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1、精品文档 仅供参考 学习与交流在全市卷烟市场整顿工作总结表彰会议上的讲话【精品文档】第 12 页在全市卷烟市场整顿工作总结表彰会议上的讲话同志们：在全国“两会”即将召开，救灾重建各项任务十分繁重的时刻，比照省会安排，特别邀请人大、政协的领导和法院、检察院的“两长”出席，通知各县市区政府“一把手”参加这次全市卷烟市场整顿工作总结表彰会议，是经市委、市政府主要领导审定同意的。春节前元月23日，省政府召开了全省支持烟草行业发展暨卷烟打假市场整顿总结表彰大会，省委、省政府主要领导和分管领导、各市州政府主要领导和分管领导都出席参加了这次会议，充分说明了支持烟草行业发展，开展卷烟市场整顿这项工作的重要性。
2、今天的会议主要是贯彻落实省会精神，总结交流经验，表彰先进，安排部署年全市卷烟市场整顿工作，促进烟草行业持续、健康发展，为全市经济实现又好又快发展作出更大的贡献。刚才，游爱民局长代表市整顿办和烟草局总结了年度全市卷烟市场整顿工作情况，并对年的工作进行了全面安排和部署；表彰了一批在年度卷烟市场整顿工作中做出显著成绩的先进单位、先进集体和个人；咸安区政府、赤壁市政府作为先进单位代表，分别介绍了各自抓卷烟市场整顿工作的经验做法。市委常委、政法委书记、公安局局长龚道安同志就公安政法机关支持参与卷烟打假市场整顿工作做了重要讲话。特别是省烟草专卖局的领导在百忙之中应邀出席今天的会议，并对我市的工作提出了十分
3、中肯的意见和殷切的希望。借此机会，我谨代表市委、市政府向受到表彰的先进单位、先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！向一贯关心、支持、参与卷烟市场整顿工作的各级领导、整顿专班和相关职能部门的干部职工表示衷心的感谢！下面，受黄市长的委托，我讲两点意见：一、关于年工作刚刚过去的年，是咸宁发展史上极不平凡的一年，各县市区乃至全市经济都呈现出“重点跨越、提速发展”的良好态势。一是经济发展速度明显加快，运行质量明显提高。全市国内生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、地方一般预算收入等主要经济发展指标均实现两位数增长，超全省平均水平，均位列全省前三位。尤其是工业发展成绩显著，连续三年保持30%以上的增长速
4、度，均位列全省第一位。仅用四年的时间，全市固定资产投资、工业生产规模和财政收入均实现了总量翻番。二是投资环境明显优化，发展活力和后劲明显增强。城建、交通、通信、能源供应、市场体系等基础设施网络建设都取得了长足进步。机关效能建设得到加强，行政服务水平不断提高。主动承接东部沿海发达地区产业转移，积极融入武汉城市圈一体化建设，吸引外来投资和民间自主创业的软硬环境得到进一步优化，市直和各地都先后成功引进了一批国际、国内上市或知名品牌企业落户咸宁，年销售收入过500万元的工业企业新增80家，这些都必将对各地当前和今后的发展起到积极深远的推动作用。这些巨大成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于各
5、地、各部门、各行各业坚持解放思想、抢抓机遇、开拓进取、扎实工作取得的成绩和所做的贡献。年，全市的卷烟市场整顿工作在各县市区党委、政府主要领导的关心支持下，在各级整顿专班的精心组织，各相关职能部门的协调配合、高效运作下，取得了十分显著的成绩，烟草行业发展的各项指标逐年稳步提高，为地方经济和全省烟草行业的快速发展做出了积极贡献，也得到了省政府、上级有关部门和市委、市政府的充分肯定。主要表现在以下三个方面：一是卷烟市场秩序明显好转，市场占有率进一步提升。通过始终保持卷烟打假高压态势，扎实地开展以“打团伙、断网络、端窝点、抓主犯”为重点的专项行动等强有力的整顿措施，市面上公开摆卖假烟、走私烟和非正规渠
