应急救援队伍建设。（3）工作准备：对隐患桥梁、地质灾害地段、高边坡、施工便道等部位采取应急除险、加固和封闭处理；对工地高支架进行加固，低洼地、工棚、机械设备、材料等进行加固和转移；对施工现场的人员转移至安全地点。（4）预案准备：修订完善各类应急预案，加强应急预案演练，提高预案可操作性。加强安全教育，使每一个人都能明白并熟悉应急预案，提高全员应急处置能力。（5）物资准备：加强对“三防”物资的准备和储存，应用于道路抢通的物资及砂袋、砂石等物资要进行必要的补充储备。各类抢险机械设备和机具要保持良好状态。（6）通信
17、准备：充分利用社会公网、市交通局、市公路管理处安全信息系统平台，对“三防”信息报送渠道进行保障准备，各单位相关人员的电话、手机等必须通畅，保证“三防”工作信息畅通。（7）前期准备：对“三防”的组织、预案、物资、抢险队伍、信息报送渠道等情况进行检查，及时发现问题，进一步明确职责、限期整改。4.2.2 台风暴潮预警应急响应4.2.2.1 级、级台风影响响应（1）全面启动“三防”应急预案，“三防”应急工作领导小组进入临战状态，“三防”人员进入各自岗位，实行24小时值班。“三防”工作领导小组组长立即召集相关人员召开防御台风工作紧急会议，传达省、市有关防御台风指示精神，研究部署防御台风的具体措施，指导项
18、目部“三防”指挥机构和人员防御台风工作。（2）及时做好值班记录，密切注意台风动向，随时向气象部门了解其发展趋势，掌握台风动向、路径及可能登陆的地点；影响范围和影响程度；将其标在台风路径图上；做到上情下达。随时掌握各单位、各地动态，及时向上级主管部门报告有关情况，检查、了解和掌握各单位具体防范措施的落实情况。（3）迅速撤离处于危险地带的人员和重要物资。（4）加强对辖区内道路、桥梁、涵洞及危险地段的巡查，迅速做好危险部位的加固防护工作，及时转移低洼地段的施工人员、机具设备、工程物资，避免较大损失；要采取果断措施，消除各种安全隐患。（5）抢险队员、机具、车辆都要进入待命状态，随时听候调遣，后勤人员要
19、做好后勤保障工作，准备抢险所需物资和保障抢险人员的生活急需品。（6）“三防”领导小组组长全面组织、指挥各部门的抗台工作，各副组长分组赶赴抗台第一线指导检查工作。要深入抗台第一线，指挥抗台工作，部署落实抗台抢险措施。对抢险队伍、机具、设备、车辆进行再落实，对抢险队人员进行思想动员和安全教育。4.2.2.2 级台风影响响应（1）“三防”办要做好值班安排，值班人员按时到位，及时做好值班记录，密切注意台风动向，随时向气象部门了解其发展趋势，掌握台风动向、路径及可能登陆的地点；影响范围和影响程度；将其标在台风路径图上；做到上情下达。（2）全面了解掌握防台预案落实情况，将上级的指示下达到各有关部门。督促各
20、部门落实防御台风各项措施。（3）检查落实应急救援人员、机具、车辆及物资准备情况。（4）接获通知后，各部门对其管辖范围内的施工工地和设施要做好检查和观察工作；清理边沟、涵洞，确保排水系统畅通；对桥梁、高挡墙、高边坡、路基两侧的危崖及塌方等重点部位进行加固、观察、设立警示标志；做好重点部位的保护防范工作。确保抢险机具性能良好和抢险物资到位，对投入应急救援的机具、车辆及其他设备要全面检查维护。4.2.2.3 级台风影响响应（1）“三防”办应将台风动态告知领导小组组长和副组长；加强值班，及时接收台风气象信息，将其标在台风路径图上；通知各部门注意台风动态，保证信息渠道畅通。（2）各部门对其管辖范围内的施
21、工工地和设施要做好检查和观察工作；清理边沟、涵洞，确保排水系统畅通；对桥梁、高挡墙、高边坡、路基两侧的危崖及塌方等重点部位进行加固、观察、设立警示标志；做好重点部位的保护防范工作。4.2.3 江河洪水预警应急响应接到市防汛指挥部江河洪水预警信息后，“三防”办立即将有关信息通报给各部门，做好必要的防范准备。对所管辖项目工程的临水、傍水分部分项工程或临时施工便道进行检查，必要时设立警示标志和临时封闭道路。4.2.4 地质灾害预警应急响应（1）项目部对沿线有地质灾害路段，要根据地点情况和范围，制定防地质灾害的防御预案，并明确职责和责任人。（2）对可能受地质灾害袭击的桥梁、公路、临时便道，应根据地质的
22、成因和特点，主动采取预防和避险措施，建立巡查制度。暴雨期间，加强巡查，向社会公布相关信息，设立警示标志，必要时封闭危险区。4.3 抢险救灾（1）台风过境后，“三防”办要及时掌握灾情和损失情况，按规定进行灾情统计，经核实后迅速上报。（2）要按照“先抢通、后完备，先干线、后支线”的原则，及时组织力量抢修水毁道路，及时清除障碍，尽快恢复交通和正常生产秩序。（3）及时配合有关部门的抢险工作。4.4 灾情报告4.4.1 灾情报告时效（1）遇、级台风影响应急响应和防汛防洪警报：立即启动报告程序，每隔12小时电话或书面报告抢险准备工作落实情况和当时灾情状况。（2）遇、级台风影响应急响应：进入、级应急响应后，