6、道流入卷烟的行为明显减少，卷烟市场占有率保持在较高的水平线上。全年全市共完成卷烟销量7.25万箱，同比增长3%，其中省产烟销量6.26万箱，同比增长3%，全市除通山县下欠1.2个百分点外，其它5个县市区均超额完成了全年卷烟销售目标任务。二是行业发展主要指标全面攀升，贡献率进一步增大。不仅省下达的全市烟草系统年卷烟销量任务圆满完成，而且卷烟平均单箱销售收入进一步提高，同比增长了16%；全市烟草行业全年实现利税1.83亿元，同比净增5586万元，增长44.05%，其中上缴各类税费总额达9067万元，是原咸宁烟厂上缴税收的2倍，同比新增2666万元，增长41.65%，其中市直5682万元，咸安842
7、万元，嘉鱼838万元，赤壁367万元，通城463万元，崇阳645万元，通山230万元。可以说，通过卷烟市场整顿，在不增加地方财政投入的情况下，烟草流通环节再创了一个咸宁卷烟厂的效益，也为全市财政收入实现4年翻番作出了突出贡献，为地方经济建设和社会发展提供了有力的财源支撑。三是部门联动更加紧密，打击追刑的力度进一步加大。一年来，在各县市区党委、政府主要领导的亲自过问、亲自协调督办下，全市烟草、公安、检察、法院、工商、质监、监察、交通等部门进一步加强协作配合，充分运用法律和纪检监察手段，快侦、快破、快审、快结，加大对制售假烟违法犯罪活动的打击力度，加大对涉烟违法犯罪分子的追逃、追刑力度，使卷烟打假
8、、市场整顿取得明显成效。年全市司法打击涉烟犯罪分子83人，比上年增长69%，其中判刑和劳教31人，比上年增加138%；拘留52人，比上年增加44%。分县市区情况看，市直拘留5个；咸安区判刑12个，拘留10个；赤壁市判刑9个，拘留21个；通城县判刑4个，拘留13个、劳教1个；崇阳县判刑3个，拘留2个，劳教1个；通山县劳教1个；嘉鱼县拘留1人。全市涉烟犯罪追刑之多、刑罚之重为历年之最，尤其是先后成功侦破了赤壁市10.21涉烟大案和咸安区万氏家族涉烟案件，得到了国家、省相关部门的重点表彰，咸宁市烟草专卖局也因此被国家烟草专卖局和公安部授予“全国卷烟打假先进集体”荣誉称号，充分说明了我们开展卷烟市场整
9、顿的力度之大、成效之显著、在全社会反响之强烈。二、关于年的工作开展卷烟市场整顿工作，促进烟草行业稳步健康发展，既是维护社会主义市场经济秩序，维护烟草法律法规的权威，保障消费者合法权益的客观需要，也是落实全市经济工作会议和市人大、政协“两会”上市委、市政府提出的“年财政收入增长20%以上”发展目标的现实需要。开展卷烟市场整顿，犹如逆水行舟不进则退。如何做好年的卷烟市场整顿工作，前面的几位同志已讲了很多很好的意见，我都同意，希望大家抓好落实。在此，我再强调四点：一是要继续坚定不移地深入开展卷烟打假和市场整顿工作，有力推动全市经济又好又快发展。年，全市烟草行业实现税收要突破亿元大关，在我市财政收入中
10、占有举足轻重的地位。近几年烟草行业利税的大幅增长，可以说在很大程度上得益于多年来持续不断地深入开展卷烟市场整顿。总结8年来的工作经验，必须坚持政府牵头、部门共管的工作格局不能变；加强领导、强化责任的责任体系不能变；面上稽查与重点打击相结合的工作机制不能变。各级政府要继续将卷烟市场整顿工作列入年度经济责任目标考核的重要范畴，坚持主要领导经常过问，分管领导具体抓落实，整顿专班的力量要保持稳定，不能削弱。各级烟草、公安、检察、法院、监察、工商、质监、交通等相关部门要在明确各自责、权、利的基础上，切实履行各自的工作职责，搞好协调配合，深入开展日常性的面上稽查与重点时段、重点区域的联合整治行动，加大联合