23、每小时报告一次台风、洪水等情况，必要时书面报告。由于通讯原因一时无法报告的，要在通讯恢复后迅速补报，并报告信息不畅通的原因。（3）灾情过后：第一次书面报告受灾情况应当在灾情过后6小时以内，没有受损失也要电话报告平安，并做好电话记录；灾情过后12小时内，要第二次书面报告受损失情况，以补第一次遗漏，如与第一次损失相当，也应电话告知；灾情过后24小时以内，要基本确定整个受灾损失情况，第三次准确报告数字，如与前两次相同，也应电话报告；灾情过后的连续三天，即48小时、72小时内，要相继书面或电话报告受灾情况，以便进一步的核准受灾数字。4.4.2 灾情报告程序和内容建立灾情报告制度，报告的主要内容是受灾损
24、失、抢险救灾和灾后生产恢复等情况（详见附件）；直接报公司“三防”办和监理办。5 应急保障5.1 通信与信息保障5.1.1 “三防”工作领导小组的联系通讯主要以手机为主，应急预案启动后必须24小时有人接听对手机，不得无故关机，办公室室必须有人24小时值班，保障通讯畅通。5.2 应急保障支撑5.2.1 设施和物资保障（1）对易出现险情的桥梁、临水临崖路段等交通设施，应制订抢险保畅通预案。当出现险情时，应立即派出工程技术人员赶赴现场，研究排险方案。（2）“三防”领导小组要对“三防”机械、物资等抢险物资做好登记工作，以便随时调用。5.2.2 应急队伍保障应急救援队伍：组建二支应急救援队伍，负责各自辖区
25、内的抢险救灾工作。6 后续工作6.1要及时组织力量进行生产自救；要根据先安置人员、落实生活保障，再修复基础设施、迅速恢复生产的原则，尽快恢复正常的施工生产秩序。6.2针对当年抢险救灾物资消耗情况，根据“三防”有关要求，及时补充到位。6.3 “三防”工作办公室要及时收集灾情和损失情况，按规定进行灾情统计，并核实上报。6.4 工作评估“三防”工作领导小组要对本项目部的“三防”工作进行总结、分析、评估，认真听取职工和群众对“三防”工作的意见和建议，查找“三防”工作存在的薄弱环节，从组织领导、队伍建设、预案可行性等方面进行调整和修订，切实提高“三防”工作的主动性和实效性。附件：1 “三防”工作报告单2
26、、值班（电话）记录表3、在建工程水毁汇总表4、抢险机械、物资、车辆汇总表附件一 东阳市40省道改建工程第二合同段项目部“三防”工作报告单报告单位： 报告时间： 报告事项：（抢险救灾包括自救的时间、地点、内容、投入的人力、设备、工程量及结果）报告人： 单位负责人： 下达抢险任务或鉴证单位（盖章） 附件二东阳市40省道改建工程第二合同段项目部值班（电话）记录表填报单位： 年 月 日班 次早班（8：006：00） 班中班（16：000：00） 班晚班（0：008：00） 班气象概况值班领导签名值班人签 名时 间值 班 （电 话） 记 录注：1、值班（电话）记录栏中应记录期间的去电或上级单位和部门的来
27、电（含通话人、通话内容、通话时间）；2、填表单位在值班期间的巡查情况、出险情况、布置和应对情况等均应在值班记录中记录。-附件三在建工程水毁汇总表填报单位：（盖章） 填报时间： 年 月 日水毁项目单位国道省道县乡道（专业养护）县乡道（县乡养护）合计损失备注数量金额（万）数量金额（万）数量金额（万）数量金额（万）数量金额（万）冲毁路基立米/公里冲毁路面砂石路平米/公里油路平米/公里桥梁全毁米/座局部毁米/座涵洞全毁道局部毁道防护工程护坡立米/处驳岸立米/处挡墙立米/处塌方立米/处水毁房屋平米/幢机具损失万元标志标牌套其他万元金额合计万元注：此表填写在建工程水毁情况，注意不要与康庄工程和养护重复，未尽事项，可附页文字说明。请写明填表人姓名，联系电话。填表人： 手机： 。附件四：东阳市40省道改建工程第二合同段应急保障主要材料、设备准备情况汇总表存放地点石料（m3）麻袋、沙袋、编织袋（只）安全帽（顶）反光背心（件）警示牌（块）锄头（把）铁锹（把）备注搅拌站、仓库20015003030101530抢险机械设备情况表 应急车辆情况表设备名称型号数量操作手联系电话设备名称车牌数量驾驶员联系电话挖掘机卡特323D2L1李云鹏13707697050皮卡车浙C338KO1韦忠义15888931065装载机龙工LG862G1聂景龙15088293120皮卡车浙A176T31张龙海13605723505