11、执法的力度，充分发挥好联合执法的威力和作用。市整顿卷烟市场领导小组办公室要经常深入基层开展调研、督办，及时总结推广好的经验做法，适时组织开展联合执法行动，务求取得实效。二是要继续加大考核力度，强化责任意识，充分调动部门联动的积极性。最近几年，我们通过将卷烟市场整顿目标进行分解，并严格考核兑现，各地、各部门支持开展卷烟打假市场整顿的积极性、主动性有了明显提高。年，我们仍要坚持这一行之有效的作法继续加大考核力度。市整顿办要将今年的全市卷烟市场整顿目标任务尽快制定下发，特别是要将卷烟打假、打击追刑、经营案件、市场监管、销量和利税等几项主要考核指标逐一分解落实到位。各县市区也要将各自的任务层层分解落实
12、到部门、乡镇和相关责任人，同时还要制定出与之相适应的各种考核奖励措施。对于参与卷烟市场整顿的各配管部门，市、县两级都要进一步明确他们的工作职责，加强全程跟踪督办，拟定出具体、切实可行的考核奖励措施，对任务完成得好的县市区乡镇要进行表彰，对没有按期完成任务的县市区要及时通报。对在卷烟打假和市场整顿工作中不作为的负责人，市整顿办要及时建议当地党委、政府对其进行调整。要用严明的制度来管理人，用科学的激励机制来鼓舞人，充分调动各方面参与卷烟市场整顿工作的积极性，努力营造全社会广泛支持参与烟草市场整顿工作的良好社会氛围。三是要继续加大重拳打击的力度，依法严厉打击制售假冒卷烟等涉烟违法犯罪活动。加大对涉烟
13、违法犯罪分子的追逃、追刑力度，是卷烟打假、市场整顿取得成效的关键。去年，我们烟草和公安等部门查处赤壁“10.21”经营案件受到了公安部和国家烟草专卖局的肯定。今年各地、各部门仍要以“打团伙、断网络、端窝点、破大案、抓主犯”为重点，始终保持“严打”高压态势，加大力度，强化措施，力争破获2至3起在全国有影响的“精典网络案件”。在打击涉烟违法犯罪的问题上，一定要坚定立场和态度，排除一切干扰和阻力，秉公执法，做到快侦、快破、快审、快判，始终保持对涉烟违法犯罪行为的高压态势。对于各种可疑的线索来源，不要轻易放过，要想方设法进行深挖，追根溯源，多办几起漂亮的涉烟网络案件，震慑涉烟违法犯罪分子。去年查获的假
14、烟9562件，标值达2494万元，同比大幅度增长，说明当前假烟对市场冲击还比较严重，并主要是通过公路运输进入我省我市的。因此，守好湖北南大门，就要进一步加大周边口子镇特别是京珠高速公路进入咸宁贩运“三烟”行为的查、堵、防力度，有效抵制“三烟”的流入。对于纵容、庇护、支持不法烟贩的社会关系网，一律予以严厉查处，要把涉烟案件的查处打击与纠风和反腐工作结合起来，涉及党政领导干部和国家公职人员的，一律并用纪检手段。通过强有力的卷烟市场整顿，进一步规范和净化我市的卷烟市场秩序，提高卷烟市场占有率，提升卷烟销售量，进而实现行业发展和财政增收的目的。四是要继续以卷烟上量、上结构为目标和落脚点，确保全市烟草行
15、业持续稳定健康发展。年，省委、省政府明确要求我市完成卷烟销售7.28万箱、实现利税2.04亿元，这两个指标对咸宁烟草来说是超历史的，对全市烟草行业的工作压力是非常大的。要想圆满完成这两个硬性指标，既要依靠全市各级党委、政府和相关职能部门一如既往的大力支持，全市烟草行业也必须在苦练内功上下功夫。要在销售计划、销售品牌层层科学分解的基础上，合理调整品牌结构，改进服务态度和服务方式，搞好访销配送，要按照时间与任务同步的进度抓好卷烟销售。目前，省产烟在咸宁市场的销售形势很好，逐年稳步上升，但仍然要加大宣传、培育和促销力度，要把市内市场真正培育成省产烟销售的稳固根据地。相关职能部门要从全市经济发展的大局着眼，充分认清和切实承担起各自在卷烟市场整顿中的职能作用，在整顿专班的统一组织指挥下，积极地、创造性地开展协作配合，共同把全市的卷烟打假和市场整顿工作深入持久地开展下去，用实际行动支持全市烟草行业的发展壮大，促进地方经济实现又好又快发展。同志们，开展卷烟市场整顿，促进烟草行业发展是一项利国、利民、利地方财政、利部门的好事、实事。我们一定要按照省委、省政府和市委、市政府的统一决策部署，进一步统一思想，增强责任感和紧迫感，再鼓干劲、再添措施，为圆满完成省委、省政府，市委、市政府下达的全市烟草行业发展及其它各项目标任务再立新功，再做贡献！